Återspegling av den centrala överenskommelsens utgångspunkter och principer exempelklausuler

Återspegling av den centrala överenskommelsens utgångspunkter och principer. Den centrala överenskommelsen betonar ett antal utgångspunkter och principer; individens ansvar, delaktighet, eget ansvar och lika möjligheter för män och kvinnor. Dessa principer har fått olika stort genomslag i överenskommelserna, regionala likväl som lokala. Störst genomslag har individualisering och delaktighet fått. Detta gäller både regionala och lokala överenskommelser. Delaktighet nämns i samtliga regionala överenskommelser och i de allra flesta lokala överenskommelser. Detsamma gäller individualisering. I den centrala överenskommelsen tas utgångspunkten för en lyckad introduktion dels i individens egen ansvar, dels i myndighetssamverkan. Utvärderingen visar att överenskommelserna fokuserar behovet av myndighetssamverkan medan nödvändigheten av att individen själv ges utrymme för att ta ansvar för sin livssituation inte sällan förbises. Mot bakgrund av denna bedömning menar utvärderarna att det finns en motstridighet i förhållande till den starka betoningen på individualiserig och delaktighet, eftersom individualisering och delaktighet tycks förutsätta ett erkännande av individens egenansvar. En ytterligare indikation på tendensen att betona myndigeters ansvar på bekostnad av individens eget ansvar är att målgruppen i flera fall är otydligt formulerad, begränsad i sin omfattning samt, i några fall, inte alls framgår av överenskommelsen. Lika möjligheter för män och kvinnor är något som nämns i mycket liten grad både i de regionala som i de lokala överenskommelserna. Detta ses av utvärderarna som en betydande brist då behoven kan se olika ut för män och kvinnor och att det därför i många fall kan vara nödvändigt att anpassa åtgärderna för att nå målgruppen på ett effektivt och målinriktat sätt. Detta är således något som enligt utvärderarna bör ses över och utvecklas. Viktigt att betona är att ovanstående bedömning grundas på att de olika principerna nämns i de skriftliga överenskommelserna. Benämningarna är enligt utvärderarna inte konkreta och vi kan, utifrån det material vi har tillgång till i delrapporten, inte bedöma huruvida principerna rent faktiskt återfinns i den dagliga verksamheten. Detta kommer att belysas ytterligare i fallstudierna.