Høringsforlag)
(Høringsforlag)
Lokal forskrift om skoleregler (tidligere ordensreglement)
Hjemmel
Fastsatt av kommunestyret i Bardu kommune (DATO) med hjemmel i lov 9. juni 2023 nr. 30 om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) § 10-7
Innhold
Lokal forskrift om skoleregler (tidligere ordensreglement) 1
§7 Regler for bruk av digitale enheter 3
§ 9 Brudd på ordensreglementet 4
§ 10.1 Presisering av tiltak 4
§1 Formål
Alle elevene i Barduskolen skal oppleve inkludering, medvirkning, mestring, motivasjon og læring i gode og utviklende læringsmiljø. For å få til dette er det viktig å legge til grunn felles premisser for orden og oppførsel i skolen. Barduskolen skal være et sted der alle trives og får muligheten til læring og utvikling.
§2 Virkeområde
Ordensreglementet gjelder alle kommunale grunnskoler og kan ikke fravikes. Ordensreglementet gjelder for alle aktiviteter i skolens regi, uavhengig av sted. Reglene gjelder også i det digitale rom. Ordensreglementet gjelder også på SFO, skoleveien og ved skoleskyss. I tillegg til dette kommunale ordensreglementet kan den enkelte skole lage regler tilpasset egne forhold. Skolens øverste rådsorgan fastsetter lokale skole- og trivselsregler som skal være innenfor rammen av det kommunale reglementet.
§3 Elevenes rettigheter
Ordensreglementet skal gi elevene nødvendig informasjon om og rammer for god orden og god oppførsel. Elevene skal ha kunnskap om og kjenne til hva som blir vektlagt i vurderingene av orden og oppførsel. Grunnlaget for vurdering i orden og oppførsel bygger i hvilken grad bygger på i hvilken grad eleven følger skolens ordensreglement både når det gjelder enkelthendelser og gjentatte hendelser. Det er ikke adgang til å sette ned karakteren i orden eller oppførsel dersom forholdet ikke er regulert i ordensreglementet.
§4 Ansvar og plikter
Både elever, foreldre/foresatte og ansatte i skolen har et medansvar for å skape et trygt og godt skolemiljø. (Opplæringsloven §9a-4). Særlig viktig er det at alle i skolen tar avstand fra mobbing, krenkelser, vold og hærverk. I skolen skal alle ta vare på hverandre, vise hensyn og respekt. Elevene skal gjøre seg kjent med hva som faller inn under orden, og hva som faller inn under oppførsel i ordensreglementet som gir grunnlag for karaktersettingen. Vurdering i orden går på forberedelse, arbeidsvaner og arbeidsinnsats. Vurdering i oppførsel går på hvordan man behandler andre på skolen; medelever, ansatte og gjester ved skolen.
II Ordensregler og tiltak
§ 5 Orden
Elevene i Barduskolen skal ha god orden.
God orden er:
møte presis til skolen og den aktuelle læringsarena
ha med seg nødvendige læremidler og -utstyr
bidra til at skolens områder inne og ute er rene og ryddige
ta vare på egne, xxxxxx og skolens eiendeler
gjøre arbeid man blir pålagt så godt man kan og til rett tid
at fravær dokumenteres
§ 6 Oppførsel
Elevene i Barduskolen skal ha god oppførsel.
God oppførsel er:
være hyggelige og høflige med hverandre
være klar og ha fokus på læring når undervisning starter
bidra til arbeidsro
vise nettvett og følge regler for bruk av digitale enheter
være på skolen og delta etter beste evne
følge beskjeder og veiledning fra lærere og andre voksne på skolen
Det er ikke akseptert at noen:
krenker eller mobber andre digitalt, verbalt, med kroppsspråk, med vold verken fysisk eller psykisk
Eksempler på krenking eller mobbing; utestenging, isolering, baksnakking, blikking, rasistiske ord og handlinger som har til hensikt å skape frykt/provokasjon eller skade andre
bruker banning og språk som kan være sårende og krenkende
har med tobakk, snus, e-sigaretter, alkohol, narkotiske stoffer eller andre rusmidler
ha med gjenstander som har til hensikt å skape frykt/provokasjon eller skade andre
fusker eller forsøker å fuske i skolearbeidet
§7 Regler for bruk av digitale enheter
Skolens digitale enheter er et læringsverktøy og skal brukes i undervisning og læring. Se under punkt for god oppførsel. Enheten må oppbevares, fraktes og brukes på en forsvarlig måte slik at den ikke skades.
§ 8 Ansiktsdekkende plagg
Ansiktsdekkende plagg er ikke tillatt for elever i undervisningssituasjoner, jf.Opplæringsloven § 9-7
§ 9 Brudd på ordensreglementet
Ved brudd på ordensreglementet i Barduskolen skal tiltak stå i forhold til regelbruddet. Eleven har rett til å uttale seg og gi sin beskrivelse av hendelsen. Alle tiltak skal ivareta at eleven forstår hvilke regler som er brutt. Det er derfor viktig å ta hensyn til elevens alder og forutsetning for å forstå konsekvenser og tiltak av regelbrudd. Tiltak skal være forsvarlige, lovlige, hensiktsmessige og ikke i strid med retten til et trygt og godt skolemiljø
§ 10 Tiltak
Brudd på ordensreglementet kan medføre følgende tiltak:
Xxxxxxxx til elev og muntlig melding til foresatte
Inndragelse av gjenstander
Utbedrings- og/eller erstatningsansvar av påførte skader/hærverk på skolens eller andres eiendom
Tilstedeværelse før/etter skoletid
Politianmeldelse
Klassebytte
Nedsettelse av karakter i orden og/eller oppførsel
Bortvisning
Neste punkt forklarer tiltakene mer spesifikt
§ 10.1 Presisering av tiltak
Xxxxxxxx til elev og melding til foresatte
Muntlig irettesettelse/advarsel
Muntlig melding til foreldre/foresatte
Skriftlig irettesettelse/advarsel
Skriftlig melding til foreldre/foresatte
Inndragelse av gjenstander
Gjenstander som benyttes til å forstyrre arbeidsro og andre elevers utbytte av opplæringen, kan inndras som et ordensmessig tiltak
Gjenstander kan ikke holdes tilbake utover skoledagen
Ulovlige gjenstander som våpen og ulovlige rusmidler og narkotiske stoffer, skal overlates til politiet. Andre gjenstander som tobakk, alkohol, e-sigaretter, snus leveres til foreldre
Selv om skolen har en mistanke om f.eks. narkotikabruk, kan de ikke selv gjennomgå elevenes eiendeler (se punkt om ransaking under Politianmeldelse)
Erstatningsansvar og/ eller utbedring av påførte skader/ hærverk
Elever eller foresatte vil være erstatningsansvarlige for hærverk og bevisst skade på skolens eiendeler. Dette kan være skader på inventar, bygning, elektronisk utstyr som skjermer, PC, nettbrett o.l. (jf. skadeserstatningsloven)
Skolen har ikke hjemmel til selv å fatte rettslig bindende vedtak om erstatning eller inndrive et erstatningskrav. Dette gjelder både erstatning for skader eleven har påført skolen og skader eleven har påført medelever. Dette innebærer at i de tilfellene eleven/foresatte velger å ikke innfri kravet om erstatning, må saken bringes inn for domstolene. Dersom det er en medelev eller andre privatpersoner som har krav på erstatning er det de selv eventuelt deres forsikringsselskap, som må gå til sak.
Elever kan også gis anledning til selv å utbedre skadene dersom dette er hensiktsmessig.
Tilstedeværelse før og/eller etter skoletid
Tiltaket nyttes i hovedsak til å ha samtaler og/eller for å utføre oppgaver i forhold til brudd på ordensreglementet eller i saker som omhandler retten til et trygt og godt skolemiljø. Kan også benyttes til avtale om utbedring av skadeverk (se eget punkt).
Politianmeldelse
Straffbare forhold som skjer på skolens område meldes til politiet. Anmeldelse skjer i samråd med kommunedirektør og kommunalleder for oppvekst og kultur
Skolen eller læreren har ikke hjemmel til å utføre etterforskningsmessige tiltak, som ransaking, narkotikatesting eller alkoholtesting
Klasse eller skolebytte
Klassebytte midlertidig eller permanent
Det kan være en mobbesak som omhandler retten til trygt og godt skolemiljø og hvor tryggheten og læringen blir negativt påvirket for alle. Det må taes objektive og og profesjonelle vurderinger i forkant. Viktig å merke seg er at det vil ikke være §§9a-2 og 9a-4 som vektlegger elevens subjektive vurdering som ligger til grunn for et slikt vedtak. Om skolebytte vedtas skal det skje etter gjeldende saksbehandlingsregler (§9a-12.2 Krav til saksbehandling)
Nedsettelse av karakter i orden og/eller oppførsel
Når en elev vurderes i orden og i oppførsel, skal det foretas en helhetlig vurdering av eleven opp mot reglene i ordensreglementet over en lengre tidsperiode
Eleven og foreldre/foresatte skal ha skriftlig varsel i god tid dersom det er fare for at eleven kan få nokså god (Ng) eller lite god (Lg) i orden eller i oppførsel, jf. forskrift til opplæringsloven § 3-7. Eleven skal ha anledning til å vise positiv endring over tid før karakter blir satt. For å kunne gi elevene en advarsel i god tid forventes det at den enkelte skole skal ha et system som gir et helhetlig bilde av elevens brudd på forventet orden og oppførsel
Ved fastsettelse av karakter i orden eller oppførsel legges ikke avgjørende vekt på enkelthendelser. Unntaket er ved særlig klanderverdige eller grove enkelthendelser som vold, rus
Bortvisning
Bortvisning er det mest alvorlige tiltak som kan benyttes. Særlig i grunnskolen, vil det være en svært lite hensiktsmessig reaksjon overfor elever med atferdsvansker. Dette understrekes også ved at det i loven vises til at bruddene på reglementet må være alvorlige eller ha skjedd flere ganger
Det er kun rektor som kan skrive et enkeltvedtak om bortvisning. Opplæringsloven § 9 A -11 første ledd
Eleven skal bli hørt og få forklare seg om hendelsen, foreldre skal høres og lærer som har innsyn i hendelsen skal høres
Foreldre skal varsles om bortvisningsvedtaket
Rektor kan delegere til læreren å bortvise en elev fra egen undervisning inntil 2 klokketimer. Skolens tilsynsplikt overfor eleven må i slike tilfeller ivaretas på en forsvarlig måte.
Elever på 1.-7. årstrinn kan vises bort fra undervisningen i enkelttimer eller resten av dagen. Ved bortvisning av elever på dette trinnet skal foresatte hente elevene
Elever på 8.- 10. årstrinn kan vises bort fra undervisningen i inntil tre dager. Foresatte skal varsles før bortvisning iverksettes og hente eleven
Om personlige digitale enheter
Skolen kan ikke forby elevene å ha med digitale enheter (mobiltelefoner og lignende) på skolen
Dersom utstyret forstyrrer undervisningen eller skaper utrygge situasjoner eller andre problemer, kan skolen kreve at det legges bort
Som en forebyggende rutine leverer elevene telefonene om morgenen i klassens mobilhotell og får telefonene utlevert når de skal forlate rommet for dagen
Ved forstyrrelser av undervisningen kan skolen inndra utstyret (jf. §10.1 b)
Om ansiktsdekkende plagg (opplæringsloven § 9-7)
Elever skal ikke bruke klesplagg som helt eller delvis dekker ansiktet i undervisningen og vurderingssituasjoner
Ansiktsdekkende plagg som dekker nese, munn og øyne er ikke tillatt
Det blir unntak for plagg som brukes av hensyn til pedagogiske, helsemessige, klimatiske eller sikkerhetsmessige forhold, som for eksempel verneutstyr og medisinsk munnbind. Undervisning omfatter også SFO, skoleturer, ekspedisjoner, arrangement, praksis og lignende i regi av skoler og læresteder. Forbudet gjelder ikke i friminutt og pauser og heller ikke på skoleveien.
Følgende tiltak benyttes ikke jfr. opplæringsloven. §9a-10:
Bortvisning fra SFO
Kollektiv avstraffelse
Fysisk refsing og / eller andre krenkende tiltak (uthengning/latterliggjøring og lignende)
Utestengelse fra planlagte fellesaktiviteter (skoletur og lignende)
III Saksbehandling
§11 Saksbehandling ved brudd på ordensreglementet
All saksbehandling av denne forskrift skjer innenfor rammen av opplæringslov §2-9 og 2-10 samt saksbehandlingsregler i forvaltningsloven kap. 4 og 5 der det fattes enkeltvedtak.
Etter barnekonvensjonen artikkel 3 skal barnets beste være et grunnleggende hensyn i forbindelse med alle handlinger og beslutninger som gjelder barnet
Før det blir tatt en avgjørelse om tiltak overfor eleven, skal eleven ha fått mulighet til å forklare seg muntlig overfor den som skal ta avgjørelsen. Eleven skal informeres om at hjemmet kontaktes
Det tilstrebes et godt samarbeid mellom skole og hjem.
Også ved innføring av tiltak begrunnet i opplæringen det være behov for å kontakte foreldre/foresatte.
Statsforvalteren vil være klageinstans for enkeltvedtak i grunnskolen. Informasjon om klageadgang skal fremkomme i enkeltvedtaket.
§12 Skoleregler
Den enkelte skole kan utarbeide egne skoleregler som regulerer praktiske ordninger ved skolen. Skolereglene kan ikke være i konflikt med Bardu kommunes overordnede ordensreglement, og må ikke inneholde egne tiltak ved brudd på ordensreglementet. Samarbeidsutvalget fastsetter lokale skoleregler
§13 Ikrafttredelse
Denne forskrift gjøres gjeldende 01.08.2024 etter vedtak i Bardu kommunestyre
8