Kvalifikasjonsgrunnlag

Legemiddelverket ønsker å knytte til seg dyktige resurser for å ivareta etatens behov i de planlagte prosjektene, som har oppstart i løpet av avtale perioden, samt de pågående prosjektene. Ressursene blir knyttet til Legemiddelverkets programkontor, som blant annet koordinerer leveransen av vår store satsning innen samhandling mellom offentlig og privat sektor.

Legemiddelverket ønsker å inngå en rammeavtale med en tjenestetilbyder for konsulentbistand innenfor prosjektledelse, testledelse og IKT-rådgivning. Leverandøren som blir tildelt rammeavtalen vil i løpet av avtaleperioden kunne inneha ulike roller, som kan avvike noe fra de initielle roller nevnt i dette dokumentet.

Avtaleperioden anskaffelsen gjelder for er fra 01.04.2013 til 31.03.2015. Behovet for bistand vil kunne variere gjennom perioden. Anskaffelsen har en opsjon for mulig utvidelse av avtaleperioden med inntil to – 2 – år utover avtaleperiodens varighet begrenset til de samme behov som beskrevet i dette grunnlaget. Legemiddelverket vil vurdere før opprinnelig avtaleperiode utløper om opsjonen skal benyttes. Opsjonen vil gjelde for ett – 1 – år avgangen.

Anskaffelsen gjøres i henhold til lov om offentlige anskaffelser (”LOA”) og forskrift om offentlige anskaffelser (”FOA”) del I og del III.

Anskaffelsen vil bli foretatt etter prosedyren «Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring», jf. FOA § 14-3 (1) bokstav c.

Det vil bli invitert minimum tre leverandører til forhandlinger. Legemiddelverket forbeholder seg retten til å redusere antall tilbud det forhandles med gjennom å forhandle i flere faser.

Alle referanser til «leverandør» i dette kvalifikasjonsgrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i.

1.4. Kvalifieringsgrunnlagets oppbygning

Tilbudet skal besvares i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran.

Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses og dokumenteres.

Tilbudet besvares i følgende rekkefølge:

1. Signert deltagelsessøknad. Søknaden må angi kontaktperson for konkurransen med e- postadresse og postadresse.

2. Leverandørens svar på kvalifikasjonsgrunnlaget

3. Skatteattest

4. MVA attest

5. Firma attest

6. HMS erklæring

7. Leverandørens økonomisk og finansiell kapasitet

8. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner

Legemiddelverket er underlagt de regler for anbudsprosessen som er angitt i Lov om offentlige anskaffelser, med tilhørende forskrift. Søknader som ikke tilfredsstiller kvalifikasjonskravene eller som ikke inneholder dokumentasjon som det er bedt om i dette kvalifikasjonsgrunnlaget, vil bli avvist. Legemiddelverket har som hovedregel ikke anledning til å gå i dialog med enkeltleverandører for å få utdypet søknaden.

Dokumenter skal leveres i henhold til punkt 4.2, men etter struktur beskrevet over. Det anmodes at tilbyderne leverer hvert enkelt dokument som en egen PDF fil og ikke sammensatt i en enkelt fil.

1.5. Nåværende leverandør

Det opplyses av følgende leverandører har tilsvarende oppdrag for Legemiddelverket i dag; SenseIt: Prosjektledelse, rådgiving og testledelse.

2. Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon

2.1. Leveransen

Legemiddelverket har behov for bistand til gjennomføring og koordinering av nye og påbegynte prosjekter under avtaleperioden. Prosjektene vil være av variabel størrelse.

Ressursene skal planlegge, koordinere, lede og gjennomføre, samt overlevere de leveranser/prosjekter Legemiddelverket har vedtatt oppstart av.

Leverandøren som tildeles rammeavtalen vil ha ulike roller i avtaleperioden, men primært for rollene prosjektledelse, testledelse og rådgiver. Ressursene vil i tillegg ha en løpende oppgave

med kompetanseoverføring til Legemiddelverkets ressurser innenfor overnevnte områder, som en del av overlevering fra prosjektfase til forvaltning.

Rammeavtalen vil også kunne omfatte tilgrensende og nye prosjektbehov som oppstår i forbindelse med nåværende prosjekter i Legemiddelverket.

2.2. Omfang

Legemiddelverket ser for seg et samlet behov for bistand på inntil 2 årsverk fordelt anslagsvis etter oversikten i tabellen under.

Rolle	Oppgaver
Prosjektledelse	• Lede prosjekter og koordinere aktiviteter ihht Legemiddelverkets planer for prosjektgjennomføring, som er vedtatt i ledergruppen. • Være en bidragsyter for at interne ressurser blir involvert på en slik måte at nødvending og planlagt kompetanseoverføring får et reelt innhold. • God teknisk innsikt og raskt kunne sette seg inn i nye problemstillinger. • Utarbeidelse av teknisk kravspesifikasjon Xxxxxxxx tid for rollen vil variere mellom 50 – 100 % innenfor avtaleperioden.
Testledelse	• Planlegge, koordinere og lede Legemiddelverkets testaktiviteter i en akseptansetestfase. • Xxxxx som rådgiver for prosjektledere og jobbe aktivt med kompetanseoverføring til Legemiddelverkets resurser. • Xxxxx for at interne ressurser blir involvert på en slik måte at nødvending og planlagt kompetanseoverføring får et reelt innhold. Estimert tid for rollen vil variere mellom 0 – 100 % innenfor avtaleperioden.
Rådgivning	• Utarbeidelse av funksjonelle og ikke funksjonelle spesifikasjoner. • IKT-rådgivning • Etablering av forvaltningsregime i kundens organisasjon. • God erfaring med bruk og innføring av ITIL • Offentlig anskaffelser Estimert tid for rollen er inntil 0 – 100 % innenfor avtaleperioden.

2.3. Hvem skal avalen gjelde for

Avtalen gjelder for de prosjekter som Statens Legemiddelverk initierer under avtaleperioden.

2.4. Rammeavtalens omfang og varighet

Rammeavtalen har en varighet på 2 år. Men oppdragsgiver har opsjon på å forlenge kontrakten med de samme betingelser med 1 + 1 år, slik at total xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 0 xx. Xx. punkt 1.3. De spesielle bestemmelsene om rammeavtaler fremgår xx § 0-0, xxxxxxx f,

§ 6-1 til 6-3og 15-1 til 15-3.

Avtalen har en samlet verdi på inntil 7,5 mill NOK eks. mva, uten utløsning av opsjonen.

Ved utløsning av opsjon har avtalen en maksimal samlet verdi på inntil 15 mill NOK eks. mva..

2.5. Annet

Avtalen vil bli inngått med DIFIs konsept for rammeavtaler, og for avropene vil Difis oppdragsavtale, bistandsavtale, tilpasningsavtale og utviklingsavtale være aktuelle, i tillegg til PS 2000 med smidig bilag. Difis kontrakter kan lastes ned her:

xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx-xxx

3. Kvalifikasjonskrav

Leverandøren må oppfylle alle kvalifikasjonskrav beskrevet i dette kapitelet for å delta i konkurransen. Leverandører som ikke oppfyller disse krav vil bli avvist for videre deltagelse i konkurransen.

3.1. HMS-egenerklæring, skatteattest og mva-attest

Krav

Dokumentasjon for oppfyllelse av kravet

Leverandøren skal ha et fungerende HMS-

system.

HMS-erklæring

Leverandøren skal ha et ryddig forhold mtp

skatte- og avgiftsrestanser.

Skatt- og MVA-attest

Norske leverandører skal inngi attesten; “Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden” og “skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer” (RF 1244) fra kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Attesten skal være fremlagt innen tilbudsfristen og skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.

Leverandører med skatterestanser blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra dette dersom leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av søknaden.

3.2. Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling

Krav

Dokumentasjon for oppfyllelse av kravet

Leverandøren skal ha et lovlig etablert

foretak.

Firma attests

3.3. Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet

Krav

Dokumentasjon for oppfyllelse av kravet

Det kreves god økonomisk soliditet

Årsberetning og revisorbekreftet årsregnskap for siste avsluttede regnskapsår.

Erklæring om foretakets omsetning for de siste 3 årene med relevans for denne avtalen med fordeling per tjenesteområde

Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap (ikke eldre enn 6 måneder, datoen må fremkomme tydelig på Kredittvurderingen)

3.4. Leverandørens tekniske kvalifikasjoner (erfaring og kompetanse)

Krav

Dokumentasjon for oppfyllelse av kravet

Det kreves at selskapet har betydelig erfaring fra og kompetanse til å utføre tilsvarende oppdrag.

Erfaring dokumenteres ved:

• Selskapets tre mest relevante leveranser seneste to år: Selskapet må dokumentere erfaring fra etterspurte rolle fra prosjekter med tilsvarende omfang og varighet innenfor offentlig helseforvaltning.

• Tjenestetilbyder dokumenterer dette med en

kort beskrivelse av hver leveranse, samt oppgi to referanser knyttet til hver leveranse.

Kompetanse dokumenteres ved:

• En oversikt over antall konsulenter som har relevant kompetanse for oppdraget.

• Beskrivelse av tilbyders strategi for å utvikle, systematisere og beholde kompetanse i selskapet.

Utvelgelse / prekvalifisering skjer etter en samlet vurdering av leverandørens oppfyllelse av kravene i punkt 3.4, hvor erfaring og kompetanse tillegges lik vekt (50/50). Legemiddelverket vil invitere 3-5 kvalifiserte leverandører til anbudskonkurranse.

4. Administrative vilkår og bestemmelser

4.1. Oppdragsgivers adresse og kontaktinformasjon

Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er:

Statens legemiddelverk Xxxx Xxxxxxxx xxx 0 0000 Xxxx

Kontatperson:

Xxxxxxx Xxxxxxx Senior rådgiver Telefon: 00 00 00 00

E-post: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx

All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister.

4.2. Innlevering av søknad

Søknaden skal leveres i resepsjonen til:

Statens legemiddelverk Att: Xxxxxxx Xxxxxxx Sven Oftedals ved 8 0950 Oslo

Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral konvolutt og tydelig merkes med:

”12/05466 - Anskaffelse av rammeavtale for kjøp av konsulenttjenester” Åpnes kun av adressat

Søknaden skal leveres i ett - 1 - papireksemplarer (original), samt på CD/DVD, minnestick (i formatet Word/Excel, PDF).

Leverandør kvitterer i eget skjema i resepsjonen og mottar kvittering for innleveringen.

Søknader som ikke er levert i lukket konvolutt vil bli avvist. Søker er dermed ute av konkurransen.

4.3. Språk

Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk.

4.4. Tidsfrister

Kunngjøringstidspunkt: 15. juni. 2012

Søknadsfrist er for deltagelse i konkurransen: 20.08.2012; kl: 12:00. Kvalifiseringssøknaden skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen.

Søknader forsøkt levert etter denne tidsfristen vil bli avvist og ikke åpnet. Søker er dermed ute av konkurransen.

4.5. Fremdriftsplan

Dato
Xxxxxxxxxxx	00 .xxxx 0000
Xxxxxxxxxxxx for kvalifisering	20. august.2012; Kl. 12:00
Utsendelse av tilbudsforespørsel til kvalifiserte leverandører1	04. september 2012
Tilbudsfrist	30. oktober 2012
Evaluering av tilbud avsluttet	28. november 2012
Forhandlinger avsluttet	14. desember 2012
Innstilling og bekjentgjøring av tildeling	04. januar 0000
Xxxxxxxxxx	17.januar 2013
Kontraktsignering	18. januar 2013
Tilbudets vedståelsesfrist	28. februar 2013

4.6. Oppdatering av kvalifiseringsgrunnlag

Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av prekvalifiseringsgrunnlaget vil bli formidlet via e-post til alle leverandører som har meldt sin interesse for å delta i konkur- ransen.

Dersom leverandøren finner at prekvalifiseringsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig, via e-post, be om tilleggsopplysninger hos oppgitt kontaktperson.

Svar på forespørsler om tilleggsinformasjon vil bli sendt samtlige interessenter som har mottatt kvalifiseringsgrunnlaget. Informasjonen sendes ut via portalen xxx.xxxxxx.xx .

4.7. Feil i kvalifiseringsgrunnlaget

Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i kvalifiseringsgrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette.

1 Hvis Legemiddelverket mottar klage etter behandling av søkere under prekvalifiseringen vil planen forskyves tilsvarende inntil klagen er behandlet.

Leverandør plikter å gjennomgå prekvalifiseringsgrunnlaget inkludert vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen.

4.8. Aksept av vilkår

Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette prekvalifiseringsgrunnlaget er akseptert.

5. Mottakelse og behandling av anmodninger

5.1. Registrering og åpning

Mottatte anmodninger om deltakelse vil bli registrert. Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av anmodningene.

5.2. Avvisning av leverandører

Leverandører som ikke har inngitt MVA- /Skatte attest eller HMS egenerklæring vil bli avvist. Det samme gjelder leverandører som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene.

I tillegg til dette kan oppdragsgiver avvise leverandører som ikke oppfyller kravene i FOA § 20-12.

5.3. Utvelgelseskriterier for prekvalifiseringen

Oppdragsgiver vil, basert på sin evaluering av de mottatte anmodningene, invitere inntil fem leverandører til å gi tilbud i konkurransen. Utvelgelsen vil bli basert på hvilken leverandør som anses for å ha inngitt mest responderende anmodningen.

5.4. Kostnader

Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av søknaden vil ikke bli refundert av oppdragsgiver.

5.5. Retur av anmodninger om deltagelse

Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte anmodninger om deltakelse i konkurransen.

5.6. Tilbudsinnlevering

Kun leverandører som blir kvalifisert og får innbydelse til å delta i den videre konkurranse, vil få tilsendt konkurransegrunnlaget og gis anledning til å innlevere tilbud. Konkurranse- grunnlaget vil bli sendt ut elektronisk via e-post til de utvalgte leverandørenes oppgitte kontaktperson.

5.7. Lønns- og arbeidsvilkår

Leverandøren forplikter seg til å tilby sine arbeidstakere lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder både ansatte hos leverandøren selv og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Dette gjelder også arbeid som utføres for norske oppdragsgivere i utlandet. Leverandøren og eventuelle underleveran- dører må på forespørsel kunne dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til sine ansatte.

Dersom leverandøren ikke etterlever denne klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde

tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdene er i orden. Summen som blir tilbakeholdt skal svare til ca. 2 ganger innsparingen for arbeidsgiveren.

6. Vedlegg

Følgende dokumenter er vedlagt kvalifikasjonsgrunnlaget:

• Vedlegg 1. HMS egenerklæring

Document Metadata

Table of Contents

Kvalifikasjonsgrunnlag

Document Metadata