Avtale om forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) for Geovekst- og Norge digitalt-samarbeidene <nn kommune>

Avtale om forvaltning, drift og vedlikehold (FDV)

for

Geovekst- og Norge digitalt-samarbeidene

i

<nn kommune>

Innhold

0. Innledning 3

1. Definisjoner 3

2. Formål 3

3. Parter 3

4. Om avtalen 4

5. Avtaledokumenter og omfang 4

6. Data som omfattes av avtalen 4

7. Rettighetshavere og rettighetsforhold 5

8. Xxxxxxx 0

9. Kostnadskalkyle og kostnadsdeling 5

10. Tilgjengeliggjøring og salg av data 6

11. Organisering og årlig revisjon 6

12. Forvaltning av inntekter 6

13. Endringer 7

14. Rettsvalg og tvister 7

15. Tidligere avtaler, ikrafttredelse og varighet 7

16. Underskrift 7

0.Innledning

Geodatalovens formål er å «.. bidra til god og effektiv tilgang til offentlig geografisk informasjon (geodata) for offentlige og private formål». Videre slås det fast i § 5 i Kart- og planforskriften (Plan- og bygningsloven) at «Kommunen skal i samarbeid med staten sørge for et oppdatert offentlig kartgrunnlag for kommunens areal ut til én nautisk mil utenfor grunnlinjene. Det offentlige kartgrunnlaget skal være egnet til å løse kommunens oppgaver etter plan- og bygningsloven samt andre offentlige og private formål».

I praksis håndteres dette gjennom Geovekst- og Norge digitalt-samarbeidene, som denne avtalen er en del av.

1.Definisjoner

Avtalen omtaler tre ulike typer data som alle er geodata.

Geodata

Data i elektronisk form med direkte eller indirekte referanse til et bestemt sted eller geografisk område (geodataforskriften).

Basisdata (basis geodata)

Geodata som beskriver det fysiske landskapet ved naturlige eller menneskeskapte objekter. Brukes til lokalisering og som underlag for plan- og temadata.

Temadata

Geodata som viser ressurser og arealverdier, sektorinteresser, befolknings- og samfunnsrelaterte og formelle forhold knyttet til arealer og steder.

Plandata

Geodata som er definert i plan- og bygningsloven og som oppstår gjennom planprosesser, vanligvis regionale planer, kommuneplaner og reguleringsplaner.

2.Formål

Avtalens formål:

• Sikre at forvaltning, drift og vedlikehold av geodata som forvaltes på kommunalt nivå, gjennomføres på en faglig god og kostnadseffektiv måte, samt at partene får enkel tilgang til de oppdaterte datasett den enkelte part har rettigheter til.

• Være Norge digitalt-avtale for den enkelte Geovekst-kommune.

• Være Norge digitalt-avtale for landsdekkende parter som ikke har en sentral Norge digitalt-avtale (fylkeskommunen og e-parten).

Spesielt for Norge digitalt vises det til Generelle vilkår for Norge digitalt-samarbeidet som er tilgjengelig på websidene til Norge digitalt – xxxxxxxx.xx.

3.Parter

Parter i denne avtalen er lokale og sentrale Geovekst-parter i kommunen. Andre lokale eller regionale parter kan tiltre avtalen. Dette forutsetter at de enten er rettighetshaver til, forvalter eller finansierer et eller flere datasett som omfattes av avtalen og at det er enighet blant de andre partene at den nye parten kan tiltre avtalen. Partene i denne avtalen framkommer av vedlegg 1.

0.Xx avtalen

FDV-avtalen bygger på prinsipper nedfelt i Sentral avtale om geodatasamarbeid (Geovekst-avtalen) av 5.6.1992 med tilhørende retningslinjer og veiledningsdokumentasjon. I tillegg legges til grunn prinsipper og avtaler for Norge digitalt-samarbeidet som Geovekst-forum har gitt sin tilslutning til.

FDV-avtalen bygger videre på etableringsavtaler for Geovekst-data eller andre avtaler hvor parter i fellesskap eller alene har etablert datasett som omfattes av FDV-avtalen.

FDV-avtalen er bygget opp med vedlegg som revideres hvert år, samt henvisninger til dynamiske lister og dokumenter der partene i fellesskap er enige om at dette er mest hensiktsmessig.

5.Avtaledokumenter og omfang

FDV-avtalen omfatter dette avtaledokumentet og vedleggene 1 til 7 (8 eller 9) som følger:

Vedlegg 1: Parter (med kontaktinformasjon)

Vedlegg 2: Datasett (med tilhørende forvaltningsmodell)

Vedlegg 3: Kostnadskalkyle

Vedlegg 4: Kostnadsdeling

Vedlegg 5: Norge digitalt-bilag for kommunen

Vedlegg 6: Kommunens valg av det offentlige kartgrunnlaget (DOK)

Vedlegg 7: Norge digitalt-bilag for energi-part som kun er part i en kommune

Vedlegg 8: Aksept i bruk av kommunens plandata i pilotering av
e-byggesøknadsløsning

Vedlegg 9: Forbehold og eventuelle endringer (utarbeides ved behov)

Norge digitalt-bilag for fylkeskommuner og energi-parter som dekker flere kommuner er vedlegg til tiltredelsesavtalen for aktuelle kommuner.

0.Xxxx som omfattes av avtalen

Data som omfattes av avtalen framkommer av vedlegg 2.

Basis- og temadata:
Alle FKB-data etablert gjennom Geovekst-samarbeidet omfattes av avtalen.

Lokale kommunale datasett som kommunen har valgt ut til å inngå i Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) for sin kommune og som inngår i et forvaltningsregime, skal omfattes av FDV-avtalen.

Plandata:
Kart- og planforskriften § 4: «Kommunen skal levere årsversjon av spesifiserte datasett i planregisteret […. ] til Statens kartverk».

Kommunens leveranse av årsversjoner til Statens kartverk samkjøres med leveranse til Norge digitalt gjennom FDV-avtalen.

For andre forhold knyttet til kommunens plandata vises det Norge digitalt-samarbeidet og websiden til Norge digitalt - xxxxxxxx.xx.

7.Rettighetshavere og rettighetsforhold

FDV-avtalen endrer ikke på rettighetsforholdene mellom partene.

For beskrivelse av rettighetsforhold i Geovekst og forklaring på ulike rettighetsbegreper, vises det til Geovekst veiledningsmateriell, Rettigheter. Rettigheter ervervet gjennom Norge digitalt er beskrevet i Generelle vilkår for Norge digitalt-samarbeidet.

8.Plikter

Partene skal i fellesskap etablere rutiner som sikrer systematisk forvaltning, drift og vedlikehold av data som omfattes av FDV-avtalen. Dette skal omtales i fylkesgeodataplanen.

Parter som gjennom sin virksomhet fysisk endrer objekter som er eller skulle vært kartlagt, skal sørge for oppdatering av datasettet.

9.Kostnadskalkyle og kostnadsdeling

Kostnadskalkylen for aktuelt år og kostnadsdeling mellom partene er beskrevet i vedlegg 3 og 4.

Basisdata (inkl. Geovekst-data):
Kostnadskalkylen og kostnadsdelingen for Geovekst-data er basert på prinsippene som benyttes i Geovekst-samarbeidet, jf. Geovekst veiledningsmateriell, Kostnadsdelingsnorm. Der er det også beskrevet de kostnadselementer som til enhver tid inngår.

Det er ikke utarbeidet kostnadsdelingsnorm for andre basisdata og eventuell kostnadsdeling må avtales for hvert datasett.

Plandata:
Inntekter og fordeling av kostnader for plandata er basert på den til enhver tid gjeldende økonomiske modellen for plandata i Norge digitalt. Dette er beskrevet nærmere på websiden til Norge digitalt - xxxxxxxx.xx.

Temadata:
Det er ikke utarbeidet kostnadsdelingsnorm for temadata og eventuell kostnadsdeling må avtales for hvert datasett.

10.Tilgjengeliggjøring og salg av data

Rettighetshavere til data som omfattes av FDV-avtalen har tilgang til disse gjennom de til enhver tid gjeldende tekniske løsninger, med mindre annet fremgår av vedlegg 2.

Tilgang for andre parter i Norge digitalt-samarbeidet som har ervervet en bruksrett til data som inngår i FDV-avtalen, løses normalt på samme måte som for rettighetshaverne.

Spesielt for Geovekst-data:
Salg av data fra Geovekst til kunder i det kommersielle markedet, kan utføres av kommunen/ kommunesamarbeid (selge data for egen kommune) og gjennom en formidlingstjeneste og dens forhandlere. Andre data kan selges av aktuelle rettighetshavere eller gjennom formidlingstjenesten og deres forhandlere. Statens kartverk forestår ikke noen form for direkte salg til det kommersielle markedet av data som er regulert i FDV-avtalen.

Alle som forestår salg av data, plikter å føre regnskap og sørge for innberetning av regnskapet til Statens kartverk. Inntekter som skal forvaltes av partene, overføres til Statens kartverk minimum en gang i året jf. Geovekst veiledningsmateriell, Salg av FKB/ortofoto.

11.Organisering og årlig revisjon

FDV-arbeidet koordineres av Statens kartverk ved det lokale fylkeskartkontor. Det skal minimum avholdes ett møte pr. år - Årsmøtet - der alle parter i FDV-avtalen inviteres. Årsmøtet omtales ellers i fylkesgeodataplanen.

Vedleggene revideres årlig og det skal fortrinnsvis skje på Årsmøtet. Omforente endringer i vedleggene, krever ikke ny underskrift av FDV-avtalen.

12.Forvaltning av inntekter

Basisdata (inkl Geovekst-data):
Inntekter fra salg av Geovekst-data i kommunen, samt andel av årsinntekten fra Norge digitalt, disponeres av respektive rettighetshaverne i fellesskap. Inntektene skal brukes på Geovekst-prosjekter i kommunen og disponeringen besluttes normalt på Årsmøtet.

Deler av inntekter fra landsdekkende salg av Geovekst-data kan forvaltes av Geovekst-forum til prosjekter til felles nytte for partene, jf. Geovekst veiledningsmateriell, Salg av FKB/ortofoto.

Fordeling av inntekter ved salg av andre basisdata må avtales for hvert datasett.

Plandata:

Eventuelle inntekter fra Norge digitalt-partene tilbakeføres i sin helhet til kommunen.

Temadata:

Normalt skal sentrale temadata tilgjengeliggjøres uten godtgjøring, jf. Miljøinformasjonsloven, Kapittel 3. Miljøinformasjon hos offentlig organ.

13.Endringer

En part kan med 3 måneders skriftlig varsel fremme forslag om endringer i FDV-avtalen med vedlegg. Endringer av eller tillegg til avtaledokumentet (vedlegg 7) er kun gyldige når de er akseptert og undertegnet av alle partene. Årlig revisjon og endring av vedleggene er regulert i kapittel 11.

14.Rettsvalg og tvister

Partenes rettigheter og plikter etter FDV-avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkning eller rettsvirkning av FDV-avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger mellom de aktuelle partene. Dersom slike forhandlinger ikke fører frem innen to måneder, skal saken bringes inn for partenes fagdepartementer som avgjør tvisten med bindende virkning for partene.

Ved tvist der minst en av partene er en ikke-statlig etat, må saken løses ved alminnelig domstolsbehandling.

15.Tidligere avtaler, ikrafttredelse og varighet

Avtalen trer i kraft fra 1.1.2020 og løper til den sies opp av partene. Oppsigelsesfristen er 12 måneder pr. 31. desember, jf. Sentral avtale om geodatasamarbeid.

Avtalen erstatter tidligere inngåtte lokale FDV-avtaler og tidligere inngåtte Norge digitalt-avtaler for kommuner, fylkeskommuner og energi-parter.

16.Underskrift

Ved undertegning av dette avtaledokument aksepterer partene de rettigheter og plikter som fremgår av avtalen med vedlegg, med mindre noe annet uttrykkelig fremgår av vedlegg 7.

Hver part får tilsendt et nummerert eksemplar av FDV-avtalen. Avtalen undertegnes, og returneres til Statens kartverk.

Når alle eksemplarer av FDV-avtalen er returnert i underskrevet stand, mottar partene en bekreftelse på at alle har undertegnet.

Regionale eller nasjonale parter som er part i flere FDV-avtaler i ett fylke kan, hvis de selv ønsker, i stedet signere én tiltredelsesavtale der det vises til de aktuelle FDV-avtalene.

Dato: ....................................

.............................................. <nn> kommune Dato: ....................................

.............................................. Statens kartverk <mm>

Statens vegvesen <nn> er part i denne avtalen med tiltredelsesavtale datert og signert 00.00.2020.

<nn> e-bedrift er part i denne avtalen med tiltredelsesavtale datert og signert 00.00.2020

Fylkesmannen i <nn>, Landbruk er part i denne avtalen med tiltredelsesavtale datert og signert 00.00.2020

<nn> fylkeskommune er part i denne avtalen med tiltredelsesavtale datert og signert 00.00.2020.

Telenor er part i denne avtalen med tiltredelsesavtale datert og signert 00.00.2020.