ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services: Information Cognition and Readiness of One Group of Thai Engineers วชรพงศ์ ดีวงษ์ 1 และ ณรงค์ เหลองบุตรนาค2
ข้อตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการบริการวิชาชีพวิศวกรรม :
การรู้ข้อมูล และสภาพความพร้อมของวศวกรไทยกลุ่มหนึ่ง
ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services: Information Cognition and Readiness of One Group of Thai Engineers วชรxxxx xxxxxx 1 และ xxxxx เหxxxxxxxxxx2
Watcharapong Deewong and Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx
1นกศึกษาxxxxxxxxx xxxวิชาวิศวกรรมโยธา คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาxxxxxลยขอนแก่น Email: xxxxxxx@xxxxx.xxx.xx.xx
2 ภาควิชาวิศวกรรมโยธา คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาxxxxxลยขอนแก่น Email: xxxxxxx@xxx.xx.xx
บทคดย่อ
การวิจยเชิงxxxxxxxxxมีวตถุประสงคเพ่ือ 1) ศึกษาการรู้ ข้อมูลเก่ียวกับข้อตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการ บริการวิชาชีพวิศวกรรมของวิศวกรไทย และ 2) ศึกษาสภาพ ความพร้อมของวิศวกรไทยในการรับมือกับข้อตกลง ฯ ดังกล่าว โดยเลือกกลุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง (proposive sampling) เป็ นวิศวกรผเ้ ขาร่วมสัมมนากบสมาคมวิศวกรที่ ปรึกษาแห่งประเทศไทย เร่ือง “โอกาสวิศวกรที่ปรึกษาเพื่อ กาวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ปี 2558” ในวนที่ 28 กนยายน 2554 จานวน 17 คน เคร่ืองมือที่ใชเป็ นแบบสอบ ซ่ึ งผู้วิจัยสังเคราะห์ข้ึนจากทฤษฎีทางด้านเจตคติและ พฤติกรรมของมนุษย์ และวิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิง พรรณนา
ผลการวิจัยพบว่ากลุ่มตวอย่างมีการรู้ขอมูลเกี่ยวกับ ขอตกลง ฯ โดยรวมอยู่ท่ีระดบปานกลาง เม่ือพิจารณา รายละเอียดพบว่าการรู้ขอมูลเชิงลึก (ไดแก่ รายละเอียดใน ขอตกลง ฯ และความxxxxxxxของการดาเนินงาน) มีการรู้
Abstract
The aims of this descriptive research included: (1) to study the information cognition about the ASEAN Mutual Recognition Arrangement (MRA) on Engineering Services of Thai engineers and (2) to study the readiness of Thai engineers for dealing with such MRA. Samples, using the proposive sampling, included 17 professional engineers who attended in the seminar of the Consulting Engineers Association of Thailand, namely, “The opportunity of consulting engineers for going to the ASEAN Economic Community”. A questionnaire was conducted, through a research instrument, based on the theories of attitude and human behavior. Data was analyzed by using descriptive statistic.
The findings showed that the samples had the overall information cognition at moderate level. Examining in detail, it was found that the information cognition of in-depth
ขอมูลระดบ
ในปานกลางค่อนไปทางนอย โดยเฉพาะเร่ือง
elements (i.e., the detail of MRA and the progress of MRA
ความxxxxxxของการดาเนินงาน ส่วนในดานสภาพความ พร้อมสําหรับขอตกลง ฯ กลุ่มตวอย่างเห็นว่าสภาพความ พร้อมของท้งตนเองและประเทศไทยอยใู นระดบปานกลาง
จากผลการศึกษาxxxxxx ผวู้ ิจยเสนอแนะใหร้ ัฐบาลหรือผู มีหน้าท่ีรับผิดชอบเผยแพร่ขอมูลเก่ียวกับรายละเอียดใน ขอตกลง ฯ และความxxxxxxของการดาเนินงานใหมากข้ึน
implementation) were moderately low, especially, the progress of MRA implementation. In case of the readiness for dealing with such MRA, the samples thought that the readiness of both themselves and Thailand were moderate. According to the result of this study, the authors propose that the Thai government and the relevant parties should publish more about the details and implementation
progress of MRA.
Keywords: AEC, MRA on Engineering Services, Information cognition, Readiness
RECEIVED 4 April, 2012
ACCEPTED 14 September, 2012
1. บทนํา
ระบบเศรษฐกิจxxxxxxxxxxขบเคลื่อนดวยกระแสโลกาภิวตน
(ASEAN Community: AC) ในปี พ.ศ. 2563 ต่อมาในการ ประชุมสุดยอดอาเซียนคร้ังที่ 12 ณ เมืองเซบู ประเทศ
และความxxxxxxทางเทคโนโลยี ส่งผลใหการแข่งขนดาน
xx xxxปิ นส์ พ.ศ. 2550 ผูน
ําอาเซียนไดเห็นชอบที่จะเร่งรัด
เศรษฐกิจของโลกเป็ นไปอยางเขมขนและรุนแรง [1] และ อาจก่อใหเกิดภยทางดานเศรษฐกิจท่ีมีผลกระทบในวงกวาง xxxx วิกฤตตมยาxxxใน (พ.ศ. 2540) และวิกฤตแฮมเบอร์เกอร์
การจดต้งประชาคมอาเซียนเป็ นภายในปี พ.ศ. 2558 โดย ร่วมกนลงxxxxxในxxxxxxเซบู (Cebu Concord) [6]
(พ.ศ. 2551) แนวทางสําคญท่ีประเทศต่าง ๆ ใชป้ ้ องกนและ แกไขปัญหาของภยดงกล่าว คือ การรวมตวกนให้มากข้ึน เพื่อสร้างอานาจต่อรองทางการคา และความxxxxxxxทาง เศรษฐกิจใหกบกลุ่มประเทศของตน [1] [2] xxxx การรวมเป็ น
2002, Phnom Penh
ASEAN Summit #8
Accepted Idea of AEC
2003, Bali
ASEAN Summit #9
Declared to setting AC on 2020
2007, Cebu
ASEAN Summit #12
Accelerated AC on 2015 (Cebu Concord)
สหภาพยโรป (European Union: EU) ของกลุ่มประเทศใน ยุโรป การร่วมมือของกลุ่มประเทศในอเมริ กาเหนือผ่าน ข้อตกลงการค้าxxxx อเมริ กาเหนือ (North America Free Trade Area: NAFTA) และความxxxxxxรวมตวกนใหมาก ข้ึนของประเทศในกลุ่มอาเซียนเพื่อการเป็ นประชาคม
(Bali Concord II)
รูปที่ 1 พฒนาการของแนวคิดการจดต้งประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเป็ นเสาความร่วมมือแรกท่ี
อาเซียนในปี พ.ศ. 2558
มีการรับรองแผนแม่บทหรือพิมพเขียวการจดต้ง
(ASEAN
อาเซียนหรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวนออก xxxxxxxx (ASEAN: Association of South East Asian
Economic Community Blueprint: AEC Blueprint) เม่ือการ ประชุมสุดยอดอาเซียนคร้ังท่ี 13 ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ.
Nations) ก่อต้งข้ึนเม่ือปี พ.ศ. 2510 ปัจจุบนประกอบดวย
2550 ที่ประเทศสิงคโปร์ โดยแผนแม่บทดงกล่าวไดก
าหนด
สมาชิก 10 ประเทศ ไดแก่ ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย xx xxxปิ นส์ สิงคโปร์ บรูไนดารุสซาลาม เวียดนาม ลาว พม่า
ลกษณะสาคญของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนไว้ 4 เรื่อง คือ
1) เป็ นตลาดเดียวและฐานการผลิตร่วม 2) เป็ นxxxxxxxxxxมีขีด
และกมพูชา [3] ไดเห็นชอบแนวคิดการจดต้ง
“ประชาคม
ความxxxxxxในการแข่งขนดานเศรษฐกิจสูง 3) เป็ นxxxxxxx
เศรษฐกิจอาเซียน” (ASEAN Economic Community: AEC) ในการประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) คร้ังท่ี 8 ณ กรุงพนมเปญ ประเทศกมพชา พ.ศ. 2545 [4] และในการ
ที่พฒนาเศรษฐกิจอยางxxxxxxx และ 4) เป็ นxxxxxxxxxx บูรณา การเขากบเศรษฐกิจโลกไดอยางxxxxxxx [6]
องค์ประกอบของการเป็ นตลาดเดียวและฐานการผลิต
ประชุมสุดยอดอาเซียนคร้ังที่ 9 ณ เมืองบาหลี ประเทศ
ร่วมตาม AEC Blueprint ประกอบดวย 5 xxxxxxxxคญ
ไดแก่ 1)
อินโดนีเซี ย พ.ศ. 2546 ผู้นําอาเซี ยนได้ร่วมลงนามใน
การเปิ ดxxxxดานการคาสินคา
2) การเปิ ดxxxxดานการบริการ
xxxxxxxxxxxxxxxอาเซียน xxxxxx 2 (Declaration of ASEAN Concord II) หรือ xxxxxxบาหลี xxxxxx 2 (Bali Concord II) [5] โดยประกาศอยางเป็ นทางการที่จะจดต้งั ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนภายในปี พ.ศ. 2563 พร้อมท้งั xxxxxความร่วมมืออีกสองดาน คือ ประชาคมการเมืองและ
3) การเปิ ดxxxxดานการลงทุน 4) การเปิ ดxxxxxxxมากข้ึนดานการ เคล่ือนยายเงินทุน และ 5) การเปิ ดxxxx ดานการเคลื่อนยาย แรงงานฝี มือ โดยในการเปิ ดxxxxดานการเคลื่อนยายแรงงาน ฝี มือน้ัน จะดําเนินงานภายใต้ข้อตกลงยอมรับร่ วมของ อาเซียน (ASEAN Mutul Recognition Arrangement) ท่ีxxxxx
ความมน
xx (ASEAN Political-Security Community) และ
ข้ึนเพื่อเป็ นเง่ือนไขการรับรองxxxxxบต
ิและอานวยความ
ประชาคมสังคมและวฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio- สะดวกในการเคลื่อนย้ายแรงงานสําหรับวิชาชีพน้ัน ๆ
Cultural Community) รวมเป็ นสามเสาหลก
(three pillars)
โดยเฉพาะ
เพ่ือขยายความร่ วมมือสู่การเป็ น “ประชาคมอาเซียน”
วิศวกรรมสารxxxวิจยและพฒxx xx xxx 23 xxxxxx 3 พ.ศ. 2555 RESEARCH AND DEVELOPMENT JOURNAL VOLUME 23 NO.3, 2012
สาขาวิชาชีพที่มีอาเซียนให้ความสาคญและมีการxxxxx ขอตกลงยอมรับร่วมเป็ นสาขาวิชาชีพแรก คือ สาขาวิชาชีพ ดานวิศวกรรม ซ่ึงเป็ นสาขาวิชาชีพท่ีรองรับการพฒนาและ การขยายตวทางเศรษฐกิจของทุกประเทศในอาเซียนท้งใน ระยะส้ันและระยะยาว [7] การเปิ ดxxxxดานการเคล่ือนยาย แรงงานในสาขาวิชาชีพดังกล่าว อาจส่ งผลกระทบท้ัง ทางบวกและทางลบต่อประเทศไทยในฐานะประเทศสมาชิก ของอาเซี ยนอย่างหลีกเลี่ยงไม่xxx xxxจําเป็ นอย่างยิ่งที่ ผูเกี่ยวของในทุกภาคส่วนจะตองให้ความสําคญ และเตรียม
2. ข้อตกลงยอมรับร่ วมของอาเซียนด้านการบริการ วชาชีพวศวกรรม
ปัจจุบนอาเซียนมีขอตกลงและกรอบขอตกลงยอมรับร่วมที่ สมาชิกทุกประเทศไดลงนามร่วมกนแลว 7 xxxxxชาชีิ พ ไดแก่ 1) วิศวกรรรม 2) พยาบาล 3) xxxxxxx 4) นกสารวจ
5) แพทย์ 6) ทนตแพทย์ และ 7) นกบญชี [7] โดยขอตกลง ยอมรับร่วมของอาเซียนดานการบริการวิชาชีพวิศวกรรม (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering
Services) เป็ นขอตกลง ฯ แรกท่ีประเทศสมาชิกอาเซียนได
ความพร้อมเพ่ือรับมือกบความเปล่ียนแปลงที่เกิดข้ึน
การวิจัยน้ีxxxxx xหมายเพ่ือศึกษาการรับรู้ข้อมูลและ สภาพความพร้อมต่อขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนดาน การบริ การวิชาชีพวิศวกรรมของวิศวกรไทย ซ่ึ งเป็ น ผูเกี่ยวของโดยตรงที่จะxxxx xxxxกระทบจากการปฏิบติตาม
ลงนามร่วมกนในปี พ.ศ. 2548 ท่ีกรุงกวลาลมเปอร์ ประเทศ มาเลเซีย โดยมีวตถุประสงคเพื่อ 1) อานวยความสะดวกใน การเคลื่อนยายผประกอบวชาชีิ พดานบริการวศวกรรมิ และ
2) แลกเปลี่ยนขอมูลเพื่อxxxxxxxxการปรับใชแนวปฏิบติxxxxx
ที่สุดดานมาตรฐานและxxxxxบติ [8] หลกการสําคญของ
ขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนดงกล่าว ผลการศึกษาxxxxx xxxxxxใชเป็ นขอมูลสําหรับกระตุนใหว้ ิศวกรไทยไดตื่นตว ในศึกษาและติดตามขอxxxxxxเก่ียวของกับขอตกลงยอมรับ ร่วมอาเซียนดานการบริการวิชาชีพวิศวกรรม อีกท้งยงเป็ น ประโยชน์ต่อรัฐบาลและผูมีหนาท่ีรับผิดชอบในการกาหนด แนวทางการเตรียมความพร้อมของประเทศไทยต่อไป
1.1 วตถุxxxxxxxของงานวิจยั
งานวิจยน้ีมีวตถุประสงคหลก 2 ขอ ไดแก่ 1) ศึกษาการรู ขอมูลเก่ียวกับขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการ บริการวิชาชีพวิศวกรรมของวิศวกรไทย และ 2) ศึกษา สภาพความพร้อมของวิศวกรไทยในการรับมือกบขอตกลง ยอมรับร่วมของอาเซียนดานการบริการวิชาชีพวิศวกรรม
ขอตกลง ฯ คือ เปิ ดให้วิศวกรท่ีมีคุณสมบัติตามเงื่อนไข xxxxxxจดทะเบียนเป็ น “วิศวกรวิชาชีพอาเซียน” (ASEAN Charter Professional Engineer: ACPE) เพ่ือช่วยอานวยความ สะดวกในการขออนุญาตประกอบวิชาชีพในประเทศสมาชิก อาเซียนอื่น [9] โดยประเทศอาเซียนใดท่ีตองการเขาร่วม ขอตกลง ฯ น้ี จะตองแจงขอเขาร่วมอยางเป็ นทางการ [8]
2.1 xxxxxบตั ิและxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
ขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการบริ การวิชาชีพ วิศวกรรม [8] ไดกาหนดxxxxxบติของวศวกรที่ิ xxxxxxจด ทะเบียนเป็ นวิศวกรอาเซียนไว้ 5 ขอ ประกอบดวย 1) จบ xxxxxxดานวิศวกรรมจากสถาบนxxxxxร้ ับการรับรอง 2) มี ใบอนุ ญาตประกอบอาชี พที่ ยังมี ผลในปั จจุ บัน 3) มี
ประสบการณ์การปฏิบติงานไม่นอยกวา่ 7 ปี หลงจากจบ
1.2 ขอบเขตและข้อจํากดของการวิจ
การศึกษา และตองรับผิดชอบในงานดานวิศวกรรมที่สําคญ
การวิจยคร้ังน้ีใชกลุ่มตวอย่างจากวิศวกรผูเขาร่วมสัมมนา
xxxxxxx 2 ปี 4) ปฏิบต
ิตามนโยบายการพฒนาวิชาชีพอยาง
เรื่อง “โอกาสวิศวกรที่ปรึกษาเพื่อกาวสู่ประชาคมเศรษฐกิจ
ต่อเน่ือง (Continuing Professional Development: CPD) ใน
อาเซียน ปี 2558” ซ่ึงจดโดยสมาคมวิศวกรท่ีปรึกษาแห่ง
ระดับxxxxxxxxxx และ 5) ได้รับใบรับรองจากผูม
ีอํานาจ
ประเทศไทย (วปท.) ในวนที่ 28 กนยายน 2554
กากบดูแลดานวิชาชีพ (Professional Regulatory Authority: PRA) ในประเทศของตน
ผูท
ี่จดทะเบียนเป็ นวิศวกรวิชาชีพอาเซียนแลว
มีxxxxx
ขอข้ึนทะเบียนเป็ น “วิศวกรวิชาชีพต่างด้าวจดทะเบียน”
(Registered Foreign Professional Engineer: RFPE) ในประเทศ และมีหนาท่ี้ ในการอานวยความสะดวก ตรวจสอบ และ
อาเซียนอ่ืน เพ่ือเคล่ือนยายไปทางานในประเทศน้น
ๆ โดย
พฒนางานดานxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
การทางานตองไม่เป็ นการประกอบวิชาชีพเพียงลาพง แต่
จะต้องร่ วมกับวิศวกรวิชาชีพในxxxxxxxx พร้อมท้ังต้อง 2.3 ความxxxxxxxของการดํ้ าเนนงานิ
ปฏิบต
ิตามกฎหมายและxxxxxxxของประเทศน้น ๆ
ปัจจุบันคณะกรรมการxxxxxxงานด้านวิศวกรวิชาชีพ
อาเซียนได้มีการประชุมไปแลว 13 คร้ัง โดยคร้ังที่ 13
2.2 หน่วยงานและคณะกรรมการกากบดูแล
หน่วยงานสําคญในการกากบแลกลไกตามขอตกลงยอมรับ
ประชุมเม่ือวนที่ 21 กนยายน 2554 ที่ประเทศสิงคโปร์ [10]
ความxxxxxxของการดาเนินงานตามกรอบขอตกลง ฯ สรุป
ร่วมของอาเซี ยนด้านการบริ การวิชาชีพวิศวกรรม [8]
ไดด
งน้ี [11]
ประกอบดวย
1) ผูม
ีอานาจกากบดูแลดานวิชาชีพ (Professional
- มีประเทศที่แจงเขาร่วมขอตกลง ฯอยางเป็ นทางการแลว้
8 ประเทศ คือ ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย xx xxxปิ นส์
Regulatory Authority: PRA) เป็ นหน่วยงานภายในของแต่ ละประเทศซ่ึงมีหนาท่ีกากบดูแลการประกอบวิชาชีพบริการ วิศวกรรมในประเทศของตน ซ่ึงในประเทศไทยก็คือ “สภาวิศวกร” โดยข้อตกลง ฯ ได้กําหนดให้มีหน้าที่ พิจารณาคาขอและอนุญาตให้วิศวกรวิชาชีพอาเซียนจาก
สิงคโปร์ เวียดนาม ลาว และกมพชา
- มีประเทศท่ีแต่งต้งคณะกรรมการกากบดูแล (MC) แลว้
8 ประเทศ คือ ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย xx xxxปิ นส์ สิงคโปร์ เวียดนาม กมพชา และพม่า
- มีประเทศxxxxxxรับการอนุมัติถอยแถลงการณ์ประเมิน
ประเทศอื่นเขามาทางานในฐานะวิศวกรวิชาชีพต่างดาวจด
(Assessment Statement) แลว
5 ประเทศ คือ อินโดนีเซีย
ทะเบียน พร้อมท้ังติดตามตรวจสอบและประเมินการ ประกอบวิชาชีพของวิศวกรวิชาชีพต่างด้าวจดทะเบียน
มาเลเซีย สิงคโปร์ เวียดนาม และไทย
- มีประเทศท่ีจดทะเบียน วิศวกรวิชาชีพอาเซียน (ACPE)
เหล่าน้น
แลว
4 ประเทศ คือ สิงคโปร์ (173 คน) มาเลเซีย (146
2) คณะกรรมการกากบดูแล (Monitoring Committee: MC) เป็ นหน่วยงานท่ีแต่ละประเทศจดต้งข้ึนมาโดยเฉพาะ เพื่อพฒนา ดําเนินการ และดูแลเก่ียวกับการจดทะเบียน วิศวกรวิชาชีพอาเซียนภายในประเทศของตน และเม่ือ
คน) อินโดนีเซีย (97 คน) และ เวียดนาม (9 คน) รวมมี วิศวกรวิชาชีพอาเซียนท่ีจดทะเบียนแลวท้งสิ้น 425 คน
- ยงไม่มีประเทศใดที่มีการเคล่ือนยายวิศวกรวิชาชีพ
อาเซียนในฐานะวิศวกรวิชาชีพต่างด้าวจดทะเบียน
ประเทศใดมีคณะกรรมการกากบดูแลแลว
หากตองการเริ่ม
(RFPE)
งานจดทะเบียน จะตองยน
ขออนุมต
ิถอยแถลงการณ์ประเมิน
(Assessment Statement) ซ่ึงเป็ นหลกเกณฑ์และxxxxxxx
3. กรอบความคดของการวจัย
ปฏิบต
ิในการประเมินความสอดxxxxxxxxxxxxบต
ิของผทู
การวิจยน้ีไดน
าแนวคิดของทฤษฎีดานเจตคติ [12] [13] และ
จะเป็ นวิศวกรวิชาชีพอาเซียนในประเทศของตนเสียก่อน
กระบวนการเกิดพฤติกรรม [14] มาเป็ นสังเคราะห์เป็ นกลุ่ม
เมื่อไดร้ ับการอนุมต
ิแลวจึงจะเริ่มงานจดทะเบียนได
ตวแปรสําคญ
3 กลุ่มที่เช่ือมโยงระหว่างการรู้ขอมูลและ
3) คณะกรรมการxxxxxxงานดานวิศวกรวิชาชีพ อาเซียน (ASEAN Charter Professional Engineer Coordinating Committee: ACPECC) เป็ นหน่วยงานในระดบอาเซียน ประกอบด้วยผู้xxxxxxxxxรับมอบหมายหน่ึ งคนจาก คณะกรรมการกํากับดูแลของแต่ละประเทศ มีอํานาจ โดยตรงในการแต่งต้งและถอดถอนวิศวกรวิชาชีพอาเซียน
สภาพความพร้อมของวิศวกรไทย ประกอบดวย 1) ความรู้ หรือการรู้ขอมูล (information cognition) คือ การรับรู้ขอxxx xxxเกี่ยวข้องกับข้อตกลง ฯ ได้แก่ กําหนดเวลาที่สําคัญ รายละเอียดในข้อตกลง ฯ และความxxxxxxxxของการ ดาเนินงาน 2) การประเมินค่า (evaluation) เป็ นการตีความ เกี่ยวกบผลกระทบ ผลดี/โอกาส และผลเสีย/ภยคุกคามที่ตน
จะไดร้ ับจากขอตกลง ฯ และ 3) การตอบxxxxและความ พร้อม (response and readiness) ที่มีต่อขอตกลง ฯ โดย ตีความจากความสนใจติดตามข่าวสารขอมูล การเตรี ยม ความพร้อม และการประเมินความพร้อมของตนเองของ ผูให้ขอมูล นอกจากน้นั ภูมิหลงของบุคคล (personal background) ก็เป็ นตวแปรกลุ่มหน่ึงxxxxxxส่งผลให้การรู้ ขอมูลและสภาพความพร้อมของผใ้ หขอมูลแตละคนมี่ ความ
แตกต่างกน และเม่ืxxxxวแปรท้งหมดมารวมเขาดวยกนจะ
เก่ียวกับผลกระทบและสภาพความพร้ อมสําหรับข้อตกลง ยอมรับร่ วมของอาเซียนด้านการบริ การวิชาชีพวิศวกรรม เป็ นคาถามแบบประเมินค่า 5 ระดับ (Likert scale) ประกอบดวย 2 ส่วน คือ ความคิดเห็นเกี่ยวกบผลกระทบ และความคิดเห็นเกี่ยวกบสภาพความพร้อม
การเก็บรวบรวมขอมูลคร้ังน้ีมีผูให้ความร่วมมือตอบ แบบสอบถามอย่างxxxxxxxจานวน 20 คน จากผูเขาร่วม สัมมนาท้งสิ้น 35 คน ซ่ึงผวู้ ิจยคดเอาเฉพาะแบบสอบถามxxx
xxกลุ่มตวแปรในการศึกษาท้ง 4 กลุ่ม ดงรูปท่ี 2
ตอบโดยผูประกอบวิชาชีพวิศวกรจานวน 17 ชุด มา วิเคราะห์ขอมูลดวยสถิติเชิงพรรณนา (ร้อยละ ค่าเฉxxxย และ ค่าเบ่ียงxxxมาตรฐาน)
ตารางท่ี 1 คาถามเพื่อวดระดบการรู้ขอมูลเกี่ยวกบขอตกลง ฯ
ชุดคําถาม จํานวนข้อ
ปี ที่ลงนามขอตกลง ฯ 1
ปี ที่กาหนดใหใชข้ อตกลง ฯ อยางxxxxxxx 1
รายละเอียดในข้อตกลง ฯ
- xxxxxบตั ิและxxxxxของวิศวกรวิชาชีพอาเซียน 3
- หน่วยงานและคณะกรรมการกากบดูแล 3
ความxxxxxxในการปฏิบตั ิตามขอตกลง ฯ 2
รวมจํานวนข้อ 10
การประเมินค่า
- ผลกระทบ
- ผลดี/โอกาส
- ผลเสีย/ภยคุกคาม
การรู้ข้อมูล
- กาหนดเวลาxxxxxคญั
- รายละเอียดในขอตกลง ฯ
- ความxxxxxxx
การตอบxxxx และความพรอม
- ความสนใจข่าวสารขอมูล
- การเตรียมพร้อม
- ความพร้อม
การรู้ข้อมูลและ สภาพความพร้อม ต่อข้อตกลง ฯ
ภูมิหลงั ของบุคคล
- เพศ
- อายุ
- การศึกษา
- สาขาดาน วิศวกรรม
- ประสบการณ์
- หน่วยงาน
- xxxxxxx
5. ผลการวจัย
รูปที่ 2 กรอบแนวคิดของการวิจย
(conceptual framework)
กลุ่มตวอย่างส่วนใหญ่เป็ นเพศชาย (ร้อยละ 88.2) มีอายุ ระหวาง 31-50 ปี (ร้อยละ 58.8) การศึกษาระดบxxxxxxโท (ร้อยละ 58.8) เป็ นวิศวกรสาขาวิศวกรรมโยธาและ
4. วธีการวจ
การวิจยเชิงพรรณนา (descriptive research) คร้ังน้ี มีหน่วย วิเคราะห์ (unit of analysis) ในระดบบุคคล คือ ผประกอบ วิชาชีพวิศวกร โดยเลือกตวอย่างแบบเจาะจง (proposive sampling) จากวิศวกรผูเขาร่วมสัมมนา “โอกาสวิศวกรที่ ปรึกษาเพื่อกาวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ปี 2558” ซ่ึง จดโดยสมาคมวิศวกรที่ปรึกษาแห่งประเทศไทย (วปท.) ใน วนท่ี 28 กนยายน 2554
เครื่องมือท่ีใชเป็ นแบบสอบถามแบ่งเป็ น 3 ตอน ไดแก่
1) ข้อมูลส่วนบุคคล เป็ นคาถามแบบใหเลือกตอบ 2) การรู้ ข้อมูลเกี่ยวกับข้อตกลงยอมรั บร่ วมของอาเซียนด้านการ บริ การวิชาชี พวิศวกรรม เป็ นคําถามแบบถูกผิด ซ่ึ งมี รายละเอียดของชุดคาถามดงตารางที่ 1 และ 3) ความคิดเห็น
วิศวกรรมไฟฟ้ าในอัตราส่ วนเท่ากัน (ร้อยละ 29.4) ประสบการณ์การทางานมากกว่า 10 ปี (ร้อยละ 82.0) ทางานในบริษทออกแบบ/ท่ีปรึกษา (ร้อยละ 94.1) และxx xxxxทางานอยใู นภาคกลาง (ร้อยละ 88.2)
ด้านการรู้ข้อมูลเก่ียวกับข้อตกลงยอมรับร่ วมของ อาเซียนด้านการบริ การวิชาชีพวิศวกรรม กลุ่มตัวอย่างรู้ ข้อมูลโดยรวมในระดับปานกลาง (ร้อยละ 43.5) เม่ือ พิจารณารายละเอียดพบว่า รู้ขอxxxxxxท่ีสุดในเรื่องปี ท่ีให้ นากรอบข้อตกลง ฯ ไปใช้อย่างxxxxxxx โดยมีการรู้ขอมูล ในระดบมาก (ร้อยละ 82.4) รองลงมาคือ เรื่องคุณสมบัติ และxxxxxของวิศวกรวิชาชีพอาเซียน และเร่ืองหน่วยงานและ คณะกรรมการกากับดูแล มีการรู้ขอมูลในระดบปานกลาง (ร้อยละ 43.1 เท่ากน) ส่วนเรื่องที่รู้ขอมูลน้อยท่ีสุดสอง
ลาดบสุดทาย คือ เรื่องความxxxxxxxxของการดาเนินงาน มี การรู้ขอมูลในระดบปานกลาง (ร้อยละ 38.2) และเร่ืองปี ท่ี จัดทาข้อตกลง มีการรู้ขอมูลในระดับน้อย (ร้อยละ 17.7) รายละเอียดดงตารางที่ 2
ความคิดเห็นเก่ียวกบผลกระทบและสภาพความพร้อม สําหรับขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการบริการ วิชาชีพวิศวกรรม มีผลการศึกษาดงน้ี (รายละเอียดดงตาราง ที่ 3)
- ความคิดเห็นเกี่ยวกับผลกระทบ พบว่ากลุ่มตวอย่าง ส่วนใหญ่เห็นว่าตนเองจะxxxx xxxxกระทบจากขอตกลง ฯ ในระดบปานกลาง (x¯= 3.25, SD = 0.86) โดยเห็นวาจะเป็ น ผลดีหรือโอกาสต่อตนเองในระดบมาก (x¯= 3.68, SD = 0.79) และเป็ นผลเสียหรือภยคุกคามต่อตนเองในระดบปาน กลาง (x¯= 2.81, SD = 0.83)
ตารางท่ี 2 การรู้ขอมูลเกี่ยวกบขอตกลง ฯ ของกลุ่มตวอยาง
(17 คน)
- ความสนใจติดตามขอมูลข่าวสาร 3.00 1.12 ปานกลาง
- การเตรียมความพร้อมของตนเอง 3.35 1.00 ปานกลาง
- ความพร้อมของตนเอง 3.29 0.77 ปานกลาง
สภาพความพร้ อมของประเทศไทย
- การเตรียมความพร้อมของประเทศไทย 2.94 1.06 ปานกลาง
- ความพร้อมของประเทศไทย 2.94 1.03 ปานกลาง
หมายเหตุ 1.00 – 1.50 หมายถึง นxxxxxสุด
1.51 – 2.50 หมายถึง นอย
2.51 – 3.50 หมายถึง ปานกลาง
3.51 – 4.50 หมายถึง มาก
4.51 – 5.00 หมายถึง มากท่ีสุด
- ความคิดเห็นเก่ียวกับสภาพความพร้ อม พบว่ากลุ่ม ตัวอย่างส่ วนใหญ่มีความสนใจติดตามข้อมูลข่าวสาร เก่ียวกบขอตกลง ฯ ในระดบปานกลาง (x¯= 3.00, SD = 1.12) มีการเตรียมความพร้อมในระดบปานกลาง (x¯= 3.35, SD = 1.00) และเห็นวาตนเองมีความพร้อมสาหรับขอตกลง ฯ ในระดบปานกลาง (x¯= 3.29, SD = 0.77) ส่วนในเร่ือง
ที่ตอบถูก | แปลผล | |
ปี ที่ลงนามขอตกลง ฯ | 17.7 | นอย |
ปี ท่ีกาหนดใหใชข้ อตกลง ฯ อยางxxxxxxx | 82.4 | มาก |
รายละเอียดในข้อตกลง ฯ |
ชุดคําถาม ร้อยละ
ระดบการ
สภาพความพร้อมของประเทศไทย กลุ่มตวอย่างส่วนใหญ่ เห็นว่ารัฐบาลไทยและหน่วยงานท่ีเกี่ยวของมีการเตรี ยม
ความพร้อมอยใู นระดบปานกลาง (x¯= 2.94, SD = 1.06)
- คุณสมบัติและxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43.1 ปานกลาง
และมองวาประเทศไทยมีความพร้อมสาหรับขอตกลง ฯ ใน ระดบปานกลาง (x¯= 2.94, SD = 1.03)
- หน่วยงานและคณะกรรมการกากบดูแล 43.1 ปานกลาง
ความxxxxxxในการปฏิบตั ิตามขอตกลง ฯ 38.2 ปานกลาง
6. สรุปผลการวจ
ยและข้อเสนอแนะ
รวม
(ถ่วงน้าหนกตามจานวนขอของแต่ละชุดคาถาม)
43.5 ปานกลาง
ผลการวิจยช้ีให้เห็นว่า กลุ่มตวอย่างที่ศึกษารู้ขอมูลเกี่ยวกบั ขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนด้านการบริ การวิชาชีพ
หมายเหตุ ร้อยละ 0.0 – 33.3 หมายถึง นxx
xxxxละ 33.3 – 66.6 หมายถึง ปานกลาง
ร้อยละ 66.7 – 100.0 หมายถึง มาก
วิศวกรรมในระดบปานกลาง (ร้อยละ 43.5) โดยเร่ืองท่ีรู้ ขอxxxxxxท่ีสุด คือ ปี ท่ีกาหนดใหนาขอตกลง ฯ ไปใชอยาง
xxxxxxx xxระดบการรู้มูลxxxxxxระดบมาก (ร้อยละ 82.4) ซึ่ง
ตารางท่ี 3 ความคิดเห็นเก่ียวกบผลกระทบจากขอตกลง ฯ ของกลุ่มตวอยาง (17 คน)
อาจเป็ นเพราะสื่อต่าง ๆ นาเสนอขอxxxxxxxxxxมากเก่ียวกบั กาหนดการท่ีประเทศไทยและประเทศสมาชิกของอาเซียน
ประเด็นความคิดเห็น ค่าเฉลี่ย
(x¯)
ผลกระทบ (การประเมินค่า)
ค่าเบ่ียงxxx มาตรฐาน (SD)
ระดบการ แปลผล
จะรวมตวกนเป็ นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนอยางxxxxxxx
ในปี พ.ศ. 2558 ส่วนขอมูลเชิงลึก ได้แก่ รายละเอียดใน
ขอตกลง ฯ และความxxxxxxxของการดาเนินงาน พบว่ามี การรู้ขอมูลในระดบปานกลางค่อนไปทางนอย โดยเฉพาะ
- ผลกระทบที่ตนเองจะไดร้ ับ 3.25 0.86 ปานกลาง
- ผลดีหรือโอกาสต่อตนเอง 3.68 0.79 มาก
- ผลเสียหรือภยคุกคามต่อตนเอง 2.81 0.83 ปานกลาง
สภาพความพร้อม
สภาพความพร้ อมของตนเอง (การตอบxxxx)
เร่ืองความxxxxxxของการดาเนินงาน กลุ่มตวอย่างตอบ คาถามไดเพียงร้อยละ 38 เท่าน้นั
สําหรับสภาพความพร้อมในการรับมือกบขอตกลง ฯ กลุ่มตวอย่างมีความคิดเห็นว่าตนเองมีการเตรียมการและมี ความพร้อมในระดบปานกลาง และเห็นว่าประเทศไทยมี เตรียมการและความพร้อมในระดบปานกลางxxxxเดียวกนั แต่หากพิจารณาค่าคะแนนเฉxxxยจะพบว่า กลุ่มตัวอย่าง ประเมินสภาพความพร้อมของตนเองสูงกว่าความพร้อม ของประเทศไทย ซ่ึงอาจเป็ นเพราะกลุ่มตวอย่างรู้ขอมูลใน เรื่องความxxxxxxของการดาเนินงานของประเทศไทยนxx xxxให้คะแนนสภาพความพร้อมของประเทศนอยกว่าความ พร้อมของตนเอง
สิ่งที่คนพบxxxxxเติมนอกเหนือจากวตถุxxxxxxxหลกั คือ กลุ่มตวอยางมีความคิดเห็นวาขอตกลงจะมีผลกระทบต่อ ตนเองในระดับปานกลาง โดยเห็นว่าเป็ นผลดีมากกว่า ผลเสีย (ผลดีมีระดบมาก และผลเสียมีระดบปานกลาง) หาก พิจารณาในเชิงบวกก็นบว่าเป็ นxxxxxxxx เนื่องจากบ่งxxxxxxกลุ่ม ตวอยางมีเจตคติxxxxxต่อขอตกลง ซ่ึงตามทฤษฎีความสัมพนธ์ ระหว่างเจตคติกบพฤติกรรม เม่ือเจตคติเป็ นบวก แนวโน้ม ของพฤติกรรมกจะมีโอกาสเป็ นบวกสูง [15]
อยางไรก็ตาม การวิจยน้ีเป็ นศึกษากลุ่มตวอยางเฉพาะ ซ่ึงมีจํานวนน้อย อีกxxxxxxเป็ นกลุ่มวิศวกรxxxxxxxxxxxให้ ความสําคญกบจากการเขาร่วมเป็ นประชาคมอาเซียนของ ประเทศไทย เพราะเป็ นผูเขาร่วมสัมมนาในหัวขอ “โอกาส วิศวกรท่ีปรึกษาเพื่อก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ปี 2558” ซ่ึงมีการเก็บค่าลงทะเบียน จึงไม่xxxxxxตีความไป ถึงวิศวกรไทยในวงกวางได้
ขอเสนอแนะที่ผวู้ ิจยไดโดยตรงจากผลของการศึกษาน้ี คือ รัฐบาลหรือหรือผxxx xบผิดชอบควรเผยแพร่xxxxxสัมพนธ
ตนเองให้สอดxxxxกบบริบทใหม่ซ่ึงกาลงจะมาถึงในอีก xxxxxxปี ขางหนา้
7. กตติกรรมประกาศ ขอขอบคุณสมาคมวิศวกรท่ีปรึกษาแห่งประเทศไทย (วปท.) ท่ีให้ความอนุเคราะห์และความร่วมมือในการเก็บรวบรวม ขอมูลการวิจยั
เอกสารอ้างองิ
[1] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx และxxxxxx ใจบริ สุทธ์ิ, “ความเป็ นไปได้และข้อจํากัดของการสร้างประชาคม เศรษฐกิจตะวันออก”, วารสารเอเชียตะวันออกศึกษา, Vol.14, No.1, มีนาคม-ตุลาคม 2552, หนา 19-40.
[2] กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, “ASEAN Economic Community: ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน” [ออนไลน์], 2551, คนเม่ือ 21 มิถุนายน 2554, จาก http://www.thaifta.com/thaifta/ Portals/0/aec_bookth.pdf
[3] ASEAN Secretariat, “About ASEAN: Overview” [Online], [n.d.], Retrieved October 20, 2011, from http:// www.aseansec.org/about_ASEAN.html
[4] Hew, D. and Soesastro, H., “Realizing the ASEAN Economic Community by 2020: ISEAS and ASEAN-ISIS Approaches”, ASEAN Economic Bulletin, Vol.20, No.3, December 2003, pp 292-296.
[5] ไพศาล หรูพาณิชยก์ ิจ, “เอเชียตะวนออก บนเสร้าทางสู่ การเป็ นประชาคม”, กรุงเทพ: มหาวิทยาลยธรรมศาสตร์,
2553, หนา 41-43.
ขอมูลและความกาวหน้าในการดาเนินงานเกี่ยวกบกรอบ ข้อตกลงให้มากข้ึน โดยใช้ส่ือหรื อช่องทางที่ผูเก่ียวของ สามารถเขาถึงไดง้ ่าย พร้อมท้งออกแบบเน้ือหาและรูปแบบ การนาเสนอใหง้ ่ายต่อการทาความเขาใจ
นอกจากน้ัน การวิจยน้ียงเป็ นการศึกษาในภาพกวาง หากจะมีการวิจยต่อไป ควรศึกษาในประเด็นเชิงลึกมากข้ึน เช่น วิศวกรไทยควรเตรี ยมความพร้อมอย่างไร และ รายละเอียดของผลกระทบท่ีวิศวกรไทยอาจได้รับจาก ขอตกลง ฯ ดงกล่าวท้งในทางบวกและทางลบ ท้งน้ีเพ่ือให้ วิศวกรไทยมีขอมูลสําหรับเป็ นแนวทางในการปรับปรุ ง
[6] ASEAN Secretariat, “ASEAN Economic Community Blueprint” [Online], Jakarta: ASEAN Secretariat, January 2008.
[7] นิโลบล ปางลีลาศ, “เคล่ือนยายแรงงานวิชาชีพเขาสู่ ตลาดอาเซียนอย่างเสรี : โอกาสและผลกระทบต่อไทย” [ออนไลน์], [ม.ป.ป.], คนเมื่อ 26 ธันวาคม 2554, จาก http://www.itd.or.th/articles
[8] “ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services” [Online], 2005, Retrieved June 21, 2011, from http://www.thaifta.com/trade/ascorner/
asser_11.pdf
[9] “ขอตกลงยอมรับร่วมของอาเซียนดานบริการวิศวกรรม” [ออนไลน์], [ม.ป.ป.], คนเมื่อ 21 มิถุนายน 2554, จาก http://www.thaifta.com/trade/ascorner/assen_doc19.pdf
[10] ASEAN Charter Professional Engineer Coordinating Committee, “Current Registered Engineers on the Database” [Online], [n.d.] Retrieved February 10, 2012, from http:// www.acpecc.net/list.php?module=home
[11] ASEAN Charter Professional Engineer Coordinating Committee, “ASEAN MRA on Engineering Services” [Online], [n.d.] Retrieved February 10, 2012, from http:// www.acpecc.net/list.php?module=mra
[12] Myers, D.G., “Social Psychology”, 8th ed., New York
: McGraw Hill, 2005, pp 134.
[13] Taylor, S.E., Peplau, L.A. and Sear, D.O., “Social Psychology”, 12th ed., New Jersey : Pearson Education, 2006, pp 134.
[14] Hutchison, E.D., “Dimensions of Human Behavior: Person and Environment”. USA : Pine Forge Press, 1999.
[15] Fisbein, M., & Ajzen, I. “Understanding attitudes and
predicting social behavior”. Englewood Cliffs, NJ: Prentice- Hall. 1980.