KONKURRANSE OM INNOVASJONSPARTNERSKAP ETTER FORSKRIFTEN DEL I OG III
Konkurransegrunnlag
KONKURRANSE OM INNOVASJONSPARTNERSKAP ETTER FORSKRIFTEN DEL I OG III
Anskaffelse av innovativ teknologi for bygging og tyngre vedlikehold/fornying av bruer med lengde over 40 meter
SAK nr. 2019/95
K o n k u r r a n s e g r u n n l a g
Innhold
1.2 Om Oppdraget – anskaffelsens formål og omfang 3
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 4
2.2 Gjennomføring av konkurransen 4
2.2.1 Prekvalifisering av tilbydere 4
2.2.3 Evaluering av tilbud fra kvalifiserte leverandører 4
2.2.5 Avslutning av forhandlingene 5
2.2.6 Tildeling av partnerskapskontrakt 5
2.3 Gjennomføring av innovasjonspartnerskapet 5
2.3.2 Faser i innovasjonspartnerskapet 6
2.4 Tilbud på deler av leveransen 7
2.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget 7
2.10 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse 7
3 AVVISNINGSGRUNNER OG KVALIFIKASJONSKRAV 8
3.1 Opplysninger om leverandøren 8
3.1.1 Støtte fra andre virksomheter til oppfyllelse av kvalifikasjonskrav 8
3.1.2 Oversikt over eventuelle underleverandører i kontraktsperioden 8
3.2.1 Generelle avvisningsgrunner 8
3.2.2 Nasjonale avvisningsgrunner 8
4.2 Invitasjon til deltakelse i konkurranse og derved å gi tilbud 10
6 INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN 12
6.2 Kostnader ved utarbeidelse av forespørselen 12
6.3 Innlevering av forespørselen 12
6.3.1 Forespørselen krever elektronisk signatur ved levering 12
6.3.2 Test av elektronisk signatur 12
6.4 Forespørselens utforming ved levering 12
7 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 13
7.3 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud 13
7.4 Innlevering av tilbudet 13
7.4.1 Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering 13
7.4.2 Test av elektronisk signatur 13
7.5 Tilbudets utforming ved levering 13
7.8 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling 15
7.9.2 Immaterielle rettigheter 15
Oppdragsgiver for denne konkurransen er Møre og Romsdal fylkeskommune, v/Samferdselsavdelinga. For informasjon om Oppdragsgiver, se nettside: xxx.xxxxxxx.xx.
1.2 Om Oppdraget – anskaffelsens formål og omfang
Oppdragsgiver har behov for å utvikle framtidens bruer og rehabilitere dagens bruer med nye og mer effektive metoder, for på denne måten å løse samfunnsutfordringen som etterslep på tyngre vedlikehold/fornying og behovet for bygging av nye bruer gir.
Dette behovet er tenkt løst ved å få utviklet ny innovativ teknologi for bygging og tyngre vedlikehold/fornying av bruer med lengde over 40 meter.
1.2.1 Delleveranser
Oppdragsgiver legger opp til at leverandør kan gi tilbud på to alternative løsninger/delleveranser:
1. Utvikling av nye bruløsninger
2. Utvikling av løsninger for tyngre vedlikehold/fornying
Tilbudet kan omfatte begge løsningene eller en av de to løsningene.
Se mer informasjon om Oppdraget i Kravspesifikasjonen (Vedlegg 4) og Oppdragsbeskrivelse (Vedlegg 2).
Aktivitet | Tidspunkt |
Frist for å levere tilbud | Se Mercell |
Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget *) | Se Mercell |
Evaluering/forhandling | Uke 3-6 |
Valg av leverandør og meddelelse til leverandører | Uke 7 |
Utløp av karensperiode | Minimum 10 dager etter dato for tildeling |
Kontraktsinngåelse | Uke 9 |
Tilbudets vedståelsesfrist | Se Mercell |
Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene, etter åpning av tilbudene, er veiledende og ikke bindende. En eventuell forlengelse av vedståelsesfrist kan kun skje med leverandørens samtykke.
*) Eventuelle spørsmål skal rettes til oppdragsgiver i kommunikasjonsmodulen i Mercell.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Konkurransen følger prosedyren konkurranse om innovasjonspartnerskap, jfr. §13-1(3).
Det forutsettes at leverandører har tilstrekkelig kjennskap til anskaffelsesregelverket.
Oppdragsgiveren vil inngå partnerskapskontrakter med inntil 3 leverandører.
2.2 Gjennomføring av konkurransen
Gjennomføring av konkurransen omfatter følgende stadier:
2.2.1 Prekvalifisering av tilbydere
Konkurranse om å inngå innovasjonspartnerskap blir innledet med en pre-kvalifiseringsfase. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil får vurdert innleverte tilbud, jf. pkt. 2.2.3
Oppdragsgiver legger opp til å evaluere tilbud fra inntil 5 kvalifiserte leverandører, jf. pkt. 3. Dersom flere enn 5 kvalifiserte leverandører leverer tilbud vil oppdragsgiver gjøre en utvelgelse/evaluering mellom disse leverandørene på grunnlag av utvelgelseskriteriene i pkt. 4.1
Tilbudet, fra kvalifiserte tilbydere, skal utarbeides på bakgrunn av de kunngjorde anbudsdokumentene, og sendes til oppdragsgiver innen tilbudsfristens utgang. Leverandørene har mulighet til å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget før utløp av spørsmålsfrist.
Spørsmål skal rettes via kommunikasjonsmodulen i Mercell, jf. Pkt. 2.6.
2.2.3 Evaluering av tilbud fra kvalifiserte leverandører
Leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, evt. de tilbyderne som blir kvalifisert etter en utvelgelse/evaluering av på grunnlag av utvelgelseskriteriene i pkt. 4.1 vil få sine tilbud evaluert.
Oppdragsgiver starter med evaluering av innkomne tilbud etter tilbudsfristens utløp.
Tildeling vil skje på grunnlag av hvilket tilbud som viser best kvalitet basert på de oppgitte tildelingskriteriene, jf. pkt. 5.2
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å redusere antall tilbud etter innledende evaluering, dvs. at bare de tilbudene som Oppdragsgiver anser å ha en reel mulighet til å bli valgt til partnere i FoU- kontrakten vil bli innkalt til forhandlinger.
Leverandørene vil etter innledende evaluering bli invitert til forhandlinger. Partnerskapskontrakter vil ikke bli tildelt uten at det er gjennomført forhandlinger.
Oppdragsgiver forholder seg retten til å gjennomføre forhandlinger i flere runder. Forhandlingene tar utgangspunkt i de leverte tilbudene.
Oppdragsgiver forbeholder seg også rett til å redusere tallet på tilbud etter hver forhandlingsrunde. Vurdering av tilbudene vil bli foretatt på grunnlag av tildelingskriteriene, jf. pkt. 5.2.1.
Det vil bli adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene. Vesentlige avvik og vesentlige endringer fra de kunngjorte anbudsdokumentene vil imidlertid ikke bli gjenstand for forhandlinger. Det vil ikke bli adgang til å forhandle om absolutte minstekrav eller tildelingskriterier.
Målet med forhandlingene er å optimere tilbudene i forhold til Behovsbeskrivingen, vedlegg 2.
2.2.5 Avslutning av forhandlingene
Oppdragsgiver avslutter forhandlingene når tilbudene er optimert i forhold til oppgitte behov i Behovsbeskrivelsen, vedlegg 2.
Oppdragsgiver kan, basert på resultatene fra forhandlingene, revidere anbudsdokumentene. Eventuelle endringer i konkurransegrunnlaget som følge av forhandlingene vil bli opplyst til samtlige leverandører som deltar i forhandlingene.
I etterkant av tilpasninger/ endringer i konkurransegrunnlaget vil oppdragsgiver gi leverandørene tilstrekkelig med tid til eventuelt å gi reviderte tilbud.
Oppdragsgiver vil avslutte forhandlingene ved å sette en felles frist for mottak av endelige tilbud fra leverandørene som deltar i siste forhandlingrunde.
2.2.6 Tildeling av partnerskapskontrakt
Etter forhandlingene og mottak av oppdaterte/reviderte tilbud, vil endelig evaluering av tilbudene bli fortatt og kontrakt/-er tildelt.
Vurdering av de endelige tilbudene vil bli foretatt på grunnlag av tildelingskriteriene, jf. pkt. 5.2.1. Alle leverandørene som har gitt tilbud vil bli informert om tildelingen. Kontrakt vil bli inngått etter endt karenstid, og etter behandling av eventuelle klager er gjennomført og avsluttet.
Oppdragsgiver har til hensikt å inngå partnerskapskontrakter med inntil 3 leverandører.
2.3 Gjennomføring av innovasjonspartnerskapet
Når konkurransen er gjennomført og partnerskapskontrakt er inngått, starter gjennomføringen av innovasjonspartnerskapet.
Gjennomføring av innovasjonspartnerskapet er regulert i partnerskapskontraktens kap.2.
2.3.1 Utviklingsløp
Oppdragsgiver forventer at innovasjonspartneren/partnerne skal utvikle løsninger som gir betydelige besparelser for tyngre vedlikehold/fornying og/eller bygging av nye bruer. Det forventes ikke at innovasjonspartneren/partnerne skal utvikle løsninger for begge alternativ.
FoU-fasen deles derfor opp i to utviklingskonsept:
1. Utvikling av nye bruløsninger
2. Utvikling av tyngre vedlikehold/fornying
Dette er regulert i Innovasjonspartnerskapskontraktes pkt. 2.2.
I utviklingsfasen skal innovasjonspartneren/partnerne som ønsker å utvikle løsninger for nybygg jobbe med Nerlandsøybrua som «pilot».
For innovasjonspartner/partnere som ønsker å utvikle løsninger som gir betydelige besparelser for tyngre vedlikehold/fornying, vil «piloter» bli valgt fra Møre og Romsdal sitt investeringsprogram for broer og gjeldende økonomiplan for bruvedlikehold.
Denne utvelgelsen av «piloter» må skje før oppstart av utviklingsfasen av Møre og Romsdal fylkeskommune i samarbeid med innovasjonspartnerne.
2.3.2 Faser i innovasjonspartnerskapet
Innovasjonspartnerskapet blir gjennomført med følgende faser:
• FASE 1: Utvikling i form av delleveranser
• FASE 2: Partners utarbeiding og test av løsning
• FASE 3: Oppdragsgivers test og godkjenning av løsning
• FASE 4: Anskaffelse av løsning
Det vil bli satt delmål/resultatmål for hver fase.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avslutte innovasjonspartnerskapet eller redusere tallet på partnere ved å si opp individuelle kontrakter på grunnlag av de avtalte delmålene. Vilkårene for oppsigelse er regulert i partnerskapskontrakten, kap.2.
Fase 1-3 varer i maksimalt 19 måneder.
Den/de løsningen(-e) som utvikles i prosjektet vil være gjenstand for kjøpsopsjoner for Oppdragsgiver. Dersom opsjonen innløses, er leverandør forpliktet til å levere løsningen til oppdragsgiver til betingelser som avtales etter at utviklingsfasen er avsluttet, og løsningen kan beskrives detaljert.
Kjøpsopsjonene er ikke prissatt i denne konkurransen (ikke tildelingskriterium) fordi utviklet løsninger som danner grunnlag for opsjonene ikke foreligger enda.
Prismodellen for kjøpsopsjonen blir fastsatt etter at fase 3 er avsluttet og vil bli nærmere regulert i Bilag 7 til Innovasjonspartnerskapskontrakten.
Kjøp av utviklet leveranse forutsetter at prisen ikke overstiger den i partnerskapskontraktens bilag 7 avtalte maksimumskostnader.
2.4 Tilbud på deler av leveransen
Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, dvs. at leverandør kan gi separate tilbud på en av de to løsningene, jf. pkt. 1.2.1.
De enkelte delleveransene/løsning vil bli vurdert/evaluert hver for seg.
Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av konkurransegrunnlaget. Alternative tilbud vil ikke bli tatt hensyn til i evalueringsprosessen.
All kommunikasjon i prosessen skal skje via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx. Dette for at all kommunikasjon skal loggføres.
Andre henvendelser (e-post, telefon, etc.) vil ikke bli besvart.
2.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget
Eventuelle rettinger, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidla til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen i Mercell.
Leverandøren har selv ansvar for å holde seg oppdatert på de endringer/korreksjoner til konkurransegrunnlaget som oppdragsgiver legger ut under fanebladet «Tilleggsinformasjon» i Mercell- portalen.
Dersom leverandør finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver via kommunikasjonsmodulen i Mercell.
Dersom leverandør oppdager feil, utelatelser, inkonsekvens eller andre mangler i anbudsdokumentene, plikter han straks å gjøre oppdragsgiver oppmerksom på dette via kommunikasjonsmodulen i Mercell.
Oppdragsgiver og dens ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og framgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. anskaffelsesforskriftens § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13.
2.10 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse
Oppdragsgiveren forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. anskaffelsesforskriften § 25-4.
Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det.
3 AVVISNINGSGRUNNER OG KVALIFIKASJONSKRAV
Oppdragsgiver har i forbindelse med kunngjøringen av konkurransen tilgjengeliggjort det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD-skjema) i Mercell. Dette skal alle leverandører fylle ut elektronisk i forbindelse med tilbudsinnleveringen, jf. anskaffelsesforskriften § 17-1. Skjemaet skal bekrefte at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene og at det ikke foreligger grunner for avvisning av leverandøren.
I Mercell framgår ESPD-skjemaet av fanene:
• ESPD Opplysninger om leverandør
• ESPD Avvisingsgrunner
• ESPD Kvalifikasjonskrav
3.1 Opplysninger om leverandøren
I fanen «Opplysninger om leverandør» i ESPD-skjemaet skal leverandør fylle ut informasjon om sin egen virksomhet, samt forhold som kan ha betydning for leveransen. Dette er for eksempel informasjon til oppdragsgiver dersom leverandør deltar i konkurransen med andre, støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskravene, eller har til hensikt å bruke underleverandør.
3.1.1 Støtte fra andre virksomheter til oppfyllelse av kvalifikasjonskrav
Dersom leverandør (hovedleverandør) støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle et eller flere kvalifikasjonskrav, skal leverandør oppgi dette i ESPD-skjemaet del II Opplysninger om leverandør spørsmål 3.
Videre skal leverandøren dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene, ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene, vedlegg 7.
I tillegg må det leveres separat ESPD-skjema fra den/de aktuelle støtteleverandøren(e). Dokumentasjonsbevis skal fremlegges på samme måte som for hovedleverandør.
Der leverandøren støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, krever oppdragsgiveren at de er solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten, jf. § 16-10 (4).
3.1.2 Oversikt over eventuelle underleverandører i kontraktsperioden
Dersom leverandør (hovedleverandør) har til hensikt å benytte underleverandører til å oppfylle kontrakten i kontraktsperioden, skal leverandør oppgi dette i ESPD-skjemaet del II Opplysninger om leverandør spørsmål 4.
Bruk av underleverandører har ikke betydning for leverandørens kontraktansvar overfor Oppdragsgiver.
3.2.1 Generelle avvisningsgrunner
For at en leverandør skal være kvalifisert til å delta i en anbudskonkurranse, skal det ikke foreligge forhold ved leverandøren som medfører avvisning, jf. anskaffelsesforskriften § 24-2. Leverandør bekrefter dette i Mercell under fanen ESPD Avvisningsgrunner.
3.2.2 Nasjonale avvisningsgrunner
De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene.
Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:
- §24-2 (2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.
- 24-2 (3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
3.2.3 Skatteattest
Dersom leverandør ikke samtykker til bruk av eBevis må dokumentasjonen oppdragsgiver ber om sendes inn manuelt. Skatteattesten skal i så fall ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.
Utenlandske leverandører bes levere skatteattest sammen med sitt tilbud.
Kvalifikasjonskravene til leverandørene i denne anbudskonkurransen fremgår av ESPD-skjemaet som er integrert i Mercell, og er ikke beskrevet andre steder i konkurransegrunnlaget. Hvert enkelt kvalifikasjonskrav som er stilt, må være oppfylt for at leverandøren skal være kvalifisert. Leverandør bekrefter dette i Mercell under fanen ESPD Kvalifikasjonskrav.
Dokumentasjonsbevis for angitte kvalifikasjonskrav skal legges ved tilbudet.
På de krav der det i ESPD-skjemaet er bedt om levering av dokumentasjon for oppfyllelse av de stilte kvalifikasjonskrav, skal de etterspurte dokumentasjonsbevis legges ved tilbudet. Utfylling av ESPD- skjemaet alene er følgelig ikke tilstrekkelig til å bli kvalifisert. Leverandør laster opp dokumentasjonsbevisene under hvert enkelt krav i ESPD-skjemaet i Mercell.
Det presiseres at Oppdragsgiveren på ethvert tidspunkt i konkurransen kan be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene, dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.
Dersom det melder seg flere enn 5 leverandører som oppfyller minstekravene og som oppfylle de oppgitte kvalifikasjonskravene i ESPD, vil Oppdragsgiver rangere leverandørene etter følgende utvelgelseskriterier:
Utvelgelse av leverandørene skjer på grunnlag av kriteriene oppgitt i tabellen under. Tabellen oppgir også kriterienes vekt.
Utvelgelseskriterier | Vekt | Dokumentasjonskrav |
1. Erfaring og kompetanse knyttet til forskning og utvikling | 40 % | Vedlegg 3, Krav utvelgelse |
2. Erfaring og kompetanse knyttet til bærende konstruksjoner | 30 % | Vedlegg 3, Krav utvelgelse |
3. Erfaring og kompetanse knyttet til innovasjonsprosjekt | 30 % | Vedlegg 3, Krav utvelgelse |
Ved evalueringen vil det for utvelgelseskriteriene, jf. pkt. 4.1.1, bli satt karakter.
I karaktersettingen blir det benyttet en karakterskala fra 1‐10, der 10 er beste score. Karakteren som blir gitt for hvert tildelingskriterium, multiplisert med vekt, blir til kriteriets poengsum.
Evalueringen av utvelgelseskriteriene blir gjort skjønnsmessig.
4.2 Invitasjon til deltakelse i konkurranse og derved å gi tilbud
Oppdragsgivers beslutning om hvem som får invasjon til å delta i den påfølgende konkurransen, og derved å gi tilbud, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig.
Beslutningen vil inneholde en begrunnelse for valget. Det vil samtidig bli kunngjort en klagefrist.
Dette punktet er kun aktuelt for de leverandørene som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud etter endt kvalifiseringsrunde.
Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 24-8(1b). En slik avvisning vil utelukke mulighet for å få forhandle om sitt tilbud.
Tildeling av kontrakt skjer på grunnlag av tilbudet som viser best kvalitet basert på de oppgitte tildelingskriteriene.
Tildelingskriteriene er oppgitt i tabellen under. Tabellen oppgir også kriterienes vekt.
1. Delleveranse 1: Nye bruer
Tildelingskriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
1. Kvalitet på løsning | 70% | Kravspesifikasjonen, vedlegg 5 |
2. Gjennomføringsevne | 30 % | Kravspesifikasjonen, vedlegg 5 |
2. Delleveranse 1: Tyngre vedlikehold
Tildelingskriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
3. Kvalitet på løsning | 70% | Kravspesifikasjonen, vedlegg 5 |
4. Gjennomføringsevne | 30 % | Kravspesifikasjonen, vedlegg 5 |
De enkelte kravene tilkjennegitt som «kategori B» i kravspesifikasjonen danner grunnlag for evaluering av dette tildelingskriteriet.
De enkelte kravene tilkjennegitt som «kategori B» i kravspesifikasjonen danner grunnlag for evaluering av dette tildelingskriteriet.
Ved evalueringen vil det for tildelingskriteriene, jf. pkt. 4.2, bli satt karakter. I karaktersettingen blir det benyttet en karakterskala fra 1‐10, der 10 er beste score. Karakteren som blir gitt for hvert tildelingskriterium, multiplisert med vekt, blir til kriteriets poengsum.
Evalueringen av de kvalitative tildelingskriteriene blir gjort skjønnsmessig.
6 INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN
Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til forespørselen skal være på norsk.
Det er adgang til levere vedlegg/dokumentasjon på engelsk, svensk eller dansk der hvor dokumentasjon ikke finnes på norsk. Vedlegg på øvrige språk skal følges av autorisert oversettelse til ett av de tillatte språk, primært norsk.
6.2 Kostnader ved utarbeidelse av forespørselen
Leverandør bærer selv alle kostnader relatert til forespørselen og deltakelsen i konkurransen.
6.3 Innlevering av forespørselen
Forespørselen skal leveres elektronisk via Mercell portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen angitt frist.
Systemet tillater heller ikke å sende inn forespørselen elektronisk via Mercell etter fristens utløp. Leverandør har risiko for at forespørselen er levert innen fristen.
6.3.1 Forespørselen krever elektronisk signatur ved levering
Leverandør vil under innlevering av forespørselen bli bedt om en elektronisk signatur for å bekrefte at det er aktuell leverandør som har sendt inn forespørselen, samt at vedkommende har myndighet til å forplikte leverandøren i samsvar med forespørselen.
6.3.2 Test av elektronisk signatur
Leverandør kan teste sin elektroniske signatur ved å benytte lenken nedenfor: xxxxx://xx.xxxxxxx.xxx/x/XxxxxxxXxxxxxxxx/Xxxx.xxxx?
6.4 Forespørselens utforming ved levering
Det bes om at forespørselen utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget.
Følgende dokumenter skal legges ved under fanebladet «Dokumenter» i Mercell‐portalen:
Tilbudsdokument | Dokumenter som skal fylles ut |
Dok 01 – Brev | Fyll ut Vedlegg 1, Tilbudsbrev |
Dok 02 – Krav utvelgelse | Fyll ut Vedlegg 3, Krav utvelgelse |
Dok 02 – Sladdet versjon av forespørsel | Komplett forespørsel i pdf |
7 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING
Dette punktet er kun aktuelt for de leverandørene som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud etter endt kvalifiseringsrunde.
Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til tilbudet skal være på norsk.
Det er adgang til levere vedlegg/dokumentasjon på engelsk, svensk eller dansk der hvor dokumentasjon ikke finnes på norsk. Vedlegg på øvrige språk skal følges av autorisert oversettelse til ett av de tillatte språk, primært norsk.
7.3 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud
Leverandør bærer selv alle kostnader relatert til tilbudet og deltakelsen i konkurransen.
Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen.
Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via Mercell etter tilbudsfristens utløp. Leverandør har risiko for at tilbudet er levert innen fristen.
7.4.1 Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering
Leverandør vil under innlevering av tilbudet bli bedt om en elektronisk signatur for å bekrefte at det er aktuell tilbyder som har sendt inn tilbudet, samt at vedkommende har myndighet til å forplikte leverandøren i samsvar med tilbudet.
7.4.2 Test av elektronisk signatur
Leverandør kan teste sin elektroniske signatur ved å benytte lenken nedenfor: xxxxx://xx.xxxxxxx.xxx/x/XxxxxxxXxxxxxxxx/Xxxx.xxxx?
7.5 Tilbudets utforming ved levering
Det bes om at tilbudet utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget.
Følgende dokumenter skal legges ved under fanebladet «Dokumenter» i Mercell‐portalen:
Tilbudsdokument | Dokumenter som skal fylles ut |
Dok 01 – Tilbudsbrev | Fyll ut Vedlegg 4, Tilbudsbrev |
Dok 02 – Kravspesifikasjon | Fyll ut Vedlegg 5, Kravspesifikasjon |
Dok 03 - Sladda tilbud | Komplett tilbud i pdf |
Offentliglova (offl.) LOV‐2006‐05‐19‐16 § 23 tredje ledd, gir unntak for innsyn i tilbud, protokoller og andre strategiske dokumenter fram til evaluering og valg av leverandør er foretatt.
Etter dette tidspunkt er oppdragsgiver som hovedregel forpliktet til å gi innsyn i anbudsdokumentene, med mindre opplysninger kan unntas offentlighet med hjemmel i lov eller forskrift, jf. offl. § 3.
Eksempel på unntak som kan unntas offentlighet også etter at man har valgt leverandør, er forvaltningslovens § 13, første ledd nr. 2, som pålegger oppdragsgiver taushetsplikt om forhold som er å anse som forretningshemmeligheter. Samlet tilbudspris vil imidlertid være å finne i anskaffelsesprotokollen, og er dermed offentlig etter at man har valgt leverandør.
Med bakgrunn i ovenstående bes det om at leverandør samtidig med at tilbud innleveres, leverer en sladdet versjon av sitt tilbud, slik at oppdragsgiver kan benytte dette som utgangspunkt ved behandling av eventuelle innsynsbegjæringer. Det presiseres at oppdragsgiver på selvstendig grunnlag vil vurdere om sladdingen er i tråd med reglene i offentliglova, forvaltningsloven og anskaffelsesregelverket, og kan både sladde mer eller mindre.
Når leverandør utarbeider sladdet versjon, skal det slettede innholdet erstattes med for eksempel en skravert boks av ca. samme størrelse som det fjernede innholdet, det skal ikke fjernes tekst i tilbudet. Sladdingen skal være gjort slik at teksten ikke kan rekonstrueres elektronisk.
Eventuelle forbehold må tydelig fremgå i tilbudsbrevet, og skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne vil kunne føre til at tilbudet ansees som ufullstendig, og kan bli avvist.
7.8 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling
Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten.
Tildelingen/meldingen vil inneholde en begrunnelse for valget. Det vil samtidig bli kunngjort en klagefrist.
Det vil bli inngått Innovasjonspartnerskapskontrakter mellom oppdragsgiver og de leverandør som etter evaluering og forhandlinger blir valgt som partnere.
Oppdragsgiver vil inngå kontrakter med inntil 3 leverandører, jf. pkt. 2.2.6.
Avtalen som blir inngått vil være basert på Avtale om innovasjonspartnerskap med bilag. Avtalen har samme struktur og oppbygging som Statens standardavtaler (SSA-ene). Avtalen består av en generell avtaletekst med bilag. Det er i bilagene som avtalen tilpasses den konkrete anskaffelsen.
I avtalens Bilag 11 framkommer kjøpsopsjon og avtalevilkår for kjøp av tilbudt løsning.
Oppdragsgiver vil benytte Statens standardavtaler for regulering av avtaleforholdet: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx-xxx
eller aktuelle NS bygg- og anleggskontrakter fra Xxxxxxxx.xx: xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/
Dersom Oppdragsgiver utløser opsjon på kjøp av løsningen, vil Oppdragsgiver fylle ut aktuelle kontraktsmaler som vist til ovenfor, før kontrakten fremlegges for Partneren. Eksempelvis må det i kontrakten fremgå endelig pris på løsningen, eventuelle bestemmelser knyttet til prisregulering, immaterielle rettigheter osv.
7.9.2 Immaterielle rettigheter
Ordninger for immaterielle rettigheter er regulert kap.10. i partnerskapskontrakten.
7.9.2.1 Avtalens pkt. 10.1.1 Leverandørens rettigheter
Endringer som gjøres i Bilag 8 til kontrakt:
Leverandøren beholder alle materielle og immaterielle rettigheter til programvare og alle andre resultater som Leverandøren alene utvikler eller utarbeider under denne avtalen, med mindre annet er avtalt i det enkelte tilfellet.
7.9.2.2 Avtalens punkt 2.1. Forberedelser og organisering
Leverandøren skal utarbeide en overordnet prosjekt- og milepælsplan for gjennomføring av innovasjonspartnerskapet med beskrivelse av faser og delmål her. Leverandøren skal ta utgangspunkt i at oppstartdato for leveransen er 01. mars 2020. Med oppstartdato menes her tidspunkt for avtaleinngåelse.
Planen bør ta utgangspunkt i de forskjellige fasene som fremkommer i avtalens kapittel 2.
Etter avtaleinngåelse skal Oppdragsgiver og Leverandør lage en detaljert fremdriftsplan for gjennomføringen av innovasjonspartnerskapet innenfor rammen av den overordnede prosjekt- og milepælsplanen, og bli enige om kriterier for oppfyllelse av delmål for fasene. Krav til medvirkning fra Oppdragsgiver i gjennomføringen av innovasjonspartnerskapet skal fremgå av fremdriftsplanen.
I utgangspunktet er det planlagt at innovasjonspartnerskapet skal gjennomføres i løpet av 19 måneder, maksimalt 22 måneder. Det vil si at det skal gå maksimalt 22 måneder fra avtaleinngåelse og frem til leveransen er godkjent. Partneren kan i sitt tilbud legge opp til at innovasjonspartnerskapet blir gjennomført over et kortere tidsrom, dersom dette anses forsvarlig ut fra løsningen.
7.9.2.3 Krav til lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter
Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.
7.9.2.4 Utbetaling av vederlag
Vederlag er fastsatt gjennom tildeling av midler for gjennomføring av innovasjonspartnerskapet. Totalt er det bevilget 9 mill. kroner for utvikling av en eller flere løsninger innen ett eller flere innovasjonspartnerskap.
Fordeling av vederlaget vil skje med lik fordeling til antall inngåtte partnerskap, jf. pkt. 2.2.6 og avtalens punkt 2.6, 3.ledd.
Videre forutsetter Oppdragsgiver slike fordeling av vederlaget:
• Oppdragsgiver har kr 9 mill. som skal fordeles mellom partnerskapene i kontrakt. Disse midlene vil i utgangspunktet bli fordelt likt mellom innovasjonspartnerskapene.
• Utbetaling av vederlaget bli gjennomført i samsvar med de 4 fasene i partnerskapet, jf. pkt.
2.3.2. Dvs. at det ved oppstart av Fase 1 vil bli utbetalt kr 2.225.000,- som vil bli fordelt likt mellom partnerne i partnerskapet uavhengig om de deltar i utviklingsløp 1 eller 2, jf. pkt. 2.3.1.
• Dersom antall partnere reduseres etter evaluering av Fase 1, jf. partnerskapskontraktens pkt. 2, fordels resterende midler tilsvarende mellom gjenværende partnerne.
Det samme vil skje i de påfølgende fasene.
Dette vil bli regulert i avtalens bilag 7.
Partnerskapekomtraktes pkt. 8 vedr. Vederlag og betalingsbetingelser utgår.
7.9.2.5 Krav til elektronisk faktura
Leverandøren må kunne levere elektronisk faktura til oppdragsgivers fakturamottak i Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings‐, administrasjons‐ og kirkedepartementet.
Leverandøren må selv bære eventuelle kostnader leveranse av elektronisk faktura måtte medføre for denne.
Mer informasjon om elektronisk faktura finnes på xxx.xxxxxxxxxxxx.xx
Anbudsdokumentene består av:
• Dette konkurransegrunnlaget
• Vedlegg 1: Forespørsel
• Vedlegg 2: Behovsbeskrivelse
• Vedlegg 3: Krav utvelgelse
• Vedlegg 4: Tilbudsbrev
• Vedlegg 5: Kravspesifikasjon
• Vedlegg 6: Referanseoppdrag
• Vedlegg 7: Forpliktelseserklæring
• Vedlegg 8: Oversikt bruer over 40 meter