Kollektivtransportens muligheter i bymiljøavtalene
Kollektivtransportens muligheter i bymiljøavtalene
Xxxxxx Xxxxxxxx Transportøkonomisk institutt, Oslo
Bymiljøavtaler og nullvekstmålet
▪ Nullvekstmålet fastsetter at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange
▪ Bymiljøavtalene framheves som et av statens viktigste virkemidler for å nå dette målet
▪ Nullvekstmålet ble fastsatt i Klimaforliket, er nedfelt som et sentralt mål i Nasjonal transportplan, samt beskrevet i en rekke kommunale/regionale planer
Byvekstavtaler
Pressemelding SD/KMD 12.12.2016
▪ ‘For å samordne areal- og transportpolitikken i de største byområdene har regjeringen besluttet å slå sammen bymiljøavtaler og byutviklingsavtaler til byvekstavtaler’
▪ ‘Boliger og arbeidsplasser bør lokaliseres nær kollektivknutepunkter. For å oppnå dette må areal- og transportpolitikken samordnes bedre enn i dag, noe byvekstavtalene vil bidra til, sier Xxxxxx’
Bymiljøavtalen
- en politikkpakke og et styringsnettverk
Økonomisk ramme
▪ For perioden 2014-2023 er det satt av 16,9 mrd til helhetlige bymiljøavtaler
▪I tillegg er det avsatt 9,2 mrd for bedre kollektivtransport gjennom belønningsordningen
Deltakere i bymiljøavtalene
▪ Følgende byområder kan inngå bymiljøavtaler: Osloregionen, Bergensområdet, Trondheimsområdet, Nord-Jæren, Kristiansandsområdet, Tromsø, Buskerudbyen, Nedre Glomma og Grenland
▪ Samme deltakere som i Framtidens byer og belønningsordningen
Bymiljøavtaler i NTP 2014-2023
▪ ‘Regjeringen åpner (…) for at det kan gis statlig investeringsstøtte gjennom de helhetlige bymiljøavtalene til fylkeskommunal kollektivinfrastruktur av stor nasjonal interesse, for eksempel T-bane i Oslo, bybane i Bergen og høykvalitets busstilbud i Trondheim’ (egen kursivering)
▪I tillegg innlemmes høykvalitets busstilbud i Stavanger
▪ I Trondheim og Stavanger er det superbussløsninger som skal implementeres
▪ Staten dekker 50 prosent av infrastrukturkostnadene
‘Trondheims-strukturen’
Framtidig struktur?
Mange avtaler og forhandlingsrunder
Trondheim
▪ 2016 - Bymiljøavtale og ny belønningsavtale inngått
▪ 2017 - Inngåelse av byutviklingsavtale (sluttføring av pågående forhandlinger)
▪ 2018 – Første reforhandling av bymiljøavtale?
▪ Bymiljøavtale og byutviklingsavtale slås sammen til
byvekstavtale
▪ Endringer i belønningsavtale?
Bymiljøavtale Trondheim (2016-2023)
Statlige kollektivmidler i avtalen:
Riksvei
▪ 1 mrd til tiltak på riksvei for kollektivtrafikk, sykling og gåing
Store fylkeskommunale kollektiv-infrastrukturprosjekt
▪ 1,4 mrd første trinn superbussløsning
Ny avtale i belønningsordningen inngått samtidig
▪ 170 mill. overføres fra forrige avtale for 2016
▪ 1.19 mrd for for perioden 2017 - 2023
Tiltak superbuss Trondheim
Infrastruktur
▪ Statens tilskudd skal dekke halvparten av kostnadene ved selve busstraséene med holdeplasser og knutepunkter, inkludert et bussdepot
Bussmateriell
▪ Superbussene vil være 21-24 m og utgjøre 56 av de nær 300 bussene.
▪ 40 av superbussene vil være elbusser
Linjer
▪ Tre superbusslinjer blir innført
Drift superbuss Trondheim
▪ Spørsmålet om dekking av kollektivtransportens driftsutgifter har vært en gjenganger for byer som har vært innlemmet i belønningsordningen og bymiljøavtalene
▪I bymiljøavtalen for Trondheim slås det fast at:
‘Trondheim kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune forutsetter at staten jobber for at Trondheim skal få dekket en større del av driftskostnadene til kollektivtransport enn de gjør i dag, for eksempel gjennom belønningsordningen eller over rammetilskuddet til fylkeskommunen’
Rutestruktur Trondheim
▪ Superbuss en viktig del av den nye rutestrukturen som iverksettes i 2019
▪ Færre linjer totalt (i Trondheim), men hyppigere avgang
▪ Mulig reduksjon av antall holdeplasser langs de tre linjene fra ca 100 til 70 (på hver side av veien)
▪ Færre holdeplasser for å korte ned reisetiden
▪ Flere tversgående linjer, mindre via sentrum
▪ Mer kollektivbytte til/fra superbuss
Side
Tre typer holdeplasser
15
Indikatorbruk Trondheim
▪ Kontinuerlig by-reisevaneundersøkelse (RVU)
▪ Trafikkindeks for vegtrafikk basert på tellinger fra faste trafikkregistreringspunkter
▪ Tellinger av reiser i kollektivtrafikken
▪ Tall for utvikling av utslipp av klimagasser
▪ Indikatorer for arealbruk
▪ Indikatorer for parkering
Hva hvis måloppnåelse uteblir i Trondheim?
▪ Et system med årlig rapportering etableres
▪ Partene kan si opp avtalen og unnlate å bevilge midler dersom øvrige parter ikke følger opp sine forpliktelser
▪ Hvis utviklingen ikke er i tråd med målsettingen skal partene drøfte muligheten for innføring av alternative tiltak
▪ Kompenserende tiltak skal være forsøkt i minst to år før avtalen kan sies opp
Takk for oppmerksomheten!