Tjenestebeskrivelse – Deling av opplysninger fra Skatteetaten til kommunene for beregning av egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse
Tjenestebeskrivelse – Deling av opplysninger fra Skatteetaten til kommunene for beregning av egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse
Innledning
Denne tjenestebeskrivelsen gjelder deling av inntekts- og skatteopplysninger med kommunene til bruk i kommunenes arbeid med å beregne tak for egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse.
Tjenestebeskrivelsen regulerer Skatteetatens deling av skatte- og inntektsopplysninger til kommunene for bruk ved beregning av egenandel for praktisk bistand og opplæring som kommunene er rettslig forpliktet til å yte etter helse- og omsorgstjenesteloven. Kommunene har rett til å kreve vederlag for slike helse- og omsorgstjenester. I forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester (egenandelsforskriften) fremkommer det i hvilke tilfeller det kan kreves egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse.
Formålet med innhenting av opplysningene er å avdekke tjenestemottakerens evne til å betale egenandel for aktuelle tjenester. Ved kommunens vurdering av tak for egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse, må vedkommendes økonomiske situasjon dokumenteres. I stedet for at kommunene innhenter dokumentasjon fra den enkelte, åpner Skatteetatens delingstjenester, som reguleres i denne tjenestebeskrivelsen, for at kommunene kan hente de relevante opplysningene fra et teknisk grensesnitt (API) hos Skatteetaten.
Partene i samarbeidet
Segmentansvarlig for kommunal sektor – KS:
Ansvarsfordelingen mellom Skatteetaten og KS, for å gjennomføre samhandling om deling av opplysningen etter hjemmelsgrunnlaget nevnt i denne tjenestebeskrivelsen, reguleres i en egen avtale om segmentansvar. Denne segmentansvarsavtalen ble signert i juni 2020.
KS opptrer som administrativ segmentansvarlig for hele kommunal sektor og som teknisk segmentansvarlig for de kommunene som benytter tekniske tjenester fra KS. Som administrativ segmentansvarlig vil KS ivareta forvaltningsprosesser og ansvarsforhold som avtalt i avtalen om segmentansvar, herunder; administrativ avtalehåndtering, hendelseshåndtering, endringsønsker og spørsmål fra kommunene, samt faglig veiledning.
KS vil for noen kommuner også fungere som teknisk segmentansvarlig og vil i denne rollen yte teknisk bistand for de kommunene som benytter KS' egne tekniske løsninger ved integrasjon til Skatteetatens tjenester. KS vil som teknisk segmentansvarlig sørge for videreformidling av opplysningene ved hjelp av KS sin plattform. KS vil da ivareta forvaltningsprosesser som gjelder selve distribusjonen av opplysningene, herunder forberedelser til påkobling og oppfølging av teknisk grensesnitt.
KS er kommunens kontaktpunkt om alle sider ved denne tjenestebeskrivelsen, herunder den tekniske løsningen.
KS omtales som segmentansvarlig i Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår)
– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 1) og Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 2).
Kommunene:
Kommunene er behandlingsansvarlig konsument for opplysningene som deles av Skatteetaten i henhold til denne tjenestebeskrivelsen. Som behandlingsansvarlig konsument, er kommunene således ansvarlig for at personopplysningene blir behandlet i henhold til gjeldende regelverk om personvern. Kommunene forholder seg til KS som administrativ segmentansvarlig, og som teknisk segmentansvarlig hvor kommunen benytter KS' egne tekniske løsninger ved integrasjon til Skatteetatens tjenester. Dersom ikke annet er avtalt mellom Skatteetaten og kommunen, skal dialog om deling av nevnte opplysninger skje via KS.
Opplysningene som utleveres fra Skatteetaten er tilpasset for kommunenes bruk og formål slik dette er beskrevet i denne tjenestebeskrivelsen. Tjenesten inneholder kun opplysninger som er nødvendig for kommunenes arbeid med å beregne tak for egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse. Det forutsettes derfor at opplysningene brukes i sin helhet for å sikre likebehandling.
Kommunen omtales som konsument i Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 1) og Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 2).
Skatteetaten:
Skatteetaten er utleverende myndighet av nevnte opplysninger og behandlingsansvarlig for opplysningene frem til de er mottatt av kommunen som ny behandlingsansvarlig.
Segmentansvarmodellen:
En segmentansvarlig er en virksomhet som representerer en gruppe med konsumenter med det samme formålet og hjemmelsgrunnlaget for å motta og behandle opplysninger fra Skatteetaten. For opplysninger som utleveres etter hjemmelsgrunnlag som nevnt i denne avtalen har kommunene utpekt KS som sin segmentansvarlig.
1. DOKUMENTER
Tjenestebeskrivelsen består av dette dokumentet med følgende bilag:
Vedlegg 1: Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid (den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/)
Vedlegg 2: Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer – deling gjennom segmentsamarbeid (den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx/)
Vedlegg 3: Endringslogg
Kommunen forsikrer ved signering av tilslutningserklæring for Skatteetatens delingstjenester for kommunene å overholde forpliktelsene som pålegges kommunen i denne tjenestebeskrivelsen, herunder vedlegg 1 og 2.
2. TILGANG TIL DELINGSTJENESTEN
For å få tilgang til delingstjenesten må kommunen ha signert tilslutningserklæring for Skatteetatens delingstjenester for kommunene. Forespørsel om påkobling til delingstjenesten for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse i Skatteetatens delingstjeneste sendes til KS. Hvis kommunen ikke har signert tilslutningserklæring allerede, sender kommunen en signert
tilslutningserklæring til KS sammen med forespørselen om påkobling til delingstjenesten. KS videreformidler tilslutningserklæring og påkoblingsforespørsel til Skatteetaten, som gir kommunen tilgang til tjenesten via maskinporten.
Tekniske forutsetninger som fremgår av vedlegg 2 må være oppfylt av kommunene som ønsker å ta tjenesten i bruk.
Hvis vilkårene for tilgang faller bort, herunder at vilkårene ikke respekteres av kommunen, kan tilgangen termineres. Kommunens tilgang gjelder de aktuelle delingstjenestene slik de er til enhver tid.
Kommunen forplikter seg til å sette seg godt inn i tekniske og funksjonelle grensesnitt samt følge tekniske krav og funksjonelle rutiner spesifisert i dokumentasjonen for delingstjenestene.
xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
3. HJEMMELSGRUNNLAG FOR TILGANG TIL OPPLYSNINGENE
Skatteetatens hjemmelsgrunnlag
Skatteetatens hjemmel til å utlevere opplysninger følger av skatteforvaltningsloven § 3-3 jf. skatteforvaltningsforskriften § 3-3-1 annet ledd bokstav a.
Kommunenes hjemmelsgrunnlag
Kommunenes rettslige forpliktelser til å yte helse- og omsorgstjenester fremkommer av helse- og omsorgtjenesteloven § 3-2.
Kommunenes hjemmel til å kreve vederlag for helse- og omsorgstjenester følger av helse- og omsorgtjenesteloven § 11-2 og forskrift av 16. desember 2011 nr. 1349 om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester (egenandelforskriften) §§ 8, 9 og 10.
4. KATEGORIER AV OPPLYSNINGER OG TJENESTE(R) SOM BENYTTES
Opplysningstypene er hentet fra skatteoppgjøret. Opplysningene blir gjort tilgjengelig i tekniske
grensesnitt (API), med egne rettighetspakker tilpasset kommunenes behov.
Oversikt over opplysningstyper ajourholdes av Skatteetaten. Kommunen henter opplysningene fra følgende API, via maskin-til-maskin tilkobling:
API | Innhold |
Summertskattegrunnlag | Summert skattegrunnlag inneholder oppsummerte beløp for formue, gjeld, inntekt og fradrag for en person. Gjelder siste tilgjengelige opplysninger fra utkast til skattemelding og skatteoppgjør for et inntektsår. |
Rettighetspakke: kommunepersonligassistanse
5. OPPLYSNINGENE SKAL BRUKES I TILKNYTNING TIL FØLGENDE TYPE VIRKSOMHET Opplysningene skal brukes i forbindelse med kommunenes arbeid med å beregne tak for egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse.
Kommunen er behandlingsansvarlig for personopplysninger som kommunen får tilgang til gjennom å signere tilslutningserklæringen og ta delingstjenestene i bruk. Kommunen er således ansvarlig for at
personopplysningene blir behandlet i henhold til gjeldende regelverk om personvern og taushetsplikt.
Kommunen kan bare benytte delingstjenestene for å dekke behov for opplysninger til vurdering av arbeid med å beregne tak for egenandel for praktisk bistand og opplæring, herunder personlig assistanse.
Skatteetaten distribuerer kun de opplysningene som er relevante for kommunens hjemmelsgrunnlag. Dersom det skulle oppstå endringer hos kommunen som kan ha betydning for kommunens rett til bruk av mottatte opplysninger, plikter kommunen å varsle KS så raskt som mulig. Dette gjelder også om det oppstår behov for å behandle opplysningene til nye formål (viderebruk).
6. VARIGHET (IKRAFTTREDELSE OG TERMINERING)
Tjenestebeskrivelsen trer i kraft fra den dato kommunen har fått tilgang til delingstjenesten, jf. pkt. 2, og har koblet seg til delingstjenesten i produksjon.
Tilganger gis så lenge hjemmelsgrunnlaget er gjeldende.
Vedlegg 1: Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid
Den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/
Vedlegg 2: Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer – deling gjennom segmentsamarbeid
Den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxx- delingstjenester/
Vedlegg 3: Endringslogg
Dette vedlegget inneholder en endringslogg for dokumentasjon av endringer i denne tjenestebeskrivelsen.
Endringer i tjenestebeskrivelsen skal gjengis i sin helhet i endringsloggen og vil erstatte eldre tekst.
Endringslogg for tjenestebeskrivelsen
Dato | Punkt i tjenestebeskrivelsen | Ny tekst |