Åpen anbudskonkurranse

Oppdragsgiver ønsker tilbud på kjøp av elektrotjenester og installasjonsarbeider med tilhørende materiell/utsyr innen sterkstrøm og svakstrøm ved Sykehuset Østfold sine lokaler/bygg. Sykehuset Østfold ønsker å inngå avtale med inntil 3 elektroinstallasjonsfirmaer som kan supplere sykehusets egen elektroavdeling med godkjente fagfolk (elektromontører) etter behov.

Tjenesten omfatter hovedsakelig sterk- og svakstrømsinstallasjoner (ref NS3420 jf. faggrupper W og X) i forbindelse med løpende og akutt vedlikehold samt mindre ombyggingsarbeider, herunder:

• Generelle elektroarbeider (drift og vedlikehold)

• Kabling for automatiserings- og SD-anlegg

• Generelle svakstrømsarbeider som data/telefon/antenne/radio/TV og sykesignal anlegg

• Nødstrøm /UPS

• Ombygginger/nyinstallasjoner, både innen sterk- og svakstrøm

• Alarmsystemer

• AV systemer

• Signal anlegg

• Nødvendig demontering/remontering av inventar

Andre oppdragstyper innen fagområdet vil også kunne forekomme.

Størrelsen på oppdragene innen ovennevnte fagområder kan variere i omfang. Arbeidsoppdragene kan være kortvarige eller av lengre varighet. Det kan være et enkeltstående oppdrag eller flere sammenhengende oppdrag.

Høsten 2020 er det planlagt at Sykehuset Østfold skal i gang med en rekke vedlikeholdstiltak i St.Joseph Hospital, lokalisert sentralt i Fredrikstad. Dette er planlagt gjennomført i etapper i perioden august 2020 – desember 2022. Elektro og IKT er en del av de fagene hvor det skal utføres vedlikehold og oppdrag innen disse fagene vil komme som avrop over avtalen.

Det vil imidlertid også følge med leveranse av noe materiell, da det i mange tilfeller vil være hensiktsmessig at leverandøren har med seg det materiellet som er nødvendig knyttet til utførelsen av det aktuelle oppdraget. Selv om anskaffelsen omfatter noe materiell, understrekes at denne

avtalen ikke gir noen eksklusivitet på levering av slikt materiell, og at Oppdragsgiver ellers ikke er forpliktet til å kjøpe materiell av tjenesteleverandøren.

Større arbeider, budsjettert til over NOK 2 000 000, vil bli lyst ut i henhold til lov og forskrift om offentlige anskaffelser.

Antatt verdi for denne avtalen er estimert til NOK 4 500 000 – 5 500 000 pr år. Av estimert omfang utgjør arbeider ved St. Xxxxxx ca 40 %. Anslagene og forventet verdi vil variere en del fra år til år, blant annet ut i fra erfaringstall og fremtidige prosjekter/vedlikeholdsarbeider og tildelte budsjettmidler. Anslagene innebærer for øvrig ingen kjøpeplikt for Oppdragsgiver.

For nærmere beskrivelse av anskaffelsen, se vedlegg 2 – «Kravspesifikasjon» og vedlegg 3 –

«Prisskjema».

1.3. Avtaletype

Rammeavtale med flere leverandører (parallelle rammeavtaler). Ved en rammeavtale er Kundene ikke forplikter til å kjøpe et bestemt volum innenfor det enkelte område i avtaleperioden.

Det ønskes å inngå parallelle rammeavtaler med 3 leverandører, forutsatt at det foreligger et tilstrekkelig antall egnede tilbud.

Avrop vil skje i henhold til avtalens Bilag 10 «Avropsmekanisme».

1.4. Avtaleperiode

Rammeavtalen skal ha en varighet på 2 år regnet fra avtaleoppstart.

Oppdragsgiver kan deretter forlenge avtalen med inntil 1 år av gangen. Maksimal samlet avtaleperiode er 4 år. Avtalen forlenges automatisk og på likelydende vilkår med mindre Oppdragsgiver tar andre initiativ.

1.5. Hel- eller deltilbud

Konkurransen er ikke inndelt i deltilbud da det anses uhensiktsmessig og kostnadsdrivende for denne type avtale.

1.6. Konkurransegrunnlaget

Konkurransegrunnlaget er alle dokumenter, unntatt kunngjøringen og det europeiske egenerklæringsskjemaet, som Oppdragsgiver utformer eller henviser til for å beskrive eller fastlegge elementene i anskaffelsen eller konkurransen, inkludert dokumenter som beskriver hva som skal anskaffes, kontraktsvilkårene og hvordan Oppdragsgiver skal gjennomføre konkurransen, og eventuelle supplerende dokumenter og tilleggsopplysninger.

Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og følgende vedlegg:

Dokument	Navn	Beskrivelse/instruks
Vedlegg 1	Tilbudsbrev	Fylles ut og legges ved tilbudet
Vedlegg 2	Kravspesifikasjon	Fylles ut og legges ved tilbudet
Vedlegg 3	Prisskjema	Fylles ut og legges ved tilbudet

Vedlegg 4	Rammeavtale m/bilag	Ferdigstilles ved tildeling av avtale
Vedlegg 5	Svarskjema referanser	Fylles ut og legges ved tilbudet
Vedlegg 6	CV mal	Fylles ut og legges ved tilbudet
Vedlegg 7	Forpliktelseserklæring	Fylles ut og legges ved tilbudet dersom bruk av underleverandør
Vedlegg 8	Offentlig innsyn i tilbudene	Fylles ut og legges ved tilbudet
Vedlegg 9	Veiledning ved sladding av tilbud	Instruks til tilbyder

1.7. Fremdriftsplan

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:

Aktivitet	Tidspunkt
Kunngjøring av konkurransen	31.3.2020
Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget	28.4.2020, kl. 12:00
Frist for å levere tilbud	6.5.2020, kl. 12:00
Evaluering	Uke 20 (tentativ)
Tildelingsbeslutning og meddelelse til tilbyderne	Uke 20 (tentativ)
Avtaleinngåelse	Uke 22 (tentativ)

2. Regler for gjennomføring av konkurransen

2.1. Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse etter del I og del III i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974.

2.2. Kommunikasjon

All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell–portalen i form av meldinger sendt i systemet, xxx.xxxxxxx.xx. Annen kommunikasjon med personer som deltar i beslutningsprosessen er ikke tillatt, og henvendelser som skjer på annen måte kan ikke påregnes besvart. Ved spørsmål som angår alle tilbydere, vil Oppdragsgiver besvare dette anonymisert til alle tilbyderne.

Tilbyder skal i tilbudsbrevet oppgi kontaktperson for konkurransen, med tilhørende adresse og e- postadresse. Hvis kontaktpersonen endres, skal Oppdragsgiver informeres. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for informasjon som ikke når frem fordi tilbyderens kontaktperson er endret uten at dette er meddelt Oppdragsgiver i henhold til konkurransegrunnlagets regler.

2.3. Skatteattest

Valgte leverandører skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte leverandør er norsk.

Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud.

2.4. Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen

Det aksepteres ikke at det foregår kommunikasjon mellom aktuell tilbyder/tilbyders ansatte og oppdragsgiver/oppdragsgivers ansatte på annen måte enn forutsatt i konkurransegrunnlaget og i henhold til FOA. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller avvise aktuell tilbyder dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet.

2.5. Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter

I vedlagte avtalevilkår er det stilt krav som sikrer at arbeidstakere hos leverandør og eventuelle underleverandører som utfører arbeid på kontrakten ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende forskrifter om allmenngjorte tariffavtaler eller landsomfattende tariffavtaler for de aktuelle bransjene. Oppdragsgiver vil også føre kontroll med at bestemmelsene blir overholdt og sette i verk sanksjoner overfor leverandørene ved manglende overholdelse av bestemmelsene.

2.6. Lærlinger

I avtaler som gjelder kjøp av tjenester eller bygg- og anleggsarbeider, er det et krav om at leverandøren er tilknyttet en lærlingeordning og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med gjennomføringen av avtalen.

3. Krav til tilbudet

3.1. Parallelle tilbud

Det er kun adgang til å inngi ett tilbud per tilbyder i konkurransen. Parallelle tilbud aksepteres altså ikke.

3.2. Alternative tilbud

Alternative tilbud aksepteres ikke.

3.3. Vareprøver, demonstrasjon eller utprøving

Ikke aktuelt i denne konkurransen.

3.4. Innsending av tilbud

Tilbudsfristen er oppgitt i punkt 1.7.

Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. (Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via Mercell etter tilbudsfristens utløp.)

Dersom tilbyder ikke har bruker hos Mercell, eller har spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan det skal gis tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf.: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx

Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.

Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.

Tilbud levert av tilbydere via Mercell-portalen regnes av Oppdragsgiver som bindende.

3.5. Tilbudets utforming ved levering

Tilbudet skal leveres med filnavn i henhold til følgende struktur:

NR	NAVN	FILFORMAT
Dok 1	Tilbudsbrev	PDF
Dok 2	Kravspesifikasjon	Word
Dok 3	Prisskjema	Excel
Dok 4 a	Forpliktelseserklæring for evt. støttende foretak	PDF
Dok 4 b	Det europeiske egenerklæringsskjemaet for evt. støttende foretak/underleverandør	PDF
Dok 5	Innsyn - Offetlighetsloven	PDF
Dok 6	Sladdet versjon av tilbudet	Word
Dok 7	Eventuelt brosjyre	PDF

Ved motstridende informasjon i dokumentene vil dokumentrangen være lik dokumentlisten over.

3.6. Språk

Tilbudet skal være skrevet på norsk.

Brosjyrer, produktdatablad, mv. kan også leveres på engelsk med mindre annet er angitt i

«Kravspesifikasjon».

3.7. Forbehold

Tilbyders eventuelle forbehold bes oppgitt i Dok 1 –«Tilbudsbrev». Forbehold skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen.

3.8. Prising av tilbudet

Leverandøren skal prise sitt tilbud i samsvar med vedlagte prisskjema, vedlegg 3. Prisskjemaet består av to arkfaner; «Prisskjema» og «Priser deler-produkter». Prisene som oppgis skal være i NOK, ekskl. merverdiavgift.

I prisskjemaene fremkommer ytterligere informasjon om hva prisene skal omfatte, jf også kravspesifikasjonens punkt 3. Prisene skal inkludere samtlige av leverandørens kostnader.

3.9. Vedståelsesfrist

Vedståelsesfristen er 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.

3.10. Omkostninger

Omkostninger som Tilbyder pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbud og en evt. presentasjon/demonstrasjon av tilbyders produkter, vil ikke bli refundert.

3.11. Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll

I denne konkurransen bes Xxxxxxxx om å legge ved en versjon av tilbudet hvor de opplysninger som Xxxxxxxx anser som taushetsbelagt er sladdet. Dette lages som eget vedlegg og merkes Dok 6

«Sladdet versjon av tilbudet». Det bes om at sladdet tilbud leveres i Word-format slik at Oppdragsgiver kan bearbeide dokumentet hvis det blir nødvendig. Det sladdede tilbudet vil bli gjort om til et låst dokument i PDF før det blir gitt innsyn.

I tillegg ber vi Tilbyder om å levere et eget dokument med begrunnelse for hvert punkt i tilbudet som ønskes sladdet, for hvorfor disse opplysningene kan være konkurransesensitive og bør unntas offentlighet (se konkurransegrunnlagets vedlegg 8 – Offentlig innsyn i tilbud).

Dersom Xxxxxxxx ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i Dok 1 – Tilbudsbrev.

4. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)

4.1. Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut ESPD- skjema integrert i Mercell. Den eller de leverandørene som tildeles kontrakt må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.

I henhold til anskaffelsesforskriften § 17-1 (3) kan Oppdragsgiver på ethvert tidspunkt i konkurransen be Tilbyder om alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.

4.2. Nasjonale avvisningsgrunner

I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» presiseres det at i denne konkurransen gjelder også alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene:

- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene.

- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

5. Kvalifikasjonskrav

For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet om at han oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav, jf. punkt 5.1 – 5.4 nedenfor.

5.1. Registrering og autorisasjoner m.m.

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjon

Tilbyder skal være en lovlig etablert virksomhet.

• Norsk tilbyder skal fremlegge oppdatert firmaattest.

• Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet.

5.2. Økonomisk og finansiell kapasitet

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjon

Tilbyder skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre

kontraktsforpliktelsene. Det er et krav at Tilbyder har:

Egenkapitalandel i % ≥ 10

Beregningsmetode: SEK * 100

SGE

SEK: Sum egenkapital

SGE: Sum egenkapital og gjeld

Kommentar: Egenkapitalandelen viser hvor stor andel av eiendelene som er finansiert med egenkapitalen. Hvis sum egenkapital < 100 000,- anses soliditeten uansett for å være svak.

Oppdragsgiver vil vurdere Tilbyders oppfyllelse av kvalifikasjonskravet på følgende måter:

o Foretakets siste ÅRSBERETNING, samt eventuelle nyere opplysninger

o Siste årsregnskap iht. rapporteringsplikten

Oppdragsgiver innhenter sine regnskapsanalyser fra PROFF Forvalt (xxx.xxxxx.xx). Alle selskaper som leverer regnskap til Brønnøysundregisteret vil være registrert gjennom PROFF Forvalt. For disse selskapene vil det derfor ikke være nødvendig å innlevere ovenfor etterspurte dokumentasjon på at kravet ovenfor er tilfredsstilt.

Dersom Xxxxxxxx har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjonen Oppdragsgiver har krevd over, kan Xxxxxxxx godtgjøre sin økonomiske og finansielle kapasitet ved ethvert annet dokument, herunder for eksempel ved en morselskapsgaranti, bankgaranti, mv.

5.3. Tekniske og faglige kvalifikasjoner

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjon

Xxxxxxxx skal ha tilstrekkelig evne og kapasitet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene.

Oppdragsgiver vil her vurdere Xxxxxxxxx erfaring med levering av den ytelse konkurransen omfatter i forhold til:

• En kort beskrivelse av firmaet og tekniske enheter, særlig dem som er ansvarlige for kvalitetskontrollen, som leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten.

• Generell beskrivelse av firmaets faglige kompetanse.

• Liste over de viktigste og mest relevante utførte tjenester/leveranser de siste tre år, herunder opplysninger om verdi og tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Vedlegg 5 fylles ut.

• En beskrivelse av leverandørens gjennomsnittlige årlige arbeidsstyrke og antallet medarbeidere i ledelsen i løpet av de siste tre årene;

• Leverandør skal angi om han har til hensikt å bruke underleverandører for oppfyllelse, og i så fall for hvor stor del av kontrakten. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet og ressurser for å oppfylle kvalifikasjonskravet, skal forpliktelseserklæring fra aktuelle foretak fremlegges;

ALLE KULEPUNKTER SKAL BESVARES.

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjon

Leverandøren må ha de nødvendige godkjenninger for aktuelle fagområder innen sterkstrøm og svakstrøm:

Elvirksomhetsregisteret i DSB med godkjenninger for arbeidsoppgaver innen «Bygging og vedlikehold av andres elektriske anlegg» innen følgende anlegg;

· Industri – lavspenningsanlegg

· Bygning – lavspenningsanlegg

· Sykehus - elektriske anlegg – rom for medisinsk bruk,

og inneha Ekomnettautorisasjon ENA.

• Gyldig godkjenningsbevis fra DSB Elvirksomhetsregister

• Ekomnettautorisasjon (ENA).

5.4. Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder

Kvalifikasjonskrav	Dokumentasjon
Det kreves kompetanse og systemer som sikrer at ytelsen kan utføres med lave miljøbelastninger og høy grad av sikkerhet. Dette gjelder både den transporten som skal skje og arbeidet som skal utføres.	• Sertifisering iht. ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn, eller andre miljøledelsesstandarder basert på relevante europeiske eller internasjonale standarder sertifisert av organer som overholder fellesskapets regelverk eller relevante

europeiske eller internasjonale standarder vedrørende sertifisering.

• Dersom tilbyder ikke har en slik sertifisering kan annen dokumentasjon på tilsvarende miljøledelsestiltak godtas.

5.5. Støtte fra andre foretak

Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle det finansielle kvalifikasjonskravet i punkt 5.2 og/eller kravet til tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt 5.3 ved å krysse av for dette i ESPD-skjemaets kapittel II seksjon C. Tilbyder skal i så fall levere separate egenerklæringer for hver av virksomhetene han støtter seg på. Egenerklæringene skal inneholde opplysninger som etterspørres i ESPD-skjemaets seksjon A og B i del II og del III, samt opplysningene i del IV og V i den grad de er relevante for den eller de spesifikke kravene leverandøren støtter seg på virksomhetene for. I tillegg skal tilbyder dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene, se vedlegg Forpliktelseserklæring.

6. Avgjørelse av konkurransen‌

6.1. Tildelingskriterier

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet.

Tildelingskriterier

Vekting i %

Vurderes på grunnlag av

1. Pris;

- sum timepriser,

- sum deler/produkter inkl påslag,

- sum påslag underleverandører,

i prioritert rekkefølge, med hovedvekt på timepriser.

Prisskjema

2. Kvalitet, herunder;

- kompetanse, kapasitet og miljø.

Kravspesifikasjon; (B-krav)

6.2. Evaluering

O-krav (Obligatoriske/absolutte krav) i kravspesifikasjonen vil ikke evalueres, men anses som minstekrav. Alle kravene må oppfylles for å være med videre i konkurransen. Oppfylles ikke kravene vil tilbudet avvises. B-krav evalueres og vektes i henhold til ovennevnte tildelingsmatrise.

Oppdragsgiver benytter en evalueringsmodell der alle tilbud gis en poengscore for hvert av tildelingskriteriene. Den gitte poengscoren til hvert kriterium multipliseres med kriteriets angitte relative vekt. De vektede poengscorene summeres og leverandøren med høyest totale poengscore er vinner av konkurransen.

6.2.1. Pris

Oppgitte priser i prisskjemaet danner grunnlag for evalueringen. Oppdragsgiver benytter seg primært av lineær metode ved vurdering av priser, der alle tilbud blir sammenlignet med det laveste tilbudet. Det gis poeng på en skala fra 0-10, der 10 er best. I de tilfeller der differansen mellom det laveste og høyeste tilbudet er mer enn 100 %, vil hybridmodell bli benyttet. Metodene benyttet av oppdragsgiver er gjengitt i Oslo kommunes veileder i utforming og evaluering av tildelingskriterier, se link til veileder i fotnote 1.

6.2.2. Kvalitet

Evaluering av kvalitative tildelingskriterier er basert på en helhetsvurdering hvor de krav som er spesifisert i kravspesifikasjonen er lagt til grunn. Det blir gitt poeng på en skala fra 0-10, der 10 er best. Det tilbud som vurderes som best for dette kriterium oppnår den høyeste poengsummen. De øvrige tilbud får poeng ut i fra et skjønn som er basert på hvordan det enkelte tilbud fremstår i forhold til det beste tilbudet.

6.3. Innstilling på tildeling av rammeavtale

Beslutning vedrørende tildeling av rammeavtalen vil bli varslet skriftlig til alle tilbydere samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Beslutningen vil inneholde en begrunnelse for valget og gi informasjon om karenstid før inngåelse av kontrakt.

Dersom Oppdragsgiver finner at tildelingsbeslutningen ikke er i samsvar med kriteriene for valg av leverandør, kan beslutningen annulleres frem til kontrakt er inngått, jf. FOA § 25-1 (4).

7. Kontraktsvilkår

Kontraktsvilkår med bilag er lagt ved konkurransegrunnlaget.

1 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxx.xxx

Document Metadata

Table of Contents

Åpen anbudskonkurranse

Document Metadata