Professor Ivar Alvik
Professor Xxxx Xxxxx
Petroleumskontrakter: Introduksjon
Faget – overblikk
• “Dynamisk kontraktsrett”
• Funksjonelt utgangspunkt – sammenhengen mellom faktum og jus
• Petroleumskontrakter: den praktiske virkelighet
– Nøkkelord: prosjektstyring
• Fabrikasjonskontrakter/utbygging
– Parter: oljeselskap – leverandør (eller leverandør – underleverandør)
Petroleumsvirksomheten i Norge
• Vel 40 årig historie – fra oppdagelsen av Ekofisk i 1969
• Norges største næring – offshoreproduksjon av olje og gass
• Omfattende virksomhet også utenfor Norge
Petroleumsvirksomheten – rettslige rammer
• Folkerett – jurisdiksjon, allokering av ressurser
• Statsrett – beskyttelse av rettigheter, ytre rammer for styring
• Forvaltningsrett – organisering og styring; konsesjonssystemet (petroleumsrett)
• Kontraktsrett – prosjektgjennomføring, forholdet mellom aktørene (petroleumskontraktsrett)
Offentligrettslig rammeverk – konsesjonssystemet
• Petroleumsloven og petroleumsforskriften
• Statens eiendomsrett til ressursene – Petrl § 1-1
• Utgangspunktet for virksomheten er utvinningstillatelsen – Petrl § 3-3
• Gis alltid til gruppe av oljeselskaper under ledelse av en operatør – Petrl § 3-7
– Utgjør “selskapet” i en petroleumskontrakt
Særlig om utvinningstillatelsen – Petrl.
§ 3-3
• Enerett til leting og utvinning innenfor definert område (“blokk”)
• Kombinert med arbeidsforpliktelse, tildels basert på forhandlinger
• Enerett, men ikke rett til å sette i gang utbygging og produksjon
– forutsetning om PUD iht Petrl § 4-2
• Standard vilkår om norsk rett og norske kontraktstradisjoner for alle kontrakter som inngås på grunnlag av tillatelsen
– Betyr at alle leveranser på norsk sokkel er underlagt norsk rett
– (Forholdet til EØS-avtalen?)
Samarbeidet i rettighetshavergruppen (“Selskapet”)
• Samarbeidsavtalen – standard avtalevilkår som er et konsesjonsvilkår
• Interessentskap – selskapskonstruksjon
• Regulerer beslutninger/stemmerett, operatørens fullmakter, økonomiske forhold mv
• Kontrakter inngås normalt av operatøren på vegne av interessentskapet
Sikkerhet og risiko for skader
Sikkerhetsregelverket
• Omfattende offentligrettslige krav til organisering og styring av virksomheten, utstyr/innretninger, aktiviteter mv
• Rammeforskriften + 4 spesialforskrifter
• Underlagt Petroleumstilsynet som koordinerende myndighet, omfattende krav om tillatelser – feks SUT
• Kontraktsrettslig relevans som krav til leveransen/kontraktsgjenstanden
Virksomhetens ulike faser: kontraktstyper
• Letefasen – seismikktjenester, borekontrakter
• Utbyggingsfasen – prosjektering, bygging og installasjon, undervannsentreprise, boretjenester, fartøystjenester, helikoptertransport
• Produksjonsfasen – drift og vedlikehold, modifikasjon, boretjenester, fartøystjenester, lagring, transport, helikoptertransport
• Avslutningsfasen – fjerning
Noen ulike innretninger og begreper
• Mobile innretninger (borerigger mv) og platformer, produksjons- og lagringsenheter (FSO, FPSO, “topside” etc)
• Transportmåter: rørledningstransport vs bøyelasting mv
• Ulike fartøyer; seismikk, supply, subsea, tungløft etc
Petroleumskontrakter: fellestrekk
• Kontraktshierarkier og komplekse prosjekter med operatøren på topp – sterkt styringsperspektiv
• Feil og forsinkelser forplanter seg – endringsbehov
• Prosjektene utvikler seg underveis – endringsbehov
• Stor risiko og skadepotensiale – egne ansvarsregimer
• Forsinkelser har store konsekvenser
Fabrikasjonskontrakter: innledning
• Avansert form for tilvirkning – EPC: prosjektering, innkjøp og bygging i varierende grad
• Forholdet mellom totalkontrakter og fabrikasjon
• Beslektede kontraktsformer
– Entreprise
– Skipsbygging
• Hvorfor fabrikasjon?
NF-familien av standardkontrakter
• De ulike standardene – NF, NTK, NSC 05 mv, også innflytelse på andre områder
• Anvendelsesområde – forholdet mellom NF og NTK
– NF: selskapet har prosjekteringsansvar
– NTK: leverandøren har prosjekteringsansvar
NF som eksempel på avtalte standardvilkår (“agreed documents”)
• Den underliggende standardiseringstanken – hvorfor standardisere?
• NF som “avtalt bransjestandard” for petroleumskontrakter
– Historikk, istandblivelse
– Praktisk anvendelse
– Rettskilde?
NF-kontraktenes oppbygging
• Forholdet mellom vilkår og vedlegg
• De viktigste vedleggene:
– Vedlegg A – Arbeidsbeskrivelsen
– Vedlegg B – Vederlaget
– Vedlegg C – Fremdriftsplanen
– Vedlegg E – Spesifikasjoner
– Vedlegg F – Tegninger
– Vedlegg G – Selskapets leveranser
• Endringssystemet som “påle” i kontrakten – art 12-16
Typiske kontraktsrisikoer i en fabrikasjonskontrakt:
• Designutvikling/prosjektering – spesifikasjoner/tegninger
• Tidsrisiko – fremdriftsplanen
• Pris/kostnadsrisiko – vederlagsformatet
• Beskadigelsesrisiko
– Knock-for-knock systemet
Særlige tolkingsspørsmål
• Utgangspunkt – tolkning av standardvilkår
– Objektiv tolkning, likhet med lovtolkning
• “Anglo-amerikansk” kontraktsteknikk med omfattende bruk av definisjoner
• Forholdet mellom vilkår og vedlegg
– Vedleggene må tolkes i lys av hverandre
– Kontraktens eget forrangssystem er subsidiært, art. 2.3
Bakgrunnsretten
• Hva slags kontraktstype er fabrikasjon?
– Tilvirkningskjøp – Kjl. § 2
– Men loven viker for avtalen og sedvane, jfr. § 3
• Egne bakgrunnsrettslige prinsipper om “tilvirkning” (“verksleie”)?
– Sterkt tjenesteelement
– Slektskap med entreprise og skipsbygning
Spesielle kontraktsforutsetninger / hensyn
• Tidskritiske og komplekse prosjekter med høy skaderisiko
• Oppsummeres i prosjektstyring som overordnet hensyn:
– Egne endringsmekanismer
– Formalkrav
– Eget ansvarsregime
• Tilsier at det skal mye til for å fravike kontraktens ordlyd og system
• Bakgrunnsretten får i mange sammenhenger begrenset betydning