Nr. 598/05.03.2024
Nr. 598/05.03.2024
Raportul procedurii
Aprobat de Primar Xxxxxx Xxxx
1. Referințe:
Date de identificare a procedurii:
Procedura de atribuire: Procedură proprie, finalizată prin încheierea unui contract de achiziție publică.
Cod unic de identificare a achizitiei: ADV1407856/20.02.2024
Contract de achiziție publică/Acord cadru: “Servicii de catering în vederea furnizării suportului alimentar acordat preșcolarilor și elevilor din cadrul Școlii Gimnaziale Doamna Nica din sat Valea Mărului, comuna Valea Mărului, județul Galați în cadrul Programului Național Masă Sănătoasă”
Cod/Coduri CPV*: 55524000-9 Servicii de catering pentru scoli (Rev.2)
Anunț de participare:
pe site-ul xxx.x-xxxxxxxxx.xx anunțul de publicitate nr. ADV1407856/20.02.2024
Valoarea estimată a achiziției: 332.716,80 lei fără TVA
2. Informații generale despre procedura de atribuire
2.1. Legislația aplicabilă
Procedura de atribuire s-a organizat în conformitate cu legislația în vigoare în domeniul achizițiilor publice/sectoriale în Romania la momentul lansării procedurii de atribuire, după cum urmează:
(i) Legea privind achizitiile nr 98/2016
(ii) Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor nr 101/2016;
(iv) H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
(v) H.G. nr. 24/2024 privind instituirea Programului național „Masă sănătoasă”;
(vi) Legea nr. 123 din 27 mai 2008 pentru o alimentație sănătoasă in unitățile de invățămant preuniversitar;
(vii) Ordinul nr. 1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și
adolescenți;
(viii) Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor, produselor agricole și de
abrogare a regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. I 037/200 I și (CE) nr. 1 234/2007 ale Consiliului, cu amendamentele ulteriore;
(ix) Regulamentul (CE) 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, cu amendamentele ulteriore; 2 - Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 Privind normele specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală, cu amendamentele ulterioare.
(x) Ordinul nr. 975/1998 privind aprobarea Normelor igienico sanitare pentru alimente;
(xi) Ordinal nr. 976/1998 privind Normele de igiena privind productia, prelucrarea, depozitarea, pastrarea, transportul si desfacerea alimetelor (M.O. 268/1999);
(xii) O.U.G. 97/2001 privind reglementarea productiei, circulatiei si comercializarii alimentelor (M.O. 349/2001);
(xiii) Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor, modificata si completate cu Legea nr. 412/2004;
(xiv) Standarde nationale si reglementari tehnice in domeniu.
2.2. Procedura de atribuire
Procedura de atribuire aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică/încheierii acordului cadru este: Procedură proprie, finalizată prin încheierea unui contract de achiziție publică.
Procedura proprie se aplică având în vedere faptul că serviciile achiziționate sunt cuprinse în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, fapt ce atrage aplicarea prevederilor art. 111 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Având în vedere prevederile H.G. nr. 24/2024 privind instituirea Programului național „Masă sănătoasă”, a prevederilor Hotărârii Consiliului de Administrație al Școlii Gimnaziale „Doamna Nica” Valea Mărului nr. 193 din 29.01.2024, privind stabilirea tipului de suport alimentar pentru preșcolarii și elevii Școlii Gimnaziale "Doamna Nica" Valea Mărului, HCL nr. 15 din 09.02.2024 privind aprobarea suportului alimentar acordat preșcolarilor și elevilor Școlii Gimnaziale "Doamna Nica" în cadrul Programului Național Masă Sănătoasă și a Normele procedurale interne pentru organizarea și desfășurarea propriilor proceduri de atribuire a contractelor de achiziție publică ce au ca obiect Servicii sociale și alte servicii specifice, prevăzute în Anexa 2 la Legea nr. 98/2016 privind
Achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr. 1 la HCL nr. 15 din 09.02.2024.
Modul de desfășurare a procedurii de atribuire
Comisia de evaluare responsabilă de evaluarea ofertelor primite și aplicarea criteriului de atribuire stabilit în anunțul de participare și documentația de atribuire a fost numită prin decizia autorității contractante nr. 42 din 15.02.2024.
2.3. Accesarea ofertelor
Așa cum rezultă din accesarea ofertelor, au depus oferta următorii operatori economici:
1. Ofertant unic: Xxxxxxxxx S.R.L.;
2. Ofertant unic: II Buhoci Sofia;;
Lista documentelor depuse de fiecare operator economic se regăsește în procesul verbal nr. 488 din data de 23.02.2024, care este parte a dosarului achiziției.
2.4. Procesul de evaluare a ofertelor
2.4.1. Calificarea ofertanților
Comisia de evaluare a verificat îndeplinirea condițiilor de participare și a cerințelor minime asociate, prin verificarea informațiilor prezentate de Ofertanți în raport cu condițiile de participare și cerințele minime asociate din anunțul de participare și documentația de atribuire.
Procesul de verificare a fost detaliat în procesele verbale privind evaluarea garanției de participare precum și îndeplinirea cerințelor de calificare nr. 488 din data de 23.02.2024, care este parte a dosarului achiziției.
În urma verificării îndeplinirii condițiilor de participare și a cerințelor minime asociate, următorii ofertanți au îndeplinit condițiile de participare:
Nr. crt. | Ofertant | Motivele care au stat la baza deciziei |
1. | S.C. XXXXXXXXX S.R.L | A prezentat garanția de participare în una din formele solicitate, în cuantum minim indicat și având perioada de valabilitate necesară. A dovedit îndeplinirea criteriilor minime de calificare. |
2. | II BUHOCI XXXXX | A prezentat garanția de participare în una din formele solicitate, în cuantum minim indicat și având perioada de valabilitate necesară. A dovedit îndeplinirea criteriilor minime de calificare. |
2.4.2. Evaluarea ofertelor
Ofertele au fost evaluate de comisia de evaluare în raport cu cerințele minime din Caietul de Sarcini pe baza informațiilor prezentate în propunerea tehnică, iar rezultatul evaluării se regăsește în procesul verbal nr. 488 din data de 23.02.2024 și nr. 508 din data 26.02.2024, care este parte a dosarului achiziției.
În urma desfășurării procesului de evaluare, au îndeplinit cerințele minime din Caietul de Sarcini următorii ofertanți:
1. S.C. XXXXXXXXX S.R.L
2. II BUHOCI SOFIA
2.4.3. Evaluarea propunerilor financiare
Comisia de evaluare a evaluat propunerile financiare sub aspectul:
i. corelării cu propunerile tehnice prezentate;
ii. identificării și remedierii erorilor aritmetice și corectării acestora în condițiile admise de lege;
iii. încadrării în valoarea estimată a achiziției, inclusiv sub aspectul analizării posibilității disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului respectiv, cu respectarea prevederilor normelor de aplicare a legislației în domeniul achizițiilor publice/sectoriale;
iv. asigurării că prețul propus sau componente ale acestuia nu este/sunt neobișnuit de scăzut/scăzute în raport cu ce urmează a fi livrat/prestat/executat astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi și calitativi solicitați prin caietul de
xxxxxxx inclusiv erori aritmetice, iar rezultatul evaluării se regăsește în procesul verbal nr. 591 din data 04.03.2024, care este parte a dosarului achiziției.
În urma evaluării propunerilor financiare, au fost declarate admisibile ofertele prezentate de următorii ofertanți:
3. S.C. XXXXXXXXX S.R.L
4. II BUHOCI SOFIA
În urma evaluării propunerilor financiare, oferta depusă de de S.C. XXXXXXXXX S.R.L a fost declarată inacceptabilă sau neconformă de către comisia de evaluare.
2.4.4. Rezultatul evaluării ofertelor
Rezultatul evaluării ofertelor prezentate de Ofertanți sunt prezentate în tabelul de mai jos:
Numele Ofertantului | Ofertă admisibilă | Ofertă respinsă și motivele respingerii |
S.C. XXXXXXXXX S.R.L | NU | În baza art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 (răspunsuri neconcludente la solicitările de clarificări) și neconformă potrivit art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 (a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută) și art. 137 alin. (3) lit. g) din HG nr. 395/2016 (în urma verificărilor prevăzute la art. 210 din Lege se constată că propunerea financiară are un preţ sau conţine costuri neobişnuit de scăzute în raport cu lucrările, produsele sau serviciile, astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaţi prin caietul de sarcini). |
II BUHOCI SOFIA | DA |
2.4.5. Aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea clasamentului ofertanților
Criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate – preț” este aplicat doar ofertelor admisibile și luând în considerare informațiile prezentate de Ofertanți în oferta (propunerea tehnică și propunerea financiară) și documentele care însoțesc oferta.
Informații detaliate privind aplicarea factorilor de evaluare din cadrul criteriilor de atribuire se regăsesc în procesul verbal nr. 591/04.03.2024.
În urma aplicării criteriului de atribuire, așa cum a fost stabilit în documentația de atribuire și detaliat conform celor de mai sus, clasamentul rezultat este identificat mai jos:
Ofertant | Punctaj factor de evaluare „preț” | Punctaj factor de evaluare „pondere pentru materia primă din prețul total/ pachet alimentar” | Punctaj total | Locul în clasament |
II BUHOCI SOFIA | 35 | 65 | 100 | 1 |
2.4.6. Informații din cadrul ofertelor declarate de ofertanți ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală (în sensul prevederilor legislației în
domeniul achizițiilor publice/sectoriale)
Următorii ofertanții au declarat informație din ofertele prezentate ca fiind confidențială/ clasificată/protejată de un drept de proprietate intelectuală:
1.S.C. XXXXXXXXX S.R.L:
- Datele personale (ale angajaților și administratorului)
- Contractele cu furnizorii
3. Conflict de interese
Pe durata derulării procedurii de atribuire nu au fost identificate situații de conflict de interese.
4. Concluzii și semnături
Membrii comisiei de evaluare desemnează oferta prezentată de ofertantul II BUHOCI XXXXX ca ofertă câștigătoare pentru această procedură de atribuire, ofertă care a fost clasată pe primul loc în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire.
Drept pentru care s-a încheiat prezentul raport al procedurii într-un singur exemplar original pentru a fi inclus în dosarul achiziției.
Nr. | Nume si prenume | Xxxxx în cadrul comisiei de evaluare | Sumnătura |
1. | XXXXXXX XXXXXXX | Xxxxxxxxxx comisie de evaluare, membru cu drept de vot | |
2. | XXXXXX XXXXX | Xxxxxx comisie cu drept de vot | |
3. | XXXXXXX XXXX | Membru comisie cu drept de vot |