Bestemmelser og retningslinjer
Bestemmelser og retningslinjer
Planens navn : Reguleringsplan for Alta lufthavn
Datert : 04.07.07 (m/revideringer etter vedtak i kommunestyret)
Arkivsak : PLANID: 19980154
§ 1 Planens intensjon
Bestemmelser | Retningslinjer |
Plankart og bestemmelser utgjør et juridisk bindende dokument. Det vil bla si at det ikke er anledning til å ta i bruk, dele og/eller bebygge en eiendom på annen måte enn det som er fastsatt på plankartet og i bestemmelsene. 1.1 Intensjon Planens intensjon er å: a) Legge til rette for utvidelse av lufthavna som forutsatt i kommunedelplanen for Alta by og i Lufthavnplan for Alta lufthavn. b) Gi muligheter for bygging av nytt ekspedisjonsbygg m/ fly- og landside, ny adkomstveg til lufthavna, ny brannstasjon, hangarer, fraktbygg, parallell taksebane m.v., samt nødvendige utvidelser av sikkerhetsområdet omkring rullebanen. c) Sikre en arealdisponering som gir minst mulig ulemper for omgivelsene, herunder bl.a. eksisterende bebyggelse på Elvebakken, Altagård og Altagårdsskogen. | Retningslinjene er ikke juridisk bindende, men av veiledende og informativ karakter. De kan ikke alene brukes som hjemmelsgrunnlag for vedtak etter planen, men gir føringer for rettslige og planfaglige vurderinger av plankart og bestemmelser. |
§ 2 Generelle bestemmelser
Bestemmelser | Retningslinjer |
2.1 Plankrav 2.1.1 Byggeområde TB2 og TB3 a) Før utbygging av byggeområdene TB2 og TB3, stilles det krav om utarbeidelse av bebyggelsesplan. b) Bebyggelsesplanen skal angi bebyggelsens plassering, høyde, interne trafikkløsninger, samt plan for ubebygde deler av området. Hensynet til omliggende bebyggelse, herunder boligbebyggelsen på Elvebakken og fredet bygningsmiljø omkring Altagård, skal vektlegges. I tillegg skal hensynet til støy avklares. c) Bruk av allerede opparbeidede arealer innenfor TB2 og TB3, samt mindre arrondering innenfor områdene, tillates uten bebyggelsesplan - dog innenfor rammene av gjeldende byggesaksregler. d) De ulike byggeområdene kan enten slås sammen til felles planer eller fremmes hver for seg. 2.2 Rekkefølgekrav 2.2.1 Byggeområde TB1-TB3 a) Det gis ikke brukstillatelse for ny bebyggelse før tilhørende utearealer er ferdigstilt i henhold til (godkjent) utomhusplan. 2.2.2 Offentlige veganlegg a) Inntil rundkjøringen ved Ev6 blir bygget tillates etablert en midlertidig kryssløsning for betjening av trafikk til/fra Øvrevegen. b) Før nytt terminalbygg tas i bruk, skal følgende være etablert; - rundkjøringen ved Ev6 - atkomstveger til lufthavna fra hhv E6 og Betongveien, med tilhørende gang og sykkelveger - vegkryss mellom Sneglev./Betongv. c) Før ny hovedatkomst til lufthavna tas i | Flystøy : Vurderinger av mulige avbøtende tiltak må gjøres i samråd med berørte beboere i forhold til faktisk virkning, eventuelle negative effekter, for eksempel stenging av utsyn mot fjorden, samt kostnader. |
bruk, skal eksisterende bebyggelse og avkjørsel knyttet til eiendommen 31/451 være sanert. d) Før ny hovedatkomst til lufthavna tas i bruk, skal følgende avkjørsler være sanert; - til 31/113 Altagård - til 31/258 - til 31/473 - Elvebakken sykehjem/Furua barnehage e) Før ny hovedatkomst til lufthavna tas i bruk, skal nødvendige støyskjermingstiltak ihht støyutredning være etablert. f) Opparbeidelse av bussholdeplasser langs Ev6 skal skje før eller samtidig med etablering av ny rundkjøring. g) Når ny atkomstveg til lufthavna er etablert skal Nordahl Griegsvei fungere som atkomst til byggeområde TB3 innenfor planområdet. Snuplass med tilhørende sneopplag skal være etablert på det tidspunkt Alta kommune overtar veien for fremtidig drift- og vedlikehold. 2.2.3 Offentlig trafikkområde - lufthavn (TF1) a) Innenfor den del av trafikkområde TF1 som ligger avgrenset mellom byggeområdene TB2 og TB3, tillates kun den vestre delen, som allerede er planert og opparbeidet (eksisterende biloppstillingsplass) tatt i bruk til flyoppstillingsområde, før det er utarbeidet bebyggelsesplan for byggeområde TB2, jfr. bestemmelsenes punkt 3.2.5. 2.2.4 Friområde –lekeplass (F1) a) Lekeplassen skal være opparbeidet før eksisterende ballplass avvikles som følge av at arealet tas i bruk som lufthavnområde. 2.3 Overordnede planer a) Kommuneplanes arealdel og kommunedelplanen for Alta By sine bestemmelser og retningslinjer gjelder ved siden av disse bestemmelser/retningslinjer – så langt de |
passer. 2.4 Estetikk a) Tiltak etter planen skal utføres i tråd med retningslinjer gitt i kommunens vedtatte Byggeskikkveileder. b) Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig grad. Ubebygde arealer skal holdes i en stand som ikke virker skjemmende for omgivelsene. c) Terreng- og landskapsmessige inngrep som bryter den naturlige terrengformen bør unngås. Skjæringer og fyllinger skal gis en tiltalende form og behandling. d) Ny bebyggelse og hovedombygninger skal gis en utforming og utførelse som virker tiltalende i seg selv og i forhold til omgivelsene. 2.5 Universell utforming a) Det skal sikres god tilgjengelighet for alle, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Alle bygg og uteområder med allmenn tilgjengelighet skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av så stor del av brukerne som mulig. Kriterier for tilgjengelighet nedfelt i teknisk forskrift gjøres gjeldende for alle bygg og uteområder. 2.6 Opprinnelig vegetasjon a) Stedlig vegetasjon skal framstå i mest mulig opprinnelig form etter utbyggingen. Spesielt skal den eldre furuvegetasjonen bevares. 2.7 Støy a) Innenfor planområdet skal ny bebyggelse utformes i samsvar med Teknisk forskrift til plan- og bygningslov av 1997 og slik at støynivået innendørs ikke overstiger grenseverdiene i henhold til Norsk Standard NS 8175 – Lydforhold i bygninger. 2.8 Forurensning a) Dersom forurensede områder registreres, må det ikke foretas inngrep i områdene | Estetikk Kfr også pbl § 69, 74-2 |
uten at dette på forhånd er avtalt med eier av lokaliteten eller med Statens Forurensningstilsyn. 2.9 Kulturminner a) Dersom det under arbeid i området skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området av kulturhistorisk verdi, skal arbeidet stanses og melding sendes omgående til Finnmark fylkeskommune/kulturetaten, og Sametinget, jfr lov om kulturminner av 1978 § 8. 2.10 Sikkerhet a) Alle søknader om byggetillatelse eller byggemelding skal forelegges Avinor v/ Lufthavnsjefen for nærmere avklaring av forholdet mellom planlagte tiltak og restriksjoner knyttet til de enkelte navigasjonsinnretningene. b) Bygg med kjeller tillates ikke oppført innenfor planområdet. Dette ut fra mulig fare for flom. 2.11 Generelt a) Ved søknad om byggetillatelse eller ved byggemelding skal det vedlegges situasjonsplan som viser bebyggelse, inngjerding, opparbeidelse av uteområder samt parkeringsplasser på egen tomt. b) Eiendommer kan ikke bebygges før de krav om opparbeiding som er beskrevet i plan- og bygningslovens § 67, er tilfredsstilt. |
§ 3 Byggeområder
Bestemmelser | Retningslinjer |
1.1 Offentlig/allmennyttig bebyggelse a) Det tillates innenfor området etablert virksomhet av offentlig/allmennyttig karakter. | Eiendommen gnr. 31 bnr. 804, tilhørende Alta kraftlag a/l inngår ikke i reguleringsplanen, men er i kommunedelplan for Alta by avsatt til byggeområde for offentlig/allmennyttig formål. Større bygningsmessige tiltak innenfor eiendommen vil utløse krav til utarbeidelse av |
b) Det aktuelle området (2330 m2) forutsettes lagt til eiendommen gnr. 31 bnr. 804. c) Det tillates ikke etablert søknads- og /eller meldepliktige tiltak innenfor området før det foreligger en helhetlig situasjonsplan som viser arealutnyttelsen for hele den aktuelle eiendommen. d) Området er visuelt eksponert fra den nye atkomtsveien til Alta lufthavn tillates og alle tiltak innenfor området skal gis en tiltalende utforming. | reguleringsplan, jfr. byplanens bestemmelser punkt 2.1.3. Da det på det nåværende tidspunkt ikke foreligger noen konkrete planer om oppføring av ny bebyggelse innenfor det aktuelle tilleggarealet gis det i denne omgang kun generelle bestemmelser for bruken av området. Mer detaljerte arealbruksavklaringer for området forutsettes avklart i forbindelse med en eventuell fremtidig planprosess for hele den aktuelle eiendommen. |
§ 3 Offentlige trafikkområder
Bestemmelser | Retningslinjer |
3.1 Offentlige veganlegg 3.1.1 Generelt a) Utbygger skal utarbeide planer for offentlige veganlegg. Det må innhentes tillatelse fra bygningsmyndighetene for disse arbeider, som er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. b) Terrenginngrep skal gjøres mest mulig skånsomt, og skjæringer/fyllinger skal tilsåes eller behandles på annen tiltalende måte. 3.1.3 Kjøreveg a) Kjøreveg skal opparbeides som vist på plankartet. b) Adkomst til Altagård er vist med pil i plankartet. 3.1.4 Gang- og sykkelveg /fortau a) Gang-/sykkelveger og fortau skal opparbeides som vist på plankartet. 3.1.5 Bussholdeplass b) Bussholdeplasser skal opparbeides som vist på plankartet. | Trafikkstøy Ved utarbeidelse av planer for offentlige veganlegg, vil hensynet til støy bli fokusert i tråd med gjeldende regelverk. Trafikkregulering i Snegleveien Gjennomgangstrafikk mellom lufthavna og havneområdet skal reguleres gjennom skilting, alternativt vegbom. Kun busser og taxi tillates å benytte denne tilførselsvegen. |
3.2 Offentlig trafikkområde / Lufthavn 3.2.1 Kjøreveg a) Kjøreveg skal opparbeides som vist på plankartet. 3.2.2 Gang- og sykkelveg a) Gang-/sykkelveger skal opparbeides som vist på plankartet. 3.2.3 Område for flytrafikk m/ tilhørende anlegg (TF) a) Området skal benyttes til rullebaner, taksebaner og annet trafikkareal for fly samt til avisingsområde, flyoppstillingsområde og sikkerhetsområder. b) Innenfor området tillates etablering av anlegg for oppbevaring og utsetting av Avinors redningsbåt. c) Utover dette tillates kun etablert navigasjonsinstrumenter, meteorologiske hjelpemidler, banelys, innflygingslys og andre visuelle hjelpemidler samt anlagt nødvendige veger for drift og vedlikehold. d) Sikkerhetsområdet ut til henholdsvis 150 m fra rullebanens og 42,5 m fra taksebanes senterlinje skal være hinderfritt. Området som strekker seg 70 meter ut til siden for rullebanes senterlinje og 19 meter ut til siden for taksebanens senterlinje, skal være planert. e) Innenfor sikkerhetsområdet er det tillatt å gjennomføre de tiltak i grunnen (masseutskifting o.lign.) som er nødvendig for at de til enhver tid gjeldende krav til bæredyktighet skal tilfredsstilles. f) Skjæringer/fyllinger og eventuelle andre terrenginngrep skal tilsåes eller behandles på annen tiltalende måte. g) Utslipp fra rullebaner og avisingsområde (ureaholdig og glykolholdig overvann etc.) skal behandles i henhold til |
forurensingslovens § 11. h) Innenfor området tillates satt opp gjerder. i) Planlagte utfylling i sjø ved vestre baneende skal merkes etter havnemyndighetens anvisninger. 3.2.4 Byggeområder m/ tilhørende anlegg (TB1-TB3) b) Områdene TB1–TB3 skal nyttes til bygninger som er knyttet til lufthavnens drift samt operative og beredskapsmessige behov. c) De enkelte byggeområder skal nyttes til følgende bygninger: Område TB1; Ekspedisjonsbygg med tilhørende servicefunksjoner, kontorer butikker, nødvendig cateringvirksomhet, kontrolltårn med sikringsbygg og fraktbygg.BYA innenfor området skal ikke overstige 40 %.Kontrolltårnet tillates å overskride angitt kotehøyde. Ved utforming av evt annen bebyggelse innenfor området, skal nærheten til ekspedisjonsbygget hensyntas. Område TB2; Driftsbygninger for Avinor og flyselskapene, samt hangarer og andre bygninger og anlegg som er nødvendig for lufthavnens behov. Område TB3; Brannstasjon. d) Bebyggelsens største tillatte høyde er begrenset av den hinderfrie sideflaten langs rullebanen som starter i en avstand av 150 meter fra rullebanens senterlinje og har en stigning på 1:7. e) I områdene skal det også opparbeides veger, fortau, parkeringsplasser og andre utomhusanlegg som er nødvendig for bebyggelsens behov. f) Valg av konstruksjon og fasademateriale på nye bygninger skal forelegges Avinor til vurdering. g) Terrenginngrep skal gjøres mest mulig skånsomt, og skjæringer og fyllinger skal tilsåes eller behandles på annen tiltalende måte. h) Innenfor områdene tillates satt opp gjerder. |
3.2.6 Sikkerhetsområde i sjø (TS1-TS3) a) Innenfor sikkerhetsområdene i sjø gjelder restriksjoner for å sikre navigasjonsinstrumentenes funksjonsdyktighet og hinderfri inn- og utflyging til Alta lufthavn. b) Det er ikke tillatt å etablere faste anlegg eller hindre som bryter de høydebe- grensninger som er angitt på plankartet. Ethvert anlegg/tiltak må godkjennes av Avinor. c) Innenfor TS1 tillates etablering av innflygingslys og andre visuelle hjelpemidler, samt utsettingsrampe og naust tilknyttet Avinors redningsbåt. d) Oppankring av båter i områdene er ikke tillatt, med unntak for Avinors redningsbåt. e) Småbåter tillates å trafikkere gjennom områdene, mens større båter bare kan gå her i spesielle tilfeller og etter at tillatelse er innhentet fra Alta havnevesen eller tårnet på Alta lufthavn. | Meldeplikt for sjøverts trafikk Trafikk i sjøen utenfor området reguleres av en avtale mellom Alta havnevesen og Alta lufthavn. Dette innebærer at skip som trenger å krysse innflygingssonen skal ha tillatelse, enten fra Alta havnevesen eller Alta lufthavn. |
§ 4 Friområder
Bestemmelser | Retningslinjer |
4.1 Lekeplass (F1) a) Området er avsatt til lekeplass. |
§ 5 Spesialområder
Bestemmelser | Retningslinjer |
5.1 Område for brannøving(S1) a) Spesialområde S1 skal nyttes til brannøvingsfelt. På området kan det etableres og drives anlegg som er nødvendig for øvingsaktiviteten. b) Bruk av brannøvingsfeltet skal skje innenfor rammene av utslippstillatelse |
datert 21.12.95 fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. 5.2 Naustnesset naturvernområde (S2) a) Spesialområde S2 er avsatt til naturvernområde med de restriksjoner på arealbruken som følger av nærliggende navigasjonsanlegg på Alta lufthavn. b) Strandengene/strandsonen langs Altaosen skal bevares og ivaretas på best mulig måte. Det er ikke tillatt å etablere hindre innenfor området eller å iverksette tiltak som kan endre eller forstyrre naturmiljøet i området. c) Dersom det av hensyn til driften av lufthavna oppstår behov for å etablere anlegg eller installasjoner i området, kan dette bare skje dersom det på forhånd er godkjent av Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen. d) Dersom det av sikkerhetsmessige årsaker blir behov for å regulere viltbestander i området, vil dette kunne tillates innenfor rammene av viltlovgivningen. e) Eksisterende veg langs Naustnesset skal benyttes som adkomstveg til spesialområde S1, der brannøvelser for Alta lufthavn gjennomføres. Vegen langs Naustnesset tillates ikke endret eller utvidet. 5.4 Klimavernsone (S3) a) I klimavernsonen tillates ikke inngrep i trevegetasjonen utover nødvendig skjøtsel. |
§ 6 Fellesområder
Bestemmelser | Retningslinjer |
6.1 Felles avkjørsel (FT1-2) a) FT1 er felles adkomst til eiendommene 31/633 og 31/682. b) FT2 er felles for eiendommene 31/560 og 31/372. |