Contract

7. AFWEGINGSKADER

In aanvulling op het convenant en het jaarplan is het wenselijk een afwegingskader vast te stellen zodat de stuurgroep de juiste afwegingen kan maken bij het beoordelen van projecten. De algemene kaders worden omschreven in dit hoofdstuk. In de samenwerkingsprojecten kunnen eventueel aanvullende kaders opgenomen worden.

We onderscheiden hier: bijdragen aan gezamenlijke deelprojecten, bijdragen aan eilandprojecten, cofinanciering van majeure programma’s/projecten en bijdragen aan derden. In de praktijk zullen we ongetwijfeld nog te maken krijgen met nieuwe vormen of combinaties die we nu nog niet kunnen overzien. Indien nodig zal het afwegingskader daarop aangevuld of aangepast worden.

Samenwerkingsprojecten

De samenwerkingsprojecten bevatten de paraplu voor gezamenlijke deelprojecten en eventuele eilandprojecten, cofinanciering van majeure programma’s/projecten en bijdragen aan derden. De samenwerkingsprojecten zijn benoemd in het convenant en worden voorbereid in de ontwikkelteams. Het programmateam adviseert hierover aan de stuurgroep.

Gezamenlijke deelprojecten

De deelprojecten betreffen met name onderzoeken, processen, kennisdeling en inhuur van expertise, kwartiermakers en projectleiders en het opzetten van maatwerkaanpakken en pilots waar alle eilanden bij betrokken zijn. Deze gezamenlijke deelprojecten worden volledig gefinancierd uit de Regio Deal.

Eilandprojecten

Eilandprojecten zijn concrete projecten die op een specifiek eiland worden gerealiseerd. Samenwerking bestaat hier doorgaans alleen uit het delen van kennis en ervaring. Eilandprojecten worden, via de ontwikkelteamleden, aangedragen door de gemeenten of provincies en besproken in het betreffende ontwikkelteam. Het programmateam adviseert hierover aan de stuurgroep. Een eilandproject komt in aanmerking voor een Regio Deal bijdrage wanneer aan alle onderstaande voorwaarden wordt voldaan:

• Het project draagt aantoonbaar bij aan de realisatie van de doelen en resultaten zoals opgenomen in het convenant Regio Deal De Waddeneilanden;

• Het project is onderdeel of gaat onderdeel uitmaken van één of meerdere reeds aan de stuurgroep aangeboden samenwerkingsprojecten;

• Er zijn voldoende middelen in het jaarplan opgenomen;

• Het project is uiterlijk 31 december 2027 volledig uitgevoerd.

Eilandprojecten zijn in de meeste gevallen grotere investeringsprojecten, bijvoorbeeld het bouwen van een school of multifunctionele accommodatie. Voor deze projecten hanteren we een maximum percentage van de realisatiekosten. Dit soort projecten pakken door diverse extra kosten op de eilanden fors (al snel 10 tot 20%) duurder uit dan elders in het land, de exploitatie is door de kleine schaal uitdagender en bovendien is vaak sprake van forse onrendabele toppen. Aangezien het lastig is voor onrendabele toppen één definitie te bepalen en we onze aanpak zo eenvoudig mogelijk willen houden – we willen geen onnodige administratie en verantwoording aan onszelf opleggen

– kiezen we voor een maximum percentage van 15% Regio Deal bijdrage aan de realisatiekosten van eilandprojecten. Daar wordt bovendien in het samenwerkingsproject een maximumbedrag aan gekoppeld zodat meerdere eilanden kunnen profiteren.

Cofinanciering van programma’s en majeure projecten

Naast gezamenlijke deelprojecten en eilandprojecten voorzien we ook bijdragen in de vorm van cofinanciering voor programma’s en majeure projecten (bijvoorbeeld cofinanciering van Waddenfonds- en IKW-aanvragen of Europese subsidies). Hiervoor hanteren we dezelfde voorwaarden als bij eilandprojecten. Maximale bijdragen worden vastgelegd in de samenwerkingsprojecten (de paraplu). Hoe en aan wie de bijdragen beschikbaar gesteld kunnen moet nog nader onderzocht worden.

Bijdragen aan derden: o.a. ondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijs

Bijdragen aan projecten van derden, bijvoorbeeld van ondernemers, maatschappelijke organisaties of onderwijs, kunnen alleen verstrekt worden doormiddel van een subsidieregeling met specifieke spelregels en een eigen afwegingskader. Eventuele op te stellen subsidieregelingen, zoals het in dit jaarplan benoemde Stimuleringsfonds Regio Deal De Waddeneilanden, worden via de stuurgroep voorgelegd aan AB en beide Gedeputeerde Staten.