KONKURRANSEGRUNNLAG
KONKURRANSEGRUNNLAG
Anskaffelse etter del I for anskaffelse av
Learning Management system (LMS) for Norsk katapult 28.10.2020
Innhold
1.3 Beskrivelse av leveransen 4
1.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget 5
1.8 Kontraktens omfang og verdi 5
1.9 Kontraktstype og varighet 5
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 6
2.3 Offentlighet og taushetsplikt 6
3.1 Leverandørens skatteattest 7
3.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv 7
3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 7
4.1 Evaluering av tildelingskriterier og krav til dokumentasjon 8
5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 8
1.1 Oppdragsgiver
Siva SF ble etablert i 1968 og er en del av det næringsrettede virkemiddelapparatet. Vi er statens virkemiddel for tilretteleggende eierskap, for utvikling av bedrifter, og for utvikling av nærings- og kunnskapsmiljø i hele landet, med et særlig ansvar for å fremme vekstkraften i distriktene.
Hovedmålet for Siva er å utløse lønnsom næringsutvikling i bedrifter og regionale nærings- og kunnskapsmiljø.
1. Siva skal gjennom sine eiendomsinvesteringer senke barrierer for etablering der markedsmekanismer gjør dette spesielt krevende, også for større industrielle eiendomsprosjekt.
2. Sivas innovasjonsaktiviteter skal tilrettelegge for etablering og utvikling av bedrifter i nærings og kunnskapsmiljø, og koble disse sammen i regionale, nasjonale og internasjonale nettverk.
Innovasjonsaktiviteten finansieres med tilskudd over statsbudsjettet. Eiendomsvirksomheten er selvfinansierende og har krav til økonomisk avkastning.
Siva SF har 47 ansatte per 30.09.20, og betydelig oppfølging av virksomhet (eiendommer og innovasjonsselskap) i hele landet. Anbudsforespørselen er relatert til Norsk katapult.
1.2 Om Norsk katapult
Norsk katapult er en ny ordning i den statlige virkemiddelporteføljen og skal forsterke den nasjonale infrastrukturen for innovasjon, slik at bedrifter raskere, rimeligere og bedre evner å utvikle idéer fra konseptstadiet og frem til markedsintroduksjon. Ordningen skal støtte etablering og utvikling av nasjonale flerbrukssentre til nytte for norsk næringsliv. Et katapult-senter skal tilby testfasiliteter, kompetanse og nettverk som stimulerer til mer og raskere innovasjon. Lett tilgang til ekspertise, utstyr og hensiktsmessige lokaler skal gjøre veien fra konseptstadiet til markedsintroduksjon enklere.
Målsettingen er å etablere en nasjonal infrastruktur av flerbrukssentre for testing, simulering og visualisering som speiler industriens og næringslivets behov på området. Siva, Innovasjon Norge og Forskningsrådet er bedt om å samarbeide tett om Norsk katapult, med Xxxx som ansvarlig operatør av ordningen.
Katapult-sentrene melder om en betydelig økning i etterspørsel knyttet til industriell kompetanseutvikling, det vil si kompetanseprosjekter med en tydelig kobling til prototyping, testing, verifisering og pilotering. Kompetansebehovet har blitt ytterligere forsterket det siste året pga. Covid 19 -pandemien, og tilbud om e-læringskurs har eksplodert.
For å imøtekomme etterspørselen fra markedet skal katapult-sentrene tilby e-læring til markedet. Hovedmålet er å øke kompetansenivået hos bedrifter i Norge innenfor prototyping, testing, verifisering og pilotering, og målgruppen er bedrifter i Norge som ønsker kompetanseøkning.
Det skal utvikles e-læringskurs på tre nivåer, med ulik tilnærming, lengde og kompleksitet/funksjonalitet. Det laveste nivået vil bestå av enkle e-læringskurs på 15-20 minutter hvor
formålet er å motivere og forberede for videre arbeid. Nivå 2 vil bestå av e-læringskurs på 2-5 timer hvor målet er å bygge kunnskap for videre arbeid og industriell verdiskapning. Det tredje nivået innebærer samarbeid med akademia og vil bli utviklet etter hvert når man har høstet erfaringer fra trinn 1 og 2.
1.1.1 Oppdragsgivers kontaktperson
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos Siva angående konkurransen enn kontaktperson oppgitt i konkurransegjennomføringsverktøyet, heretter kalt Mercell. All kommunikasjon skal være skriftlig og foregå Mercell.
1.3 Beskrivelse av leveransen
Siva SF ønsker en leverandør av et «learning management system» for e-læringstjenester under ordningen Norsk katapult. Siva har behov for programvare for tilgjengeliggjøring av digitale kurs hos katapult-sentrene. Hovedmålgruppen for kurs er brukerbedrifter under Norsk katapult
1.4 Mål med anskaffelsen
Siva SF sitt mål med denne anskaffelsen er å inngå en tjenesteavtale med et kompetent, erfarent og konkurransedyktig leverandørmiljø innenfor området «e-læring». Som kunder skal Siva gjennom katapult-sentrene være i stand til å utvikle kurs og betjene brukere på en effektiv og sikker måte.
Siva SF ønsker å innføre et fleksibelt og egenadministrert e-læringssystem. Løsningen må være utformet slik at krav til funksjonalitet, kapasitet, tilgjengelighet og sikkerhet ivaretas.
Siva SF ønsker et system for administrasjon av e-læring og produksjon av e-læringskurs. Det skal være mulig å implementere eksisterende e-læringskurs i løsningen som anskaffes. Siva SF ønsker ikke å eie eller drifte e-læringsløsningen eller tjenester knyttet til denne. Siva SF ønsker derfor som prinsipp at slike løsninger leveres i en form av tjenesteavtale. Avtalen skal dekke løpende bruk og leveranse, konfigurasjon og vedlikehold av ytelsene iht. avtalt tilgjengelighet og kvalitet. E-læringsløsningen som anskaffes skal være ferdig utviklet og testet i markedet (hyllevare). E-læringsløsningen må være skalerbar og ha ubegrenset antall brukere (kunder).
Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt.
1.5 Viktige datoer
Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
Dato | Milepæl |
28.10.2020 | Utsending av konkurransegrunnlag i Mercell |
3.11.2020 kl.12:00 | Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget (Mercell) |
4.11.2020 kl.16:00 | Frist for å besvare eventuelle spørsmål til konkurransegrunnlaget (Mercell) |
6.11.2020 kl.12:00 | Tilbudsfrist |
6.11.2020 kl.14:00 | Tilbuds åpning |
Uke 46 | Eventuelle forhandlinger |
Uke 47 | Valg av tilbyder og meddelelse til tilbydere |
30.11.2020 | Karensperiode over |
1.12.2020 | Kontraktsignering |
Uke 49 | Oppstartsmøte |
Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er foreløpige. En eventuell forlengelse av vedståelsesfrist kan kun skje med leverandørens samtykke.
1.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget
Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen i Mercell.
1.7 Tilleggsopplysninger
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver i Mercell.
1.8 Kontraktens omfang og verdi
Kontraktens verdi er anslått til 500 000 NOK per år. Total verdi på anskaffelsen er 500 000 MNOK
1.9 Kontraktstype og varighet
Avtalen trer i kraft den dato den er undertegnet av partene.
Avtalens varighet er 1 (ett) år, med ensidig opsjon fra oppdragsgiver om å forlenge 1 (ett) +1 (ett) år + 1 (ett) år. Avtalen fornyes automatisk for 1 (ett) år om gangen med mindre den sies opp Kunden med 3 (tre) måneders varsel før fornyelsestidspunktet. Leverandøren kan si opp avtalen med 12 (tolv) måneders varsel før fornyelsestidspunktet.
Oppdragsgiver vil benytte en forenklet versjon av statens standardavtale SSA-L. Se vedlagt kontrakt til konkurransegrunnlaget.
Siva SF ønsker å inngå avtale med én leverandør.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD
2.1 Språk
Sivas arbeidsspråk er norsk. Kontrakt med bilag skal være på norsk. Siva kan godta systembeskrivelser på engelsk, svensk eller dansk. Tilbudsdokumentet skal være på norsk.
Kommunikasjon med oppdragsgiver skal være på norsk, svensk eller dansk.
2.2 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I.
Oppdragsgiver planlegger å tildele kontrakt uten å ha kontakt med leverandørene utover å foreta eventuelle mindre avklaringer/korrigeringer av tilbudene. Forhandlinger kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurdere det som hensiktsmessig. Utvelgelsen vil i så fall bli gjort etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det presiseres at ingen leverandører kan forvente dialog om sitt tilbud og derfor må levere sitt beste tilbud.
Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i Mercell.
2.3 Offentlighet og taushetsplikt
For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA §§ 7-3 og 7-4 og, jf. forvaltningsloven § 13.
2.4 Vedståelsesfrist
Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 3 måneder ut over det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.5 ovenfor.
Leverandør skal fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet som en foreløpig dokumentasjon av kvalifikasjonskravene nedenfor.
3.1 Leverandørens skatteattest
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. | Det skal legges ved: • Skatteattest Norsk firma: Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp (utstedes av kemner/ kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor). Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedr. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. • Merverdiavgiftattest Norsk firma: Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp. Utstedt av skattekontoret via Altinn. Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedr. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. |
3.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. | • Norske selskaper: Firmaattest • Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. |
3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. | Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør. |
4.1 Evaluering av tildelingskriterier og krav til dokumentasjon
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Tildelingskriterier | Vekt | Dokumentasjonskrav |
Pris Under dette kriteriet vurderes: • tilbudt pris for tjenesten per måned (ekskl. mva) • Pris skal tilbys i NOK | 20% | • Ferdig utfylt prisskjema |
Kvalitet Under dette kriteriet vurderes: • Brukervennlighet 25 % • Fleksibilitet i løsningen 25 % • Løsningens funksjonalitet 25 % • Service og oppfølging 25 % Oppdragsgiver vil gjøre en helhetlig og skjønnsmessig vurdering av den enkelte besvarelsen og teknisk løsning | 80 % | • Tilbudsbrev • Kravspesifikasjon • Testing av løsningen |
4.2 Evalueringsmetode
Ved evaluering av tilbudene vil det benyttes relativ poengmodell. Det vil innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore mellom 0 og 10. Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 6 poeng, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene nedover for øvrige tilbud. Poengscoren for hvert tildelingskriterium multipliseres med den angitte vekten og deles på antall kriterier. Oppnådde, vektede poeng for alle kriterier summeres, og beste tilbud er de med høyest poengsum totalt.
5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING
5.1 Innlevering av tilbud
Tilbudet skal leveres elektronisk i Mercell via xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/000000000.xxxx innen tilbudsfristen, angitt i punkt 1.4. Innlevering av tilbud pr. e-post, i papir eller lignende vil medføre avvisning av tilbudet. Tilbudet skal være skriftlig og bindende. Leverandøren har risiko for uklarheter i tilbudet, og har ansvar og risiko at tilbud blir levert innen tilbudsfristens utløp. Er du ikke bruker hos
5.2 Tilbudets utforming
Tilbudet skal leveres etter den utformingen det elektroniske systemet for innlevering angir. Leverandøren skal fylle ut og besvare alle punkter i anskaffelsesdokumentene. Dokumentasjon og besvarelse av kravspesifikasjonen skal lastes opp som Word-filer, alternativt PDF-filer i de tilfeller Word-filer ikke er mulig. Prisskjema skal lastes opp som Excel-fil.
Det er ikke anledning til å levere tilbud på deler av leveransen.
Kostnader ved utarbeidelse av tilbud
Leverandøren bærer selv alle kostnader relatert til tilbudet og deltakelsen i konkurransen.
Sladdet versjon av tilbudet
Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal avtaleeier uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at avtaleeier plikter å unnta dem fra offentlighet. Hovedregelen ved offentlige anskaffelser er at saksdokumenter skal være offentlige i den grad det er mulig1. Det er kun anledning til å nekte innsyn i saksdokumenter og/eller unnta opplysninger dersom det finnes hjemmel i lov.
Kontrakt med bilag
Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon
Bilag 2: Leverandørens beskrivelse av tjenesten Bilag 6: Samlet pris og prisbestemmelser
1 Offentleglova, § 3
Alle leverandører som leverer forespørsel om deltakelse i konkurransen skal fylle ut og legge dette skjemaet med forespørselen.
Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen.
Firmanavn: | |||
Org.nummer: | |||
Postadresse: | |||
Besøksadresse: | |||
Telefonnummer: | |||
Kontaktperson: | |||
Telefonnummer: | Mobilnummer: | ||
E-postadresse: | |||
Ovennevnte leverandør forespør med dette om deltakelse i konkurransen.
Sted | Dato | Underskrift |
Navn med blokkbokstaver |