FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYR, MELØY KOMMUNE, NORDLAND
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYR, MELØY KOMMUNE, NORDLAND
Hjemmel: Fastsatt av Meløy kommunestyre 14. september 2017 med hjemmel i lov 16. mars 2012 nr. 12 om kommunale vass- og avløpsanlegg § 3 og forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) § 16-1 annet ledd.
§ 1.Generelle bestemmelser
Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av statlige lover og forskrifter, samt av kommunale reglementer og bestemmelser. De viktigste dokumentene er listet nedenfor:
- | Lov 16. mars 2012 nr. 12 om kommunale vass- og avløpsanlegg |
- | Forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 16 |
- | Forskrift 14. september 2017 nr. 1736 (dette dokumentet) |
- | Gebyrregulativ for det enkelte år |
- | Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, tekniske og administrative bestemmelser |
- | Leveringsvilkår i tråd med kommunens hovedplan for vann og avløp |
- | Retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester (H-3/14). |
Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av gebyrer abonnentene skal betale for kommunens vann- og avløpstjenester.
I denne forskriften menes med:
a) | Abonnent: Eier eller fester av eiendom som er tilknyttet kommunens vannforsynings- og/eller avløpsanlegg, eller som er godkjent eller krevd tilknyttet. |
b) | Eiendom: Fast eiendom registrert som selvstendig enhet i matrikkelen. Seksjon etablert i henhold til lovgivningen om eierseksjoner regnes som selvstendig eiendom. |
c) | Abonnement: Avtale mellom abonnent og kommunen om vannforsynings- og/eller avløpstjenester gjennom tilknytning av sanitærinstallasjoner og private vann- og avløpsanlegg til kommunens vann- og avløpsanlegg. Det er ikke en betingelse at avtalen er skriftlig. Avtale om tilknytning via privat fellesledning regnes som abonnement. |
d) | Sanitærinstallasjoner: Abonnenteide rør, installasjoner og utstyr innenfor byggets yttervegg, som er tilknyttet vann- og/eller avløpsanlegg. |
e) | Privat vann- og avløpsanlegg: Abonnenteide private ledninger (stikkledninger) og utstyr utenfor byggets yttervegg, som er tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsanlegg. |
f) | Bygg: Konstruksjon/byggverk med eget bygningsnummer. |
g) | Bolig: Bygg som brukes til boligformål, herunder fritidsbolig. (Bygningstype 100 – 199 etter NS-3457.) |
h) | Fritidsbolig: Bygg som er registrert som fritidsbolig i matrikkelen. |
i) | Kombinasjonsbygg: Bygg som består av en eller flere boenheter, samt en eller flere bruksenheter som ikke er boenhet. |
j) | Næringseiendom: Bygg som ikke er bolig, fritidsbolig eller kombinasjonsbygg. Bygg for offentlige formål klassifiseres som næringseiendom. |
k) | Boenhet: Bolig eller fritidsbolig med ett eller flere rom, separat inngang, samt eget bad/wc og kjøkkendel. |
l) | Bruksenhet: Bygning eller del av bygning (lokale), f.eks. bolig, kontorenhet, verksted og lager. |
m) | Bruksareal (BRA): Bruksareal for en bygning eller bruksenhet som er registrert i matrikkelen og beregnet med utgangspunkt i NS-3940. Frittstående garasjer, uthus, anneks, utvendige boder samt naust regnes ikke som bruksareal. (Bygningstype 181 – 183 etter NS-3457.) |
n) | Avløpsvann: Både sanitært og industrielt avløpsvann og overvann. |
Plikten til å betale vann- og/eller avløpsgebyr gjelder følgende abonnenter:
a) | Fast eiendom som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning, direkte eller gjennom privat samleledning. |
b) | Eiendom som kommunen i medhold av plan- og bygningslovens § 27-1 eller § 27-2 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. |
Gebyrtypene er:
a) | Engangsgebyr for tilknytning til henholdsvis vann og avløp. |
b) | Årsgebyr for henholdsvis vann og avløp (summen av fast og variabel del). |
c) | Gebyr for leie av vannmåler. |
d) | Oppmøtegebyr for avlesning av vannmåler. |
Gebyrsatsene fastsettes årlig av kommunestyret, og trer i kraft fra det tidspunkt kommunestyret bestemmer. Ved behov kan kommunestyret regulere satsene for inneværende år. Gebyrsatsene fremkommer av gebyrregulativet, og er tilgjengelige på Meløy kommunes hjemmesider.
I den utstrekning gebyrberegningen gjøres avhengig av bebyggelsens størrelse, skal det være bruksarealet beregnet etter NS-3940 som danner grunnlaget for gebyrfastsettelsen.
§ 8-1. Gebyrplikt
Tilknytningsgebyr for tilknytning til vann og/eller avløp skal betales for:
a) | Nybygg. |
b) | Tilknytning av eksisterende bygg, eller bygg som kommunen krever tilknyttet. |
c) | Eksisterende bygg med tilknytning som ikke er godkjent. |
d) | Annen permanent tilknytning til kommunalt vann- eller avløpsanlegg, f.eks. vanningsanlegg for landbruk, idrettsanlegg mv. |
Tilknytningsgebyr for tilknytning til vann og/eller avløp betales ikke for:
e) | Bygg som har midlertidig tilknytning i opptil to år, eksempelvis brakkerigg. Dersom tilknytningen varer i mer enn to år, skal tilknytningsgebyr ilegges. |
f) | Særskilt tilknytning av sprinkleranlegg. |
§ 8-2. Ansvar og betaling
Den som er abonnent på det tidspunkt gebyrplikt oppstår er ansvarlig for betaling av gebyret.
Gebyret faktureres etter gjeldende sats ved gitt igangsettingstillatelse. Tilknytningsgebyr skal være betalt før tilknytning.
For eksisterende bygg med tilknytning som ikke er godkjent, betales tilknytningsgebyr etter gjeldende sats på det tidspunktet kravet fremsettes.
§ 8-3. Reduksjon av tilknytningsgebyr
På større bygg (unntatt boligbygg) der tilknytningsgebyret vil virke klart urimelig i forhold til vannbehovet, kan utvalget for Plan og kommunalteknikk, etter søknad sette ned tilknytningsgebyret.
§ 9.Årsgebyr
§ 9-1. Gebyrplikt
Årsgebyr skal betales for alle eiendommer som:
a) | er tilknyttet kommunalt vann- eller avløpsanlegg. |
b) | er pålagt tilknytning i medhold av lov og fristen for tilknytning er utløpt. |
For nybygg beregnes årsgebyr fra dato for midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. For eksisterende bygg beregnes årsgebyr fra dato for tilknytning.
Gebyrplikten er uavhengig av om det er utendørs tappepunkt/vannpost eller om det er innlagt vann. Vannforbruk til sprinkleranlegg er ikke gebyrpliktig.
§ 9-2. Gebyrets oppbygning
Årsgebyrene for vann- og avløpstjenester består av to deler:
a) | Abonnementsgebyr (fast del). |
b) | Forbruksgebyr (variabel del). |
Samlede abonnementsgebyrer skal dekke kommunens forventede kapitalkostnader.
Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret.
Hvor stor andel av årsgebyret som skal være henholdsvis fast og variabel del, fastsettes hvert år i gebyrregulativet.
§ 9-3. Abonnementsgebyr
Boliger skal betale abonnementsgebyr som en fast sats per eiendom.
Kombinasjonsbygg og næringseiendom skal betale abonnementsgebyr etter fastsatte kategorier i gebyrregulativet.
§ 9-4. Forbruksgebyr
Abonnentene skal betale forbruksgebyr etter målt eller stipulert forbruk, som vannforbruk i m³. Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk.
Som hovedregel gjelder at avløpsmengden regnes lik vannmengden ved beregning av forbruksgebyr. Unntak fra dette er nevnt i § 9-7, fjerde ledd. Det gis ikke nedsatt forbruksgebyr for storforbrukere av vann.
§ 9-5. Betaling etter målt forbruk
Forbruksgebyr etter målt forbruk skal betales for:
a) | Næringseiendom, herunder også landbrukseiendom og gartnerier, samt andre bygg som ikke brukes som bolig. |
b) | Kombinasjonsbygg. |
c) | Anlegg med varig eller midlertidig tilknytning i forbindelse med oppføring av bygg eller anlegg. Dette gjelder også for anlegg på en ubebygd eiendom som kunne vært krevd tilknyttet etter plan- og bygningsloven § 27-1 eller § 27-2 hvis den hadde vært bebygd. |
Disse eiendommene skal:
d) | ha installert vannmåler. |
e) | lese av vannmåleren, og levere resultatet til kommunen. |
For midlertidige tilknytninger kan kravet om vanlig vannmåler fravikes dersom vannforbruket kan fastsettes på andre måter. Dersom det ikke er mulig å installere vannmåler kan kommunen fastsette et stipulert forbruk.
§ 9-6. Betaling etter stipulert forbruk
Boliger som ikke har vannmåler, skal betale forbruksgebyr etter stipulert forbruk, dersom abonnenten eller kommunen ikke krever at det skal betales etter målt forbruk.
Stipulert forbruk beregnes ut fra boligens bruksareal i henhold til et forholdstall mellom bruksareal og vannvolum som fremgår av gebyrregulativet.
§ 9-7. Reduksjon av eller tillegg til årsgebyr
Restriksjoner på vannforbruket, avbrudd i vannleveransen eller i mottak av avløpsvann gir ikke grunnlag for reduksjon av gebyrene.
Fraflytting eller fravær gir ikke grunnlag for reduksjon av gebyrene. Er bebyggelsen på eiendommen fjernet, eller ødelagt slik at den ikke kan brukes, betales årsgebyr inntil stikkledning er frakoblet (plugget) ved hovedledningen.
Ved søknad til kommunen kan abonnenten få fritak for årsgebyret når eiendommen fysisk frakobles kommunalt ledningsnett. Abonnementet opphører når melding om at anboringspunktet er plombert er mottatt. Ny tilknytning av eiendommen utløser ikke ny betaling av engangsgebyr for tilknytning. Både frakobling og ny tilknytning forutsettes utført for abonnentens kostnad og etter kommunens anvisning.
For eiendom som ikke brukes som bolig, og der avløpsmengden er vesentlig større eller mindre enn vannforbruket, kan avløpsgebyret beregnes ut fra målt avløpsmengde, eventuelt stipuleres særskilt etter avtale med kommunen.
Hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker fordyrende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan kommunen fastsette et tillegg til avløpsgebyret til dekning av merkostnadene. I slike tilfeller inngås det en separat avtale mellom kommunen og abonnenten.
Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene.
§ 9-8. Pålegg om utbedring
Kommunen kan kreve dekket alle kostnader direkte forbundet med tiltak som følge av at abonnent har unnlatt å etterkomme pålegg om å utbedre lekkasjer på eiendommens vannledning eller mangler ved avløpsanlegg eller sanitærutstyr. Ved omlegging eller utbedring av avløpsledninger kan kommunen kreve at eier av tilknyttet stikkledning foretar tilsvarende omlegging eller utbedring.
Gebyrpliktig som unnlater å etterkomme pålegg om utbedring av lekkasjer som medfører forurensing kan ilegges tvangsmulkt etter forurensingslovens § 73.
§ 9-9. Ansvar for opplysninger om abonnement
Abonnenten skal melde fra til kommunen om endringer i abonnementsforholdet.
Inntil kommunen har mottatt melding og/eller oppdatert abonnementsdata fra matrikkelen, skal abonnenten betale årsgebyr som tidligere.
§ 9-10. Ansvar for gebyrene
Abonnenten har ansvar for betaling av årsgebyret, uansett om gebyrkravet er rettet mot abonnenten eller annen regningsmottaker.
Abonnenter som samarbeider om felles vannmåler, er solidarisk ansvarlige for gebyrene. Gjelder slikt samarbeid et sameie etter lov om eierseksjoner, er hver abonnent ansvarlig for mengdevariabel del av gebyret i samsvar med sin eierandel, dersom ikke annen fordeling er fastsatt i sameiets vedtekter eller bindende vedtak i sameiet.
Det er etter avtale med kommunen anledning til fellesfakturering av eiendommer med flere bo- eller bruksenheter, for eksempel seksjonerte leiligheter.
§ 9-11. Retting av feil gebyrberegning
Har mangelfulle eller feil opplysninger ført til feilaktig gebyrberegning, skal beregningen rettes og differansen gjøres opp. Krav som er foreldet etter reglene om foreldelse av fordringer, dekkes normalt ikke.
§ 10.Bestemmelser for installasjon og bruk av vannmåler
§ 10-1. Installasjon
Kommunen godkjenner hvor mange vannmålere den enkelte abonnent skal ha, samt type, størrelse og plassering på vannmåleren.
Kommunen skal godkjenne den som skal stå for installasjon og vedlikehold, samt eventuell flytting, bytting eller fjerning av måleren.
Rørleggermelding må sendes til kommunen for godkjenning av forhold etter første og andre ledd.
Dersom eksisterende eiendom med vannmåler, blir oppdelt i nye eiendommer, skal hver av de nye eiendommene ha egen vannmåler.
Abonnenter kan samarbeide om felles vannmåler der det vil være uforholdsmessig kostbart å installere egen måler for hver enhet. Årsgebyr fordeles på abonnentene etter reglene i § 9-10, 2. ledd.
Pålagt vannmåler for ny eiendom skal være installert senest når det gis brukstillatelse eller eiendommen tas i bruk, og for eksisterende eiendom når den tilknyttes. Unnlates dette, skal abonnenten for boligeiendom betale stipulert årsgebyr etter § 9-6.
For installasjon og bruk av vannmåler gjelder for øvrig kommunens tekniske bestemmelser.
§ 10-2. Eierforhold og kostnader
Ved installasjon av ny vannmåler skal kommunen stå som eier av denne.
Installasjonskostnader dekkes av abonnenten. For anskaffelse og vedlikehold av vannmåleren betales en årlig leie. Pris for leie av vannmåler fremkommer av gebyrregulativet. Blir en vannmåler borte eller skadet, skal abonnenten omgående melde dette til kommunen. Kommunen forbeholder seg retten til å kreve full erstatning for tap eller skade.
§ 10-3. Avlesning av vannmåler
Abonnenten skal lese av vannmåler så nær fastsatt tidspunkt for avregning som mulig og sende resultatet til kommunen innen fastsatt frist. Tidspunkt for avlesing fastsettes i gebyrregulativet.
Unnlater abonnenten å foreta avlesing kan kommunen fastsette årsgebyret skjønnsmessig etter purring. Dersom abonnenten unnlater å foreta avlesing kan kommunen selv foreta avlesing uten ytterligere varsel til abonnenten og kan kreve særskilt gebyr for dette.
§ 10-4. Tilsyn og vedlikehold
Abonnenten skal holde måler lett tilgjengelig for avlesning, tilsyn og vedlikehold.
Abonnenten skal føre tilsyn med måler. Abonnenten er også ansvarlig for å følge med på forbruksutviklingen, slik at lekkasjer eller feil oppdages snarest mulig. Blir en måler skadd eller går tapt, skal abonnenten straks melde fra til kommunen. Som skade regnes også at plombering av måler er brutt.
Kommunen kan føre tilsyn med måler. Kontrollør fra kommunen skal legitimere seg uoppfordret.
§ 10-5. Nøyaktighetskontroll
Både kommunen og abonnenten kan kreve nøyaktighetskontroll av måleren. Dersom kontrollresultatet ligger utenfor feilmarginen etter § 10-6, utføres en justering, eventuelt utskiftning av vannmåleren, uten utgifter for kommunen.
§ 10-6. Avregning ved feilmåling
Dersom måleren ved kontroll viser mer enn 5 % for høyt forbruk, har abonnenten krav på tilbakebetaling av for mye betalt årsavgift som følge av feilmålingen. Er plomberingen brutt, har abonnenten ikke krav på tilbakebetaling.
Tilbakebetalingen regnes fra det tidspunkt feilen må antas å ha oppstått. Krav som er foreldet etter reglene om foreldelse av fordringer dekkes ikke.
Viser måleren mer enn 5 % for lavt forbruk, har kommunen krav på tilleggsbetaling etter tilsvarende regler.
§ 10-7. Utskifting og flytting
Er målenøyaktigheten for dårlig, bestemmer kommunen om måleren skal justeres eller skiftes ut. Når vanlig levetid for en måler er nådd, kan kommunen bestemme at måleren skal skiftes ut helt eller delvis.
Kommunen kan kreve flytting av måler som er plassert i strid med kommunens krav til plassering. Abonnenten bekoster slik flytting.
Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter panteloven § 6-1.
Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt.
§ 11-1. Innbetaling
Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura. Faktura sendes til abonnent eller særskilt avtalt regningsmottaker.
Kombinasjonsbygg med felles måler som har avtalt med kommunen at de skal faktureres felles, faktureres via en eier/fester av eiendommen eller særskilt avtalt regningsmottaker.
§ 11-2. Manglende innbetaling
Dersom årsgebyret ikke er betalt innen en måned etter at den gebyrpliktige har mottatt andre gangs varsel om innbetaling kan kommunen, når kommunelegen ikke motsetter seg det, stenge den kommunale vannforsyningen til eiendommen.
Kommunen kan ilegge den gebyrpliktige et tilleggsgebyr i forbindelse med avstengning og påsetting av vannforsyningen. Tilleggsgebyret vil utgjøre kommunens faktiske kostnader med avstengning og påsetting av vannforsyningen.
Det er ikke klageadgang på gebyrer som er fastsatt iht. kommunens gebyrregulativ, jamfør forvaltningslovens bestemmelser.
Enkeltvedtak truffet i medhold av denne forskriften, kan påklages til særskilt klagenemnd, jamfør forvaltningsloven § 28 andre ledd.
Gebyr må betales innen forfallsdato selv om gebyrvedtaket er påklaget.
Forskriften trer i kraft den 01. januar 2020.
Fra samme tid oppheves forskrift 14. september 2017 nr. 1736 om vann- og avløpsgebyr, Meløy kommune, Nordland.