Contract

अख्ततमाय दरु

ऩमोग अनस

न्धान आमोग

टॊगार, काठभाडौं

प्रेस मिज्ञमि

मिमि: २०८०।०५।१० गिे ।

विषम: अख्ततमाय दरु

ऩमोग अनस

न्धान आमोगफाट विशेष अदारत काठभाडौंभा दामय बएका भद्द

ाहरुभा विशष

अदारतफाट बएको पै सराउऩय आमोगराई ख्ित ् त नफझु ी सिोच्ि अदारतभा ऩनु यािेदन गरयएको भद्दु ा।

अख्ततमाय दरु

ऩमोग अनस

न्धान आमोगफाट विशष

अदारत, काठभाडौंभा दामय बएका भद्द

ाहरुभा विशेष

अदारतफाट बफबबन्न बभबतभा पै सरा बएका भध्मे सािज

बनक सम्ऩख्त्त हाबननोक्सानी गयी भ्रष्टािाय गयेको सम्फन्धी भद्द

ाभा

आमोगको बनणम यहेको छ।

अनस

ाय बभबत २०८०।०५।१० गते सिोच्ि xxxxxxx xx

यािेदन गरयएको बफफयण देहामानसाय

प्रिक्ता

बोरा दाहार

देहाम:

बस.न	प्रबतिादीहरु	भद्दु ा	आमोगको भागदािी	विशषे अदारतको पै सरा य आधाय	आमोगफाट सम्भाबनत सिोच्ि अदारतभा ऩनु यािदे न गरयएका आधायहरु
१	गॊगाप्रसाद मादि, सबु नताकु भायी मादि, xxxxxxxxx xxxxxxx य अशोककु भाय अग्रिार (वि.अ. को भ.ु नॊ. ०७५- CR-0012), वि.अ. को पै सरा बभबत २०80।०1। 13)	साफजव बनक सम्ऩख्त्तको हाबननोक्सानी गयी भ्रष्टािाय गयेको।	प्र. गॊगाप्रसाद मादि य सबु नताकु भायी मादि, बफगो रु.97,02,784.28 कामभ गयी भ्रष्टािाय बनिायण ऐन, २059 को दपा 17 को प्राफधान फभोख्जभ सोही ऐनको दपा 3 को उऩदपा (१) य दपा ३ को उऩदपा (१) को देहाम (ज) फभोख्जभ सजाम हनु य सोही ऐनको दपा 17 फभोख्जभ उक्त बफगो असरु उऩय हनु साथै अशोक कु भाय अग्रिारराई भ्रष्टािाय बनिायण ऐन, 2059 को दपा ८ को उऩउपा (४) फभोख्जभको कसयु भा बफगो रु.7,51,143.Ç0 कामभ गयी बनजउऩय सोही ऐनको दपा 8 को उऩदपा (4) फभोख्जभ सजाम गयी सोही दपा फभोख्जभ बफगोसभेत जपत हनु भागदाफी बरइएको य रारु प्रसाद	पै सरा् विशेष अदारतफाट बनज प्रबतिादीहरुराई आयोऩदािी कसयु फाट सपाई ऩाउने गयी पै सरा बएको। विशषे अदारतरे सपाई दददा बरएका आधाय् आ.ि 2075/07Ç भा खयीद बएको सफै सोना भन्सरु ी धान कु टानी बइसके को य कु टानीको बक्तु ानी बइसके को अिस्थाभा आ.ि. 2075/07Ç भा खयीद गयेको धान गोदाभभा फाॉकी यहने ख्स्थबत नै देख्खदैन। तय ऩबन आयोऩदािीभा SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/04 बएको 24.8 क्िीन्टर धान गणु स्तय पे र बएको बनी आयोऩ रगाईएको।आ.ि 2075/07Ç को धान खरयद व्मिस्था बनदे ख्शकाको दपा 9 भा खरयद हनु े धानको 500/500 क्िीन्टर धानको गणु स्तय रयऩोटव तमाय गनऩवु ने बन्ने उल्रेख बएको देख्खन्छ। धानको स्माम्ऩर नॊ. 04 को ऩयीऺण 24.8 क्िीन्टरको बएको देख्खन्छ। उक्त नभूना ऩयीऺण धान खरयद व्मिस्था बनदे ख्शका अनरुु ऩ बएको बन्ने देख्खदैन। आयोऩदािीभा SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/15 420 के .जी धानको स्माम्ऩर ऩबन गणु स्तयहीन देख्खन्छ।बभबसर सॊरग्न धानको ऩयीऺण प्रबतिेदनको SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/15 हेदाव धानको ऩरयभाण 1000 क्िीन्टर बन्ने देख्खन्छ य ऩयीऺण प्रबतिेदनभा “ The sample meets the quality standard of NFC(paddy)” बनी उल्रेख बएको देख्खॊदा बभबसर सॊरग्न स्माम्ऩर नॊ. 15 को ऩयीऺण प्रबतिेदन आयोऩदािीको व्महोया एकाऩसभा बभरेबबडेको देख्खन आएन।ऩयीऺण नगयीएको धान गोदाभभा बेवटएको अिस्थाभा ऩबन प्रबतिादीहरुरे जानीजानी िदबनमत याखी ऩयीऺण नगयी गोदाभभा याखेको बए स्टोयवकऩय सभेतराई अनसु न्धानको क्रभभा फझ्ु नु ऩने य बनजराई सभेत प्रबतिादी फनाउनु ऩनेभा स्टोयवकऩयराई फझु ेको य प्रबतिादी फनाएको देख्खदैन। प्रबतिादीहरुरे िदबनमत याखी धानको ऩयीऺण नगयाई गोदाभभा याखेको बन्ने	प्रबतिादीहरु गॊगाप्रसाद साह य सबु नतादेिी कु भायी मादिराई भ्रष्टािाय बनिायण ऐन, 2059 को दपा ८(१)(ञ)को कसूयभा आयोऩऩत्र आउनु ऩनेभा ऐ.ऐनको दपा १७ अनसु ायको कसूयको भागदािी बरई आयोऩ ऩत्र ऩेश गरयएको बन्ने विशेष अदारतको बनणमव ाधायको सम्फन्धभा दपा 17 को कसूय प्रस्ततु िायदातसगॉ बभल्ने अिस्थाको देख्खदा उक्त दपा १७ को अबबमोग रगाइएको देख्खन्छ। एउटै ऐन अन्तगतव को एउटा दपाको अबबमोग यहेकोभा सो बन्दा अकै दपा आकख्शतव हनु े अिस्थाभा आयोऩदािी बन्दा कभ सजाम हनु े दपा आकख्शतव हनु े बन्ने अदारतराई रागभे ा अको दपा अनसु ाय अदारतरे सजाम गनव सक्ने नै अिस्था यहदॉ ा यहॉदै अबबमक्तु हरुरे सपाई ऩाउने आधाय नै एउटा दपा रगाउनु ऩनेभा अको दपा रगाएको बन्ने आधाय ग्रहण गयेको पै सरा त्रटु ीऩणु व यहेको। आ.ि. 20७५/0७६ भा खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड साविक नेऩार खाद्य सॊस्थान, प्रधान कामारव म, खरयद विबागरे जायी गयेको धानको खरयद व्मिस्था बनदे ख्शकाको सभथनव भूल्म रु.२४६०।५७ अनसु ाय सोना भन्सरु ी धान खाद्य व्मफस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड, भतु म शाखा कामावरम, राहानरे आपू राई प्राप्त खरयद कोटा ७०,००० ख्क्िन्टर भध्मे ६९,९९५.३२ ख्क्िन्टर सोना भन्सरु ी धान खरयद गयी रु.17,22,28,345.32 बक्तु ानी गयेको देख्खन्छ ।खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड अञ्चर कामावरम राहानरे बगयधायी खाद्य उद्योग कल्माणऩयु सप्तयी,भहेश्वयी खाद्य उद्योग ईटहिाव-5 बसयहा, जमभॉ ा धाबभनी रघु उद्योग गोरफजाय य बनरकभर सेरय बभर धनगढी-10 रहानसॉग क्रभश: बभबत 2075/09/12 गते,2075/09/18 गते,बभबत 2075/09/09 य बभबत 2075/09/09 गते धान कु टान सम्झौता गयेको।कु टान गरयएको धान प्रबत ख्क्िन्टर रु.221 भा कु टानी ऩश्चात िाभरको प्राप्ती ६४.५% अनसु ाय बगरयधायी खाद्य उद्योग कल्माणऩयु िाट १७,४९९.7७ ख्क्िन्टर, बनरकभर सोराय बभरफाट ८,०६४.७४ ख्क्िन्टर य जमभा धाबभनी उद्योग गोरफजायफाट 12,215.11 ख्क्फन्टर य भहेश्वयी खाद्य उद्योगफाट 7,3Ç7.40 ख्क्िन्टर गयी जम्भा ४५,१४७.०२/- ख्क्िन्टर सोना भन्सरु ी िाभर प्राप्त बएको य २०७६ असाय भसान्त सम्भभा २३०९७.६३ ख्क्िन्टर िाभर िरान तथा विक्री गयी २२०४९.३९ ख्क्िन्टर िाभर फाकॉ ी यहेको बन्ने खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी वकबभटेड भतु म शाखा कामावरम, रहानको बभबत 2077/09/1०, ि.नॊ. 189 को ऩत्रफाट देख्खएको।खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेष प्रधान कामावरम खरयद बफबाग को ि.नॊ. 04 बभबत 2078/04/12 को ऩत्र अनसु ाय Ç89ÇÇ.32 क्िीन्टर सोना भॊसरु ी धान य 43Ç42.82 क्िीन्टर सोना भॊसरु ी िाभरको गणु स्तय ऩयीऺण प्रबतिेदनको येकडव यहेको बनी ऩत्रिाय बएको देख्खएफाट Ç9995.98 क्िीनटर धानको गणु स्तय ऩयीऺण बएको हनु ु ऩनेभा Ç89ÇÇ.32 क्िीन्टर धानको भात्र गणु स्तय ऩयीऺण बएको देख्खदा (Ç9995.32-Ç89ÇÇ.32=1029) 1029 क्िीन्टर धानको गणु स्तय ऩयीऺण गयेको देख्खदैन जस भध्मे (SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/4 24.9क्िीन्टर + SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/9 ४२० के .जी) 25.22 क्िीन्टर धानको गणु स्तय रयजेक्ट बएको देख्खॊदा उक्त (1029-25.22=1003.78) 1003.78 क्िीन्टर य 25.22 क्िीन्टर धान गयी जम्भा 1029 क्िीन्टर धान गणु स्तय ऩयीऺण बफना खरयद बएको ऩष्टु ी हन्ु छ।आ.फ. 2075/207Ç भा खरयद हनु े धानको खरयद व्मिस्था बनदे ख्शका को फदु ाॉ न. ९ भा “गणु स्तयहीन धान खरयद गयेभा

अग्रिारराई भ्रष्टािाय बनिायण ऐन, 2059 को दपा ८ को उऩउपा (४) फभोख्जभको कसयु भा बफगो रु.58,75,Ç12.1Ç कामभ गयी बनजउऩय सोही ऐनको दपा 8 को उऩदपा (4) फभोख्जभ सजाम गयी सोही दपा फभोख्जभ बफगोसभेत जपत हनु भागदाफी बरइएको। आयोऩदािी सभेत यहेको देख्खदैन। ऩयीऺण नगरयएको धान ऩयीऺण गदाव गणु स्तय मक्तु िा गणु स्तयहीन दिु ै देख्खन सक्ने ख्स्थतीभा ऩयीऺण नगयीएको धान ऩबन गणु स्तयवहन नै बथमो बन्ने अनभु ान य अड्करका आधायभा आयोऩदािी रगाएको देख्खन्छ।प्रबतिादी गॊगाप्रसाद साह य सबु नता कु भायी मादिरे कभ गणु स्तयको धान खरयद गयेको बए प्रबतिादीहरु उऩय भ्रष्टािाय बनिायण ऐन, 2059 को दपा 8 को देहाम (१) को(ञ) को भारसाभान खरयद गदाव गणु स्तयवहन खरयद गयेको बन्ने आयोऩदािी रगाउनु ऩनेभा रगाएको देख्खदैन।खयीद बएको कभ गणु स्तय बबनएको धान िाभर विबबन्न कामावरमहरुभा िरान बई बफक्री बई सके को एिॊ िाभर सडये नोक्सान नबएको बन्ने खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड प्रधान कामावरमको ऩत्रफाट देख्खएको अिस्थाभा आयोऩदािी फभोख्जभ नेऩार सयकाय य खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेडराई हानी नोक्सानी बएको नदेख्खएको बन्ने आधायभा पै सरा गयेको देख्खन्छ। सम्फख्न्धत कभिव ायी जिापदेहीता हनु ेछ।” बनी स्ऩष्ट रुऩभा उल्रेख गयेको अिस्थाभा फरयष्ठ गणु बनयीऺक सहामकको रुऩभा कामयत सख्ु स्भता ख्घबभयेरे आ.फ.075/7Ç भा खरयद गरयएको Ç9,995.32 ख्क्िन्टर सोना भन्सरु ी धानको गणु स्तय ऩयीऺणभा गदाव आ.फ.075/7Ç भा खरयद गयेको धानको रयऩोटव नॊ SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/4 य SAMPLE NO TCP/LHN/RSMP/9 को 24.9 क्िीन्टर य 420 के .जी गयी जम्भा 25.22 ख्क्िन्टर धान बनम्न गणु स्तयको य quality specification बन्दा पयक आएको हनु ारे Reject गरयएको। गणु स्तय प्रबतिेदन बफना 1003.78 य Reject गरयएको 25.22 क्िीन्टर धान गयी जम्भा 1029 ख्क्िन्टर धान कसयी खरयद बएकोभा भ अनविऻ बएको य बक्तु ानी एिॊ आबथकव कायोफायको फायेभा भराई खासै थाहा नबएको, गणु स्तय रयऩोटव खरयद गदाव अबनिामव आिश्मक हनु े हनु ारे बक्तु ानी ददन नबभल्ने हो बनी कागज गयेको तथा सो व्महोयाराई अदारत सभऺ िकऩत्र गयी ऩष्टु ी सभेत गयेको देख्खएको।मसयी गणु स्तय ऩयीऺण विना खरयद गरयएको उक्त १०२९ क्िीन्टर सोना भॊसरु ी धानको प्रबत क्िीन्टर रु 24Ç0.50/- का दयरे हनु े जम्भा यकभ रु 25,31,92Ç.52/- बक्तु ानी बएको। कु टानी फाट प्राप्त सोना भन्सरु ी िाभरको कन्रोर क्िाबरवट रयऩोटवभा SAMPLE NO TCP/LHN/RSMR/64 को बनरकभर सेरय बभरफाट प्राप्त 180 क्िीन्टर एिॊ SAMPLE NO TCP/LHN/RSMR/104 य SAMPLE NO TCP/LHN/RSMR/105 नॊ. गयी 1408 ख्क्िन्टर बगयीधायी खाद्य उद्योगफाट प्राप्त िाभरको गणु स्तय पे र बएको बन्ने िाभरको ऩरयऺण रयऩोट तथा फरयष्ठ गणु बनरयऺक सहामक सख्ु स्भता ख्घबभयेको कागजफाट देख्खएको तथा बनजरे अदारत सभऺ उऩख्स्थत बई सो व्महोयाराई िकऩत्रफाट सभेत ऩष्टु ाई गयेको अिस्थाभा बनरकभर सेरय बभरफाट प्राप्ती िाभरभध्मे गणु स्तय पे र बएको 180 ख्क्िन्टर िाभरको तत्कारीन सभथनव भल्ू म रु.4173.02 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे हनु आउने जम्भा रु.7,51,143.Ç0 (अऺेरुऩी सात राख एकाउन्न हजाय एक सम बत्रिाबरस रुऩैमाॉ साठी ऩैसा) य बगयधायी खाद्य उद्योगफाट प्राप्त िाभरभध्मे गणु स्तय पे र बएको 1408 ख्क्िन्टर िाभरको तत्कारीन सभथनव भल्ू म रु.4173.02 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे हनु आउने जम्भा रु.58,75,Ç12.1Ç (अऺेरुऩी अन्ठाउन्न राख ऩिहत्तय हजाय छ सम फाह्र रुऩैमाॉ सोह्र ऩैसा) गयी दिु ै बनकामफाट प्राप्त गणु स्तय पे र बएको िाभरको जम्भा भल्ु म रु ÇÇ,2Ç,755.7Ç/- (छैसट्ठी राख छख्बफस हजाय सात सम ऩच्ऩन्न रुऩैमाॉ छहेत्तय ऩैसा) खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड, भतु म शाखा, साविक नेऩार खाद्य सॊस्थान, भतु म शाखा, कामावरम राहान, बसयहाफाट बक्तु ानी बरई सयकायी यकभको हाबननोक्सानी ऩर्ु माएको देख्खएको।मसयी खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड, भतु म शाखा कामावरम साविक नऩे ार खाद्य सॊस्थान, भतु म शाखा कामारव म, राहान, बसयहारे आ.फ. 2075/07Ç भा खरयद हनु े धानको खरयद व्मफस्था बनदे ख्शका विऩरयत गणु स्तय पे र बएको 25.22 ख्क्िन्टर धान य गणु स्तय ऩयीऺण बफना खरयद गयेको 1003.78 ख्क्िन्टर धानको सभेत गयी प्रबत ख्क्िन्टर धानको सभथनव भूल्म रु.24Ç0.57 को दयभा रु.25,31,92Ç.52/- बक्तु ानी ददएको य कु टानीफाट प्राप्त िाभरभध्मे गणु स्तय ऩयीऺण पे र बएको 1588 ख्क्िन्टर िाभरको तत्कारीन भूल्म रु.4173.02 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे रु.ÇÇ,2Ç,755.7Ç/- गणु स्तयहीन िाभर आम्दानी दाख्खरा गयी बक्तु ानी ददएको देख्खएको । मसैगयी १५८८ ख्क्िन्टर गणु स्तयहीन िाभरको Ç4.5% रयकबयी अनसु ाय हनु आउने 24Ç2 ख्क्िन्टर धानको कु टानी ज्मारा रु.221 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे रु.5,44,102 सभेतको बक्तु ानी गदाव जम्भा रु.97,02,784.28 (अऺेरुऩी सन्तानव्फे राख दईु हजाय

सात सम िौयासी रुवऩमा अठ्ठाइस ऩैसा) आ.फ. 2075/07Ç भा खरयद हनु े धानको खरयद व्मफस्था बनदे ख्शका बफऩयीत बक्तु ानी ददई सयकायी यकभको हाबननोक्सानी ऩर्ु माएको देख्खॊदा प्रबतिादी गॊगाप्रसाद साह य सबु नता कु भायी मादिरे भ्रष्टािाय बनिायण ऐन 2059 को दपा 17 फभोख्जभको कसयु गयेको बएको। िाभर कु टानी गयी ददने दईु जना प्रबतिादीहरुको सम्फन्धभा: बनरकभर सेरय बभरफाट प्राप्त

िाभरभध्मे गणु स्तय पे र बएको 180 ख्क्िन्टर िाभरको तत्कारीन सभथनव भूल्म रु.4173.02 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे हनु आउने जम्भा रु.7,51,143.Ç0 (अऺेरुऩी सात राख एकाउन्न हजाय एक सम बत्रिाबरस रुऩैमाॉ साठी ऩैसा) खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड, भतु म शाखा साविक नेऩार खाद्य सॊस्थान, भतु म शाखा कामारव म, राहान, बसयहाफाट बक्तु ानी बरई सयकायी यकभको हाबननोक्सानी ऩर्ु माएको देख्खएको साथै, बगयधायी खाद्य उद्योगफाट प्राप्त िाभरभध्मे गणु स्तय पे र बएको 1408 ख्क्िन्टर िाभरको तत्कारीन सभथनव भूल्म रु.4173.02 प्रबत ख्क्िन्टरका दयरे हनु आउने जम्भा रु.58,75,Ç12.1Ç (अऺेरुऩी अन्ठाउन्न राख ऩिहत्तय हजाय छ सम फाह्र रुऩैमाॉ सोह्र ऩैसा) खाद्य व्मिस्था तथा व्माऩाय कम्ऩनी बरबभटेड, भतु म शाखा, साविक नेऩार खाद्य सॊस्थान, भतु म शाखा, कामावरम राहान, बसयहाफाट बक्तु ानी बरई सयकायी यकभको हाबननोक्सानी ऩर्ु माएको ऩष्टु ी बएको। भ्रष्टािायजन्म कामव हनु का राबग आबथकव राब िा हानी भात्र ऩमावप्त आधाय होइन । अिाख्छछत वकबसभको दोषऩूणव गबतविबध ऩबन भ्रष्टािायजन्म कसयु को अको भहत्त्िऩूणव आधाय हो । प्रबतिादीको गैयकानूनी य अिाख्छछत वकबसभको दोषऩणू व गबतविबधफाट कसैको हाबन हनु े य कसैरे राब ऩाउने अिस्था हन्ु छ बने सो कामव ऩबन भ्रष्टािायजन्म कसयु को दामयाबबत्र ऩने नै हन्ु छ । साथै, प्रबतिादीरे त्मस वकबसभको गैयकानूनी य अिाख्छछत वकबसभको गबतविबध के िर आबथकव राब हाबन ऩर्ु माउने भनसामका साथ गयेको बथएन बन्ने आधायभा भात्र उक्त दोषऩूणव कामफव ाट बनजरे उन्भख्ु क्त ऩाउने अिस्था नयहने बनी सिोच्ि अदारतफाट (भथयु ा ढकार xxxx xxxxxxx नेऩार सयकाय बन.नॊ. 10142) बसद्धान्त प्रबतऩाददत बएको देख्खएको।