Avtale om tilbud til kommuner som skal slå seg sammen
Avtale om tilbud til kommuner som skal slå seg sammen
Avtale mellom Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD), KS og forhandlingssammenslutningene LO Kommune, Unio, YS Kommune og Akademikerne Kommune.
Formål
Formålet med samarbeidet er å gi bistand til kommuner som er vedtatt sammenslått, for å legge til rette for en god prosess som fremmer involvering og medvirkning frem mot sammenslåingen. Samarbeidet og oppfølgingstilbudet skal gi kommunene kunnskap om, og rom for å dele erfaringer om sammenslåing.
Verdigrunnlag
Samarbeidet skal bygge på prinsippene om lokalt styringsansvar og frihet til å organisere virksomheten slik at den best møter lokale behov. Partene legger vekt på lokale løsninger og kommunal forankring av arbeidet med sammenslåingen og at folkevalgte, administrasjonen og tillitsvalgte/medarbeiderne skal delta i arbeidet. Kommuneloven, inndelingsloven, arbeidsmiljøloven og hovedavtalen ligger til grunn for arbeidet.
Tema
Med utgangspunkt i avtalen skal kommunene få et tilbud om kunnskap og mulighet for erfaringsutveksling om temaer som er aktuelle ved kommunesammenslåing. Det er naturlig å ta utgangspunkt i arbeidsgiverrelaterte spørsmål, men andre tema kan også være aktuelle.
Tilbudet skal tilpasses deltakernes behov. Partene skal i fellesskap bidra med innspill til tema, problemstilling og innhold i programmet.
Virkemidler og aktiviteter
Det sentrale samarbeidet skal stimulere og bidra til gode sammenslåingsprosesser lokalt.
Virkemiddelet vil være møteplasser for kunnskapsheving og erfaringsutveksling. Partene sentralt skal bli enige om hovedtemaer for møteplassene. KS har ansvaret for gjennomføringen av møteplassene og den detaljerte utformingen av disse, med økonomisk støtte fra departementet.
Møteplassene arrangeres både som nettverk og fagsamlinger, etter behov og ønske. Noen temaer kan være i nettverk med faste deltakere, mens andre temaer kan behandles i fagsamlinger hvor andre fra kommunene også kan delta.
Organisering
Sentralt organiseres samarbeidet slik:
På politisk nivå har kommunal- og moderniseringsministeren ansvar for tilbudet. Partenes politiske ledelse utgjør et politisk møte som er rådgivende organ for kommunal- og moderniseringsministeren. Det politiske møtet gjennomføres én til to ganger i året, eller når
kommunal- og moderniseringsministeren finner det nødvendig. I møtet diskuteres innhold og retning i arbeidet på et overordnet nivå.
Administrativt ansvar for programmet og eierskapet ligger hos departementet. Den praktiske gjennomføringen av møteplasser/nettverk/fagsamlinger gjøres av KS gjennom en avtale om finansiering fra departementet. Som ansvarlig eier, har departementet ansvaret for rapporteringen eksternt og til programrådet.
Det etableres en administrativ styringsgruppe med representanter fra partene sentralt. Styringsgruppen skal drøfte og bidra til overordnet tematisk innhold i tilbudet. KS har ansvar for detaljering av program og gjennomføring. Styringsgruppen skal sørge for at programmet kan trekke på partenes eksisterende ressurser og kompetanse, innenfor den ressursramme den enkelte sentrale part har til rådighet.
Økonomi
KMD finansierer tilbudet gjennom støtte til KS for gjennomføring av møteplasser. Midlene gis årlig og tildeles og reguleres gjennom et tilskuddsbrev.
Varighet
Avtalen gjelder fra tidspunkt for undertegning og ut 2019. Partene kan si opp avtalen med tre måneders varsel.
Oslo, 20. juni 2016: