Common use of Migratie naar output- en outcomesturing Clause in Contracts

Migratie naar output- en outcomesturing. De gedachte achter het eerste lid is dat XxxXxxx uiterlijk op 1 januari 2008 in staat moet zijn om aangestuurd te worden op basis van output en outcome. Output- en outcomesturing is een systeem dat zich vooral richt op de resultaten, die uitgedrukt worden in een beperkt aantal criteria en daaraan gekoppelde grenswaarden. Ten aanzien van de te leveren prestaties, kan er in de ingroeifase sprake zijn van twee situaties. Ten eerste de situatie waarin ProRail in staat is grenswaarden bij prestatie-indicatoren te hanteren. In het jaarlijkse beheerplan – waarop de minister een instemmingsbevoegdheid heeft – wordt de grenswaarde, de te behalen kwantitatieve norm, vastgelegd. ProRail heeft een resultaatsverplichting op het behalen van de grenswaarden (kwantitatieve normen). Ten tweede de situatie waarin ProRail de bedrijfsprocessen nog onvoldoende ingericht heeft op het met zekerheid behalen van grenswaarden, behorende bij de in de concessies voorgeschreven prestatie- indicatoren. In dat geval moeten in het beheerplan niet alleen richtwaarden (streefcijfers) gehanteerd worden, maar móet ProRail tevens in de jaarlijkse plannen beschrijven welke maatregelen worden getroffen om die streefcijfers te realiseren. ProRail heeft een resultaatsverplichting voor het uitvoeren van die maatregelen. Ten aanzien van de wijze van aansturing is de komende jaren sprake van een combinatie van sturing op input (richtwaarden en maatregelen) en sturing op output (grenswaarden). Kortom, in het ene geval wordt afgerekend op het behalen van grenswaarden, in het andere geval op het uitvoeren van maatregelen. De betekenis hiervan is dat de minister in de ingroeifase meer bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering dan in de outputfase. In de concessie wordt vastgelegd dat via de combinatie van sturing op input en (in toenemende mate) sturing op output, zichtbaar en trapsgewijs wordt toegegroeid naar sturing geheel op output op 1 januari 2008. ProRail zal in 2005 op reinheid, sociale veiligheid, kwaliteit van bijsturing en kwaliteit van informatievoorziening op output worden gestuurd. Ten aanzien van beschikbaarheid en betrouwbaarheid van de hoofdspoorweginfrastructuur, toegankelijkheid van de transfervoorzieningen en kwaliteit van de capaciteitsverdeling zal ProRail uiterlijk op 1 januari 2008 op output worden gestuurd. De bemoeienis van de minister met de bedrijfsvoering van ProRail zal dus afnemen parallel aan de toenemende professionaliteit van ProRail. Ook lijkt het logisch om als aan bovenstaande voorwaarden is voldaan, over te gaan op meerjarige financiering omdat er dan een transparante relatie gelegd kan worden tussen de financiële middelen en de prestaties die daarmee geleverd worden. Voordat er sprake kan zijn van outputsturing, is in ieder geval nodig dat aan de vier in het eerste lid genoemde voorwaarden voldaan wordt. Hiertoe heeft ProRail een professionaliseringstraject ingezet. Dit traject wordt beschreven in het beheerplan, zodat het mogelijk wordt om de voortgang van het traject te monitoren. Zie hiervoor artikel 21, eerste lid, onder b (gedetailleerde beschrijving van de wijze waarop ProRail de concessie in de eerstvolgende subsidieperiode zal uitvoeren), g (strategische visie ten aanzien van de ontwikkeling op de middellange termijn van ProRail als organisatie) en h (de criteria die ProRail zal hanteren ter bepaling van de mate waarin zij voldoet aan de onderdelen a tot en met d van artikel 20, eerste lid). Momenteel is XxxXxxx nog niet voldoende in staat om de relatie tussen activiteiten en prestaties te leggen. Outputsturing is in deze situatie in verband met onvoorspelbare bij-effecten mogelijk contraproductief. Daarom is vooralsnog gekozen voor input- en processturing op weg naar outputsturing, waarbij de prestatie-indicatoren gekoppeld worden aan richtwaarden. Vastlegging van dit ontwikkelproces in de concessies (ook in de aan NS verleende vervoerconcessie) maakt het mogelijk om transparantie en rapportage af te dwingen en om zo nodig als overheid in te grijpen. Het vierde lid vloeit voort uit een toezegging van de minister aan de Tweede Kamer op 21 december 2004. De maatregelen die ProRail uitvoert en de maatregelen die NS uitvoert dienen gezamenlijk te leiden tot ten minste het in de rijksbegroting vermelde niveau van punctualiteit.

Migratie naar output- en outcomesturing. De gedachte achter het eerste lid is dat XxxXxxx NS uiterlijk op 1 januari 2008 in staat moet zijn om aangestuurd te worden op basis van output en outcome. Output- en outcomesturing is een systeem dat zich vooral richt op de resultaten, die uitgedrukt worden in een beperkt aantal criteria en daaraan gekoppelde grenswaarden. Ten aanzien van de te leveren prestaties, kan er in de ingroeifase sprake zijn van twee situaties. Ten eerste de situatie waarin ProRail NS in staat is grenswaarden bij prestatie-indicatoren te hanteren. In het jaarlijkse beheerplan plan – waarop de minister een instemmingsbevoegdheid heeft – wordt de grenswaarde, de te behalen kwantitatieve norm, vastgelegd. ProRail NS heeft een resultaatsverplichting op het behalen van de grenswaarden (kwantitatieve normen). Ten tweede de situatie waarin ProRail NS de bedrijfsprocessen nog onvoldoende ingericht heeft op het met zekerheid behalen van grenswaarden, behorende bij de in de concessies voorgeschreven prestatie- indicatoren. In dat geval moeten in het beheerplan vervoerplan niet alleen richtwaarden (streefcijfers) gehanteerd worden, maar móet ProRail NS tevens in de jaarlijkse plannen beschrijven welke maatregelen worden getroffen ze treft om die streefcijfers te realiseren. ProRail NS heeft een resultaatsverplichting voor het uitvoeren van die maatregelen. Ten aanzien van de wijze van aansturing is de komende jaren sprake van een combinatie van sturing op input (richtwaarden en maatregelen) en sturing op output (grenswaarden). Kortom, in het ene geval wordt afgerekend op het behalen van grenswaarden, in het andere geval op het uitvoeren van maatregelen. De betekenis hiervan is dat de minister in de ingroeifase meer bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering dan in de outputfase. In de concessie wordt vastgelegd dat via de combinatie van sturing op input en (in toenemende mate) sturing op output, zichtbaar en trapsgewijs wordt toegegroeid naar sturing geheel op output op 1 januari 2008. ProRail NS zal in 2005 op reinheid, sociale veiligheid, kwaliteit de loop van bijsturing en kwaliteit van informatievoorziening 2006 gereed zijn voor sturing op output worden gestuurd. Ten ten aanzien van beschikbaarheid de procentuele beschikbaarheidgarantie van zitplaatsen, het geboden serviceniveau aan reizigers (reinheid en betrouwbaarheid informatievoorziening) en de waarborging van een verantwoorde mate van veiligheid voor reizigers en personeel. Voor punctualiteit is NS afhankelijk van andere partijen, met name de hoofdspoorweginfrastructuur, toegankelijkheid van de transfervoorzieningen en kwaliteit van de capaciteitsverdeling infrabeheerder. Voor deze prestaties zal ProRail NS uiterlijk op 1 januari 2008 op output worden gestuurd. De bemoeienis van de minister met de bedrijfsvoering van ProRail zal dus afnemen parallel aan de toenemende professionaliteit van ProRail. Ook lijkt Voor die prestatie- indicatoren uit het logisch om als aan bovenstaande voorwaarden is voldaantweede lid, over te gaan waarvoor NS overgaat op meerjarige financiering omdat er dan een transparante relatie gelegd kan worden tussen de financiële middelen en de prestaties die daarmee geleverd worden. Voordat er sprake kan zijn van outputsturing, is in ieder geval nodig vervalt tegelijkertijd de verplichting om voor dat onderdeel de nadere prestatie-indicatoren uit artikel 28 te hanteren. Om aan de vier in het eerste lid genoemde voorwaarden voldaan wordt. Hiertoe heeft ProRail een professionaliseringstraject ingezet. Dit traject wordt beschreven in het beheerplan, zodat het mogelijk wordt om de voortgang van het traject te monitoren. Zie hiervoor artikel 21, eerste lid, onder b (gedetailleerde beschrijving van de wijze waarop ProRail de concessie in de eerstvolgende subsidieperiode zal uitvoeren), g (strategische visie ten aanzien van de ontwikkeling op de middellange termijn van ProRail als organisatie) en h (de criteria die ProRail zal hanteren ter bepaling van de mate waarin zij voldoet aan de onderdelen a tot en met d van het eerste lid te kunnen voldoen, heeft NS een migratietraject ingezet. Dit migratietraject dient op grond van artikel 20, eerste lid). Momenteel is XxxXxxx nog niet voldoende 29 beschreven te worden in staat om de relatie tussen activiteiten en prestaties te leggen. Outputsturing is in deze situatie in verband met onvoorspelbare bij-effecten mogelijk contraproductief. Daarom is vooralsnog gekozen voor input- en processturing op weg naar outputsturing, waarbij de prestatie-indicatoren gekoppeld worden aan richtwaardenhet vervoerplan waarover halfjaarlijks wordt gerapporteerd. Vastlegging van dit ontwikkelproces in de concessies (ook in de aan NS verleende vervoerconcessie) concessie, maakt het mogelijk om transparantie en rapportage af te dwingen en om zo nodig zonodig als overheid minister in te grijpengrijpen indien het ontwikkelproces achter blijft. Het vierde lid vloeit voort uit een toezegging van Uiteraard moet NS de minister aan de Tweede Kamer op 21 december 2004nodige maatregelen nemen. De Deze maatregelen die ProRail uitvoert en de maatregelen die NS uitvoert dienen gezamenlijk in het vervoerplan te leiden tot ten minste het in de rijksbegroting vermelde niveau van punctualiteitworden opgenomen (zie artikel 29, eerste lid, onderdeel b, onder 3°).

Migratie naar output- en outcomesturing. De gedachte achter het eerste lid is dat XxxXxxx NS uiterlijk op 1 januari 2008 in staat moet zijn om aangestuurd te worden op basis van output en outcome. Output- en outcomesturing is een systeem dat zich vooral richt op de resultaten, die uitgedrukt worden in een beperkt aantal criteria en daaraan gekoppelde grenswaarden. Ten aanzien van de te leveren prestaties, kan er in de ingroeifase sprake zijn van twee situaties. Ten eerste de situatie waarin ProRail NS in staat is grenswaarden bij prestatie-indicatoren te hanteren. In het jaarlijkse beheerplan vervoerplan – waarop de minister een instemmingsbevoegdheid heeft – wordt de grenswaarde, de te behalen kwantitatieve norm, vastgelegd. ProRail NS heeft een resultaatsverplichting op het behalen van de grenswaarden (kwantitatieve normen). Ten tweede de situatie waarin ProRail NS de bedrijfsprocessen nog onvoldoende ingericht heeft op het met zekerheid behalen van grenswaarden, behorende bij de in de concessies voorgeschreven prestatie- indicatoren. In dat geval moeten in het beheerplan vervoerplan niet alleen richtwaarden (streefcijfers) gehanteerd worden, maar móet ProRail NS tevens in de jaarlijkse plannen beschrijven welke maatregelen worden getroffen ze treft om die streefcijfers te realiseren. ProRail NS heeft een resultaatsverplichting voor het uitvoeren van die maatregelen. Ten aanzien van de wijze van aansturing is de komende jaren sprake van een combinatie van sturing op input (richtwaarden en maatregelen) en sturing op output (grenswaarden). Kortom, in het ene geval wordt afgerekend op het behalen van grenswaarden, in het andere geval op het uitvoeren van maatregelen. De betekenis hiervan is dat de minister in de ingroeifase meer bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering dan in de outputfase. In de concessie wordt vastgelegd dat via de combinatie van sturing op input en (in toenemende mate) sturing op output, zichtbaar en trapsgewijs wordt toegegroeid naar sturing geheel op output op 1 januari 2008. ProRail NS zal in 2005 op reinheid, sociale veiligheid, kwaliteit de loop van bijsturing en kwaliteit van informatievoorziening 2006 gereed zijn voor sturing op output worden gestuurd. Ten ten aanzien van beschikbaarheid de procentuele beschikbaarheidgarantie van zitplaatsen, het geboden serviceniveau aan reizigers (reinheid en betrouwbaarheid informatievoorziening) en de waarborging van een verantwoorde mate van veiligheid voor reizigers en personeel. Voor punctualiteit is NS afhankelijk van andere partijen, met name de hoofdspoorweginfrastructuur, toegankelijkheid van de transfervoorzieningen en kwaliteit van de capaciteitsverdeling infrabeheerder. Voor deze prestaties zal ProRail NS uiterlijk op 1 januari 2008 op output worden gestuurd. De bemoeienis Voor die prestatie- indicatoren uit het tweede lid, waarvoor NS overgaat op outputsturing, vervalt tegelijkertijd de verplichting om voor dat onderdeel de nadere prestatie-indicatoren uit artikel 27 te hanteren. Derde lid, tweede volzin: wat betreft de hoogte van de in het vervoerplan voor 2007 op te nemen grens- of richtwaarde voor punctualiteit hanteer ik bij mijn besluit omtrent instemming (artikel 7, derde lid) een percentage van 87 als ondergrens. De in het derde lid, tweede volzin, bedoelde gezamenlijke verantwoordelijkheid voor punctualiteit in de jaren 2005, 2006 en 2007 laat het juridische karakter van een in het vervoerplan opgenomen grens- of richtwaarde waarmee de minister met de bedrijfsvoering van ProRail zal dus afnemen parallel aan de toenemende professionaliteit van ProRailheeft ingestemd, uiteraard onverlet. Ook lijkt het logisch om als aan bovenstaande voorwaarden is voldaan, over te gaan op meerjarige financiering omdat er dan een transparante relatie gelegd kan worden tussen de financiële middelen en de prestaties die daarmee geleverd worden. Voordat er sprake kan zijn van outputsturing, is in ieder geval nodig dat Om aan de vier in het eerste lid genoemde voorwaarden voldaan wordt. Hiertoe heeft ProRail een professionaliseringstraject ingezet. Dit traject wordt beschreven in het beheerplan, zodat het mogelijk wordt om de voortgang van het traject te monitoren. Zie hiervoor artikel 21, eerste lid, onder b (gedetailleerde beschrijving van de wijze waarop ProRail de concessie in de eerstvolgende subsidieperiode zal uitvoeren), g (strategische visie ten aanzien van de ontwikkeling op de middellange termijn van ProRail als organisatie) en h (de criteria die ProRail zal hanteren ter bepaling van de mate waarin zij voldoet aan de onderdelen a tot en met d van het eerste lid te kunnen voldoen, heeft NS een migratietraject ingezet. Dit migratietraject dient op grond van artikel 20, eerste lid). Momenteel is XxxXxxx nog niet voldoende 28 beschreven te worden in staat om de relatie tussen activiteiten en prestaties te leggen. Outputsturing is in deze situatie in verband met onvoorspelbare bij-effecten mogelijk contraproductief. Daarom is vooralsnog gekozen voor input- en processturing op weg naar outputsturing, waarbij de prestatie-indicatoren gekoppeld worden aan richtwaardenhet vervoerplan waarover halfjaarlijks wordt gerapporteerd. Vastlegging van dit ontwikkelproces in de concessies (ook in de aan NS verleende vervoerconcessie) concessie, maakt het mogelijk om transparantie en rapportage af te dwingen en om zo nodig zonodig als overheid minister in te grijpengrijpen indien het ontwikkelproces achter blijft. Het vierde lid vloeit voort uit een toezegging van Uiteraard moet NS de minister aan de Tweede Kamer op 21 december 2004nodige maatregelen nemen. De Deze maatregelen die ProRail uitvoert en de maatregelen die NS uitvoert dienen gezamenlijk in het vervoerplan te leiden tot ten minste het in de rijksbegroting vermelde niveau van punctualiteitworden opgenomen (zie artikel 28, eerste lid, onderdeel b, onder 3°).