DOKUMENTACIJA
DOKUMENTACIJA
v zvezi z oddajo javnega naročila, katerega predmet je:
PREVZEM DOLOČENIH VRST ODPADKOV V OBDOBJU OD 1. 1. 2017
DO 31. 12. 2017
Interna številka: 4142-0004/2016 Oznaka naročila: JN007387/2016-W01
Vrhnika, november 2016
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Naročnik vse zainteresirane ponudnike vabi, da na podlagi javnega razpisa predložijo ponudbo, v skladu z Zakonom o javnem naročanju (ZJN-3, Uradni list RS št. 91/2015) in navodili za izdelavo ponudbe iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Za pravočasne bodo štele ponudbe, ki bodo prispele na naslov Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o., Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika, do 5. 12. 2016 do 10:00 ure.
Javno odpiranje ponudb bo potekalo isti dan ob 12:00 uri v prostorih sejne sobe naročnika (soba 6).
Ponudbe morajo biti oddane v zaprti ovojnici z oznako »NE ODPIRAJ – PONUDBA ZA PREVZEM DOLOČENIH VRST ODPADKOV V OBDOBJU OD 1. 1. 2017 DO 31. 12. 2017«. Na ovojnici mora
biti jasno označen naslov ponudnika. Ponudnik obvezno uporabi Obr - 1, ki ga nalepi na ovojnico.
Upoštevane bodo ponudbe, ki bodo prispele pravočasno in bodo pravilno označene. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe. Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter izpolnjevati vse pogoje za udeležbo na ta javni razpis.
Če ponudba ne bo predložena v roku, določenem za prejem ponudb ali iz ovojnice ne bo razvidno za katero naročilo gre, takšna ponudba ne bo upravičene do kandidiranja na javnem naročilu in bo vrnjena pošiljatelju neodprta. Prepozno ponudbo naročnik po končanem odpiranju ponudb neodprto vrne ponudniku z navedbo, da je bila prepozna.
Prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb strokovni komisiji naročnika izročiti pisna pooblastila za sodelovanje na javnem odpiranju (predložijo Obr - 12). V primeru, da je na odpiranju prisoten zakoniti zastopnik, mora svojo identiteto izkazati z osebnim dokumentom.
Na odpiranju ponudb se objavi in v zapisnik zapiše glavne podatke iz vsake ponudbe (naziv ponudnika, ponudbena cena za posamezen sklop). V zapisnik se zapiše tudi ugotovitve ali pripombe pooblaščenih predstavnikov ponudnikov glede ponudb in postopka odpiranja. Zapisnik podpišejo prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov in člani strokovne komisije naročnika.
Kopijo zapisnika o javnem odpiranju ponudb se prisotnim pooblaščenim predstavnikom ponudnikov izroči takoj po končanem odpiranju, ponudnikom, ki niso prisotni na odpiranju se pošlje po pošti najkasneje v petih delovnih dneh po odpiranju.
direktorica
xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxx
Vsebina
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE 2
1.1 PODATKI O NAROČNIKU 4
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA 4
1.3 ROK IN KRAJ IZVEDBE 4
1.4 VRSTA POSTOPKA 4
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE 5
2.1 PRAVNA PODLAGA 5
2.2 JEZIK PONUDBE 5
2.3 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE 5
2.4 OMEJITVE PONUDB 6
2.5 IZBOR PONUDBE 6
2.6 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA 7
2.7 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE 7
2.8 ZAUPNOST POSTOPKA 7
2.9 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 8
2.10 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE 8
2.11 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 8
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA 8
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA 9
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI 10
3.3 TEHNIČNE ZAHTEVE IN POGOJI 11
3.3.1 Tehnične zahteve in pogoji 11
4 SKUPNA PONUDBA 13
5 PONUDBA S PODIZVAJALCI 14
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČEVANJE OBVEZNOSTI OKVIRNEGA SPORAZUMA 16
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENIH RAČUNOV IN DRUGE DOKUMENTACIJE 16
7.2 PLAČEVANJE 16
7 POGODBENA KAZEN 17
8 ROKI 17
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB 17
10 FINANČNO ZAVAROVANJE 18
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO 19
1.1 PODATKI O NAROČNIKU
Ime in sedež naročnika:
Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o. Pot na Tojnice 40
1360 Vrhnika
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA
Predmet javnega naročila je PREVZEM DOLOČENIH VRST ODPADKOV V OBDOBJU OD 1.
1. 2017 DO 31. 12. 2017. Razpis obsega prevzem odpadkov iz naprav za čiščenje odpadne vode, ki niso navedeni drugje (klas. št. odpadkov 19 08 01, 19 08 02, 19 08 05) ter prevzem drugih komunalnih odpadkov (klas. št. odpadkov 20 03 03, 20 03 06).
Podrobnejši obseg storitev je razviden v nadaljevanju dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Delitev na sklope: DA.
Naročnik je naročilo razdelil na pet sklopov:
Sklop 1 PREVZEM OSTANKOV NA GRABLJAH IN SITIH
(klas. št. odpadka 19 08 01)
Sklop 2 PREVZEM ODPADKOV IZ PESKOLOVOV
(klas. št. odpadka 19 08 02)
Sklop 3 PREVZEM BLATA IZ ČIŠČENJA KOMUNALNIH ODPADNIH VODA
(klas. št. odpadka 19 08 05)
Sklop 4 PREVZEM ODPADKOV IZ ČIŠČENJA CEST
(klas. št. odpadka 20 03 03)
Sklop 5 PREVZEM ODPADKOV IZ ČIŠČENJA KANALIZACIJE
(klas. št. odpadka 20 03 06)
Naročnik bo storitve naročal sukcesivno/po potrebi tekom veljavnosti okvirnega sporazuma.
1.3 ROK IN KRAJ IZVEDBE
Storitve se izvajajo na območju občin Vrhnika, Borovnica ter Log - Dragomer in sicer ves čas trajanja okvirnega sporazuma (1. 1. 2017 - 31. 12. 2017).
1.4 VRSTA POSTOPKA
Naročilo se oddaja po postopku naročila male vrednosti.
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
2.1 PRAVNA PODLAGA
Postopek oddaje predmetnega javnega naročila se izvaja na podlagi Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015) in podzakonskih aktov, ki urejajo javna naročila ter v skladu z veljavno zakonodajo s področja, ki je predmet javnega naročila.
2.2 JEZIK PONUDBE
Ponudba mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. Dokumentom, potrdilom, dokazilom in podobno, ki so v tujem jeziku, morajo biti priloženi tudi s strani prevajalca prevedeni dokumenti.
V slovenskem jeziku morajo biti postavljena tudi vsa vprašanja, ki jih naročniku posredujejo ponudniki.
2.3 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE
Ponudba mora biti obvezno naslovljena skladno z etiketo te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe.
Ponudnik predloži izpolnjeno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnik ne sme črtati, popravljati ali kako drugače spreminjati dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Take spremembe se bodo štele za neobstoječe in se ne bodo upoštevale.
Ponudniki morajo v ponudbi predložiti pravilno izpolnjene, datirane, žigosane in s strani odgovorne osebe podpisane razpisne obrazce ter druge zahtevane dokumente.
Ponudnik mora predložiti ponudbo na priloženih obrazcih, zloženih v vrstni red: Obr - 2 Podatki o ponudniku
Obr - 3 Ponudba
Obr - 4 Ponudbeni predračun; rekapitulacija
Obr - 5 Pooblastilo za izpolnitev bianco menice za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti Obr - 6 Izjava o lastniških razmerjih
Obr - 7 Vzorec okvirnega sporazuma Obr - 8 Podatki o podizvajalcu
Obr - 9 Zahteva podizvajalca za neposredno plačilo Obr - 10 Soglasje podizvajalca
Obr - 11 Vzorec letnega sporazuma o določitvi skupnih ukrepov za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu na skupnem delovišču
ESPD Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila
Ponudnik lahko priloži dokazila o izpolnjevanju pogojev tudi v obliki fotokopije dokazil oz. potrdil, vendar mora ponudnik v tem primeru fotokopijo parafirati in žigosati. Naročnik lahko v postopku preverjanja ponudb od posameznega ponudnika kadarkoli zahteva, da mu predloži na
vpogled original, ki ga lahko primerja s fotokopijo, predloženo v ponudbi oziroma zahteva predložitev dokazila, ki ni starejše od 30 dni pred dnevom odpiranja ponudb oziroma od drugega roka, posebej določenega v tej dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Pri preverjanju sposobnosti gospodarskega subjekta lahko naročnik upošteva podatke iz uradnih evidenc, ki jih pridobi oziroma jih predloži ponudnik ali kandidat v drugih postopkih oddaje javnega naročila, če izpis iz uradnih evidenc ni starejši od štirih mesecev. Če za pridobivanje teh podatkov naročnik potrebuje pooblastila, jih je ponudnik dolžan posredovati naročniku v roku, ki ga v pozivu navede naročnik.
Če kandidat ali ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji, lahko naročnik zaprosi za sodelovanje pristojne organe v državi, v kateri ima kandidat ali ponudnik svoj sedež. Informacije, ki jih morajo pridobiti naročniki, se morajo nanašati na pravne oziroma fizične osebe in vse druge osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad kandidatom ali ponudnikom. Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokumentov iz prejšnjega odstavka, lahko naročnik namesto pisnega dokazila sprejme zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo kandidata oziroma ponudnika. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež.
Zaželeno je, da ponudnik odda ponudbeno dokumentacijo v mapi širine, ki ustreza ponudbeni dokumentaciji, in sicer tako da so posamezna poglavja ločena z listi oziroma pregradami, na katerih so navedeni naslovi ali številke posameznih poglavij.
Ponudba mora biti podana na obrazcih iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Na začetku ponudbe naj bo priloženo kazalo. Vsi ponudbeni dokumenti morajo biti povezani z vrvico in zapečateni tako, da jih ni mogoče neopazno, brez vidne poškodbe odvzemati/dodajati/zamenjati, razen obrazca Obr - 1, ki ga ponudnik nalepi na ovojnico. Vrvica mora biti dovolj dolga, da omogoča nemoteno obračanje listov.
Če gre za skupno ponudbo oziroma v primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci, je potrebno ustrezne obrazce kot zahteva dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila, izpolniti tudi zanje.
S predložitvijo ponudbe ponudnik brez kakršnihkoli omejitev ali zadržkov sprejme pogoje tega razpisa in pogoje iz okvirnega sporazuma, ki bo sklenjen na osnovi tega razpisa.
2.4 OMEJITVE PONUDB
Variantne ali alternativne ponudbe niso dovoljene.
2.5 IZBOR PONUDBE
Naročnik bo oddal javno naročilo po razvrstitvi pravočasnih ponudb po sklopih glede na merilo in preverbi, ali je ponudba, ki je ocenjena kot najugodnejša za posamezen sklop, dopustna. S ponudnikom, ki bo oddal najnižjo ponudbeno ceno za posamezen sklop in katerega ponudba bo dopustna, bo naročnik sklenil okvirni sporazum.
Naročnik si ob izpolnjenih pogojih iz 90. člena ZJN-3 pridržuje pravico, da ne izbere nobene ponudbe, oziroma, da z nobenim ponudnikom ne podpiše pogodbe/okvirnega sporazuma o izvedbi naročila, in sicer brez povrnitve kakršnih koli stroškov ali škode.
2.6 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA
Pogoj, da je ponudba dopustna, je med drugim, da je ponudnik registriran za dejavnost, ki je predmet razpisa in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja, v skladu z zahtevami iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Ponudnik lahko odda ponudbe za več sklopov, vendar za posamezen sklop v celoti. Vsak sklop se bo ocenjeval posebej. Naročnik bo izločil iz ocenjevanja ponudbe tistih ponudnikov, kateri ne ponujajo v celoti izvedbe storitev za posamezen sklop.
2.7 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
2.8 ZAUPNOST POSTOPKA
Naročnik bo ponudniku zagotovil varovanje podatkov, ki se glede na določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov in varstvo tajnih podatkov, štejejo za osebne ali tajne podatke.
Naročnik ne bo razkril informacij, ki jih gospodarski subjekti predložijo in označijo kot poslovno skrivnost. Ponudnik mora v svoji ponudbi označiti tiste podatke, ki pomenijo poslovno skrivnost po 39. in 40. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09-UPB, 33/11, 91/11, 100/11 - skl. US, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13 in 55/15) in priložiti ustrezni sklep o določitvi zaupnih podatkov. Pri tem mora upoštevati določbe 35. člena ZJN-3 in določbe Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06-UPB in 117/06 - ZDavP-2, 23/14, 50/14, 72/14 - skl. US, 19/15 - odl. US).
Ponudnik označi dokument s poslovno skrivnostjo tako, da v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpiše »POSLOVNA SKRIVNOST«, pod tem napisom pa mora biti podpis osebe, ki je podpisala ponudbo. Če je poslovna skrivnost samo določen podatek v dokumentu, mora biti ta del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici ob desnem robu pa mora biti izpisano »POSLOVNA SKRIVNOST«.
Naročnik ne odgovarja za zaupnost podatkov, ki ne bodo označeni kot je zgoraj navedeno. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni podatki, ki ne ustrezajo zgoraj navedenim pogojem, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako poslovne skrivnosti umakne. Ponudnik to naredi tako, da njegov zastopnik nad oznako napiše »PREKLIC«, vpiše datum in čas ter se podpiše. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
Za poslovno skrivnost se ne morejo določiti specifikacija ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe. Prav tako se podatki, ki se nanašajo na merila, ne morejo označiti kot poslovna skrivnost. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni ti podatki, bo naročnik ponudnika pozval, da
xxxxxx poslovne skrivnosti umakne. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
2.9 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Ponudniki vprašanja v zvezi z javnim naročilom postavljajo preko Portala javnih naročil ali preko spletne strani xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxx, s pripisom »DODATNA POJASNILA – PREVZEM DOLOČENIH VRST ODPADKOV V OBDOBJU OD 1. 1. 2017 DO 31. 12.
2017 – 4142-0004/2016«.
Naročnik bo preko Portala javnih naročil in svoje spletne strani xxx.xxx.xx posredoval dodatna pojasnila v zvezi z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila najpozneje štiri (4) dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva posredovana pravočasno. Za pravočasno bo štela vsaka zahteva za dodatno pojasnilo, ki jo bo naročnik prejel v roku, ki ga je navedel v objavi na portalu JN.
Vsa vprašanja in odgovori, ki bodo v času teka postopka tega javnega naročila objavljeni kot zgoraj navedeno, postanejo sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
2.10 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE
Ponudnik sme umakniti ponudbo, jo dopolniti ali zamenjati do poteka roka za predložitev ponudbe.
Ponudnikovo obvestilo o dopolnitvi, spremembi ali umiku ponudbe mora biti zaprto, označeno in dostavljeno kot oddaja ponudbe (Obr - 1), na ovojnici pa mora biti dodatno označeno
»SPREMEMBA« oziroma »DOPOLNITEV« oziroma »UMIK«.
V primeru umika bo naročnik ponudbo izločil iz postopka odpiranja in jo neodprto vrnil ponudniku.
2.11 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Naročnik bo v zakonsko določenem roku sprejel odločitev o predmetnem postopku javnega naročila – po sklopih in o sprejeti odločitvi obvestil vse ponudnike, ki bodo predložili ponudbe.
Naročnik bo o odločitvi o postopku javnega naročila ponudnike obvestil na način, da bo podpisano odločitev objavil na Portalu javnih naročil. Z dnem objave odločitve na Portalu javnih naročil se šteje, da je odločitev vročena.
Odločitev postane pravnomočna z dnem, ko zoper njo ni mogoče zahtevati pravnega varstva.
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA
Ponudnik/podizvajalec/vsak partner v skupni ponudbi mora izpolnjevati vse v tej točki navedene pogoje. Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev mora ponudnik priložiti dokazila, kot so navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
1. Ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, naštetih v prvem odstavku 75 . člena ZJN-3.
2. Ponudnik izpolnjuje obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, oziroma na dan oddaje ponudbe ali prijave nima neplačanih zapadlih teh obveznosti v vrednosti 50 EUR ali več. Ponudnik ima na dan oddaje ponudbe ali prijave predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
3. Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
4. Ponudniku v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države ni bila dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
5. Ponudnik izpolnjuje veljavne obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, ki so določene v pravu Evropske unije, predpisih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, kolektivnih pogodbah ali predpisih mednarodnega okoljskega, socialnega in delovnega prava.
6. Nad ponudnikom ni začet postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, in njegova sredstva ali poslovanje ne upravlja upravitelj ali sodišče, ter njegove poslovne dejavnosti niso začasno ustavljene, prav tako, v skladu s predpisi druge države, nad njim ni začet postopek oziroma ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
7. Ponudnik ni zagrešil hujše kršitve poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta.
8. Ponudnik z drugimi gospodarskimi subjekti ni sklenil dogovora, katerega cilj ali učinek je preprečevati, omejevati ali izkrivljati konkurenco.
9. Ponudniku ni znano nasprotje interesov zaradi njegovega sodelovanja v postopku oddaje javnega naročila.
10. Ponudnik ni predhodno sodeloval z naročnikom pri pripravi postopka javnega naročila ali bil kako drugače vključen v pripravo postopka javnega naročila.
11. Ponudniku morebitna prejšnja pogodba o izvedbi javnega naročila ali prejšnja koncesijska pogodba, sklenjena z naročnikom, ni bila predčasno odpovedana oziroma naročnik ni uveljavljal odškodnine ali druge primerljive sankcije.
12. Ponudnik ni kriv dajanja resnih zavajajočih razlag pri dajanju informacij, zahtevanih zaradi preverjanja obstoja razlogov za izključitev ali izpolnjevanja pogojev za sodelovanje, in je te informacij razkril teh, za kar lahko nemudoma predloži dokazila.
13. Ponudnik ni poskusil neupravičeno vplivati na odločanje naročnika ali pridobiti zaupne informacije, zaradi katerih bi lahko imel neupravičeno prednost v postopku javnega naročanja, ali iz malomarnosti predložiti zavajajoče informacije, ki bi lahko pomembno vplivale na odločitev o izključitvi, izboru ali oddaji javnega naročila.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Ponudnik se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši, pred sklenitvijo pogodbe/okvirnega sporazuma v vrednosti nad 10.000 eurov brez DDV skladno z določbo 6. odstavka 14. člena ZintPK ter 6. odstavkom 91. člena ZJN-3, naročniku v osmih dneh od prejema njegovega poziva posredoval podatke o:
³ svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb,
³ gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z nami povezane družbe.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Izjava o lastniških razmerjih (Obr - 6)
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI
Ponudnik mora biti pri pristojnem sodišču ali drugem pristojnem organu registriran za opravljanje dejavnosti, ki jo prevzema v ponudbi; v skladu s predpisi države članice, v kateri je registrirana dejavnost o vpisu v register poklicev ali trgovski register. Ponudnik mora imeti za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana in veljavna dovoljenja. V kolikor gospodarski subjekti nimajo sedeža v RS, se ravnajo po 4. odstavku 77. člena ZJN-3.
✓ DOKAZILO:
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Ponudnik ima veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev.
✓ DOKAZILO:
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
3.3 TEHNIČNE ZAHTEVE IN POGOJI
Ponudnik mora biti za izvedbo predmetnega javnega naročila – sklop 1, 2, 3, 4 in 5 vpisan v seznam ARSO skladno z Uredbo o odpadkih (Uradni list RS, št. 37/15 in 69/15) (veljavno do konca veljavnosti okvirnega sporazuma). V kolikor mu veljavnost vpisa v seznam ARSO za izbrano obdobje poteče, mora ponudnik o tem obvestiti naročnika.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Potrdilo o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov iz katerega je razvidna klasifikacijska številka za posamezen odpadek ali veljavno okoljevarstveno dovoljenje iz katerega je razvidna klasifikacijska številka za posamezen odpadek
3.3.1 Tehnične zahteve in pogoji
Za vsak prevzem odpadka ponudnik izstavi evidenčni list, le – tega se potrjenega s strani naročnika in izvajalca priloži računu. Evidenčni list je ločen za sprejem odpadkov na lokacijah čistilna naprava (v nadaljevanju ČN) Vrhnika, ČN Borovnica, pretočni bazen meteornih voda (v nadaljevanju PBMV) Verd, PBMV Lošca in PBMV Petrol.
Za vsak prevzem odpadkov ponudnik izstavi tehtalni list, iz katerega je razvidna: vrsta in količina prevzetega odpadka in datum opravljene storitve ter ga na dan prevzema oziroma tehtanja odpadka izstavi naročniku (osebno, po e- mailu ali fax – u).
Odpadki se prevzemajo v delovnem času naročnika od 7.00 do 14.00 ure. Odzivni čas za prevzem odpadkov je 1 dan od naročila.
Naročnik si pridružuje pravico izvesti test – kontrolo tehtanja posameznega odpadka na lokaciji Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika.
Ponudnik ob ponudbi poda izjavo, da si je ogledal prevzemna mesta posameznih odpadkov in da z dodatnimi deli ne bo obremenjeval naročnika.
Ponudnik mora biti registriran za prevoz posameznega odpadka skladno z veljavno zakonodajo s tega področja.
3.3.1.1 SKLOP 1: PREVZEM, TEHTANJE OSTANKOV NA GRABLJAH IN SITIH, klas. št. odpadka 19 08 01
Odpadek s klas. št. odpadka 19 08 01 se prevzema na ČN Borovnica iz 770 l in 5 m3 zabojnika, na CČN Vrhnika iz 770 l zabojnika, na PBMV Lošca, PBMV Verd, PBMV Petrol iz 770 l zabojnika. Zabojniki prostornine 770 l se praznejo na mestu prevzema ali se odpeljejo in isti/naslednji dan vrnejo na prevzemno mesto.
Zabojnik prostornine 5 m3 se odpelje in isti/naslednji dan vrne na prevzemno mesto. Ponudnik z
2. 1. 2017 na lokacijo CČN Vrhnika BREZPLAČNO dostavi en (1) 5 m3 vodotesen zabojnik, ki bo v času izpolnjevanja obeznosti okvirnega sporazuma služil za zamenjavo praznega zabojnika za polnega (na odpoklic) – ob vsakokratnem prevzemu. Ob prevzemu odpadka ponudnik isti dan zagotovi nov prazen zabojnik velikosti 5m3 Zabojnik je naročniku na voljo brezplačno za čas trajanja okvirnega sporazuma.
Perioda odvoza tovrstnih odpadkov je na tri tedne. Podana perioda praznenja je okvirna in se lahko spremeni zaradi spremembe obratovanja čistilnih naprav in pretočnih bazenov meteornih voda.
Odpadek s klas. št. odpadka 19 08 01 se prevzema na CČN Vrhnika iz 5 m3 stacionarnega zakopanega zalogovnika. Odpadek je potebno na prevzemnem mestu izčrpati iz zalogovnika.
Perioda odvoza odpadka je na 1 do 2 meseca. Podana perioda praznenja je okvirna in se lahko spremeni zaradi spremembe obratovanja CČN Vrhnika.
3.3.1.2 SKLOP 2: PREVZEM, TEHTANJE ODPADKOV IZ PESKOLOVOV, klas. št. odpadka 19 08 02
Odpadek s klas. št. 19 08 02 se prevzema na CČN Vrhnika iz 700 l zabojnika.
Zabojnik prostornine 700 l se prazne na mestu prevzema ali se odpelje in isti/naslednji dan vrne na prevzemno mesto.
Perioda odvoza odpadkov je na 3 mesece. Podana perioda praznenja je okvirna in se lahko spremeni zaradi spremembe obratovanja CČN Vrhnika.
3.3.1.3 SKLOP 3: PREVZEM, TEHTANJE BLATA IZ ČIŠČENJA KOMUNALNIH ODPADNIH VODA , klas. št.
odpadka 19 08 05
Odpadek s klas. št. 19 08 05 se prevzema na CČN Vrhnika. Odpadek se zbira v 20 m3 kotalnem zabojniku s pokrovom (s pomično cerado). Ob prevzemu odpadka ponudnik isti dan zagotovi nov prazen kotalni zabojnik velikosti 20m3 s pokrovom (s pomično cerado). Kotalni zabojnik je naročniku na voljo brezplačno za čas trajanja okvirnega sporazuma.
Perioda odvoza odpadkov je na 7 dni. Podana perioda praznenja je okvirna in se lahko spremeni zaradi spremembe obratovanja CČN Vrhnika.
Odpadek s klas. št. 19 08 05 se prevzema na ČN Borovnica. Odpadek se zbira v 5 m3 zabojniku. Ob prevzemu odpadka ponudnik isti/naslednji dan zagotovi nov prazen zabojnik velikosti 5m3, ki bo v času izpolnjevanja obeznosti okvirnega sporazuma služil za zamenjavo praznega zabojnika za polnega (na odpoklic) – ob vsakokratnem prevzemu. Zabojnik je naročniku na voljo brezplačno za čas trajanja okvirnega sporazuma.
Perioda odvoza odpadkov je na 14 dni. Podana perioda praznenja je okvirna in se lahko spremeni zaradi spremembe obratovanja ČN Borovnica.
3.3.1.4 SKLOP 4: PREVZEM, TEHTANJE ODPADKOV IZ ČIŠČENJA CEST, klas. št. odpadka 20 03 03
V kolikor se prevzemno mesto prevzemnika nahaja v Občini Vrhnika se odpadek s klas. št. 20 03 03 oddaja na prevzemnem mestu prevzemnika.
V kolikor se prevzemno mesto prevzemnika nahaja izven Občine Vrhnika, ponudnik najkasneje do 12. 9. 2015 na naslov naročnika (Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika) BREZPLAČNO dostavi en zabojnik, ki bo v času izpolnjevanja obveznosti okvirnega sporazuma služil za zamenjavo praznega zabojnika za polnega (na odpoklic) – ob vsakokratnem prevzemu. Zabojnik je naročniku na voljo brezplačno za čas trajanja okvirnega sporazuma.
Zabojnik mora biti vodotesen, s pokrovom, min. volumen 5,0 m3 in velikosti v katerega bo možno kipati odpadek (20 03 03) iz manjših in večjih tovornih vozil.
3.3.1.5 SKLOP 5: PREVZEM, TEHANJE ODPADKOV IZ ČIŠČENJA KANALIZACIJE, klas. št. odpadka 20 03
06
V kolikor se prevzemno mesto prevzemnika nahaja v Občini Vrhnika se odpadek s klas. št. 20 03 06 oddaja na prevzemnem mestu prevzemnika.
V kolikor se prevzemno mesto prevzemnika nahaja izven Občine Vrhnika, ponudnik najkasneje do 12. 9. 2015 na lokacijo CČN Vrhnika BREZPLAČNO dostavi en zabojnik, ki bo v času izpolnjevanja obveznosti okvirnega sporazuma služil za zamenjavo praznega zabojnika za polnega (na odpoklic) – ob vsakokratnem prevzemu. Zabojnik je naročniku na voljo brezplačno za čas trajanja okvirnega sporazuma.
Zabojnik mora biti vodotesen, s pokrovom, min. volumen 5,0 m3, velikosti v katerega bo možno kipati odpadek (20 03 06) iz specialnega vozila za čiščenje kanalizacije (»fekalca«). Maximalna višina stranice na strani »kipanja« odpadka v zabojnik je lahko 0,6 m.
4 SKUPNA PONUDBA
Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več ponudnikov skupaj.
Ponudbo lahko predloži skupina ponudnikov, ki mora priložiti ustrezni akt o skupni izvedbi naročila (na primer pogodbo o sodelovanju), v katerem so natančno opredeljene naloge in odgovornost posameznih ponudnikov za izvedbo naročila ter poslovodeči partner. Omenjeni pravni akt o skupnem nastopu mora biti veljaven celoten čas trajanja okvirnega sporazuma.
Iz akta o skupnem nastopanju mora biti nedvoumno razvidno najmanj naslednje:
• imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila,
• pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis okvirnega sporazuma,
• obseg storitev, ki jih bo opravil posamezni ponudnik in njihove odgovornosti,
• izjava, da so vsi ponudniki v skupni ponudbi seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo,
• izjava, da so vsi ponudniki seznanjeni s plačilnimi pogoji iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in
• navedba, da vsi ponudniki v skupni ponudbi odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.
Vsi ponudniki v skupni ponudbi morajo dokazati izpolnjevanje pogojev za sodelovanje v postopku javnega naročanja v zvezi z njihovo osnovno sposobnostjo,
pravnim statusom, sposobnostjo za opravljanje poklicne dejavnosti (to pomeni, da morajo izpolnjevati pogoje in predložiti dokazila za vsakega od ponudnikov iz skupne ponudbe, kot so zahtevani pod točkami 3.1, 3.2 in 3.3). Zahteve in pogoje za priznanje za tehnično in kadrovsko sposobnost ponudnika se lahko seštevajo, kar omogoča, da vsi ponudniki skupaj izpolnijo zahteve in pogoje iz teh navodil.
V kolikor je javno naročilo v izvajanje oddano ponudnikom, ki so oddali skupno ponudbo, menjava članov skupine tekom izvajanja okvirnega sporazuma ni mogoča. V kolikor kateri od članov skupine želi prenehati z izvajanjem javnega naročila oz. če je zoper katerega od članov skupine uveden postopek, namen katerega je prenehanje poslovanja, bo naročnik odpovedal okvirni sporazum o izvedbi javnega naročila.
Kadar ponudnik nastopa kot skupina, mora poleg točke 1. izpolniti še točko II. na obrazcu Podatki o ponudniku Obr - 2 in priložiti vse v tej točki navedene dokumente.
5 PONUDBA S PODIZVAJALCI
Ponudnik lahko del javnega naročila odda v podizvajanje.
Ponudba s podizvajalci je ponudba, pri kateri glavni ponudnik sodeluje skupaj s podizvajalci. Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik po tem zakonu sklenil pogodbo o izvedbi javnega naročila ali okvirni sporazum, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila. Glavni ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prevzetega naročila in za delo podizvajalcev ne glede na število podizvajalcev.
✓ DOKAZILO:
Ponudnik, ki nastopa s podizvajalci, mora v ponudbi:
³ navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje (poleg točke 1. še točko III. na obrazcu Podatki o ponudniku Obr - 2)
³ navesti kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev Podatki o podizvajalcu (Obr - 8),
³ priložiti izpolnjene, podpisane in žigosane ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3
ter
³ priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (Obr
- 9),
³ soglasje podizvajalca (Obr - 10).
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena ZJN-3, in tudi, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz tretjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih gradenj ali storitev, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z
obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz druge, tretje in četrte alineje tretjega odstavka. Poleg navedenega pa mora predložiti še:
• svojo izjavo, da je poravnal vse nesporne obveznosti prvotnemu podizvajalcu, če je bil le-ta zamenjan,
• zahtevo novega podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (Obr - 9) in
• soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu, če je ta neposredno plačilo zahteval (Obr - 10).
Le če podizvajalec, skladno z ZJN-3, zahteva neposredno plačilo, bo naročnik izvajal neposredna plačila. Glavni ponudnik mora v tem primeru v okvirnem sporazumu oziroma pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega ponudnika neposredno plačuje podizvajalcu in svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil, podizvajalec pa mora predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno, mora glavni ponudnik najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije poslati naročniku svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedena dela.
Navedeno se smiselno uporablja tudi za podizvajalce podizvajalcev glavnega ponudnika ali nadaljnje podizvajalce v podizvajalski verigi.
Če ponudnik izpolnjevanje katerega od pogojev dokazuje skupaj s katerim od podizvajalcev, kasneje pa želi takšnega podizvajalca zamenjati, mora takšen ponudnik zagotoviti, da sam izpolnjuje konkretni pogoj oz. da je na novo vključeni podizvajalec takšen, da tudi skupaj z njim glavni ponudnik izpolnjuje zahtevane pogoje.
Naročnik bo zavrnil predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del/storitev in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, in sicer v desetih dneh od prejema predloga.
Izbrani ponudnik, ki bo izvajal naročilo z enim ali več podizvajalci, mora imeti ob sklenitvi okvirnega sporazuma z naročnikom ali med njegovim izvajanjem, sklenjene pogodbe s podizvajalci. Podizvajalec mora naročniku posredovati kopijo pogodbe, ki jo je sklenil s svojim naročnikom (ponudnikom), v petih dneh po sklenitvi okvirnega sporazuma.
Naročnik bo nemudoma po prejemu kopije pogodbe preveril ali ta vsebuje vse zahteve in ali je podizvajalec zahteval neposredno plačilo. Če je podizvajalec neposredno plačilo zahteval, mora biti priložena še zahteva podizvajalca, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika (Obr - 9) in soglasje podizvajalca (Obr - 10).
V primeru izvedbe naročila s podizvajalci je obvezna sestavina/priloga pogodbe oziroma okvirnega sporazuma o izvedbi javnega naročila:
- vsaka vrsta del oziroma storitev, ki jih bo izvedel, in vsaka vrsta blaga, ki ga bo dobavil, podizvajalec,
- podatki o podizvajalcu/ih (naziv, polni naslov, matična številka, davčna številka in transakcijski račun),
- predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe teh del/storitev, (vse tri alineje so vezane na izpolnitev točke III. na obrazcu Obr - 2) in
- če so podizvajalci zahtevali neposredno plačilo, tudi pooblastilo naročniku, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije neposredno plačuje podizvajalcem (Obr - 10).
Ponudnik mora svojemu računu oziroma situaciji obvezno priložiti račune oziroma situacije podizvajalcev, ki jih je predhodno potrdil.
Če glavni izvajalec ne ravna skladno s 94. členom ZJN-3 oziroma z zahtevami, navedenimi zgoraj, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČEVANJE OBVEZNOSTI OKVIRNEGA SPORAZUMA
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENIH RAČUNOV IN DRUGE DOKUMENTACIJE
Na vsakem računu mora biti navedena številka okvirnega sporazuma oz. sklic na okvirni sporazum (4142-0004/2016- (št. sklopa)), ki jo je določil naročnik. Številka okvirnega sporazuma mora biti navedena tudi na drugih dokumentih, ki spremljajo račun.
V predračunu določene količine so ocenjene in bodo pomagale naročniku pri objektivnem ocenjevanju ponudb. Naročnik se s tem javnim naročilom ne zavezuje, da bo v času trajanja okvirnega sporazuma naročil navedene storitve v navedenem obsegu. Obračun se izvede glede na dejansko izvedene storitve.
Ponudnik bo naročniku izstavil enkrat mesečno račun, najkasneje do šestega delovnega dne v mesecu za pretekli mesec.
7.2 PLAČEVANJE
Naročnik bo poravnal prejet račun v skladu z Zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije 30. dan od uradnega datuma prejema pravilno izstavljenega računa. Kot začetek roka, v katerem mora naročnik ponudniku plačati izstavljeni račun, se šteje prvi delovni dan po datumu prejema pravilno izstavljenega računa. Če posamezni račun zapade v plačilo na nedelovni dan oziroma na dan, ko v Republiki Sloveniji ni mogoče izvajati plačilnega prometa, se zapadlost podaljša do prvega naslednjega delovnega dne. Kot dan plačila oziroma izpolnitve naročnikove obveznosti se šteje dan, ko naročnik izroči nalog za plačilo banki, pri kateri ima svoj račun.
V skladu z Zakonom o davku na dodano vrednost, se kot datum opravljene storitve šteje zadnji delovni dan tekočega meseca, v katerem so bile storitve izvedene.
Če naročnik pravočasno ne plača dolgovanih zneskov po izstavljenih računih, se ponudniku priznajo zakonite zamudne obresti od dneva zapadlosti računa do dneva plačila.
Ponudnik/izvajalec lahko zahteva plačilo računa pred potekom 30 dni, če se naročnik s tem strinja, mora ponudnik izdati dobropis, in sicer v vrednosti:
- za 3 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku od 15 do 30 dni,
- za 7 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku, krajšem od 15 dni.
7 POGODBENA KAZEN
V primeru, da izvajalec ne more zagotoviti izvedbe storitev v roku, se naročnik in izvajalec dogovorita, da bo naročnik sam priskrbel izvedbo posamezne storitve. V tem primeru izvajalec povrne naročniku vse nastale stroške, katere bi naročnik imel zaradi naročila storitve pri drugem izvajalcu:
• razlika v ceni med dobljeno storitvijo v danem trenutku povpraševanja in ceno ponudnika po tem okvirnem sporazumu,
• 3 % od vrednosti računa, če novi izvajalec, ki ga je našel naročnik sam, zahteva plačilo v roku od 15 do 30 dni, oziroma 7 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku, krajšem od 15 dni.
Pravica zaračunati pogodbeno kazen ni pogojena z nastankom škode naročniku. Povračilo škode bo naročnik uveljavljal v okviru odškodninske odgovornosti izvajalca.
8 ROKI
Rok, do katerega morajo biti ponudbe veljavne: 90 dni od dneva odpiranja ponudb, torej do 5.
3. 2017. V primeru krajšega roka veljavnosti ponudbe se ponudba izloči.
Rok, v katerem mora pozvani ponudnik pristopiti k podpisu okvirnega sporazuma je 10 dni po prejemu okvirnega sporazuma v podpis, v nasprotnem primeru se šteje, da je ponudnik odstopil od ponudbe oziroma okvirnega sporazuma.
V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti okvirnega sporazuma ne pride do podpisa okvirnega sporazuma, lahko naročnik od ponudnika zahteva, da za določeno število dni podaljša rok veljavnosti okvirnega sporazuma. Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem ponudb morajo biti v pisni obliki. Ponudnik lahko tako zahtevo zavrne, pri čemer se njegova ponudba izloči.
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB
MERILO za posamezen sklop – najnižja ponudbena cena na sklop
Naročnik bo izmed vseh pravočasno prispelih ponudb kot najugodnejšo razvrstil ponudbo za posamezni sklop, ki bo imela najnižjo ceno. V primeru, da naročnik prejme več ponudb s popolnoma enako ceno, se kot dodatni kriterij upošteva čas prispetja ponudbe. Prednost bodo imele ponudbe, ki bodo prispele prej. V primeru, da so ponudbe s popolnoma enako ceno oddane istočasno, bo naročnik izvedel javni žreb. Žreb bo potekal v prostorih naročnika. Izmed ponudnikov, ki so ponudbe oddali istočasno, bo izbran tisti ponudnik, ki bo prvi izžreban. Ponudnikom, ki ne bodo prisotni na žrebu, bo naročnik posredoval zapisnik žrebanja.
Naročnik bo za oceno ponudb posameznega sklopa uporabil naslednje merilo:
o vrednost ponudbe za sklop 100 % 100 točk
Komisija bo ocenjevala celotno ponudbo za posamezen sklop. Ponudnik mora podati ceno brez davka na dodano vrednost za ponudbo za sklop. Morebitne popuste mora vključiti v ceno, sicer bo naročnik takšno ponudbo izločiti iz nadaljne obravnave. Ponudnik mora navesti cene v evrih.
Vrednost ponudbe za sklop se preračuna v točke po naslednji formuli:
najnižja vrednost ponudbe za sklop
skupaj vrednost ponudbe za sklop T = x 100 ponujena vrednost ponudbe za sklop
Po tej formuli dobi najnižja vrednost ponudbe za posamezen sklop 100 točk, ostale pa ustrezno manjše število točk. Izračun se dela na dve decimalni mesti.
Naročnik bo nato preveril, ali je najugodnejša ponudba za posamezni sklop tudi dopustna in le táko izbral za izvedbo predmetnega javnega naročila.
Naročnik ne bo ocenjeval ponudbe v tistih sklopih, kjer ponudnik ne ponuja storitev za celoten sklop. Takšna ponudba bo izločena iz ocenjevanja.
Ocenjeni obsegi storitev, navedeni v ponudbenem predračunu; rekapitulaciji (Obr - 4), so zgolj informativnega značaja in bodo pomagali naročniku pri objektivnem ocenjevanju ponudb. Naročnik se s tem javnim naročilom ne zavezuje, da bo v času trajanja okvirnega sporazuma naročil navedene storitve v navedenem obsegu.
Okvirni sporazum o sklenitvi posla mora ponudnik podpisati najkasneje v 10 dneh po prejemu okvirnega sporazuma v podpis. V nasprotnem se smatra, da odstopa od ponudbe oziroma okvirnega sporazuma. V primeru revizije se datum podpisa okvirnega sporazuma ustrezno prestavi.
10 FINANČNO ZAVAROVANJE
Ponudnik mora svoje obveznosti v postopku javnega naročila zavarovati z naslednjo bianco menico:
Xxxxxx menica za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Bianco menico z menično izjavo v višini 10 % ponudbene vrednosti za sklop oziroma seštevek dobljenih sklopov (brez DDV), z veljavnostjo najmanj do 31. 1. 2018. Obrazec menice mora biti žigosan in podpisan s strani zakonitega zastopnika ponudnika.
Izbrani ponudnik mora dostaviti zavarovanje najkasneje v desetih (10) dneh od prejema izvoda podpisanega okvirnega sporazuma s strani naročnika v podpis. Okvirni sporazum se sklepa z odloženim pogojem, da postane veljaven šele s predložitvijo zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. Bianco menica bo unovčena v primeru, da pogodbena stranka
(ponudnik) ne bo izpolnjevala pogodbenih obveznosti po sklenjenem okvirnem sporazumu v času trajanja okvirnega sporazuma.
Pooblastilo za unovčenje bianco menice mora biti sestavljeno na podlagi vzorca iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnikovo predloženo pooblastilo za unovčenje bianco menice ne sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev. Bianco menica mora biti sestavljena v skladu z navedenim vzorcem v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila (Obr - 5).
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO
V skladu z določilom 14. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13 in 90/14 – ZDU-1I, v nadaljnjem besedilu: ZPVPJN) se aktivna legitimacija za vložitev zahteve za pravno varstvo v postopkih javnega naročila prizna vsaki osebi, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda.
Zahteva za pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače.
Rok za vložitev zahtevka za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila je 8 delovnih dni od:
- objave obvestila o javnem naročilu ali
- obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ali predhodno objavljenega obvestila o naročilu ali
- prejema povabila k oddaji ponudb.
V primeru postopka oddaje naročila male vrednosti se zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko vloži najpozneje pet delovnih dni po poteku roka za predložitev ponudb.
Če se v primeru postopka oddaje naročila male vrednosti zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti, je rok za vložitev zahtevka za revizijo pet delovnih dni od prejema te odločitve.
O vloženem zahtevku za revizijo mora naročnik v treh delovnih dneh od prejema tega zahtevka obvestiti ponudnike, ki so v postopku oddaje javnega naročila oddali ponudbo.
Zahtevek za revizijo se vloži pri naročniku. Zahtevek mora biti pisen, poslan po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico ali z elektronskimi sredstvi (obvezen podpis z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom). Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati ministrstvu, pristojnemu za javna naročila (Ministrstvu za javno upravo).
Vlagatelj plača takso za predrevizijski in revizijski postopek le enkrat, in sicer pred vložitvijo zahtevka za revizijo pri naročniku. Način odmere takse določa 71. člen ZPVPJN. Če se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila dobava blaga oziroma izvajanje storitev, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 1.500,00 €, če pa se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila gradnje, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 2.500,00 €.
Potrebni podatki za plačilo takse za predrevizijski in revizijski postopek: Transakcijski račun: XX00 0000 0000 0000 000
Odprt pri: Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija SWIFT KODA: XXXXXX0X
IBAN: XX00000000000000000
Referenca: 11 16110-7111290-XXXXXXLL
Navodila za sestavo reference (sklica)
Za plačilo za takse se uporabi referenca po modelu 11. Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 - P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem:
P1: 16110
P2: 7111290
Zadnji, tretji del reference, P3, predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak primer javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila.
Primer reference za postopek oddaje naročila male vrednosti, postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi, odprti postopek, postopek s predhodni ugotavljanjem sposobnosti, postopek s pogajanji po predhodni objavi, konkurenčni dialog, natečaj:
Številka objave: JN 10321/2011 Sklic: 16110-7111290-01032111
Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti ime in naslov vlagatelja zahtevka in kontaktno osebo, naziv naročnika, oznako javnega naročila ali odločitve o oddaji naročila, če je bila poslana ponudnikom, predmet javnega naročila, očitane kršitve, dejstva in dokaze s katerimi se kršitve dokazujejo, pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem postopku in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem, navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih sredstev in iz katerega sklada in obvezno priložiti potrdilo o vplačilu takse.