Illustrasjon: Besseggen Arkitekter
Planbeskrivelse for Storvegen 49
Illustrasjon: Besseggen Arkitekter
Innhold
1.2. Forslagsstiller og plankonsulent 4
1.3. Vurdering av konsekvensutredning 4
2.2. Varsel om oppstart og innkomne merknader 4
3. Xxxxxx og premisser for planarbeidet 8
3.2. Gjeldende reguleringsplan 9
3.3. Forslag til ny sentrumsplan for Innbygda 11
3.4. Statlige planretningslinjer, nasjonale rammer og føringer 11
4. Beskrivelse av planområdet (dagens situasjon) 12
4.2. Dagens arealbruk og eiendomsforhold 13
4.5. Kulturminner og kulturmiljøer 13
4.6. Landbruk, natur og friluftsliv 14
4.7. Rekreasjon og uteområder 14
4.11. Grunnforhold, ras og flom 15
4.13. Beredskap og ulykkesrisiko 18
5. Beskrivelse av planforslaget 18
5.1. Arealbruk og reguleringsformål 19
5.3. Uteoppholdsareal og lekeplass 21
5.4. Trafikkavvikling, parkering og tilgjengelighet for gående og syklende 22
5.5. Tilknytning til teknisk infrastruktur 23
5.6. Plan for avfallshåndtering 24
6. Beskrivelse av virkninger for miljø og samfunn 25
6.1. Forholdet til kravene i kap. II i naturmangfoldloven 25
6.2. Samordnet areal- og transportplanlegging og klimahensyn 25
6.4. Stedstilpasning og forholdet til nabolaget 26
6.7. Barn og unges interesser 27
6.9. Avveining av virkninger 28
Det planlegges for et leilighetsbygg med 28 leiligheter fordelt på 4 etasjer med parkeringskjeller i Trysil sentrum langs Storvegen.
Reguleringsplanen blir fremmet som en privat detaljregulering.
Planområdet består av gnr. 26, bnr. 110, samt gbnr. 26/293, 26/876 og 26/495 alle med hjemmelshaver Xxx Xxxxxx. Sønstehagen Nedre AS har opsjon på området. I tillegg er mindre deler av eiendommene gbnr. 26/223 med hjemmelshaver Trysil Rørleggerbedrift og Xxxxx Xxxxx, gbnr. 105/4 med hjemmelshaver Innlandet fylkeskommune/Statens vegvesen, gbnr. 26/18 med hjemmelshaver Trysil kommune samt naboeiendommen Storvegen 51 (gbnr. 26/584) berørt av planområdet.
1.2.Forslagsstiller og plankonsulent
Forslagsstiller er Sønstehagen Nedre AS. Arealtek AS er plankonsulent og har utført støyvurdering og utarbeidet VAO-rammeplan for prosjektet, Besseggen Arkitekter har utarbeidet illustrasjoner.
1.3.Vurdering av konsekvensutredning
Planområdet er i gjeldende kommuneplan avsatt til sentrumsformål med krav om regulering før utbygging samt område for tjenesteyting (nåværende). Gjeldende reguleringsplan for området viser området som kombinert formål hvor bolig er et av underformålene. Utvidelsen av planområdet med et område for lek omfatter et areal avsatt til tjenesteyting i kommuneplanens arealdel og avsatt til offentlig bebyggelse i gjeldende reguleringsplan. I forslag til sentrumsplan er området regulert til sentrums- og boligformål.
Det legges til grunn at planforslaget, med etablering av boligblokk og lekeplass, i hovedsak er i tråd med arealformålet og ikke utløser krav til konsekvensutredning, jfr. forskrift om konsekvensutredning §§1, 6 og
8. Det vurderes at planens virkning på miljø og samfunn ikke vil være til vesentlig ulempe eller endres vesentlig sammenlignet med hva som er akseptert gjennom eksisterende arealbruk. Relevante tema vil bli utredet og beskrevet nærmere i planbeskrivelsen slik at man oppfyller formålet med KU-forskriften; sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tilstrekkelig ivaretatt i planarbeidet.
Behov for utbyggingsavtale ses i sammenheng med ev. rekkefølgekrav
Dette er en mindre reguleringsplan som skal utarbeides i tråd med føringene i ny sentrumsplan. Det legges opp til medvirkning i tråd med minstekravet i plan- og bygningsloven.
Det ble gjennomført oppstartsmøte mellom tiltakshaver, konsulent og Trysil kommune den 26.3.2020 og dialogmøte med kommunen den 5.11.2020.
2.2.Varsel om oppstart og innkomne merknader
Det ble varslet oppstart av planarbeidet den 7.4.2020 i lokalavisen Østlendingen med frist for å komme med merknader den 8. mai. Varsel om oppstart ble også sendt til naboer, gjenboere og offentlige instanser samt offentliggjort på plankonsulentens og kommunens nettside.
Det kom 9 innspill til planoppstart:
• Elvia AS datert 7.4. 2020
• Mattilsynet datert 23.4.2020
• Midt-Hedmark brann- og redningsvesen datert 14.4.2020
• NVE datert 8.4.2020
• Fylkesmannen i Innlandet datert 5.5.2020
• Innlandet fylkeskommune datert 11.5.2020
• Naboer:
x Xxxxxxxxx 00
o Xxxxxxxxx Xxxx på vegne av Xxxx Xxxx, Skredderbakken 6
o Xxxxx Xxxxx
I forbindelse med utvidelse av planområdet til å omfatte område for lekeplass ble det varslet nytt oppstart 20.11.2020 med frist for å komme med merknader 14.12.20. I denne runden kom det 5 innspill.
• Fylkesmannen i Innlandet datert 8.12.2020
• Elvia AS datert 14.12.2020
• Fylkeskommunen i Innlandet, kultur og samferdsel, datert 14. og 16.12.2020
• Mattilsynet datert 14.12.2020
• Xxxxxxxxx Xxxx datert 9.12.2020
Elvia AS
Elvia viser til at de har eksisterende lavspentkabel i området som forsyner Xxxxxxxxx 00. Det er i tillegg høyspentkabler i området, vist på vedlagt kartskisse. Det er generelt ikke tillatt å bygge over jordkabler og må sikres tilgang dersom disse må graves opp for feilretting.
Det vises til at det er viktig å få kartlagt effektbehovet slik at elanlegg kan planlegges i god tid. Det er i dette tilfellet behov for ny nettstasjon/trafo i området, ev. utskifting av eksisterende nettstasjon/trafo. Ev. endringer av eksisterende anlegg eller etablering av nyanlegg må bekostes av utbygger.
Elvia har ingen ytterligere merknader ved 2. gangs varsel.
Kommentar:
Innspillet fra Elvia tas med i det videre planarbeidet. Ny bebyggelse etableres ikke over eksisterende jordkabel. Prosjektet ble meldt inn til Elvia i august 2019. Det planlegges med oppgradering av eksisterende nettstasjon/trafo.
Mattilsynet
Mattilsynet forutsetter at det planlegges med offentlig vann og avløp, og har utover dette ingen kommentarer til varsel om regulering. Mattilsynet har ingen ytterligere merknader ved 2. gangs varsel.
Kommentar:
Det bekreftes at området kobles til offentlig vann- og avløpsanlegg.
Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS
MHBR IKS presiserer at det må legges til rette i og rundt bygget slik at brannvesenet kan utføre effektiv og trygg rednings- og slokkeinnsats. Det vises i den forbindelse til egen veileder med lokale krav som må være oppfylt.
Kommentar
Veilederen vil sammen med TEK17 være førende for tilretteleggingen for brann- og redningsmannskap i prosjektet. Det er brannvannkummer i Storvegen som kan benyttes og adkomst fra både Liavegen og Storvegen. Parkeringskjeller og leiligheter blir utrustet med sprinkleranlegg.
Vassdrags- og energidirektoratet (NVE)
NVE viser til eget ansvarsområde og innsigelseskompetanse innenfor saksområdet flom-, erosjon- og skredfare, allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann mv. og forslagsstillers ansvar for å vurdere disse interessene i forbindelse med planarbeidet.
Økt utbygging i nedbørsfeltet fører til økt andel tette flater. Dette bidrar til raskere avrenning og større mengder vann på terrengoverflaten. Dette og andre forhold knyttet til overvann i tettbebygde strøk må ivaretas tidlig i planprosessen.
Kommentar:
Det redegjøres for overvannshåndtering og utarbeides et eget VAO-notat med beregninger og forslag til løsning.
Fylkesmannen i Innlandet
Fylkesmannen viser til nasjonale forventninger og føringer til regional og kommunal planlegging. Det vises til krav til fortetting med kvalitet, gjeldende støyretningslinje og at planleggingen må ivareta barn og unges interesser. Samfunnssikkerhet og beredskap skal vurderes og ivaretas.
Til utvidet varsel bemerkes at det må tas hensyn til føringene som ligger i kommuneplanens arealdel da området er avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting.
I fornyet varsel vises det til at området som planlegges for lek er avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting. Det forutsettes at planen tar hensyn til disse og forslag til sentrumsplan
Kommentar
Planforslaget vil følge opp nasjonale føringer for planlegging iht. innspillet fra Fylkesmannen. Utvidelse av planforslaget er i samarbeid med kommunen og vil ikke være i konflikt med intensjonene i forslag til sentrumsplan som er under utarbeidelse. Lekeplassen vil bli et godt supplement for barn i denne delen av sentrum, både for nye og eksisterende boliger.
Innlandet fylkeskommune
Fylkeskommunen viser til at planområdet utgjør en liten del av Trysil sentrum og at utbyggingen må legge til rette for og bidra til helhetlige løsninger på tvers av planområdet. Det inkluderer hensynet til barn og unge, universell utforming og utforming og stedstilpasning av bygningsmassen. Videre preges Storvegen av utflytende arealer knyttet til offentlig og private trafikkområder, kryssområder med dårlig sikt og ugunstige parkeringsløsninger. Fylkeskommunen mener primært at enkeltplaner i sentrumsområdene bør settes på vent til føringene i områdereguleringsplanen for Innbygda er avklart.
Det er ikke registrert kulturminner av betydning i nærheten av prosjektet. Fylkeskommunen minner dog om at pågående arbeid med kulturminneplan også vil få betydning for planarbeidet.
Fylkeskommunen er positive til at det tilrettelegges for fortetting, men forutsetter at fortetting utføres med kvalitet. Det oppfordres til bruk av lokale byggematerialer. Støyforholdene må utredes iht. T- 1442/16. Hensynet til barn og unge må ivaretas i prosjektet og i den videre prosessen. Når det gjelder gang- og sykkelveg langs Storvegen må det settes av tilstrekkelig areal og arbeidet må samordnes med overordnet planarbeid.
Når det gjelder byggegrense mot fylkesvegen må den sammenfalle med eksisterende byggelinje. Parkering langs fylkesvegen kan aksepteres, men må strammes opp og sikre myke trafikanter.
Det er ikke registrert kulturminner i utvidet planområdet. Det vurderes ikke nødvendig å foreta arkeologisk undersøkelse av utvidet planområdet. Samferdsel har ingen ytterligere merknader utover det som tidligere er formidlet i brev av 11.5.2020.
Kommentar:
Forslag til ny sentrumsplan ble presentert og lagt ut på høring før ferien. Føringene i ny sentrumsplan legges til grunn for utarbeidelsen av detaljregulering for Storvegen 49. Det har under prosessen vært tett kontakt opp mot kommunene for at planforslaget skal følge opp forventningene i fremtidig områderegulering. De ulike områdene som fylkeskommunen viser til vil bli ivaretatt og beskrevet i det videre planarbeidet.
Naboer til Xxxxxxxxx 00
• Xxxxxxxxx 00
Leilighetene i Storvegen 51 A, B, C, D, E og F har kommet med et felles innspill til planarbeidet.
Naboene er imot at det etableres så mange boliger på naboeiendommen og at en avklaring av området ikke ses i sammenheng med den pågående planen for sentrum. Naboene har spørsmål knyttet til utforming av prosjektet og bruken av den eksisterende gang- og sykkelveien mellom eiendommene.
Videre stilles det spørsmål ved sikkerheten knyttet til brann- og eksplosjonsfare siden prosjektet får en bensinstasjon som nærmeste nabo. Det bemerkes at prosjektet vil forringe både verdi, utsikt og solforhold for Xxxxxxxxx 00. Videre tas det opp ulike forhold knyttet til adkomst, parkering og uteoppholdsareal, og hvorvidt fjernvarmenettet er dimensjonert tilstrekkelig for en utbygging som planlagt. Avslutningsvis er det er innspill om at Liavegen ikke bør benyttes under utbyggingen av hensyn til myke trafikanter.
• Xxxxxxxxx Xxxx på vegne av Xxxx Xxxx
Det påpekes at det mangler konkretiseringer på flere områder.
Akre vil motsette seg at det bygges høyere enn kote 371 moh av hensyn til egen eiendom og nabolaget, og påpeker at overskridelse av denne høyden vil medføre vesentlig verdiforringelse av egen eiendom. Utover dette har Akre flere spørsmål som knytter seg til selve utforming og detaljering av boligprosjektet som tilpasning til terrenget, MUA, plassering av lekeplass, avfallskontainere og parkeringsplasser. Videre tas det opp ev. utfordringer knyttet til selve byggeperioden og hvordan ivareta trafikksikkerheten.
Avslutningsvis ønsker man en tilbakemelding på eierform og organisering av leilighetene etter ferdigstillelse.
I forbindelse med varsling av en utvidelse av planområdet gjentas og utdypes innspillene fra forrige høringsrunde knyttet til behov for en generell konkretisering av prosjektet, høyde og utforming av bygg og uteområder samt utfordringer knyttet til byggeperioden. Det presiseres at Liavegen fortsatt må være evakueringsvei for utrykningskjøretøy. Det stille også spørsmål ved forhold knyttet til utbyggers opsjon for å anlegge fellesområde/lekeplass på kommunens grunn og ulemper for Akre ved etablering av et fellesområde tett på deres eiendom. Akre viser også til at fjernvarmeanlegget til kommunen og hovedkabel for bredbånd sørover ligger nedgravd i arealet som er planlagt til fellesområde og ber om en avklaring rundt dette.
Avslutningsvis anbefales at prosjektet utsettes til sentrumsplanen er vedtatt.
• Xxxxx Xxxxx
Det påpekes innledningsvis at varselet inneholder såpass lite informasjon at det er vanskelig å komme med konkrete tilbakemeldinger. Det ønskes en presisering når det gjelder på hvilken måte Østmos eiendom blir berørt. Det bemerkes at både antall leiligheter og høyde på bygget vil endre områdets karakter. Prosjektet vil medføre at man mister 3-5 timer med sollys sammenlignet med i dag. Videre
medfører prosjektet vesentlig innsyn på Østmos eiendom og forhold knyttet til trafikkavvikling og trafikksikkerhet.
Kommentar
Merknadene fra naboene omhandler de samme forholdene og knytter seg til utnyttelsen av området. Det gis en samlet kommentar nedenfor. Innledningsvis presiseres det at i henhold til prosessreglene i plan- og bygningsloven besvares ikke innkomne merknader direkte, men kommenteres i forbindelse med planforslaget.
Det er et uttalt mål, både nasjonalt, regionalt og lokalt, at det skal tilrettelegges for en by- og stedsutvikling som i mindre grad er bilbasert og at utviklingen skal skje innenfor eksisterende tettstedsgrense som i dette tilfellet. Fortettingsprosjekt medfører store endringer i eksisterende nabolag, men representerer en ønsket utvikling. Det er fra kommunen tydelig signalisert at det er behov for leiligheter i sentrum og boligprosjektet vil være et supplement til eksisterende boligtilbud i Trysil sentrum. Planforslaget betyr en vesentlig endring av dagens situasjon og bryter med eksisterende bebyggelse i området. Det legges vekt på at prosjektet skal ivareta hensynet til miljø og samfunn, samtidig som det legges til rette for tilstrekkelig antall leiligheter for å kunne realisere prosjektet.
Planforslaget bygger på føringene i det pågående arbeidet med sentrumsplanen, men av hensyn til fremdriften i planen og i samråde med kommunen kjøres planprosessen i forkant av endelig vedtak av sentrumsplanen.
I forbindelse med varsling av planforslaget er ikke detaljene i prosjektet klarlagt, de fremkommer av planforslaget. Det er utarbeidet illustrasjoner av blokkbebyggelsen og hvordan denne innpasses i området, solskygge-diagram og løsning for uteoppholdsareal og lekeplass, avfallshåndtering, adkomst og parkering. Dette fremkommer av planbeskrivelsen. I ROS-analysen er forhold knyttet til samfunnssikkerhet og beredskap vurdert. Det er fra naboene et spesielt fokus på høyden på bebyggelsen. Planforslaget åpner for 4 etasjer samt parkeringskjeller som gir en høyde på ca. 17 meter målt fra Storvegen.
Alle forhold tilknyttet prosjektets utforming, høyde, MUA osv. fremkommer av planbeskrivelsen, fortrinnsvis kapittel 5 og 6, og gjennom de juridisk bindende bestemmelsene til planen. I forslag til sentrumsplan er Liavegen oppgradert til kjøreveg. Dette er videreført i planforslaget. Det samme gjelder for gang- og sykkelveg forbi Xxxxxxxxx 00. Det planlegges med selveierleiligheter.
Ved en fortetting og fornying i sentrum, som prosjektet i Storvegen 49 representerer, vil man få en endring i nabolaget. Planforslaget føler opp de fremtidige planene og intensjonene for en videreutvikling av Innbygda og bidrar med leiligheter i sentrum.
En merker seg at enkelte mener at prosjektet vil medføre en verdiforringelse av eksisterende eiendommer. Dette er et privatrettslig forhold og ligger utenfor arbeidet med reguleringsplanen.
Når det gjelder innkomne merknader fra Akre til fornyet varsel er det å bemerke at område for uteopphold og lek er begrenset og trukket lengre vekk fra Akres eiendom. Samtidig presiseres det at området vurderes å være et positivt tiltak til nabolaget da det ikke er en nærlekeplass i denne delen av sentrum. Det vil være tett dialog med kommunen slik at en opparbeidelse av området ikke innvirker negativt på teknisk infrastruktur.
3. Rammer og premisser for planarbeidet
Kommuneplan
Gjeldende kommuneplan for området er «Kommuneplanens arealdel 2014-2025» som ble vedtatt 18.2.2014. Her er området avsatt til sentrumsformål og offentlig/privat tjenesteyting.
Figur 1. Kartutsnitt fra kommuneplanens arealdel 2014-2025 hentet fra InnlandsGIS
Andre kommunale planer
• Klima- og energiplanen 2016-2019, under revisjon
• Hovedplan for vann og avløp
• Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer 2018-2033 (under utarbeidelse)
• Områdeplan for Innbygda (under utarbeidelse)
3.2.Gjeldende reguleringsplan
Planområdet omfatter arealer innenfor to gjeldende reguleringsplaner.
Omregulering Sønstehagen Nedre, planID 20080300
Gjeldende reguleringsplan for området omfatter områder avsatt til boligformål og kombinasjonsformål (bolig/forretning/kontor/herberger/bevertningssteder) med egne bestemmelser. Sønstehagen Nedre utgjør et mindre område av opprinnelig reguleringsplan for Trysil sentrum.
Innenfor område K13 som omfatter omsøkte tomt for ny blokkbebyggelse, åpner planen for bebyggelse med tillatt gesimshøyde 10 meter og mønehøyde på 14 meter. Andre føringer knytter seg bla. til minste uteoppholdsareal (MUA) som skal være min. 25 m2 per leilighet, fasadelengder og tilpasning til eksisterende bebyggelse. Innenfor områdene avsatt til boligformål (B10 og B13) er tillatt gesimshøyde 7,5 meter og mønehøyde 11 meter. Utnyttelsesgraden kan være inntil %-BYA=30% med MUA 50 m2 per leilighet. Nytt prosjekt innenfor Storvegen 49 utfordrer flere av bestemmelsene i gjeldende reguleringsplan.
Det er vurdert at man får en bedre tilpasning av prosjektet og en bedre prosess ved å utarbeide en oppdatert reguleringsplan for Storvegen 49, enn ved å søke dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan som uansett vil bli erstattet av ny plan for sentrum.
Figur 2. Gjeldende reguleringsplan for området
Eldre reguleringsplan for Trysil sentrum, planID 20030300
Området som planlegges for ny lekeplass ligger innenfor en mindre del av opprinnelig sentrumsplan. Her er området avsatt til offentlig bebyggelse (område O6). Planlagt område for lekeplass er i dag et restareal mellom etablert gang- og sykkelvei og eksisterende bebyggelse.
Figur 3. Utsnitt av eksisterende reguleringsplan for sentrum
Tilgrensende reguleringsplaner
I tillegg grenser gjeldende reguleringsplan for Storvegen 49 til to mindre reguleringsplaner;
• Detaljregulering Storvegen 26-28, planID 20101100
• Fortau langs Liavegen og Skredderbakken, planID 20140400
Figur 4. Eksisterende detaljregulering og tilgrensende planer.
3.3.Forslag til ny sentrumsplan for Innbygda
Forslag til ny sentrumsplan for Innbygda ble behandlet i kommunestyret 17.6.2020 og har ligget ute til offentlig ettersyn til og med 15. september. Formålet med områdeplanen er å legge til rette for en helhetlig og langsiktig utvikling av Innbygda – Trysil sentrum, som stimulerer til utvikling og investering i sentrum og som styrker sentrum som forretnings- og handelssted, som et godt bosted, som arbeidssted og som er attraktivt for besøkende. Planforslaget følger opp hovedføringene i forslag til ny sentrumsplan.
3.4.Statlige planretningslinjer, nasjonale rammer og føringer
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging
Gjennom Regjeringens «Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 2019-2023» forventes det at kommunene planlegger for en bærekraftig samfunnsutvikling og arealbruk. Regjeringen har som mål at Norge skal bli et lavutslippssamfunn innen 2050. Dette legger klare føringer på kommunens
arealplanlegging.
Statlig planretningslinje for samordna bolig-, areal- og transportplanlegging
Ambisjonen er å bidra til mer effektive planprosesser og et godt samspill mellom kommuner, stat og utbyggere for å sikre god steds- og byutvikling. Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling.
Planleggingen skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet.
Retningslinje for støy i arealplanlegging, T-1442/2016
Formålet med dagens regelverk er å legge til rette for en arealdisponering som forebygger støyplager. I henhold til retningslinje T-1442 skal det etterstrebes at alle boenheter får minst en stille side og tilgang til egnet uteoppholdsareal med tilfredsstillende støyforhold.
Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning
Offentlig sektor og øvrige virksomheter skal gjennom planlegging bidra til reduksjon av klimagassutslipp og bidra til at samfunnet forberedes på og tilpasses klimaendringene.
Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging (RPR BU)
Skal synliggjøre og styrke barn og unges interesser i planleggingen av det fysiske miljø. Retningslinjene skal trygge arealer som brukes av barn og unge ved at de sikres mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Planprosessen skal legge til rette for deltakelse av barn og unge. Retningslinjene slår fast at det ved omdisponering av arealer som benyttes til lek og opphold, skal skaffes til veie fullbyrdige erstatningsarealer. Det vises også til ny veileder «Barn og unge i plan og byggesak»
Universell utforming i plan- og bygningsloven
Krav om universell utforming er gjennom formålsparagrafen i plan- og bygningsloven (§1-1) lovfestet, og skal ligge til grunn for all arealplanlegging. Det er en overordnet målsetning om bedret tilgjengelighet for alle. Målet er at alle skal kunne bruke de samme fysiske løsningene i så stor grad som mulig, enten det er bygninger, uteareal eller transportmidler.
4. Beskrivelse av planområdet (dagens situasjon)
Planområdet ligger langs Storvegen, fv. 2172, som er hovedveg gjennom Trysil sentrum. Det er ca. 600 m inn til sentrum med post og rådhus, og 1 km til Trysil busstasjon.
Figur 5. Planområdets beliggenhet og utstrekning
4.2.Dagens arealbruk og eiendomsforhold
Figur 6. Dagens bebyggelse på eiendommen. Storvegen 51 til høye på bildet. Foto fra Google maps.
I dag står en toetasjes bygning på tomta som benyttes til bolig og forretning. Det er gateparkering i front av bebyggelsen. Iht. gjeldende reguleringsplan for området er byggegrense mot fylkesvegen sammenfallende med formålsgrense der ikke annet er oppgitt. Formålsgrensen ligger 8 og 9 m fra senter veg.
Nabobebyggelse består av en bensinstasjon samt næringslokale mot nord, mens området ellers består av boligbebyggelse av ulik karakter og størrelse. Bensinstasjonen er bestemt at avviklet.
Området omfatter gnr. 26, bnr. 110, samt gbnr. 26/293, 26/876 og 26/495 alle med hjemmelshaver Xxx Xxxxxx. Sønsthagen Nedre AS har opsjon på området. I tillegg er mindre deler av eiendommene gbnr. 26/223 med hjemmelshaver Trysil Rørleggerbedrift og Xxxxx Xxxxx, gbnr. 105/4 med hjemmelshaver Innlandet fylkeskommune/Statens vegvesen og gbnr. 26/18 med hjemmelshaver Trysil kommune berørt av planforslaget. Planområdet tar også med en mindre del av gbnr. 26/584 for å innlemme eksisterende fortau mellom Storgata 49 og 51.
Planområdet ligger i overgangen mellom sentrumsfunksjon og boligformål. Terrenget stiger i bakkant av bebyggelse. Bebyggelsen er fra ulike tidsepoker og har mellom 2 og 3 etasjer. Gateløpet er på denne delen av Storvegen litt utflytende med uklare grenser mellom gateparkering, vegareal og fortau.
Trysil sentrum, Innbygda, er anlagt på elveslettene etter Trysilelva. Det gjelder også for Storvegen 49 sør i sentrum. I Øst øker terrenget på oppover i dalsiden mens Trysilelva danner avgrensning i vest.
4.5.Kulturminner og kulturmiljøer
Det er ikke SEFRAK-registrerte bygninger eller andre registrerte kulturminner innenfor planområdet.
4.6.Landbruk, natur og friluftsliv
Planområdet ligger innenfor eksisterende sentrumsområde. Planforslaget kommer ikke i konflikt med landbruk, natur eller friluftsinteresser.
Xxxxxxxxx 00 ligger som en del av sentrum. Gangveiene i området er ifølge beboerne mye i bruk både på dag- og kveldstid. Det er relativt kort veg til større, sammenhengende turområder både langs elva og i bakenforliggende skogområder
En utbygging vil ikke berøre viktige tur- eller rekreasjonsområder.
Storvegen er fylkeskommunal (fv. 2172). Inn mot sentrum er ÅDT på 3100 mens sørover har ÅDT falt til 1650. Fartsgrensen er 50 km/t.
Det er registrert noen trafikkulykker langs Storvegen, både med sykkel og bil, men kun med lettere skader.
Det er fortau på begge sider av Storvegen og det går en eksisterende gangveg fra Liavegen ned til Storvegen mellom Storvegen 49 og 51.
Per i dag er busstilbudet i Trysil begrenset.
Figur 7. Storvegen sett fra sør. Foto fra google maps
Vann, spillvann og overvann
Offentlige vann- og avløpsledninger er tilgjengelige innenfor planområdets avgrensninger. Langs Storvegen vest for eiendommen ligger offentlige VA-ledninger. Det er tilgjengelig kapasitet for tilkobling. Det går en lukket bekk i betongrør gjennom nabobygget på nordsiden.
Figur 8. Eksisterende VA-ledninger i området. Kilde: Trysil kommune
Renovasjon
SØIR IKS har ansvaret for renovasjonen i Trysil. Nye prosjekt må planlegges sammen med renovasjonsselskapet for å sikre gode løsninger og tilgjengelighet for renovasjonsbil.
Energiløsning
Planområdet ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. Det er Xxxxxx Xxxxxxxxxx AS som er leverandør.
Eidsiva Nett AS har en lavspentkabel (230 V) som forsyner Xxxxxxxxx 00 i dag. Det er høyspentkabler (22 kV) i området og eksisterende nettstasjon/transformator. Det er meldt inn behov for tilkobling til strømnettet. Eksiterende trafostasjon langs Liavegen, sør for nytt boligprosjekt, vil bli oppgradert i forbindelse med prosjektet.
Planområdet ligger med kort avstand til Innbygda barneskole og ungdomsskolen (<1 km). Det er flere barnehager i Trysil sentrum, både private og kommunale. Trysil kulturskole er samlokalisert med barneskolen.
Det er tilsvarende kort veg til sentrum hvor man finner busstasjon, helse- og servicefunksjoner. Kommunen har et godt idretts- og kulturtilbud til barn og unge.
4.11. Grunnforhold, ras og flom
Den aktuelle tomta og de nærliggende områdene ligger på elveavsetninger som domineres av et tykt dekke med sand og grus som gir gode infiltrasjonsevner. Det er ikke rasfare.
Figur 9. Utsnitt av nasjonal løsmassedatabase. Kilde: NGU
Når det gjelder radon ligger Xxxxxxxxx 00 i overgangen mellom områder med moderat til lav aktsomhetsgrad og høy aksomhetsgrad. Gjennom krav i TEK17 ivaretas sikkerheten for nye prosjekt.
Figur 10. Utsnitt av aktsomhetskart for radon. Kilde NGU
Som følge av at Trysil sentrum ligger med kort avstand til Trysilelva er sentrum godt kartlagt mht. flom. Storvegen 49 ligger utenfor registrert flomsone for en 200-års flom for Trysilelva.
Figur 11. Registrerte sone for 200-års flom. Kilde NGU
Støy
Deler av planområdet ligger innenfor rød og gul støysone. Det vil være behov for en støyutredning og avbøtende tiltak med hensyn til å tilfredsstille støykravene i T-1462.
Figur 12. Statens vegvesen sine registrert støysoner langs fv. 2172.
Luftforurensning
Det er ikke utarbeidet egne luftsonekart i kommunen. Luftforurensning anses likevel å være begrenset. Området har relativt liten trafikkbelastning (< 3100) som generelt anses å være den største kilden til lokal luftforurensning (utslipp av eksos og asfaltstøv) sammen med vedfyring i privatboliger. Det er ikke andre store forurensningskilder til luft i nærområdet.
Forurenset grunn
Det står et kombinert bolig/næringsbygg på tomta i dag. Det er ikke registrert forurenset grunn i det aktuelle området (xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx). Det er ikke kjent at det har vært drevet virksomhet på tomta som representerer fare for forurensning. Eiendommen ble utskilt og opprettet i 1913.
4.13. Beredskap og ulykkesrisiko
Området er oversiktlig og ligger sentralt med god tilgjengelighet for utrykningskjøretøy.
Trysil har egen ambulansetjeneste underlagt Sykehuset Innlandet som er lokalisert i Xxxxxxxxxxxxx 0, sammen sted som den lokale brannstasjonen. Brannvesenet i Trysil er underlagt Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (MHBR IKS). Lensmannskontor er lokalisert i fra Xxxxxxxxx 0. Politistasjon er lokalisert i Elverum og på Hamar.
5. Beskrivelse av planforslaget
Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for et leilighetsbygg i 4 etasjer med 28 leiligheter. Boligprosjektet vil i tillegg ha egen parkeringskjeller med 23 parkeringsplasser hvorav 1 HC-parkering og boder. Prosjektet bidrar med flere og et mer mangfoldig botilbud i sentrum. Prosjektet har høy utnyttelse i en del av sentrum hvor dette ikke kommer i konflikt med historiske bygninger eller områder som i forslag til sentrumsplan er definert som hjertesoner – soner med eldre bebyggelse og grønne lunger. I tilknytning til boligprosjektet etableres det en mindre nærlekeplass i bakkant av ny bebyggelse.
Planområdet består i dag av en enebolig. Det er glidende overgang fra privat parkering til område for gående og syklende før man ender opp i Storvegen, jf. figur 6 og 7. Nytt leilighetsbygg plasserer seg 1,5 meter i fra arealformålsgrensa som er tilsvarende det som er byggegrense i eksisterende reguleringsplan. Parkering langs fylkesvegen fjernes. Med det oppnår man et tydeligere skille mellom formålene, skaper et mer oversiktlig trafikkbilde, øker trafikksikkerheten for mye trafikanter og strammer opp gateløpet.
Plannavn: Storvegen 49 PlanID: 20200200
Figur 13. Plankart for detaljregulering Storvegen 49
5.1.Arealbruk og reguleringsformål
Planområdet er på totalt 2,4 daa fordelt på følgende arealformål:
Tabell 1. Arealregnskap
Formål | Feltnavn | Areal (daa) |
Bebyggelse og anlegg | ||
Boligbebyggelse, blokkbebyggelse | BBB | 1,11 |
Lekeplass | f_BLK | 0,37 |
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur | ||
Kjøreveg | SKV | 0,39 |
Fortau | SF | 0,38 |
Gang- og sykkelveg | SGS | 0,03 |
Annen veggrunn – tekniske anlegg | SVT | 0,10 |
Grønnstruktur | ||
Turveg | GT | 0,03 |
Sum | 2,4 |
Det planlegges med et leilighetsbygg i 4 etasjer med parkering i sokkel mot Storvegen. Bebyggelsen plasseres 1,5 meter fra fortauskant for å bidra til oppstramming av gateløpet og en urbanisering i tråd med intensjonene i forslag til sentrumsplan. Dette gir samtidig mulighet for miljøskapende elementer i form av benker og beplantning langs fasaden mot Storvegen. Fjerde etasje er inntrukket for å begrense høydevirkning av bygget. Leilighetsbygget har heis i tråd med kravene i TEK.
Leilighetene varierer i størrelse. I de 3 første etasjene er leilighetene enten 43m2 eller 59m2. I toppetasjen er det planlagt 4 leiligheter på 78 eller 84 m2. Alle boligene har egne boder i parkeringskjelleren.
Det er utvendig inngang til leilighetene fra Liavegen, figur 15.
Figur 14. Innkjøring til parkeringskjeller og beliggenhet langs Storvegen. Illustrasjon Besseggen Arkitekter
Fasade på bebyggelsen er hovedsakelig i tre og glass. Det blir flatt tak og maksimal gesims-/mønehøyde er 17 meter fra kote 359 moh.
Leilighetsbygget har en BYA=681 m2 mens total bebygd areal er 729 m2 inklusive parkering. Maksimal utnyttingsgrad settes til %-BYA= 70 %.
Leilighetene er gjennomgående med inngangsparti mot Liavegen. Balkong vender i vestlig retning som bidrar til gode solforhold. Ved at parkeringsarealene er i sokkel kommer alle leilighetene opp fra bakken og får utsyn over området samtidig som man unngår direkte innsyn på balkongen.
Figur 15. Inngangsparti, sett fra Liavegen. Illustrasjon Besseggen Arkitekter
Det er utarbeidet sol-skyggediagram for Storvegen 49 for 20.3, 20.6 og 20.9 for klokkeslettene 09:00, 12:00, 15:00 og 18:00. Figurene ligger vedlagt. Diagrammene viser at leilighetene har gode solforhold på terrasse mot vest. Lekeplassen ligger luftig og lyst til, men vil i vinterhalvåret delvis ligge i skyggen av ny bebyggelse. Ny bebyggelse vil i deler av året og deler av døgnet kaste mer skygge på eksisterende bebyggelse enn det man opplever med dagens enebolig.
Figur 16. Solanalyse for Storvegen 49 utarbeidet av Besseggen Arkitekter. Figur til venstre viser sol og skygge
20. mars, figuren i midten for midtsommer og bildet til høyre 20. september
5.3.Uteoppholdsareal og lekeplass
Det er i forslag til ny sentrumsplan krav om minimum 6 m2 privat uteoppholdsareal for leiligheter i blokkbebyggelse. Dette kan dekkes gjennom privat balkong.
Det legges for Storvegen 49 opp til privat uteoppholdsareal i form av balkong i tråd med kravene i forslag til ny sentrumsplan. Balkong ligger mot vest og er for leilighetene i 1.-3. etasje på 9 m2 og de er innglasset. I den øvre etasjen har de to endeleilighetene en veranda på 60,8 m2 mens midt-leilighetene har veranda på 30,4 m2. Disse er ikke innglasset.
Figur 17. Situasjonsplan over nytt prosjekt og område for felles uteopphold. Besseggen Arkitekter
I tillegg blir det et mindre uteoppholdsareal på baksiden av blokka mot Liavegen med benker og beplantning, samt benker og beplantning langs Storvegen. Lekeplass anlegges innenfor del av gbnr. 26/18 ovenfor Liavegen etter avtale med kommunen. Arealet er i dag regulert til offentlig formål. Området av satt til lek og uteopphold blir på 365 m2 og anlegges med sklie, sandkasse, dumpe og sitteplasser. I tillegg er terrenget egnet for aking vinterstid. Den vil være åpen og tilgjengelig for beboere i Storvegen 49 og for omkringliggende boliger. Tilkomst til lekeplassen blir via eksisterende fortau og turveg. Stigning fra Liavegen er innenfor kravene til universell utforming. Lekeplassen planlegges med belysning.
Det er ikke avsatt område for snøopplag innenfor planområdet og snø må kjøres bort fra området. Aktuelle restarealer i tilknytning til bebyggelsen vil ved bruk som snøopplag gi uheldig avrenning ved smelting og kunne komme i konflikt med adkomst og parkering.
5.4.Trafikkavvikling, parkering og tilgjengelighet for gående og syklende
Det planlegges med parkeringskjeller med 23 parkeringsplasser hvorav 1 HC-plass. Det planlegges med en lav parkeringsdekning da boligprosjektet ligger sentralt i Trysil sentrum med kort veg til servicefunksjoner,
butikker og kollektivknutepunkt. Xxxxxxxxxxxxxxxxx er i henhold til foreløpige føringer i forslag til ny sentrumsplan. Adkomst til parkeringskjelleren er fra Storvegen og ligger på gatenivå. For å ivareta frisikt og unngå at biler ut av parkeringskjelleren blir stående på fortau er innkjøringspartiet trukket bakover. Egen bestemmelse i reguleringsplanen ivaretar krav til frisikt iht. gjeldende veg- og gatenormal.
Inngangsparti til boligblokka er fra Liavegen hvor det også legges til rette for HC-parkering og gjesteparkering, til sammen 2 p-plasser.
Mellom Storvegen 49 og 51 er det i dag en eksisterende og viktig gang- og sykkelforbindelse som i forslag til sentrumsplan er regulert inn. Dette videreføres i forslag til detaljregulering. Det reguleres videre inn fortau både langs Storvegen, i forlengelsen av eksisterende fortau, og langs Liavegen med en bredde på 3 meter.
Storvegen, fv. 2172, er oversiktlig med noe varierende bredde. Forbi planområdet har Storvegen i dag en bredde på 7,5-7,9 meter. I tillegg er det tosidig fortau på strekningen. Fartsgrensen er 50 km/t. Til sammen bidrar dette til god trafikksikkerhet for gående og syklende.
Det er videre adkomst til planområdet via Liavegen. Denne er smal og per i dag ikke tilrettelagt for motorferdsel. Det er kun tillatt til kjøring til eiendommene Liavegen 1 og 3 samt for renovasjon og utrykning. I forslag til sentrumsplan oppgraderes Liavegen på strekningen til kjøreveg med bredde 5 meter, grøfte/støttemur (2 meter) og fortau på 3 meter. Dette vil bidra til å skape tydelige grenser mellom areal for kjøretøy og for gående/syklende.
Som i dag vil Liavegen være åpen for gjennomføring ned på Storvegen for renovasjon og utrykning via eksisterende gang- og sykkelveg.
5.5.Tilknytning til teknisk infrastruktur
Energiløsning
Planområdet ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme og vil kobles til dette.
Elvia AS har kommet med innspill til planforslaget mht. strømtilkobling. Det er trafo på oversiden av Liavegen som ved oppgradering kan benyttes av Storvegen 49.
VA inkl. brannvann
Vannet skal påkobles eksisterende vannkum. Det er tilrettelagt med innstikk nord for planlagt tiltak, innstikket for vann har en 110-dimensjon (se vedlegg G01). Fra vannkummen skal det ledes 2 stk VL 63 PE for forbruk og sprinkel. Det er 9 bar trykk i eksisterende vannledning. Det må vurderes trykkreduksjon for forbruk i bygget. Ved Storvegen vest og sør for planlagt bygg ligger det en brannkum med tilstrekkelig slokkekapasitet.
Spillvannet skal påkobles eksisterende spillvannskum. Det er tilrettelagt med innstikk nord for planlagt tiltak, innstikket for spillvann har en 125-dimensjon (se vedlegg G01). Fra kummen skal det ledes en 125- dimensjon-spillvannsledning til bygget.
Overvann
Vurdering av overvannstiltak tar utgangspunkt i prinsippet om lokal overvannsdisponering og en 3- leddsstrategi med infiltrasjon, forsinkelse og fordrøyning samt sikring av flomveger.
Det er vurdert å være gode forhold for infiltrasjon. Tiltaket vil ikke føre til vesentlige endringer sammenlignet med dagens situasjon. Overvann vil således ha samme potensielle påvirkning på fremtidige bygninger og omkringliggende omgivelser som ved dagens situasjon. Det må etableres avskjærende tiltak som sikrer utilsiktet avrenning/tilrenning mot eiendommen i vest og fra eiendommen i øst. Det anbefales etablert sandfangkummer ved Liavegen og ved Storvegen. Det er opplyst at lukket bekk som går i rør under bygg nord for planområdet har dårlig kapasitet. I OVA-rapport vises det til at det anbefales at det
gjøres en strømpekjøring av denne 500 mm. Dette øker ikke styrken nevneverdig, men tetter ledningen og sikrer den, eventuelle tilknytninger underveis bør kobles om og føres til en bedre egnet påkobling. Det vises til utarbeidet VAO-rapport datert 13.1.2021.
Figur 18. Oversiktstegning (G01) for vann, avløp og overvann. Arealtek AS.
5.6.Plan for avfallshåndtering
Avfallshenting faller inn under SØIR IKS sin henteordning. Det skal etableres felles, nedgravd avfallsløsning i form av molock-oppsamlere eller tilsvarende iht. retningslinjer fra SØIR IKS. Avfallshåndteringen skal ivareta sortering i 5 fraksjoner. Område for avfallsbeholdere tilpasses og detaljutformes i samråd med SØIR. Det forutsettes adkomst fra Liavegen. Avfallsbeholderne plasseres med god tilgjengelighet for renovasjonsbil.
Prinsippene om universell utforming skal legges til grunn ved prosjektering og utbygging i tråd med kravene i gjeldende teknisk forskrift.
Leilighetene har tilgang til heis og er tilpasset rullestolbrukere. Det er tilrettelagt for HC-parkering nær heis og ved inngangen. Adkomst til parkeringskjeller har universell utforming.
«Snarvegen» mellom Storvegen 49 og 51, som etableres som offentlig fortau tilfredsstiller ikke kravene til universell utforming, men etablert fortau fra Storvegen opp Liavegen fra sørøst gjør det og vil være en alternativ adkomst til inngangspartiet.
Det anlegges felles uteoppholdsareal foran inngangspartiet med universell utforming samt at det etableres en ny lekeplass på andre siden av Liavegen. Nærlekeplassen skal være åpen for allmennheten og
vil bli opparbeidet i tråd med krav om universell utforming. Adkomst til lekeplassen har akseptabel stigning.
6. Beskrivelse av virkninger for miljø og samfunn
Trysil kommune har en stor overvekt av eneboliger. Tall fra SSB viser at det er registrert 3248 eneboliger og kun 358 leiligheter i kommunen i 2020. Både kommunen og innbyggerne etterspør sentrumsnære leiligheter. Mindre, sentrumsnære leiligheter vil være et godt tilbud til førstegangsetablerere og til eldre generasjoner som ønsker seg en enklere bolig.
Gjennom arbeidet med ny sentrumsplan skal det legges til rette for utbyggere og de som ønsker å utvikle sentrumsarealene innenfor de rammene sentrumsplanen gir. Det er en målsetting av sentrum skal fungere både som bosted for fastboende hele året, som arbeidssted og for besøkende.
Det vurderes at planforslag for Storvegen 49 bygger opp under og er i tråd med de overordnede føringene i forslag til sentrumsplan.
6.1.Forholdet til kravene i kap. II i naturmangfoldloven
Planforslaget omfatter eksisterende bebygd areal innenfor dagens sentrumsområde.
Det er tatt utgangspunkt i eksisterende og tilgjengelig kunnskap (søk i Naturbase og Artskart). Det er ikke registrert naturtypelokaliteter eller arter som kan defineres som spesielt viktige for biologisk mangfold innenfor planområdet eller i nærheten. Basert på tilgjengelig kunnskap legges det til grunn at tiltaket vil ha liten til ingen negativ konsekvens for naturmangfoldet, jf. Nml. §8. Det foretas ingen nærmere vurdering etter §§ 9 til 12.
De miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i Naturmangfoldloven vurderes å være oppfylt.
6.2.Samordnet areal- og transportplanlegging og klimahensyn
En fortetting i sentrum er i tråd med lokale og nasjonale føringer med hensyn til å bidra til en bærekraftig og arealeffektiv boligutbygging, og for å bidra til en begrensning i klimagassutslippene.
Planforslaget legger til rette for arealeffektive og kompakte boenheter med 28 nye sentrumsleiligheter. Planområdet ligger sentralt til langs Storvegen som er hovedveg gjennom Innbygda. Det er kun ca. 600 m inn til sentrum med post og rådhus, og 1 km til Trysil busstasjon. Det er tilsvarende kort veg til barne- og ungdomsskole.
For å bidra til en bærekraftig areal- og samfunnsutvikling er det forventning om at nye prosjekt legger vekt på å begrense utslipp av klimagasser. Trysil kommune var tidlig ute med fjernvarmeanlegg via Trysil Fjernvarme AS. Boligprosjektet i Storvegen 49 skal kobles på fjernvarmeanlegget. Fjernvarmen baserer seg på lokalt produsert bark og flis.
6.3.Klimatilpasning
Tilpasning til klimaendringer er en forutsetning for å beskytte liv, helse, miljø, materielle verdier og kritisk infrastruktur mot uønskede hendelser (Miljødirektoratet). Ved fortetting øker andelen tette flater som stiller økt krav til overvannshåndtering og ivaretakelse av sikre flomveger.
Det er også i dag hovedvekt av tett flater innenfor planområdet. Prosjektet vil representere en forbedring av overvannshåndteringen i området ved at overvann ivaretas og fordrøyes iht. en konkret beregning. Det legges til grunn at overvannshåndteringen nå blir mer kontrollert og risikoen for konsekvenser nedstrøms reduseres ved at prosjektet sørger for å håndtere overvann fra eget område.
I VAO-rapport (Arealtek AS, 13.1.2021) er det vist til at flomveger sikres «ved å etablere terrenget lokalt på eiendommen slik at vannet følger planlagte drenslinjer fra nord til sør. Drenslinjene etableres slik at overvannet ved ekstreme regn ledes bort fra bygninger internt på eiendommen samt sikres mot utilsiktet avrenning fra naboeiendommer i øst. Flomlinjene internt på eiendommen følger etablert terreng med avrenning fra nord til sør og videre vest til Storvegen.»
Planområdet ligger utenfor flomsone for Trysilelva.
6.4.Stedstilpasning og forholdet til nabolaget
Det er en nasjonal målsetting at kommunene skal kunne tilby boliger som ivaretar en variert etterspørsel avhengig av alder, livsfase, livsstil og økonomi. Det foreligger per dags dato ingen oppdatert sentrumsplan for Innbygda, men gjennom forslag til ny sentrumsplan er det lagt føringer for en mer urban utvikling.
Ny boligblokk er omgitt av ulike bygningstyper og -volum. Den vil likevel bryte med eksisterende bebyggelse. Utnyttelsesgraden i dette prosjektet er høyere enn for omkringliggende eiendommer. Bygningen har en mer moderne utforming, med flatt tak og flere etasjer, enn det man i dag finner i denne delen av Innbygda. Fargemessig og gjennom materialvalg harmoniserer bygningen med eksisterende bebyggelse. Blokkbebyggelsen bli høyere enn dagens bebyggelse som er en enebolig i 2 etasjer, samtidig er nabobebyggelsen et leilighetsbygg med 3 etasjer med parkering i sokkel. I en mulighetsstudie utarbeidet i forbindelse med arbeide med sentrumsplan vises det til at områdene i sør kan tåle byggehøyder på 4-5 etasjer som er i tråd med planforslaget (Norconsult, 1-10-2019).
Figur 19. Foreslåtte byggehøyder i forslag til sentrumsplan. Illustrasjon Norconsult
6.5.Trafikk
Fylkeveg 2172 Storvegen er adkomstveg til prosjektet. Dette er også hovedveg gjennom Innbygda. Høyest ÅDT finner man i nord med 4600. Ut av sentrum, rett sør for planområdet er ÅDT på 1650. Prosjektet vil føre til økt trafikk i området som følge av flere innbyggere. Samtidig som prosjektet legger opp til begrenset med parkering siden dette er et sentrumsnært prosjekt hvor, hvis man ønsker det, kan klare seg uten bil.
Veien er bred og oversiktlig forbi planområdet, men det er utfordringer knyttet til utflytende gatestruktur. Om Storvegen sies det i mulighetsstudien at «Det offentlige rom utenfor Storvegen fremstår som utflytende og udefinert og med store grå arealer. Områdene domineres av biler og rotete parkeringssituasjon. Forbindelsene for gående er uklare og det er vanskelig å skille mellom privat og
offentlig. Ny bebyggelse bygger ikke opp under gatestrukturen og byrommene “flyter” derfor ut.» Planforslaget bidrar positivt med en oppstramming av gateløp og byrom.
Utarbeidet mulighetsstudie (Norconsult) viser til manglende forbindelser for gående i sentrum, i hovedsak på tvers i sentrum, men også forbi Storvegen 49. Med foreslått prosjekt bidrar man med en oppstramming av gatestrukturen og tilrettelegging for gående forbi Storvegen 49. Gjennom prosjektet får man også en oppgradering med fortau langs Liavegen og mellom Storvegen 49 og 51.
Det er utarbeidet støyrapport for området. Ny bebyggelse ligger med fasade delvis i rød sone og gul sone. Beregnet støy i fasadepunkt viser at støy ved mest støyutsatt fasade ligger mellom Lden 56,4 dB og 63,8 dB og det er
Figur 20. Manglende forbindelseslinjer for gående i sentrum. Illustrasjon Norconsult
behov for avbøtende tiltak.
Støy ivaretas gjennom egne bestemmelser til planen og må følges opp i forbindelse med byggesaken.
Uteoppholdsareal og lekeplass ligger utenfor støysone fra veg skjermet bak bebyggelsen (Lden<55 dB). Det vises til utarbeidet støyrapport (Arealtek AS, 9.12.2020).
For å kompensere at det er begrenset med uteoppholdsareal i tilknytning til Storvegen 49 er det inngått avtale med kommunen om etablering av en felles nærlekeplass i bakkant av nytt boligprosjekt, innenfor gbnr. 26/18. Dette vil være et godt tilskudd også for etablerte boliger i området.
Det er positivt for barn og unge at det er kort veg til skole, sentrum og kulturaktiviteter, og det er etablert fortau på hele strekningen. Trysil kommunen har et godt aktivitetstilbud til barn og unge. Trysil idrettsplass, sykkelanlegg og skistadion/alpinanlegg er lokalisert på andre siden av elva og har ikke samme tilgjengelighet for barn og unge. Dette gjelder for hele sentrum, og er noe som også er diskutert i sentrumsplanen.
Det er utarbeidet en egen risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med planarbeidet. Denne ligger vedlagt. Det er registrert 8 hendelser/forhold hvor det skal vurderes avbøtende tiltak. Hendelsene (innenfor gul sone) knytter seg i hovedsak til flom/overvann, trafikksikkerhet for myke trafikanter og støy. Risikovurderingen viser at det er lite risiko knyttet til planen. Det vurderes at risikoen kan håndteres og sikres gjennom nasjonale krav bla. i teknisk forskrift og bestemmelser til planen.
Vurderingene fra ROS-analysen er gjengitt nedenfor.
Tabell 2. Oppsummering av uønskede hendelser
Konsekvens: Sannsynlighet: | 1.Ubetydelig | 2.Mindre alvorlig | 3.Betydelig/ kritisk | 4.Alvorlig/ farlig | 5. Svært alvorlig/ katastrofalt |
5. Svært sannsynlig | |||||
4. Meget sannsynlig | Pkt. 1.6 | ||||
3. Sannsynlig | Pkt. 1.7 | Pkt. 3.5 | Pkt. 1.4 | ||
2. Mindre sannsynlig | Pkt. 3.6 | Pkt. 1.5, 2.4 | Pkt. 3.1, 3.4 | ||
1. Lite sannsynlig | Pkt. 1.9 |
Pkt. 1.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk (lukket bekk)?
Det går lukket bekk i rør under bygg nord for planområdet. Røret har i følge Trysil kommune dårlig kapasitet. Det er i utarbeidet notat (VAO-rammeplan datert 13.1.2021) anbefalt at det gjøres en strømpekjøring av denne 500 mm. Dette øker ikke styrken nevneverdig, men tetter ledningen og sikrer den, eventuelle tilknytninger underveis bør kobles om og føres til en bedre egnet påkobling.
Pkt. 1.5 Kan drenering føre til oversvømmelser i nedenforliggende områder?
Det er gjennomført en overvannsberegning inklusive klimapåslag for planlagt tiltak og område. Ved etablering av tiltenkt tiltak kommer overvannsmengder som slippes ut på kommunalt nett minskes sammenlignet med dagens situasjon. Det er viktig at det etableres avskjærende tiltak som sikrer utilsiktet avrenning/tilrenning. Temaet omtales nærmere i VAO-rammeplan utarbeidet av Arealtek AS.
Pkt. 1.6 Er det radon i grunnen?
Det er sannsynlig med radon i grunnen. Hensyn til radon ivaretas gjennom krav i teknisk forskrift.
Pkt. 1.7 Kan omr. være ekstra eksponert for økende vind/ekstremnedbør som følge av endring i klima? Klimasone og lokal topografi tilsier ikke at området er utsatt for spesiell fare, men det må forventes økning i antall episoder med kraftig nedbør som vil påvirke mengden overvann og behov for flomveier. Tiltak for håndtering av overvann og flomveier er beskrevet nærmere i VAO-notat fra Arealtek AS.
Pkt. 2.4 Vil nybygging utgjøre en økt brannrisiko for omliggende bebyggelse dersom spredning?
En fortetting i sentrum medfører større risiko for brannspredning. Det er i dag nærhet til eksisterende bensinstasjon. Denne er bestemt at skal avvikles innen 1,5 år, leiekontrakten er ikke videreført. Hensyn til brann ivaretas iht. kravene i TEK17 og i samarbeid med Midt-Hedmark brann- og redningsvesen.
Pkt. 3.1 og 3.4 Er det kjente ulykkespunkt på transportnettet i området? Er det (spesielle) farer forbundet
med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innenfor området?
Både Storvegen og Liavegen er adkomstveg til sentrumsskolene. Barn og unge ferdes både til fots og på sykkel i området. Trafikkuhell mellom kjøretøy og mye trafikanter kan får alvorlige følger. Det er tilrettelagt/planlegges med fortau både langs Storvegen, Liavegen og mellom Storvegen 49 og 51 som er viktig av hensyn til trafikksikkerheten. En oppstramming av gateløpet langs Storvegen vil også bidra til et mer oversiktlig trafikkbilde, for alle trafikanter. ÅDT er ikke veldig høy i området og fartsgrensen er 50 km/t. Etablerte tiltak (fortau og lav fart) sammen med et tydeligere skille mellom kjøreveg og fortau vurderes å gi tilstrekkelig trafikksikkerhet.
Pkt. 3.5 Er området utsatt for støy?
Prosjektet ligger tett på fylkesvegen og blir berørt av trafikkstøy over anbefalt støynivå (rød og gul støysone) selv om trafikkmengden på fylkesvegen er begrenset. T-1442/16 legges til grunn for planområdet. Det er gjennomført en støyberegning for området (Støyrapport datert 9.12.20, Arealtek AS). Uteoppholdsareal og lekeplass ligger utenfor støysone fra veg. Ny bebyggelse må tilrettelegges med minst en stille side for alle boenheter og støynivå innendørs må ivaretas. Det må iverksettes avbøtende tiltak i tråd med anbefalingene i støyrapporten og senest i forbindelse med byggesøknad dokumenteres at støykravene i T-1442/16 er oppfylt.
Det er etterspørsel etter boliger generelt og leiligheter spesielt i Trysil sentrum. Prosjektet bidrar med sentrumsnære leiligheter med varierende størrelser som vil kunne være attraktive for både førstegangsetablerere og for de som ønsker å flytte fra enebolig til leilighet i sentrum. Det er kort vei til service og handel i sentrum, til skole og busstasjon.
Områdets karakter vil endres med etablering av en boligblokk, men prosjektet kommer ikke i konflikt med viktig grønnstruktur eller den eldre, bevaringsverdige bebyggelsen. Som for alle fortettingsprosjekt vil
naboer få endret sitt nærområde. Det er positivt at prosjektet bidrar med oppgradering av fortau, fornying av bebyggelsen og etablering av felles lekeplass, mens det kan oppleves negativt å få endrede sol- og utsiktsforhold.
Ut fra en helhetlig vurdering anses de negative konsekvensene å være begrenset, samtidig som planforslaget bidrar til å dekke behovet for leiligheter i sentrum og bygger opp under intensjonene i forslag til sentrumsplan.
• ROS-analyse datert 9.12.2020
• Situasjonsplan datert 11.01.2021
• VAO-rammeplan datert 13.1.2021
• Støyrapport datert 9.12.2020
• Solanalyse datert 11.1.2021