Hyresvärdars tillträdeskrav på nya hyresgäster regleras. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget med tillägg. Ungefär hälften av de ordinarie hyresrätter som idag förmedlas inom Uppsala kommun via Uppsala bostadsförmedling kommer från det allmännyttiga bostadsbolaget Uppsalahem AB. Uppsalahem tillämpar inga inkomstkrav för stora delar av beståndet och för nyproduktionsområden tillämpar de kronofogdens normalbelopp. Den andra hälften av de hyresrätter som förmedlas via Uppsala bostadsförmedling ägs av privata fastighetsbolag där tillträdeskraven varierar. Ungefär hälften tillämpar inkomstkrav liknande kronofogdens normalbelopp och ungefär hälften tillämpar schablonmässiga inkomstkrav om två till fyra gånger årshyran. Vilka inkomster som räknas och inkomstens varaktighet varierar. De många varierande krav som ställs försvårar för blivande hyresgäster och framför allt riskerar det att stänga ute hushåll från att teckna ett hyresavtal. Skillnad i tillträdeskrav mellan olika hyresvärdar gör att det i vissa stadsdelar och tätorter kan vara betydligt lättare för hushåll att teckna ett hyresavtal och i andra betydligt svårare. Det är en faktor som försvårar för en blandning av hushåll i olika delar av kommunen. Högre tillträdeskrav medför samtidigt att utbudet av hyresrätter för hushåll med sämre ekonomiska förutsättningar begränsas. Vilka tillträdeskrav som ställs och om ekonomiskt bistånd och etableringsersättning exempelvis får räknas som inkomst påverkar också förutsättningarna för kommunen att teckna bostadssociala kontrakt eller kontrakt med nyanlända enligt bosättningslagen. Detta särskilt om målsättningen är att hyresgästen, efter prövning, ska ha möjlighet att överta sitt kontrakt. Förslag om en statlig hyresgaranti är inte heller möjlig om en sådan garanti inte godkänns. Kommunstyrelsen bedömer att förslaget är ett rimligt krav som underlättar för hushåll att kunna teckna ett hyresavtal samtidigt som hyresvärdar fortsatt kan formulera rimliga krav. Eftersom det saknas orsakssamband mellan höga krav på inkomst, uteblivna hyresinbetalningar och vräkningar är detta förslag en väl avvägd balansgång mellan kommunens del i bostadsförsörjningsansvaret och vikten av välfungerande bostadsbolag. Dock kan det, utifrån jordabalkens systematik, vara lämpligare att införa bestämmelsen på annat ställe än i 12 kap. jordabalken, eventuellt i en egen lag. I hyreslagen (12 kap. jordabalken) finns idag inga regler som avser tiden före ett hyresförhållande inletts. Inte heller i 7 kap. eller 8–11 kap. jordabalken finns regler som av...
