Spesialistutdanning av tannleger

Regelverk for tilskuddsordning:

Spesialistutdanning av tannleger

1. Mål og målgruppe for ordningen

Målet er å bidra til tilstrekkelig utdanningskapasitet av tannlegespesialister ved utdanningsvirksomheter i et samarbeid med tannhelsetjenestens kompetansesentre om veiledet klinisk praksis for tannleger i spesialisering.

Effektmålene er:

• Tilstrekkelig tilgang til tannleger med spesialistkompetanse

• Å sikre bedre geografisk fordeling av spesialister

• Å sikre helsemyndighetenes mulighet for styring av dimensjonering av og opptak til spesialistutdanningene

• Å kvalifisere tannleger til akademiske stillinger hvor det kreves spesialistutdanning i tillegg til forskerutdanning

• Forskningssamarbeid mellom universitetene og de tannhelsetjenestens kompetansesentre

Målgruppen er den utøvende tannhelsetjenesten, tannhelsetjenestens kompetansesentre, helseforetak og utdanningsvirksomhetene. Endelig målgruppe er befolkningen med behov for odontologiske spesialisttjenester.

2. Kriterier for måloppnåelse for ordningen som helhet

Med utgangspunkt i overordnet mål for tilskuddsordningen skal Helsedirektoratet rapportere tilbake til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), som igjen skal rapportere til Stortinget om resultater og effekt som er oppnådd.

De tiltakene som det innvilges tilskudd til skal bidra til å nå målet for ordningen. Helsedirektoratets vurdering av resultater og effekt baseres på en skjønnsmessig vurdering av tilskuddsmottakernes rapportering (se regelverkets punkt 6) og eventuelle andre kilder.

Resultater og effekt vurderes etter følgende kriterier, disse fungerer som indikatorer for ordningens samlede måloppnåelse sammen med geografisk fordeling:

• Antall tannleger som blir tatt opp i odontologisk spesialistutdanning som har lovlig arbeidsavtale med offentlig arbeidsgiver (referanseår 2015)

• Antall tannleger som fullfører odontologisk spesialistutdanning som har lovlig arbeidsavtale med offentlig arbeidsgiver (referanseår 2018)

• Antall tannleger som fullfører spesialistutdanning som også har fullført ph.d. og som er kvalifisert for en vitenskapelig stilling ved universitet eller kompetansesenter

• Antall tannleger som tas opp i spesialistutdanning og som skal tilbake til privat praksis i distrikt med lav spesialistdekning.

• Status for forskningssamarbeid mellom universitetene og de tannhelsetjenestens kompetansesentre.

3. Hvem kan søke

☐ Kommuner

☒ Fylkeskommuner

☐ Interkommunale selskaper

☐ Statlige foretak (f.eks. RHF/HF)

☐ Xxxxxxxxxx og ideelle organisasjoner

☒ Universiteter og høyskoler

☐ Bedrifter

☐ Søkere utenfor Norge (f.eks. internasjonale organisasjoner og EU)

Tillegg, vilkår og presiseringer:

Det er kun utdanningsvirksomhetene Universitetet i Oslo (UiO), Universitetet i Bergen (UiB) og UiT Norges arktiske universitet (tidl. Universitetet i Tromsø), og fylkeskommuner med tannhelsetjenestens kompetansesentre som kan søke og motta tilskudd fra ordningen.

4. Krav til søknaden

☐ Søkerens mål med tilskuddet

☒ Beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til

☒ Budsjett (oppstillingen skal kunne sammenliknes med regnskapet dersom regnskap kreves)

☐ Delfinansiering eller tilskudd fra andre instanser

☐ Egenfinansiering

☐ Søkerens vurdering av risiko ved tiltaket

☐ Redegjørelse for interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse for tiltaket

Søknaden undertegnes av kommunedirektør eller den som har signeringsfullmakt (gjelder kommuner og fylkeskommuner). For andre søkere skal søknaden undertegnes av styreleder eller den som har signeringsfullmakt.

Tillegg og presiseringer:

Søknaden må inneholde informasjon som viser at tiltaket oppfyller tildelingskriteriene i punkt 5.

Et eget Excel-skjema ligger på utlysningen på Helsedirektoratets nettsider, sammen med lenke til søknadsskjema i Altinn. Utfylt Excel-skjema skal vedlegges Altinnsøknaden. I Excel-skjemaet skal det fremkomme:

• Oversikt over antall tannleger / årsverk for tannleger under spesialistutdanning innenfor de aktuelle fagområdene

• Hvilke navngitte tannleger som går på spesialistutdanningen, de som planlegges tatt opp til høsten, samt de som fullfører i inneværende år

• Oppdatert oversikt over hvilke navngitte tannleger som har avbrutt studieforløpet, eventuelt har forsinket studieprogresjon pga. permisjon og lignende

• Oversikt over forskningssamarbeid med de tannhelsetjenestens kompetansesentre

Når tilskuddsperioden er over, skal tilskuddsmottaker rapportere om oppnådde resultater og effekt svarer til beskrivelsen gitt i søknaden.

5. Tildelingskriterier

☒ Skjønnsmessig vurdering med grunnlag i forventet måloppnåelse

☐ Enkeltstående tilskudd hvor mottaker er navngitt i statsbudsjettet

☐ Kvantifiserbare tildelingskriterier

☐ Xxxxx av regnskapsførte utgifter

Det kan innvilges tilskudd til:

Det kan søkes tilskudd på bakgrunn av stykkprissats angitt i utlysningen av tilskuddsmidler (UiB og UiO), eller på bakgrunn av budsjett for direkte kostnader ved spesialistutdanning av tannleger (UiT og fylkeskommuner).

Rekkefølge for hvilke tannleger som prioriteres ved tildeling av tilskudd som skal bidra til å dekke utdanningsvirksomhetens kostnader ved spesialistutdanning:

1. Tannleger som det ble innvilget tilskudd for foregående tilskuddsår

2. Søkere til spesialistutdanning i pedodonti

3. Søkere til spesialistutdanningen som kan vise til lovlig arbeidsavtale med offentlig arbeidsgiver. Arbeidsavtalen skal være signert av både arbeidsgiver og søker til utdanningen og legges ved søknaden. Arbeidsavtalen må inneholde følgende elementer:

a. Avtalt studiestøtte fra arbeidsgiver i form av lønn eller stipend under hele utdanningen. Avtalt plikttjeneste i en spesialisttannlegestilling hos arbeidsgiveren etter endt utdanning. Beskrivelse av fremtidig ansettelsesforhold (inkludert stillingskode og stillingsprosent).

b. Krav om at søkeren til utdanningen tildeles studieplass i Norge og gjennomfører utdanningen på normert tid.

c. Spesifisering av hvilket fagområde søkeren skal spesialisere seg i og hvilket opptaksår avtalen er gyldig for. Hvis avtalen skal ha gyldighet utover dette året må den fornyes.

4. Tannleger med fullført ph.d. som skal kvalifisere seg for fremtidig vitenskapelig stilling (med krav om dobbeltkompetanse) i en klinisk disiplin ved universitet eller kompetansesenter. Avtalene må beskrive fremtidig ansettelsesforhold, dvs. avtalt plikttjeneste hos universitet eller kompetansesenter etter fullført utdanning (inkludert stillingskode, stillingsprosent og varighet for gjensidig bindingstid). I en periode (fra 2024) vil et antall tannleger (til sammen 4 stk.) som har avtale med UiT prioriteres.

5. Søkere til utdanningen som kan dokumentere at de skal tilbake til privat praksis i distrikt med lav spesialistdekning

6. Øvrige søkere til utdanningen

Tillegg og presiseringer:

Det er en forutsetning at utdanningene gjennomføres iht. de enhver tid gjeldende regler for spesialistutdanning av tannleger som er fastsatt av Helse- og omsorgsdepartementet.

Lønnsmidler som i hovedsak finansieres av tilskudd, bør ikke overstige det som er rimelig i forhold til statlige lønninger, jf. lønnstak formidlet av Helsedirektoratet.

Xxxxxxx skal utelukkende dekke utgifter knyttet til undervisning, veiledning og administrasjon. Midler skal ikke benyttes til investeringer, oppbygging av kapital eller vedlikehold av bygningsmasse.

Vurderingskriterier og utmåling av tilskuddets størrelse:

Tilskuddets størrelse utmåles i henhold til avtaler om dimensjonering med den enkelte utdanningsvirksomhet. Midlene fordeles etter stykkprismodell der det gis en gitt sum per tannlege og/eller årsverk under spesialistutdanning (UiB og UiO), eller etter budsjettsøknad (UiT og fylkeskommuner).

UiT har anledning til å søke tilskudd til finansiering av administrative stillinger tilknyttet spesialistutdanningen, tilsvarende det som inngår i beregningen av stykkprisfinansieringen for UiB og UiO

Størrelsen på stykkpristilskuddet fastsettes av Helsedirektoratet. Samlet størrelse på bevilgning til spesialistutdanning fremkommer årlig av Prop. 1 S (forslag til Statsbudsjett). Det forutsettes i Prop. 1 S, som et vilkår for tilskudd, at universitetene i betydelig grad bistår de tannhelsetjenestens kompetansesentre i forskningssammenheng.

Når to virksomheter samarbeider om et studieløp for en tannlege i spesialistutdanning (ved at universitet har hovedansvar for opptak, teoretisk utdanning, eksamen og for å tilrettelegge for et studieløp, mens klinisk praksis foregår helt eller delvis ved en annen virksomhet – f.eks. ved et av tannhelsetjenestens kompetansesentre) beregnes tilskuddet ihht. til samarbeidsavtale mellom virksomhetene og redegjørelse i virksomhetene sine tilskuddssøknader. Dette gjelder for studieløp som påbegynnes i 2024 eller senere.

6. Saksbehandling

Utlysning:

Utlyses på xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx

Søknadsbehandling:

Søknadsfrist: Xxxxxxxxxx på utlysningen Innstilling fremmes av: Helsedirektoratet Innstilling godkjennes av: Helsedirektoratet Avgjørelser/vedtak fattes av: Helsedirektoratet

Hvordan skal søker opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Vedtaksbrev Prosess for søknadsbehandling ut over dette:

Klage på vedtaket:

Innvilgelse av / avslag på tilskudd fra ordningen er ikke et enkeltvedtak. I henhold til forvaltningsloven §28 er det ikke klagerett.

Presiseringer om utbetaling:

Tilskuddsmottaker må varsle Helsedirektoratet dersom adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummeret er endret.

Eventuelt for mye utbetalt tilskudd skal returneres til Helsedirektoratet eller vil kunne avkortes ved neste års

tildeling.

7. Krav til rapporteringen fra tilskuddsmottaker

Rapporteringsfrist er 01.04 året etter tilskuddsmidlene ble tildelt. Det skal rapporteres for kalenderåret, dvs. per 31.12 året tilskuddet ble tildelt for.

☒ Måloppnåelse: Tilskuddsmottakers vurdering av gjennomført tiltak og hvordan eller i hvilken grad tiltaket har bidratt til å nå målene for tilskuddsordningen (se regelverkets punkt 1 og 2).

Rapporteringen skal spesifikt inneholde:

− En redegjørelse for forskningssamarbeid med tannhelsetjenestens kompetansesentre

− En oversikt over tannleger under utdanning i året det rapporteres for, som tilsvarer oversikten som er vedlegg til søknad om tilskudd og som tydeliggjør studieprogresjon for den enkelte tannlege.

Helsedirektoratet vil sammenligne informasjonen i tilskuddsmottakerens rapportering med informasjonen i tilskuddsmottakerens søknad når vi vurderer om tiltaket har oppnådd målene. Dette vil også bli vurdert opp mot kriteriene (indikatorene) som er beskrevet i regelverkets punkt 2.

Et utfylt Excel-skjema (tilgjengelig på utlysningen på Helsedirektoratets nettsider) hvor opplysningene kan sammenlignes med opplysningene gitt i skjemaet som fulgte med søknaden skal vedlegges rapporteringen.

Ytterligere et skjema (tilgjengelig på utlysningen på Helsedirektoratets nettsider skal vedlegges rapporteringen, hvor tilskuddsmottaker skal kommentere på måloppnåelse.

☒ Regnskap:

Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker som viser bruken av tilskuddsmidlene skal kunne sammenlignes.

Et overordnet regnskap i form av en utskrift fra virksomhetens økonomisystem skal vise totaløkonomien for spesialistutdanning av tannleger. Det skal fremgå hvilke utgifter som er dekket av statlige midler (egen prosjektkode) og hvilke som er finansiert på annen måte. Pasientinntekter ved behandling utført av tannleger under spesialistutdanning skal fremgå.

Krav om regnskap kan frafalles for enkelte tilskuddsmottakere. Universitetene tillegges ikke krav om regnskapsrapportering. Nærmere informasjon om regnskapsrapportering blir spesifisert i tilskuddsbrevet.

☒ Revisorattestasjon:

Krav om revisorattestert regnskap er for universitetene erstattet med avtalte kontrollhandlinger. Mer informasjon om revisorkontroll og attestasjon vil bli gitt i tilskuddsbrevet.

☐ Avtalte kontrollhandlinger: Ikke aktuelt for denne tilskuddsordningen.

8. Oppfølging, kontroll og evaluering

Helsedirektoratet kan føre kontroll med:

− at bevilgningen brukes etter kravene i regelverket og tilskuddsbrevet

− at opplysninger som legges til grunn for tildelingen og som inngår i den etterfølgende rapporteringen

er korrekte, jf. bevilgningsreglementet §10, annet ledd.

Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen.

Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet.

Helsedirektoratet kan iverksette nødvendige og hensiktsmessige kontroller av tilskuddsmottaker.

Helsedirektoratet skal sørge for at det gjennomføres evalueringer for å få informasjon om en tilskuddsordning er effektiv når det gjelder ressursbruk, organisering og fastsatte mål. Frekvens og omfang av evalueringer skal ta utgangspunkt i en vurdering av risiko og vesentlighet. Helsedirektoratet vurderer fortløpende om tilskuddsordningen skal evalueres.

9. Bortfall av tilskudd og andre reaksjonsformer

Helsedirektoratet har nulltoleranse for mislighold av tilskudd. Dette gjelder også for tilskudd hvor tilskuddsforvaltningen er delegert til andre aktører, for eksempel statsforvalteren.

Helsedirektoratet er pliktig til å gjøre tiltak hvis det kommer informasjon om mulig mislighold av tilskuddsmidlene. Direktoratet kan stanse utbetaling av tilskudd ved mistanke om at en mottaker gir uriktige opplysninger eller at mottakeren ikke bruker tilskuddet i samsvar med de fastsatte betingelsene.

Helsedirektoratet kan kreve tilskuddet tilbakebetalt hvis mislighold blir dokumentert, for eksempel hvis mottakeren ikke oppfyller kravene som stilles i regelverket eller at det er gitt uriktige opplysninger. Mislighold av tilskuddsmidler kan også få rettslige konsekvenser.

Se også Standardvilkår for tilskudd fra Helsedirektoratet - Helsedirektoratet