Informatie over pensioenen van de Commissie Collectieve Belangenbehartiging Senioren
Informatie over pensioenen van de Commissie Collectieve Belangenbehartiging Senioren
Bulletin nr. 6
18 april 2013
BIJZONDERE UITGAVE
Op donderdag 11 april 2013 hebben de werkgeversorganisaties met de werkne- mersorganisaties die zitting hebben in de Stichting van de Arbeid een sociaal ak- koord bereikt. De inhoud van dit akkoord is voorgelegd aan het Kabinet en die heeft daarop besloten het sociaal akkoord mede te ondertekenen. Het sociaal akkoord is dus een overeenkomst tussen werkgevers, werknemers en Kabinet.
CNV heeft besloten het sociaal akkoord met een positief advies voor te leggen. Er is een tiental bijeenkomsten georganiseerd waarin uitleg wordt gegeven over de inhoud van het sociaal akkoord en de leden naar hun mening worden gevraagd. Informatie vindt u op de website: xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
In het sociaal akkoord is ook een hoofdstuk gewijd aan de Pensioenen en de AOW. In dit informatiebulletin wordt daarover enige uitleg gegeven. Wel merk ik daarbij op dat een aantal zaken nog nader uitgewerkt moeten worden en sociale partners (werkgevers en werknemers) nog met nadere voorstellen moeten ko- men.
Overgangsrecht AOW
Er is door partijen overeenstemming bereikt over een verbeterde overbruggings- regeling in verband met de verhoging van de AOW-leeftijd. Doordat deze later in gaat dan op 65 jarige leeftijd hebben vooral mensen, die voor hun 65ste levens- jaar van een VUT of prepensioen gebruik maken, met een inkomensachteruit- gang te maken. Daarvoor heeft het Kabinet aan de Tweede Kamer een over- bruggingsregeling voorgesteld. Sociale partners hebben nu afspraken gemaakt over een verbeterde overbruggingsregeling. Het Kabinet heeft die afspraken overgenomen. Een grote groep met een laag inkomen komt nu voor deze over- bruggingsregeling in aanmerking.
Verder hebben sociale partners afgesproken dat de regeling niet op 1 januari 2018 stopt zoals door het Kabinet was bepaald maar een natuurlijk einde gaat krijgen. Ook daar is het Kabinet mee akkoord gegaan. Tenslotte is tussen partij- en afgesproken dat de voorschotregeling permanent wordt gemaakt en hervormd wordt tot een flexibele AOW. Ook dit is een verbetering ten opzichte van het Ka- binetsvoorstel.
Naar stabiliteit in het pensioenstelsel
Met ingang van 2015 wordt voorzien in invoering van een nieuw pensioencon- tract met een nieuw toezichtkader voor het tweede pijler van het nieuwe pensi- oenstelsel. De Sociaal Economische Raad (SER) vindt dat dit nieuwe toezichtka- der er voor moet zorgen dat het nieuwe pensioenstelsel veel stabieler wordt, on- der meer door een ruimere spreidingsperiode voor het verwerken van financiële schokken.
Het huidige stelsel werkt sterk procyclisch (volgt de conjuctuur) en dat leidt dan tot hoge kortingen en premieverhogingen in slechte tijden en te veel uitkeren en
premieverlagingen in conjunctureel gunstige tijden. Sociale partners zijn het met die analyse van de SER eens. Echter naar het oordeel van sociale partners zijn aanpassingen in het in voorbereiding zijnde wetsvoorstel en Financieel Toet- singskader (FTK) nodig. Om tot grotere stabiliteit in het pensioenstelsel te ko- men, pleiten sociale partners voor een aantal maatregelen:
- Er moeten duidelijke spelregels komen voor de wijze waarop de huidige pensioenrechten worden overgebracht naar het nieuwe pensioencontract. Een evenwichtige behandeling van de rechten van generaties maakt daar- van onderdeel uit. De Nederlandsche Bank (DNB) moet als toezichthouder erop toezien dat bij de overstap naar het nieuwe contract de spelregels correct worden gehanteerd.
- Het is voor een stabiel pensioenstelsel nodig dat een stabiele discontovoet (rentevoet) wordt gehanteerd. Een nieuwe discontovoet moet meer con- junctuurneutraal worden vastgesteld en toepasbaar zijn voor goede én slechte tijden. Sociale partners komen ter zake met eigen voorstellen.
- In het nieuwe FTK moet het mogelijk zijn om zowel in het nominaal (van te voren staat het jaarlijks uit te keren bedrag vast) als in het reële (het bedrag staat niet van te voren vast) contract een indexatieambitie overeen te komen. In het huidige voorstellen wordt voor het nominaal contract een indexatieambitie ernstig belemmerd. Deze voorstellen moeten dus verval- len Daarnaast willen sociale partners dat het nieuwe FTK het mogelijk maakt om ook een flexibele indexatieambitie overeen te komen.
- Er moeten aanvullende afspraken worden gemaakt die er voor moeten zorgen dat in het overgangsjaar 2014 afstempelen in dat jaar zoveel mo- gelijk wordt voorkomen en er geen sprake is van premiestijging uit hoofde van de beleidsregels. Daarmee kan beter worden voorgesorteerd op het nieuwe FTK. Met als doel ‘voor te sorteren’ op het nieuwe contract, kunnen tekorten over een langere periode worden opgevangen en kan afstempelen in 2014 zoveel mogelijk worden vermeden.
Fiscale aspecten rond het pensioenstelsel
In het regeerakkoord heeft het Kabinet vastgelegd om de fiscale mogelijkheden voor pensioenopbouw te verminderen door verlaging van het maximaal toege- stane opbouwpercentage tot 1,75% van het gemiddeld loon over een inkomen van maximaal 100.000 euro. Dit leidt op termijn tot een aanzienlijke besparing maar het veroorzaakt ook een forse potentiële belastingclaim op de opgebouwde pensioenvermogens en de jaarlijkse pensioenpremies voor nieuwe pensioenop- bouw. Met het kabinetsvoorstel wordt besloten een deel van de belastingclaim op nieuwe pensioenopbouw reeds nu te innen. Daarnaast heeft het voorstel grote gevolgen voor de pensioenopbouw van jongeren. Sociale partners zijn nu met Kabinet overeengekomen dat de komende maand gezocht wordt naar een alter- natief voor dit plan.
Uitgangspunt daarbij is het behouden van een fiscale behandeling die voor iedere inkomensniveau voorziet in een gelijkwaardige pensioenopbouw. Daartoe worden twee varianten onderzocht uitgaande van een maximaal te bereiken opbouwper- centage van 2%: De aanpassing van het fiscale kader voor pensioenopbouw moet zorgen voor een stabiel en toekomstbestendig pensioenstelsel en de daar- voor noodzakelijke contractmodernisering met ingang van 2015. Sociale partners willen voor 1 juni a.s. met het kabinet tot een keuze komen.
Xxxxxx Xxxxxx
Commissie Collectieve Belangenbehartiging Senioren