SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS "DEZVOLTAREA ECONOMIEI SOCIALE”
SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS "DEZVOLTAREA ECONOMIEI SOCIALE”
I. Dispoziții generale Art. 1.
(1) Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis denumită "Dezvoltarea economiei sociale”, aferentă Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 (POSDRU 2007-2013), Axa Prioritară 6 " Promovarea incluziunii sociale", Domeniul Major de Intervenție 6.1 "Dezvoltarea economiei sociale”.
(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/1 din 24 decembrie 2013.
(3) Prezenta schemă se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
(4) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.1407/2013.
II. Baza legală
Art. 2. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:
a) Decizia Comisiei Europene nr. 5811 din 22 noiembrie 2007 de adoptare a programului operațional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European în conformitate cu obiectivul “Convergență” în România;
b) Hotărârea Guvernului nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale cu modificările si completările ulterioare;
c) Ordinul pentru stabilirea regulilor de eligibilitate si a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013";
d) Ordinul pentru aprobarea unor acorduri de delegare de funcții privind implementarea Programului Operațional Sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013".
III. Definiții
Art. 3. În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel:
a) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane sau prin Organismele Intermediare;
b) furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane;
c) întreprindere – orice entitate care desfăşoară o activitate economică (generatoare de venituri pe o piaţă concurenţială), indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată ;
d) întreprindere unică - include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
(a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;
(b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
(c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
e) „produse agricole” înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000;
f) „prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
g) „comercializarea produselor agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități ;
h) economie socială – termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane fizice sau juridice care se reunesc pentru a-şi asuma un rol economic activ în procesul de incluziune socială, ex. cooperative, intreprinedri sociale de insertie, ONG- uri (fundaţii şi asociaţii) şi alte organizaţii care au un rol important în activităţi de gestionare unor unităţi de producţie/servicii. Prezentul apel are are drept scop asigurarea şi menţinerea de locuri de muncă pentru persoanele care fac parte din grupurile vulnerabile şi consolidarea unei societăţi incluzive şi coezive, bazate pe înţelegerea şi respectarea, la nivel general a drepturilor omului.
i) beneficiar al finanțării nerambursabile – entitate publică sau privată care înființează și/sau dezvoltă una sau mai multe structuri de economie socială în cadrul unui proiect finanțat prin POSDRU, DMI 6.1. "Dezvoltarea economiei sociale” (beneficiarul proiectului finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1).
j) structura de economie sociala1 - o întreprindere al cărei principal obiectiv este cel de a avea o incidență socială mai curând decât cel de a genera profit pentru proprietarii sau partenerii săi. Ea funcționează pe piață furnizând bunuri și servicii în mod antreprenorial și inovator și își utilizează, cu predilecție, excedentele în scopuri sociale. Aceasta face obiectul unei gestionări responsabile și transparente, îndeosebi prin asocierea angajaților săi, a clienților săi și a părților interesate de activitățile sale economice2. Ca formă de organizare, o structura de econom ie socială este orice entitate implicată într-o activitate economică, respectand cumulativ principiile economiei sociale2, cu sau fara personalitate juridica distincta.
Pot fi structuri de economie sociala asociatiile si fundatiile cu activitate economica, cooperativele si casele de ajutor reciproc cu personalitate juridica sau structuri fara personalitate juridica disticta care functioneaza in cadrul unei entitati de economie sociala (asociatie, fundatie, cooperativa, casa de ajutor reciproc a salariatilor sau pensionarilor) si tin evidente contabile distincte.
Urmatoarele structuri vor fi considerate structuri de economie sociala:
I Structuri fara personalitate juridica disticta care functioneaza in cadrul unei entitati (asociatie, fundatie, cooperativa, casa de ajutor reciproc a salariatilor sau pensionarilor) si tin evidente contabile distincte ca:
1) unitati protejate autorizate - operator economic de drept privat cu gestiune proprie, în cadrul căruia cel puţin 30% din numărul total de angajaţi cu contract individual de muncă sunt persoane cu handicap, infiintata în cadrul proiectului si autorizata in condiţiile Legii 448/2006 republicată, Art. 81.
1 Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Inițiativă pentru antreprenoriatul social: Construirea unui ecosistem pentru promovarea întreprinderilor sociale în cadrul economiei çi al inovării sociale, COM(2011) 682.
2 Cf definitiei EMES - Potrivit definițiilor internaționale unanim acceptate la nivelul decidenților și specialiștilor, economia socială
este ansamblul activităților, organizate independent de sectorul public, al căror scop este să servească interesul general al comunității sau interesul colectiv al membrilor sau să dezvolte oportunități de ocupare în special a persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile prin producerea de bunuri și/sau prestarea de servicii. Economia socială este sectorul alternativ economiei convenționale care reunește actori economici și sociali privați, prezenți în toate sectoarele de activitate ale societății, care se constituie pentru a răspunde nevoilor comunității și care se caracterizează, înainte de toate, prin finalitatea sa: un model economic diferit care asociază în permanență interesul general, viabilitatea economica și funcționarea democratică, ce nu este condiționată de deținătorul proprietății capitalului.
Acestea pot fi fără personalitate juridică, cu gestiune proprie, sub formă de secţii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, ori din cadrul organizaţiilor neguvernamentale. Existenta sa va fi atestata prin autorizaţia eliberată de către Ministerul Xxxxxx, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice.
2) activitate economica in cadrul unei asociatii sau fundatii existente care nu a avut anterior astfel de activitati. Daca entitatea solicitantă sau partenerul nu au avut anterior activitati economice inregistrate in contabilitatea proprie, activitatea structurii de economie sociala va fi inregistrata ca activitate economica separată in contabilitate si aceasta va putea fi considerata ca structura de economie sociala nou creata in proiect. Existenta acesteia va fi atestata ca activitate noua initiata de persoana juridica respectiva prin Declaratia de mentiuni inregistrata la organul fiscal ca platitor de impozit pe profit.
3) structură de economie sociala care functioneaza la un alt sediu decat sediul social al persoanei juridice initiatoare, ca punct de lucru sau filiala al acestora. Existenta sa va fi atestata ca activitate noua initiata de persoana juridica respectiva prin Declaratia privind sediul secundar inregistrata la organul fiscal competent.
Toate aceste structuri cu contabilitate distincta in cadrul unor organizatii care participa ca solicitant/partener vor putea fi considerate structuri de economie sociala nou create in proiect.
II Structuri cu personalitate juridica distincta – solicitantul sau partener/i eligibil/i in cadrul unui proiect din prezentul apel vor dezvolta activități de economie sociala in cadrul unor entitatii cu personalitate juridică, înființate în cadrul proiectului, incadrandu-se cu finantarea in plafonul de 200.000 de Euro.
IV. Obiectivul schemei Art. 4.
Obiectivul prezentei scheme îl constituie dezvoltarea structurilor economiei sociale – dezvoltarea şi promovarea unor activităţi şi servicii generatoare de venit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune socială să se integreze sau reintegreze pe piaţa muncii, în structurile economiei sociale şi/sau în economia conventionala – și promovarea economiei sociale (cooperative, întreprinderi sociale de insertie, fundaţii, asociaţii etc, organizaţii de voluntariat şi alte organizaţii non-profit) ca un instrument flexibil şi durabil pentru dezvoltarea economică şi crearea de locuri de muncă la nivel regional şi local.
V. Domeniul de aplicare Art. 5.
Prezenta schemă de minimis se aplică:
a) structurilor de economie sociala create în cadrul unui proiect de tip grant/strategic
finanțat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013, Axa Prioritară 6 ”Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul Major de Intervenție 6.1 ”Dezvoltarea economiei sociale”;
b) structurilor de economie sociala dezvoltate în cadrul unui proiect de tip grant/strategic finanțat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Axa Prioritară 6 ”Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul Major de Intervenție 6.1 ”Dezvoltarea economiei sociale”;
Prezenta schemă de minimis nu se aplică:
a) ajutoarelor acordate structurilor de economie sociala care-si desfăsoară activitatea în sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE ) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000;
b) ajutoarelor acordate structurilor de economie sociala care-si desfăsoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul CE;
c) ajutoarele acordate structurilor de economie sociala care-si desfăsoară activitatea în sectorul transformării si comercializării produselor agricole, prevăzute in Anexa nr. 1 la Tratatul CE, în următoarele cazuri:
- atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile în cauză;
- atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producători primari.
d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către a l te state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării si funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarelor subordonate folosirii mărfurilor naționale în locul celor importate;
f) ajutoarelor pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri,;
VI. Condiții de eligibilitate pentru activități
Art. 6. Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt cele definite in Ghidul Conditii specifice sectiunea 4.2.2.
VII. Condiții de eligibilitate pentru beneficiari
Art. 7. Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă, structurile de
economie sociala care îndeplinesc următoarele condiții:
I structuri fara personalitate juridica disticta care functioneaza in cadrul unei entitati de economie sociala (asociatie, fundatie, cooperativa, casa de ajutor reciproc a salariatilor sau pensionarilor) si tin evidente contabile distincte ca:
1) unitati protejate autorizate - operator economic de drept privat cu gestiune proprie, în cadrul căruia cel puţin 30% din numărul total de angajaţi cu contract individual de muncă sunt persoane cu handicap infiintata în cadrul proiectului si autorizata in condiţiile Legii 448/2006 republicată, Art. 81.
Acestea pot fi fără personalitate juridică, cu gestiune proprie, sub formă de secţii, ateliere sau alte structuri in cadrul unor entitati de economie sociala
2) activitate economica in cadrul unei asociatii sau fundatii existente care nu a avut anterior astfel de activitati. Existenta acesteia va fi atestata ca activitate noua initiata de persoana juridica respectiva prin Declaratia de mentiuni inregistrata la organul fiscal ca platitor de impozit pe profit.
3) structuri de economie sociala care functioneaza la un alt sediu decat sediul social al persoanei juridice initiatoare, ca punct de lucru sau filiala al acestora. Existenta sa va fi atestata ca activitate noua initiata de persoana juridica respectiva prin Declaratia privind sediul secundar inregistrata la organul fiscal competent.
II Structuri cu personalitate juridica – solicitant sau partener/i eligibil/i in cadrul unui proiect din prezentul apel care vor dezvolta activitatea de economie sociala in cadrul entitatii existente incadrandu-se cu finantarea in plafonul de 200.000 de Euro.
a) sunt legal constituite în România si îsi desfăsoară activitatea în România;
b) sunt create în cadrul unui proiect de tip grant/strategic finanțat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Axa Prioritară 6 ”Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul Major de Intervenție 6.1 ”Dezvoltarea economiei sociale”, implementat de un beneficiar eligibil în condițiile stipulate în DCI POSDRU și în cererea de propuneri de proiecte;
c) sunt dezvoltate în cadrul unui proiect de tip grant/strategic finanțat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Axa Prioritară 6 ” Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul Major de Intervenție 6.1 ”Dezvoltarea economiei sociale”, implementat de un beneficiar eligibil în condițiile stipulate în DCI POSDRU și în cererea de propuneri de proiecte;
d) nu sunt în stare de insolvență, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nici o restricție asupra activității comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menționate anterior, reglementate prin lege;
e) nu înregistrează datorii publice si si-au plătit la timp taxele, obligațiile si alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale si bugetele locale prevăzute de legislația în vigoare;
f) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
g) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;
h) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;
i) nu au fost subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal si incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată si ajutorul a fost integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
j) valoarea totală a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți si anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăseste echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul întreprinderilor unice careefectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit si indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau comunitare;
k) îndeplinesc si alte condiții specificate în cererea de propuneri de proiecte si în Ghidul solicitantului, fără a aduce atingere prevederilor în materie de ajutor de minimis.
Calcularea plafonului de minimis si intreprinderea unica
Respectarea plafonului de minimis are in vedere o întreprindere unica. Astfel daca intre intreprinderile – structurile de economie sociala care beneficiaza de sprijinul prezentei scheme de finantare exista cel putin una dintre relatiile menţionate la art. 3 lit. d, respectivele structuri vor fi tratate ca o singură « intreprindere unica », iar valoarea ajutorului de minimis acordat tuturor structurilor constituente, cumulat pe o perioadă de 3 ani fiscali (anul curent şi anii anteriori), împreună cu suma solicitată nu va depăşi suma de 200.000 Euro (100.000 euro pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost).
VIII. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis
Art. 8.
(1) Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme constau în finanțare nerambursabilă din fonduri comunitare si naționale.
Art. 9.
(1) Valorile minimă și maximă ale unui proiect finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1 sunt prevăzute în Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice.
(2) Valoarea maximă a finanțării acordate prin această schemă pentru o structura de economie sociala, considerate ca întreprindere unică, înființată/dezvoltată în cadrul unui proiect finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1, pe durata a 3 (trei) exerciții fiscale consecutive, este de 200.000 de Euro (100.000 euro pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). (echivalentul în lei).
(3) Cheltuielile neeligibile aferente structurii de economie sociala înființate/dezvoltate în cadrul unui proiect finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1 vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1.
(4) Plafonul stabilit va fi exprimat sub formă financiară, ca valoare brută înainte de deducerea taxelor sau a altor obligații fiscale.
Art. 10.
Activitățile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanțate numai dacă au fost inițiate după semnarea contractului de finanțare încheiat între administratorul schemei de ajutor de minimis si beneficiar.
Art. 11.
În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se va acorda sub formă de finanțare nerambursabilă, esalonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de minimis.
Art. 12.
(1) Pentru a beneficia de finanțare nerambursabilă în cadrul acestei scheme, pentru structura/structurile de economie socială/e sprijinită/e în cadrul proiectului, beneficiarul proiectului finanțat din POSDRU, AP 6, DMI 6.1 va da o declarație privind ajutoarele de minimis primite în acel an fiscal si în ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare) de către structura/structurile de economie socială/e sprijinită/e.
(2) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere a întreprinderii, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de întreprinderea unică, pe parcursul unei perioade de trei ani consecutivi (ultimii 2 ani fiscali si anul fiscal în curs), fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăseste pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor de mărfuri în numele terţilor sau contra cost), echivalent în lei.
(3) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare solicitate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăseste pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor de mărfuri în numele terţilor sau contra cost), echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracțiune din ajutor care nu depăseste acest plafon.
(4) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 87 alin, (1) din Tratatul CE3 acordate pentru aceleasi costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului
de stat care depăseste intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană.
IX. Cheltuieli eligibile
Art. 13. Cheltuielile eligibile în cadrul schemei, aferente structurilor de economie sociala înființate/dezvoltate prin proiectele finanțate din DMI 6.1, sunt detaliate în Ghidul Solicitantului, în conformitate cu prevederile Ordinului de cheltuieli eligibile în vigoare (Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate si a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013", la momentul elaborării prezentei scheme)..
X. Durata schemei
Art. 14. Prezenta schemă se aplică de la data lansării până la 31.12.2014 în limita fondurilor alocate pentru această schemă, urmând ca plățile să fie efectuate până la 31.12.2015.
XI. Bugetul schemei Art. 15.
3 Actualul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.
(1) Sursa de finanțare pentru prezenta schemă este Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Domeniul Major de Intervenție 6.1 ”Dezvoltarea economiei sociale”.
Contribuția Comunității Europene la finanțarea acordată este de 82,65%, restul de 17,35% fiind din contribuția publică națională.
(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ (aici va trebui inclus bugetul dedicat exclusiv schemei de minimis) echivalentul în lei la cursul Inforeuro din luna lansării apelului de proiecte:
(3) Valoarea alocării poate fi suplimentată pe parcursul anului 2014.
Art. 16.
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 720 structuri de economie sociala.
XII. Modalitatea de implementare a schemei Art. 17.
(1) Furnizorul/Administratorul schemei lansează cererea de propuneri de proiecte.
(2) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, solicitanții de finanțare nerambursabilă trebuie să înainteze o Cerere de finanțare furnizorului/administratorului schemei de ajutor de minimis, în conformitate cu Ghidul Solicitantului. Fiecare cerere de finanțare trebuie să prevadă înființarea/sprijinirea unui număr minim de structuri de economie sociala, care reprezintă beneficiarii ajutorului de minimis. Numărul minim de structuri de economie socialacare trebuie înființate/sprijinite în cadrul fiecărei cereri de finanțare este stabilit în Ghidul Solicitantului Condiții Specifice aferent cererii de propuneri de proiecte finanțate din DMI 6.1 din POSDRU.
(3) Fiecare structura de economie sociala sprijinită în cadrul proiectului va da o declarație pe propria răspundere prin care certifică faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de întreprinderea unică, pe parcursul unei perioade de trei ani consecutivi (ultimii 2 ani fiscali si anul fiscal în curs), fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăseste pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor de mărfuri în numele terţilor sau contra cost), echivalent în lei.
(4) În cazul înfiinţării de noi structuri de economie sociala, beneficiarul finanțării nerambursabile va da o declarație pe propria răspundere prin care certifică faptul că între el şi structurile nou-înfiinţate nu există relaţii dintre cele menţionate în definiţia
conceptului de întreprindere unică. În cazul în care asemenea relaţii există, beneficiarul finanțării nerambursabile va da o declarație pe propria răspundere prin care certifică faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de acesta pe parcursul unei perioade de trei ani consecutivi (ultimii 2 ani fiscali si anul fiscal în curs), fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, cumulată cu valoarea alocării financiare solicitate pentru structurile de economie socială nou-înfiinţate, în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăseste pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor de mărfuri în numele terţilor sau contra cost), echivalent în lei.
(5) Beneficiarul de finanțare nerambursabilă încheie cu furnizorul/ administratorul schemei de ajutor de minimis un Contract de finanțare.
(6) Beneficiarul de finantare nerambursabila poate actiona ca un vehicul pentru finantarea dedicata structurii de economie sociala :
6.1.Subvenţia către structura de economie sociala nou creată cu personalitate juridică este cheltuială eligibilă. Aceasta va fi inclusă de aplicant sau partenerul respectiv în bugetul său asigurand astfel finanţarea structurii nou create – astfel beneficiarul finanțării nerambursabile va putea transfera fonduri către structura economiei sociale cu personalitate juridică distinctă nou creată, aceasta putând să–şi acopere costurile în mod direct.
6.2. Structurile economiei sociale includ entităţi fără personalitate juridică create ca structuri noi de economie socială şi deci considerate ca atare rezultat al proiectului. In acest caz, beneficiarii finanțării nerambursabile vor putea aplica direct pentru costurile structurii/structurilor de economie socială pe care o/le creează. Aceştia vor fi solicitanţi sau parteneri direct în proiect.
In toate cazurile, structura de economie socială – fie că este direct aplicant sau partener, fie că este beneficiarul unei subvenţii din partea aplicantului sau unuia dintre parteneri - se va incadra cu cheltuielile, singură sau împreună cu celelalte întreprinderi care constituie « întreprinderea unică » (dacă e cazul), în plafonul de minimis de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activeazã în domeniul transporturilor de mãrfuri în numele terþilor sau contra cost), va înregistra cheltuielile în propria contabilitate şi va face direct plăţile aferente structurii economice.
(7) Veniturile înregistrate în perioada implementării proiectului de către beneficiarii ajutorului de minimis, respectiv structurile de economie socială înființate/dezvoltate în cadrul unui proiect finanțat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, nu se deduc din valoarea finanţării conform prevederilor Regulamentului CE 1083/2006 art 55 aliniatul 6.
Efecte și beneficii Art. 18.
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte si beneficii:
a) creşterea numărului structurilor economiei sociale înfiinţate;
b) creșterea numărului locurilor de muncă create de structurile economiei sociale.
XIII. Reguli privind transparenta Art. 19.
(1) Administratorul prezentei scheme de xxxxxxx va informa în scris beneficiarii finanțării nerambursabile cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme si caracterul de minimis al acestuia3.
(2) Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe pagina de internet a Ministerului Fondurilor Europene - Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, la adresa xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx.
XIV. Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis
Art. 20.
Raportarea si monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația comunitară si cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007.
Art. 21.
Furnizorul și administratorul de ajutor de minimis, beneficiarul finanțării nerambursabile și structura de economie socială înființată/dezvoltată păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.
Art. 22.
(1) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis
acordate, aflate în derulare, si de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării
4 În conformitate cu art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 si 88 din tratat ajutoarelor de minimis.
condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.
(2) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul si în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor
de stat5, pus în aplicare prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, toate datele si informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.
(3) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.
(4) Erorile constatate de furnizor si corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările, se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
(5) Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007.
Art. 23.
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
Art. 24.
Administratorul prezentei scheme are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis, în formatul si în termenul solicitat de acesta, toate datele si informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare si monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 25 și 26.
Art. 25
Beneficiarul finanțării nerambursabile are obligația de a pune la dispoziția furnizorului/administratorului schemei de ajutor de minimis, în formatul si în termenul solicitat de acesta, toate datele si informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare si monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 25 și 26.