CAIET DE SARCINI
CAIET DE SARCINI
Achizitie servicii evaluare a fișelor de proiecte
POR/POCU depuse în cadrul măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare a Grupului de Acțiune Locală Tîrgu Mureș
1. INFORMAȚII GENERALE
1.1 Autoritatea contractantă
Asociația Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mureș
1.2 Descrierea contextului
Asociația Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mures este beneficiarul proiectului nr: POCU/390/5/1/123631, “Sprijin pentru funcționarea Asociatiei Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mures”, Cod SMIS 2014+:123631.
Proiectul este finanțat prin Programul Operaţional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară 5 Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității, Axa prioritară 5 Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității Prioritatea de investiție 0.xx Strategii de dezvoltare locală apel de proiecte elaborate la nivelul comunității, apel de proiecte POCU/390/5/1/Reducerea numărului de comunități marginalizate (roma și non-roma) aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC./1/Reducerea numărului de comunități marginalizate (roma și non-roma) aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC.
Obiectivul general al proiectului este de a sprijini Asociația Grup de Acțiune Locală Targu Mures în vederea gestionării eficiente a fondurilor alocate prin Strategia de Dezvoltare Locală, prin aprobarea unor propuneri de proiecte mature care să contribuie la reducerea până în anul 2023 a numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială în teritoriul vizat de Strategia de Dezvoltare Locală, alături de îmbunătățirea calității vieții, creșterea coeziunii sociale, îmbunătățirea mediului de viață și creșterea economică în teritoriul SDL.
Obiectivele specifice ale proiectului
Obiectiv specific 1: Asigurarea sprijinului logistic pentru functionarea GAL Tîrgu Mureș
Obiectiv specific 2: Cresterea gradului de informare a beneficiarilor si potentialilor beneficiari ai GAL, precum si a membrilor comunitatii vizate de SDL
Obiectiv specific 3: Implementarea Strategiei de Devoltare Locală și asigurarea unui proces de gestionare eficientă a fondurilor alocate intervențiilor/măsurilor stabilite în Strategia de Dezvoltare Locală
2. OBIECTIV, SCOP ŞI REZULTATE AŞTEPTATE
2.1 Obiectiv general
Potrivit cererii de finanțare aferentă contractului POCU/390/5/1/123631, “Sprijin pentru funcționarea Asociației Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mureș”, Cod SMIS 2014+:123631, în vederea realizării Subactivității A.2.2.” Evaluarea și selecția fișelor de proiect”, Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mures dorește achizițioarea de servicii de evaluare propuneri (fișe) de proiecte POR/POCU.
2.2 Scop
Scopul acestui proiect este de a asigura calitatea şi obiectivitatea procesului de evaluare a fișelor de proiecte, prin asigurarea unei liste de experţi care să furnizeze expertiză specializată în acest sens în:
• evaluarea fișelor de proiecte depuse în cadrul măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare a Asociatiei Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mureș
2.3 Rezultate aşteptate
• procesul de evaluare este functional - minim 5 – maxim 40 de fișe de proiecte evaluate în cadrul măsurilor cuprinse in Strategia de Dezvoltare a Grupului de Acțiune Locală Targu Mures;
Întrucât rezultatele acestui serviciu depind de maturitatea fișelor de proiecte primite de Asociatia Grup de Acțiune Locală Targu Mures spre evaluare, consultantul va avea în vedere că numărul fișelor de proiecte este indicativ.
4. DESCRIEREA ACTIVITĂŢILOR
4.1 Activităţi specifice
I. Furnizarea de experţi pentru procesul de evaluare a fișelor de proiecte propuse pentru finanţare în cadrul măsurilor cuprinse in Strategiei de Dezvoltare a Grupului de Acțiune Locală Tîrgu Mureș
În vederea gestionării eficiente a fișelor de proiecte depuse în cadrul fiecăruii apel de fișe de proiecte, Grup de Acțiune Locală Tîrgu Mureș are nevoie de expertiză externă pe o perioadă de 8 luni.
Consultantul va furniza minim 4 experţi care vor realiza, la solicitarea Grup de Acțiune Locală Targu Mures, verificarea conformității administrative și a eligibilității fișelor dee proiecte, precum și evaluarea din punct de vedere tehnic şi financiar a fișelor de proiecte depuse de către potențialii beneficiari ai măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare a Grupului de Acțiune Locală Targu Mures.
La depunerea ofertei, Consultantul va prezenta lista cu experții, însoțită de CV-urile și documentele justificative care dovedesc experiența specifică.
Consultantul va nominaliza doar experţi care vor dovedi competenţa şi experienţa necesare pentru realizarea obiectivelor proiectului.
II. Evaluarea fișelor de proiecte propuse spre finanţare în cadrul măsurilor cuprinse in Strategiei de Dezvoltare a Grupului de Acțiune Locală Tîrgu Mureș
Evaluarea fiselor de proiecte se va realiza în conformitate cu Procedura de evaluare și selecție aprobată la nivelul Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures (Anexa 1 la Caietul de sarcini)
Conform Procedurii de evaluare și selecție aprobată la nivelul Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures, după primirea şi înregistrarea fișelor de proiecte, acestea vor fi repartizate unei echipe de evaluatori independenți care vor efectua atât verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii acestora, cât și evaluarea tehnico-financiară a fișelor de proiecte.
Ambele verificări, respectiv atât etapa 1 - verificarea conformității administrative și a eligibilității (CAE) cât și etapa 2 – verificarea tehnico-financiară (ETF) - vor respecta principiul de verificare „4 ochi”, respectiv se va desemna o echipă de câte 2 evaluatori pentru fiecare fișă de proiect.
Durata de evaluare a unei fise de proiect nu poate depăși 35 zile calendaristice începând cu data primirii fișei de proiect, respectiv etapa CAE, etapa ETF, inclusiv perioadele de solicitare și răspuns la clarificări aferente fiecărei etape, vizita la fața locului pentru fișele proiect POR selectate (la care se poate adăuga perioada de soluționare a contestațiilor (dacă e cazul).
În vederea evaluării fișelor de proiecte, consultantul va pune la dispoziţia Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures, la cererea acesteia şi în termenul indicat, experţii solicitaţi pentru realizarea evaluării fișelor de proiecte. În acest sens, Consultantul trebuie să se asigure că experţii respectivi sunt disponibili pentru realizarea acestor activităţi, în conformitate cu Declaraţiile de disponibilitate semnate de către aceştia.
Consultantul va avea responsabilitatea analizării la timp şi în conformitate cu Procedura de evaluare și selecție a fișelor de proiecte aprobată la nivelul Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures, a a fișelor de proiecte, cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi etice, precum şi a transparenţei şi corectitudinii procesului de analiză, în vederea asigurării tratamentului egal pentru toate fișele de proiect analizate. Consultantul va depune toate diligenţele necesare pentru evitarea oricărui conflict de interese în cazul experţilor evaluatori implicaţi în contract.
Pe toată durata contractului, Consultantul se va asigura că experţii respectă confidenţialitatea informaţiilor cuprinse în fișele de proiect evaluate.
Pentru fiecare fișă de proiect evaluată, evaluatorii vor semna Declarație privind evitarea conflictului de interese și Declarația privind confidențialitatea datelor/informațiilor.
Consultantul, de comun acord cu reprezentantii Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures, atunci când se solicită participarea reprezentanţilor acesteia, poate organiza întâlniri de lucru periodice cu experţii, necesare familiarizării acestora cu specificul domeniilor de intervenţie ale Strategiei, respectiv cu metodologia şi criteriile utilizate în procesul de analiză, elaborate şi aprobate la nivelul Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures.
4.2. Managementul contractului
Autoritatea contractantă
Asociatia Grup de Acțiune Locală Targu Mures va fi beneficiarul acestui contract, şi, în această calitate va fi responsabilă pentru toate aspectele privitoare la coordonarea implementării eficiente a contractului.
Consultant:
Consultantul este responsabil cu realizarea la timp a contractului şi a sarcinilor incluse în caietul de sarcini.
Consultantul va îndeplini sarcinile incluse în contract cu atenţia, eficienţa şi promptitudinea necesare, în conformitate cu bunele practici din domeniu.
Consultantul este responsabil pentru un management administrativ şi financiar solid şi orientat spre rezultate în ceea ce priveşte procesul de implementare a contractului.
Consultantul va furniza experţii desemnaţi să îndeplinească sarcinile prevăzute în caietul de sarcini, fiind responsabil pentru activitatea acestora. Consultantul nu va opera schimbări fără aprobarea în scris prealabilă a Autorităţii contractante.
5. LOGISTICĂ ŞI STABILIREA CALENDARULUI
5.1. Locul de desfăşurare
Baza operaţiunilor pentru acest contract va fi sediul Consultantului care trebuie să dispună de un spaţiu adecvat de lucru pentru care trebuie să asigure, pe toată perioada derulării activităţilor, resursele materiale şi umane necesare implementării în bune condiţii a contractului.
Consultantul va acoperi toate cheltuielile generale legate de acest birou (spaţiu de lucru) şi funcţionarea acestuia în scopul derulării contractului. Aceste costuri sunt considerate ca incluse în preţul contractului.
5.2. Derularea contractului
Se intenţionează ca data de începere a activităţilor să fie într-un interval de maxim două saptămâni de la semnarea contractului de către ambele părţi.
Perioada prevăzută pentru derularea contractului va fi de 8 luni de la data de începere a activităţilor.
6. PERSONAL
Consultantul trebuie să aibă capacitatea de a furniza resursele necesare, de a-şi îndeplini activităţile şi de a-şi atinge obiectivele prevăzute la standardele impuse, în intervalul de timp stabilit.
Consultantul va asigura personalul adecvat ca şi echipamentele necesare pentru efectuarea eficientă a tuturor activităţilor stipulate în contract şi pentru realizarea în final a obiectivelor proiectului din punct de vedere al termenelor, costurilor şi calităţii.
6.1 Lider de echipă
Consultantul va asigura un lider de echipă, care va răspunde de:
• asigurarea legăturii cu Autoritatea Contractantă, pentru toate aspectele legate de managementul contractului, de gestionarea şi coordonarea echipei de experţi furnizaţi pe contract de către consultant;
• asigurarea punerii la dispoziţie, de către consultant, a echipamentelor şi logisticii necesare echipei de proiect pentru buna desfăşurare a activităţilor;
Liderul de echipa poate fi unul din Expertii evaluatori de la Cap. 6.2.
Costurile legate de plata liderului de echipă cad exclusiv în sarcina consultantului, fiind considerate ca incluse în preţul contractului.
6.2 Experţi
În recrutarea experţilor, consultantul va acorda o atenţie specială nevoii de a asigura expertiză calificată în domeniul implementării/monitorizării proiecelor cu finanțare din POR și/sau POCU, astfel încât să se asigure cea mai bună corelare între activităţile ce trebuie derulate şi expertiza furnizată prin acest contract.
Procedura de selecţie trebuie să fie transparentă şi trebuie să se bazeze pe criterii predefinite, incluzând calificări profesionale şi experienţă în muncă.
Criteriile minime pe care trebuie să le îndeplinească experţii sunt următoarele:
1. Expert financiar (2 persoane) Calificări şi abilităţi
• Studii superioare universitare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă – domeniu economic
Experienţă profesională specifică
• Experienţă profesională de cel puţin 3 ani în evaluarea/implementarea de proiecte finanţate din fondurile Uniunii Europene (POR/POSDRU/POCU/PODCA/POCA)
2. Expert tehnic (2 persoane) Calificări şi abilităţi
• Studii superioare universitare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă
Experienţă profesională specifică
• Experienţă profesională de cel puţin 3 ani în evaluarea/implementarea de proiecte finanţate din fondurile Uniunii Europene (POR/POSDRU/POCU/PODCA/POCA)
Pentru aprobarea experţilor de către Autoritatea Contractantă sunt necesare următoarele documente:
- CV-uri (în format Europass) în care se vor prezenta punctual proiectele/contractele similare în care au fost implicați pe poziții similare celor pentru care sunt propuși în prezenta ofertă
- Copii după diplomele de studii absolvite/certificări în specialitatea solicitată
- Referințe/recomandări/contracte de muncă pentru demonstrarea cerințelor privind experiența specifică
Consultantul trebuie să ia în considerare faptul că fișele de proiecte şi documentele anexă ale acestora vor fi în limba română.
7. MONITORIZARE SI EVALUARE
Indicatori specifici stabiliţi furnizează date valide, pertinente şi folositoare pentru stabilirea progresului pentru atingerea rezultatelor aşteptate.
Indicatorii minimi sunt:
1. Numărul fișelor de proiecte evaluate de către experţi
2. Furnizarea la timp a grilelor de verificare a conformității administrative și a eligibilității
3. Furnizarea la timp a grilelor de evaluare tehnică şi financiare
4. Numărul de clarificări solicitate beneficiarilor
5. Numărul de fișe de proiecte propuse spre aprobare;
8. BUGETUL ESTIMAT
Bugetul estimat este de 90.000,00 lei fără T.V.A.
Plata serviciilor de evaluare propuneri (fișe) de proiecte POR/POCU, se va realiza la finalizarea prestării serviciului, pe baza facturii emise de furnizor după recepția cantitativă și calitativă a serviciilor prestate, în termen de 30 de zile, integral prin ordin de plată, în contul specificat de furnizor la contractare.
9. CERINȚE PRIVIND ÎNTOCMIREA OFERTEI
Oferta elaborata de ofertant trebuie să cuprindă:
- Propunerea tehnica - trebuie să respecte specificațiile tehnice minime din Caietul de Sarcini.
- Propunerea financiară - Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate informațiile solicitate cu privire la preț, precum și la alte condiții financiare și comerciale legate de obiectul contractului de achiziție.
- Alte documente
o Scrisoare de înaintare
o Declarație privind neîncadrarea în situatiile prevazute de art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016
o Documente justificative pentru demonstrarea experientei similare
Ofertantul trebuie să facă dovada că a realizat în ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor), la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte, servicii similare cu obiectul contractului (evaluare fișe de proiecte/cereri de finanțare) a căror valoare cumulată este de minimum 90.000 lei fără TVA.
10. ANEXE
1. PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A FIȘELOR DE PROIECTE POR/POCU DEPUSE ÎN CADRUL MĂSURILOR CUPRINSE ÎN STRATEGIA DE DEZVOLTARE A Asociatiei Grup de Acțiune Locală Targu Mures
2. “GHIDUL SOLICITANTULUI - CONDITII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR IN CADRUL APELURILOR DE FISE DE PROIECT LANSATE DE Asociatia Grup de Acțiune Locală Targu Mures in cadrul SDL- Etapa III-a a mecanismului DLRC (Dezvoltare Locala plasata sub Responsabilitatea Comunitatii) - PROGRAMUL OPERATIONAL CAPITAL UMAN 2014-2020.
3. “GHIDUL SOLICITANTULUI- CONDITII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR IN CADRUL APELURILOR DE FISE DE PROIECT LANSATE DE Asociatia Grup de Acțiune Locală Targu Mures in cadrul SDL- Etapa III-a a mecanismului DLRC (Dezvoltare Locala plasata sub Responsabilitatea Comunitatii) - PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2014- 2020
Intocmit,
Xxxxxxxx Xxxxxxx Manager de proiect