METODOLOGIA. Badanie zostało przeprowadzone z wykorzystaniem szerokiego zestawu metod, który obejmował: analizę dokumentów zastanych i literatury przedmiotu dotyczącej zamówień publicznych w Polsce i w innych krajach UE, analizę dokumentacji wybranych zamówień publicznych prowadzonych w Polsce w ramach POiŚ oraz w innych krajach UE, ankietę CAWI wśród przedstawicieli instytucji prowadzących zamówienia publiczne współfinansowane w ramach POIiŚ (GDDKiA, PKP XXX XX i wybrane samorządy), wśród wykonawców tych zamówień oraz wśród przedstawicieli instytucji prowadzących zamówienia publiczne w innych krajach UE, indywidualne wywiady pogłębione (IDI) oraz wywiady grupowe z przedstawicielami instytucji uczestniczących w realizacji POIiŚ (MIR, CUPT, GDDKiA oraz PKP PLK SA) i innych zaproszonych ekspertów, panel ekspertów i warsztat heurystyczny. Analiza wstępna postępowań prowadzonych w Polsce obejmowała 148 zamówień w ramach wybranych projektów POIŚ. Analiza szczegółowa obejmowała 60 zamówień wybranych w sposób celowy (nielosowy) spełniających następujące warunki: współfinansowanie przez UE w ramach POIiŚ, data ogłoszenia - w latach 2004-2013; rodzaj inwestycji - drogowa i/lub kolejowa; przedmiot zamówienia - projektowanie, budowa, projektowanie i budowa, nadzór inwestorski (inżynier kontraktu w rozumieniu FIDIC, konsultant); tryb postępowania - przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny; zamawiający - GDDKiA, PKP XXX XX i samorządy (po 20 zamówień). Dodatkowo analizą szczegółową objęto - 10 zamówień spoza pierwotnej próby, w których były stosowane pozacenowe kryteria oceny ofert. Analiza rozwiązań stosowanych w innych krajach obejmowała wybrane zamówienia publiczne w zakresie infrastruktury drogowej i kolejowej realizowane w Wielkiej Brytanii i we Włoszech oraz regulacje prawnei wewnętrzne instytucji zamawiających w tych krajach.
METODOLOGIA. Badanie zostało przeprowadzone z wykorzystaniem następujących metod:
METODOLOGIA. Dla opracowania ekspertyzy zastosowanie mają w szczególności metody: