Verwachtingen en veronderstellingen vooraf. Bij het ontwikkelen en invoeren van de arboconvenantenaanpak hebben uiteraard bepaalde verwachtingen en veronderstellingen geleefd over waarom en hoe die aanpak zou leiden tot resultaat – en dan tot een beter beleidsresultaat dan regu- liere, centrale wet- en regelgeving en handhaving. In deze paragraaf reconstrue- ren we wat die verwachtingen en veronderstellingen van de betrokken sociale partners waren. We duiden deze soms aan als de "beleidstheorie" (zoals die in de hoofden van betrokken actoren leefde); niet te verwarren met de bestuurlijke theorie, het conceptueel kader van waaruit we verderop in dit rapport de conve- nantenaanpak zullen beschouwen (zie met name hoofdstuk 4). We hebben de reconstructie van deze "beleidstheorie" afgeleid uit de belangrijk- ste beleidsstukken achter de convenantenaanpak alsmede interviews met een aantal beleidsmakers binnen SZW die destijds bij de ontwikkeling ervan betrok- ken zijn geweest. Voor wat betreft de visie van sociale partners baseren we ons op interviews met zes leden van de Tripartiete Werkgroep.
