V1998-58 17.09.98
V1998-58 17.09.98
Dispensasjon fra konkurranseloven § 3-1 andre ledd - Leveringsavtaler inngått av Statens forvaltningstjeneste
Sammendrag:
AS Norske Shell, Hydro Texaco AS, Statoil Norge AS, Norske Fina AS og Esso Norge AS gis dispensasjon fra konkurranseloven, slik at selskapene gjennom avtaler med videreforhandlere kan inngå kontrakter med Statens forvaltningstjeneste med hensyn til priser, rabatter og avanser på oljeprodukter.
Konkurransetilsynet viser til Deres brev av 28. juli 1998 der Statens forvaltningstjeneste på vegne av sine leverandører søker om dispensasjon fra konkurranseloven § 3-1 for sentrale rammeavtaler inngått med leverandører.
Statens forvaltningstjeneste har inngått leveringsavtaler med en rekke oljeprodusenter om levering av oljeprodukter. Disse avtalene innebærer at selskapene vil binde sine videre-forhandleres utsalgspriser når de selger varer i henhold til avtalene som er inngått med Statens forvaltningstjeneste. Ifølge telefonsamtale med i Statens forvaltningstjeneste tirsdag 11. august 1998, er avtalen utformet slik at Norge er delt inn i 5 distrikter og omfatter to produktgrupper. Distriktene er klart definert og geografisk adskilte og det har vært en anbuds-runde i hvert distrikt for den ene produktgruppen, tilkjøring av brennstoff med tankbil (avtalens del 1). For den andre produktgruppen, tanking av bensin rett fra stasjonen for tjenestebiler, har hver av leverandørene uavhengig av hverandre tilbydd en rabatt som blir eksponert likt i et tidsskrift som er tilgjengelig for den offentlige etat (avtalens del 2).
Nevnte avtaler antas å være i strid med forbudet i konkurranseloven § 3-1 andre ledd, som forbyr en eller flere leverandører av varer eller tjenester å fastsette eller søke å påvirke priser, rabatter eller avanser for avtakernes salg av varer eller tjenester. Konkurranse-tilsynet kan imidlertid gi dispensasjon fra forbudet med hjemmel i konkurranseloven § 3-9 første ledd.
Konkurransetilsynet legger til grunn at avtalen, del 1, er inngått etter konkurranse mellom flere leverandører. Leverandørenes binding av videreforhandlernes priser antas videre å være nødvendig for at denne typen avtaler skal kunne inngås. Dessuten er konkurranse-begrensningen, som følger av leverandørenes binding av videreforhandlernes priser, av liten betydning i forhold til konkurransen mellom leverandørene om å få avtale med Statens forvaltningstjeneste. Samlet sett er tilsynet av den oppfatning at konkurransen i markedet forsterkes.
Når det gjelder rabattordning ved tanking av bensin rett fra stasjonen, del 2 av avtalen, antas denne å ha liten betydning for konkurransen i markedet, fordi den er en liten del av avtalen med Statens forvaltningstjeneste og alle leverandører har tilbydd sin rabatt uavhengig av hverandre. Det er Konkurransetilsynets oppfatning at det vil fortsatt være konkurranse mellom leveran-dørene, fordi det her ikke er lagt noen betingelser til rabatten.
På denne bakgrunn og i medhold av konkurranseloven §3-9 første ledd bokstav a) og c) har Konkurransetilsynet fattet følgende vedtak:
AS Norske Shell, Hydro Texaco AS, Statoil Norge AS, Norske Fina AS og Esso Norge AS gis dispensasjon fra konkurranseloven § 3-1 andre ledd, slik at selskapene gjennom avtaler med videreforhandlere kan inngå kontrakter med Statens forvaltningstjeneste med hensyn til priser, rabatter og avanser på oljeprodukter.
Dispensasjonen gis varighet for leveringsavtalenes gyldighet i perioden 1. juli 1998 til 30. juni 1999.
For ordens skyld gjøres det oppmerksom på at vedtaket kan påklages innen tre uker. En eventuell klage stiles Arbeids- og administrasjonsdepartementet, men sendes Konkurransetilsynet. For øvrig vises til vedlagte skjema "Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak".
Konkurransetilsynet gjør oppmerksom på at dispensasjonen kan trekkes tilbake dersom forut-setningene for dispensasjonen ikke lenger er til stede, jf. Konkurranseloven § 3-9 tredje ledd. Dersom det er behov for dispensasjon utover det tidsrom som dispensasjonen er innvilget for, bes De søke om forlengelse i god tid før dispensasjonene utløper.