SAK 13/21 SAMARBEIDSAVTALE FOR POLITIRÅD
SAK 13/21 SAMARBEIDSAVTALE FOR POLITIRÅD
Saksopplysning:
Politiråd er heimla i politilova § 1, der det overordna målet for politiet si verksemd definert slik:
«Staten skal sørge for den polititjeneste som samfunnet har behov for. Polititjenesten utføres av politi- og lensmannsetaten.
Politiet skal gjennom forebyggende, håndhevende og hjelpende virksomhet være et ledd i samfunnets samlede innsats for å fremme og befeste borgernes rettssikkerhet, trygghet og alminnelige velferd for øvrig.»
På Hallingtinget i juni 2021 vart det i sak 5/21 fatta slikt vedtak:
1. Hallingtinget opprettar eit regionalt politisamarbeid/politiråd i tillegg til dagens ordning med politiråd i kvar kommune.
2. Hallingtinget ber dagleg leiar i Regionrådet og politikontakten i Hallingdal utarbeide ei samarbeidsavtale, som beskriv innsatsområde og handlingsplan.
3. Avtala skal drøftast i kommunane før den blir lagt fram på neste Hallingting
Politirådet er eit formalisert samarbeidsforum for lokalt kriminalitetsførebyggande arbeid, for samordning av aktuelle beredskapsplanar og for arbeid med samfunnssikkerheit, mellom politiet og kommunane. No har regionen oppretta eit politisamarbeid og alle kommunar i Hallingdal har eit lokalt politiråd. Denne saka denne saka handlar om korleis ein skal samarbeide og kva ein skal samarbeide om, gjennom ei formalisert samarbeidsavtale.
Vedlagt ligg utkast til avtale. Denne vart sendt ut til kommunane i august og skal ha vore drøfte i kvar kommune.
Vurdering:
Hovudårsaka til at Hallingtinget oppretta eit regionalt politiråd i tillegg til det lokale, er at kommunane i Hallingdal har mange av dei same utfordringane, også når det gjeld politisaker. Gjennom utveksling av kunnskap og erfaringar mellom politi, kommune og region, kan politirådet bidra til å involvere lokale myndigheiter, næringsliv og frivillige i det førebyggande arbeidet innan beredskap og samfunnssikkerheit både på kommunalt og regionalt nivå.
Nokre av hovudoppgåvene til politirådet slik det er skissert i avtaleutkastet:
• Inngå et strategisk forpliktande samarbeid der tenestetilbodet er ein del av avtala.
• Sørge for god samhandling mellom politi, kommune, næringsliv og frivillige organisasjonar.
• Sørge for felles forståing av trendar og utviklingstrekk i det lokale kriminalitetsbiletet, felles forståing av årsak til kriminalitet, og målretta førebyggande tiltak knytt til kriminalitet, utryggheit og sårbarheit.
• Samordne strategiske vedtak for det førebyggande arbeidet, for beredskap og samfunnssikkerheit, samt utarbeide felles handlingsplanar innanfor desse områda.
• Nytte politivedtektene aktivt for å ivareta førebygging og trygge lokalsamfunnet.
Felles prioriterte satsningsområder slik det er skissert i avtaleutkastet:
• Ungdomsmiljøene i Hallingdal – spesielt rettet mot sosiale medier, vold, rus og trafikk
• Vold i nære relasjoner
Det å formalisere samarbeidet mellom politiet og regionen gjennom ei avtale gjer arbeidet meir forpliktande, meir samordna og lettare å gjennomføre. Det at det er skissert berre to prioriterte satsingsområde, er resultat av vurderingar både frå politiet og kommunane. Det å ikkje ha fleire satsingsområde gjer at ein kan kraftsamle om dei to, og fordi kommunane er relativt like vil dette vera relevant for alle. Satsingsområda kan endrast ved behov og regionalt politiråd skal kunne endre og prioritere felles satsingsområde og ev. utarbeide handlingsplanar basert på politiet og regionen sine analysar og vurderingar, forventa utfordringar og annan kunnskap:
Forslag til vedtak:
1. Hallingtinget vedtek samarbeidsavtale for politiråd
2. Ordføraren i kvar kommune får fullmakt til å signere avtala
Hallingdal, 18.okt 2021
Xxx Xxxx Xxxxxxx Dagleg leiar
Vedlegg: Utkast til Samarbeidsavtale for politiråd
Samarbeidsavtale for politiråd
m/ tjenestetilbud
mellom Flå, Nesbyen, Gol, Hemsedal, Ål og Hol kommuner og Sør-Øst politidistrikt
Årstall 2021
Samarbeidsavtale for politiråd og politiets tjenestetilbud.
I politiloven § 1 er det overordnede målet for politiets virksomhet definert slik:
Staten skal sørge for den polititjeneste som samfunnet har behov for. Polititjenesten utføres av politi- og lensmannsetaten.
Politiet skal gjennom forebyggende, håndhevende og hjelpende virksomhet være et ledd i samfunnets samlede innsats for å fremme og befeste borgernes rettssikkerhet, trygghet og alminnelige velferd for øvrig.
Formål
Politirådet er politiets og kommunenes formaliserte samarbeidsforum for det lokale kriminalitetsforebyggende arbeidet, for samordning av aktuelle beredskapsplaner og for arbeid med samfunnssikkerhet.
Politiets representanter i politirådet skal ha mandat til å forplikte politiet.
Gjennom utveksling av kunnskap og erfaringer mellom politi og kommune skal politirådet bidra til involvering og ansvarliggjøring av lokale myndigheter, næringsliv og frivilligsektorer i det forebyggende arbeidet, innen beredskap og samfunnssikkerhet.
Organisasjonstilhørighet
Politirådet er organisatorisk knyttet til lokal tjenesteenhet og tilhørende kommuner, og skal som et minimum være sammensatt av representanter fra ledelsen i kommunene, SLT og politiet. Dette bør minst være ordførere, rådmenn /kommunedirektører, SLT-koordinator og tjenesteenhetsleder/politikontakten for kommunene.
I tillegg til faste deltakere bør politirådet bestå av aktuelle kommunaldirektører, og representanter fra næringsliv, frivillige organisasjoner og interesseorganisasjoner.
Avhengig av saker kan andre ressurspersoner møte i politirådet.
Gjennomføring
Politikontakten er tjenesteenhetens faste kontaktledd med kommunene og rådgiver innen kriminalitetsforebyggende virksomhet. Politikontakten vil være et supplement til de allerede etablerte kontaktledd som er mellom politiet og kommunene. Politikontakten møter fast i tjenesteenhetens ledergruppe og i politirådet.
Kommunene må ha faste kontaktledd for politiet på lik linje med politikontaktene. I Hallingdal vil det være kommunedirektører / rådmenn og SLT koordinatoren.
Det er politikontakten og kommunenes kontakter (kommunedirektørene / rådmenn og SLT- koordinatoren) som har ansvaret for å operasjonalisere beslutninger fra politirådet i egne organisasjoner og samordne tett videre slik at disse blir gjennomført.
Hovedoppgaver
• Inngå et strategisk forpliktende samarbeid der tjenestetilbudet er en del av avtalen. Avtalen skal forplikte partene og sikre at arbeidet som iverksettes, blir samordnet og gjennomført.
• Sørge for helhetlig samhandling mellom politi, kommune, næringsliv og frivillig organisasjoner/interesseorganisasjoner.
• Sørge for felles forståelse av trender og utviklingstrekk i det lokale kriminalitetsbildet, felles forståelse av bakenforliggende og utløsende årsaker, og målrettede forebyggende tiltak knyttet til kriminalitet, utrygghet og sårbarhet.
• Samordne strategiske beslutninger for det forebyggende arbeidet, beredskap og samfunnssikkerhet, samt utarbeide felles handlingsplaner innenfor disse virksomhetsområdene.
• Bruke kommunens politivedtekter som et aktivt verktøy for å ivareta forebygging og trygge lokalsamfunnet.
• Gjennomføre jevnlig revisjon av kommunens politivedtekter.
Satsningsområder
Felles prioriterte satsningsområder basert på politimesterens situasjonsbilde og analyser, forventede utfordringer og annen kunnskap, har politirådet fra 01.11.21 blitt enige om følgende satsningsområder:
• Ungdomsmiljøene i Hallingdal – spesielt rettet mot sosiale medier, vold, rus og trafikk
• Vold i nære relasjoner
Tjenestetilbud
Publikumstilbudet ved et eventuelt tjenestested i kommunene
Politiets mål er en tilgjengelighet som vil gi innbyggerne støtte og bistand knyttet til sivil rettspleie, forvaltningsoppgaver, forebyggende arbeid, politiære oppgaver, samt få veiledning om politiets tjenestetilbud for øvrig.
Hallingdal lensmannsdistrikt dekker polititjenesten i Hallingdal. Lensmannsdistriktet er bemannet med operativt patruljemannskap, forebygger, politikontakt og etterforskere. Oppgaver knyttet til sivil rettspleie og forvaltningsoppgaver utføres av medarbeidere som er knyttet til Felles enhet for sivil rettspleie og Felles enhet for utlending og forvaltning.
Vakt- og beredskapsordninger skjer gjennom synlig og digital forebyggende og kunnskapsbasert patruljevirksomhet. Politiets har på politidistriktsnivå responskrav ved akutte hendelser som gjelder liv og helse og/eller som kan gi store samfunnsmessige og økonomiske konsekvenser. Disse varierer for ulike tettstedskategorier.
Forebyggende er politiets hovedstrategi og det forebyggende arbeidet skal knyttes tett sammen med politiets øvrige oppgaver i en sammenhengende kjede av tiltak for trygghet og kriminalitetsbekjempelse.
Informasjon om tjenestestedenes åpningstider og muligheter for digitale anmeldelser finnes på xxx.xxxxxxxx.xx.
Politiet i Hallingdal er tilgjengelig på telefon via politidistriktets sentralbord for på dagtid i tidsrommet kl. 0800 – 1500. Det er mulig å anmelde forhold også utenom lensmannskontorenes åpningstider.
Forventninger til samarbeidet
Samarbeidet mellom kommunene og politiet er gjensidig. Det er viktig at initiativ fra politirådet tas videre til intern behandling og beslutning hos både kommunene og politiet. Det forventes at kommunene og politiet innehar tilstrekkelig ressurser til å inngå et tett samarbeid i det kriminalitetsforebyggende arbeidet, sikkerhet og beredskapsarbeid.
Administrative forhold
Politirådet har ett fast møte i året i hver kommune og adhoc ved særlige hendelser. I tillegg skal det avholdes ett felles politirådsmøte i Regionrådet for alle de 6 kommunene i Hallingdal. Møtene i politirådet er i utgangspunktet lukkede. Det skrives referat fra møtene som lagres i kommunenes og politiets systemer.
Taushetsplikten
Taushetsplikten skal respekteres av alle involverte parter. Taushetsbelagte opplysninger skal til enhver tid behandles etter gjeldende lover og regler.
Gyldighet
Avtalen gjelder fra 01.11.21 og skal evalueres årlig i forbindelse med politirådsmøtet på Hallingtinget som egen sak
Dato:
Tjenesteenhetsleder i politiet
Ordfører i Hol Ordfører i Ål
Ordfører i Gol Ordfører i Nesbyen
Ordfører i Flå Ordfører i Hemsedal