Contract

V E D T E K T E R F O R M O S S H A V N K F

Fastsatt av Moss bystyre 15.05.2017 i medhold av Lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner § 62 og Lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann.

§ 1 Navn

Foretakets navn er Moss Havn KF.

§ 2 Organisasjon og kontorkommune

Moss Havn KF er et kommunalt foretak opprettet med hjemmel i kommunelovens kap. 11, og eies av Moss kommune.

Moss bystyre er foretakets øverste organ. Moss kommune er foretakets kontorkommune.

Moss Havn KF ledes av Moss havnestyre.

Den daglig drift av havna forestår av havneadministrasjonen med en havnesjef som daglig leder.

§ 3 Formål og ansvarsområde

Moss Havn KF er Moss kommunes havnefaglig organ, og skal ivareta de administrative og forvaltningsmessige oppgaver Moss kommune er tillagt etter havne- og farvannsloven, og bestemmelser gitt i medhold av denne lov.

Moss Havn KF skal sørge for rasjonell og effektiv havnedrift, føre tilsyn med trafikken i Moss kommunes havneområde og forvalte havnekapitalens aktiva på en måte som fremmer de vedtatte målsettinger for Moss Havn KF.

For å opprettholde og videreutvikle havnen og dens trafikkgrunnlag kan Moss Havn KF engasjere seg i havnetilknyttet virksomhet der det er fordelaktig og hensiktsmessig for Moss kommunes havnevirksomhet.

Moss Havn KF kan på vegne av Moss kommune delta på eiersiden i andre selskaper.

Foretaket kan også leie inn eiendomsmasse og inngå fremleiekontrakter når dette tjener de formål vedtaket skal ivareta.

§ 4 Representasjon

Havnestyret representerer Moss Havn KF utad og kan innenfor foretakets formål og ansvarsområde inngå avtaler på kommunens vegne.

Havnesjefen representerer foretaket utad innenfor sitt ansvarsområde i saker etter kommunelovens § 71 og havnelovens § 9.

Foretaket forpliktes ved underskrift av styrets leder eller nestleder og havnesjef eller havnesjef alene dersom styret har bestemt således.

§ 5 Valg og sammensetning av havnestyret

Havnestyret består av 7 medlemmer med 5 politisk valgte medlemmer med varamedlemmer og 1 ansatt representant med personlig varamedlem. I tillegg oppnevnes 1 brukerrepresentant med varamedlem som observatør. Moss bystyre velger de 5 politiske medlemmene med varamedlemmer samt havnestyrets leder og nestleder blant disse.

Etter forslag fra brukerorganisasjoner eller gruppe av slike, skal Moss bystyre velge en representant, med varamedlem, som skal representere havnebrukernes interesser som observatør i havnestyret. Brukerrepresentanten har møte- og talerett. Det skal fremmes minst to kandidater fra brukerne og Moss bystyre plikter å foreta oppnevning blant disse kandidatene.

§ 6 Havnestyrets valgperiode og suppleringsvalg

Havnestyrets funksjonstid er 4 år.

Når særlige forhold foreligger har ett havnestyremedlem rett til å tre tilbake før funksjonstiden er over. Ved endelig uttreden eller varig forfall, iverksetter Moss bystyre suppleringsvalg for gjenværende del av funksjonstiden. Ved slikt valg skal havnestyret suppleres fra den gruppe som står bak et havnestyremedlem som skal erstattes.

§ 7 Havnestyrets møter

Havnestyret sammenkalles til møte av havnestyrets leder når denne finner det påkrevet. Medlem av havnestyret og havnesjefen kan kreve at havnestyret innkalles til møte.

Innkalling til møte i havnestyret sendes normalt skriftlig med minst seks dagers varsel til alle personer som har møterett. Sakslisten og saksdokumentene til møtet skal følge innkallingen.

Havnestyrets møter ledes av havnestyrets leder, eller i dennes fravær av nestleder. Dersom ingen av disse er til stede velges en særskilt møteleder.

Havnestyrets leder sørger for at det blir ført protokoll fra møtet.

Protokollen skal underskrives av samtlige tilstedeværende styremedlemmer. Styremedlem eller havnesjef som er uenig i styrets beslutning, kan kreve å få sin oppfatning innført i protokollen.

Om havnestyret ikke i det enkelte tilfelle bestemmer annerledes, har havnesjefen både rett og plikt til å møte på havnestyrets møter, og til å uttale seg i saker havnestyret har til behandling.

Moss kommunes ordfører og rådmann har møte- og talerett i havnestyrets møter. Etter havnestyrets nærmere bestemmelse kan også andre gis møte- og talerett ved havnestyrets møter.

De ansattes representant har ikke rett til å delta i havnestyrets behandling av saker som gjelder arbeidsgivers forberedelse til forhandlinger med arbeidstakere, arbeidskonflikter, rettstvister med arbeidstakerorganisasjoner eller oppsigelse av tariffavtaler. De ansattes representant har heller ikke rett til å delta i behandling av saker som gjelder havnestyrets enkeltvedtak eller fastsette av kommunale forskrifter, jfr. forvaltningsloven § 2.

Moss havnestyrets møter avholdes for åpne dører. Havnestyrets møter skal holdes for lukkede dører dersom det behandles saker underlagt lovbestemt taushetsplikt. Havnestyret kan vedta å behandle en sak for lukkende dører hvor hensynet til personvern eller saker av forretningsmessig karakter tilsier dette. Debatt om dette forestår for lukkede dører hvis møteleder krever det, eller vedkommende organ vedtar det.

Personalsaker skal alltid behandles for lukkende dører.

Godtgjørelse m.v. til medlemmer for styrets møter utbetales i henhold til gjeldende satser i kommunalt reglement vedtatt av bystyret.

§ 8 Havnestyrets vedtak og avstemninger

Havnestyret er beslutningsdyktig når minst halvparten av havnestyrets medlemmer er til stede, inkludert møtende varamedlemmer.

Havnestyrets fatter vedtak med alminnelig flertall. Ved votering i havnestyret skal hver stemme telle likt. Ved stemmelikhet teller møteleders stemme dobbelt.

Dersom havnestyret er fulltallig kan det fatte vedtak i saker som ikke er oppført på sakslisten for møtet. Vedtak om å ta en slik sak opp til behandling må være enstemmig. Før havnestyret behandler en slik sak skal kommunens rådmann informeres.

Ved ansettelser er den ansatt som har fått mer enn halvparten av de angitte stemmer. Hvis ingen av kandidatene får slikt flertall, holdes ny avstemming. Ved annen gangs avstemming er den ansatt som har fått flest stemmer. Ved stemmelikhet er møteleders stemme avgjørende.

Dersom et havnestyremedlem krever det, skal avstemmingen foregå skriftlig.

§ 9 Havnestyrets oppgaver og myndighet

Moss havnestyre har myndighet til å treffe avgjørelse i alle saker som gjelder havnen og dens virksomhet. Havnestyret påser at virksomhet drives i samsvar med havneforetakets formål, vedtekter, økonomiplan og budsjett, samt vedtak og retningslinjer fastsatt av Moss bystyre.

Under utøvelse av sin virksomhet har havnestyret alle den myndighet som tilligger Moss kommune etter Lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann.

Havnestyrets har det kommunale ansvaret for planlegging, utbygging og drift av Moss kommunes kaianlegg og havneinnretninger.

Havnestyret skal føre tilsyn med at kaianlegg, andre anlegg, innretninger og arealer innen havneområdet er i forsvarlig stand, og at ferdselen innen havneområdet på sjø og land ikke hindres eller vanskeliggjøres.

Havnestyret skal føre tilsyn med havneadministrasjonen og har overfor denne instruksjons- og omgjøringsmyndighet.

Havnestyret har ansvar for at pålagte oppgaver utføres i henhold til lov, forskrifter og eventuelle pålegg, og skal sørge for at saker som skal behandles i Moss bystyre er tilstrekkelig forberedt, og at bystyrets vedtak iverksettes.

Havnestyret avgir uttalelse eller innstilling i saker som kan ha betydning for drift og forvaltning av Moss havn, og ellers i saker som kan ha drifts- eller samferdselsmessig betydning for havnevirksomheten i Moss kommune når slike saker behandles av Moss kommunes øvrige organer.

§ 10 Havneadministrasjonen og havnens daglig ledelse

Innenfor havneforetakets ansvarsområde forestår havnesjefen den daglige ledelse i overensstemmelse med gjeldende bestemmelser og de vedtak som er fattet av havnestyret.

Havnesjefen skal holde havnestyret orientert om alle forhold av betydning for virksomhet, økonomi og personalforhold.

Det skal rapporteres til havnestyret på en slik måte og så ofte som situasjonen betinger og havnevesenet for øvrig måtte bestemme.

Havnesjefen kan ikke være medlem av havnestyret.

Havnesjefens oppgaver og ansvar er for øvrig slik som bestemt i kommunelovens § 71.

§ 11 Havnens personalforvaltning

Havnestyrets myndighet etter denne vedtektens § 9 omfatter også myndighet til å opprette og nedlegge stillinger, og til å treffe avgjørelser i personalsaker.

Havnestyret fastsetter de nødvendige personalrammer for en forsvarlig drift av Moss Havn KF. Havnestyret ansetter en havnesjef som leder for havnens administrasjon og fastsetter dennes instruks, lønn og arbeidsvilkår. Havnesjefen ansetter de øvrige i Moss Havn KF.

Havnestyret kan velge et eget forhandlingsutvalg for å forestå forhandlinger med de ansattes arbeidstakerorganisasjoner om avlønning av havnens personale, samt for å behandle øvrige lønnsspørsmål og lokale arbeidsavtaler, krav om godtgjørelse m.v. Nærmere bestemmelser om forhandlingsutvalgets funksjoner og saksbehandling fastsettes av havnestyret.

Protokoller fra forhandlingsutvalgets møter med arbeidstakerne skal forelegges havnestyret til godkjennelse. For øvrig forestår havnesjefen havnens personalforvaltning etter de retningslinjer havnestyret fastsetter.

§ 12 Enkeltvedtak og kommunale forskrifter

Moss havnestyre treffer enkeltvedtak eller Lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Moss bystyre begrenser ikke havnestyrets rett etter havne- og farvannsloven.

Moss havnestyre fastsetter kommunale forskrifter etter Lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann, herunder ordensforskrifter for havnen og bestemmelser om avgifter, vederlag og havnens tjenester og om avgiftsområder.

Havnestyrets myndighet etter denne bestemmelse gjelder ikke fastsettelse av havneområdets grenser.

§ 13 Forholdet til kommunens rådmann

Innenfor havnevesenets myndighetsområde har Moss kommunes rådmann ikke instruksjons- og eller omgjøringsmyndighet overfor havnestyret og havnesjefen. Kommunens rådmann kan likevel instruere havnestyret og havnesjefen om at iverksettelsen av en sak skal utsettes til Moss bystyre har behandlet saken.

§ 14 Havnkapitalens forvaltning

Det påligger Moss havnestyre å sørge for at havnevesenet drives mest mulig kostnadseffektivt.

Innenfor de økonomiske rammene og økonomiplanen Moss bystyre har fastlagt, avgjør havnestyret hvordan havnekapitalens midler skal forvaltes, og treffer beslutning om plassering av midler, samt bortleie og bortfeste av havnevesenets eiendommer og innretninger.

I den utstrekning det er forenelig med økonomiplanen og de økonomiske rammene Moss bystyre har fastlagt, kan havnestyret treffe beslutning om anskaffelser og om avhendelse av Moss Havn KFs eiendommer og innretninger.

Havnestyret kan treffe bestemmelse om overføring og bevilgede midler fra et regnskapsår til det neste, og kan disponere fondsmidler innenfor de rammer som eventuelt angis ved fondsavsetningen.

§ 15 Plandokumenter

Moss Havn KF ved administrasjonen skal utarbeide nødvendige strategidokumenter og handlingsplaner med utgangspunkt i Moss kommunes vedtatte overordnede rammebetingelser.

§ 16 Resultatrapportering

Havnestyret skal avgi årsregnskap til bystyret om oppnådde resultater på samme tidspunkt som kommunens øvrige virksomheter.

Øvrig økonomirapportering behandles endelig av havnestyret.

§ 17 Økonomiplan, budsjett og årsberetning

Etter forslag fra havnestyret vedtar Moss bystyre økonomiplanen og de økonomiske rammene for havnens drift og innvesteringer det kommende kalenderåret med mål og premisser knyttet til bruken av bevilgningene.

Havnestyret fastsetter den nærmere fordelingen av de økonomiske rammene. Havnestyret er ansvarlig for at det utarbeides årsberetning for havnen.

§ 18 Regnskapsavslutning og revisjon

Revisjonen av havnevesenets regnskap forestås av den revisjon bystyret har valgt.

Årsregnskapet avlegges etter (regnskapslovens regler) med de tilpasninger som følger av Lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner, og forskrifter gitt i medhold av denne loven.

Årsregnskapet skal være avlagt innen 15. februar påfølgende år og skal være revidert innen

15. mars.

§ 19 Lokale lønnsforhandlinger

Havnesjefen ivaretar foretakets interesser under lokale forhandlinger med de ansatte. Tilsvarende ivaretar havnestyrets leder foretakets interesser i forbindelse med forhandling og regulering av lønn med havnesjefen.

§ 20 Fullmakt

Moss Havn KF delegeres myndighet til innenfor sitt ansvarsområde å representere kommunen og ivareta dens interesser i saker for domstolene. Dette omfatter også myndighet til å ta ut søksmål, anvende rettsmidler og inngå forlik.

Rådmannen skal underrettes før Moss Havn KF treffer beslutninger av vesentlig betydning i slike saker, herunder før det treffes beslutning om å anlegge sak, anvende rettsmidler og inngå forlik.

Rådmannen skal videre underrettes om alle avgjørelser som treffes av domstolene.

§ 21 Endring av vedtektene

Moss bystyre kan vedta endringer i bestemmelser inntatt i denne vedtekt i den grad disse bestemmelsene ikke er forankret i andre lovverk eller forskrifter.

Havnestyret skal få anledning til å uttale seg om forslaget til endring av vedtektene før dette fremmes for behandling i Moss bystyre.

§ 22 Ikrafttredelse

Disse vedtekter trer i kraft straks de er vedtatt av Moss Bystyre. Samtidig oppheves vedtekter vedtatt av Moss bystyre 04.05.2015.