Sözleşmeden Ayrılabilen İşlemler. Kamu hukukunun bir çok alanında uygulanma yeteneğine sahip olan „ayrılabilir işlemler‟ kuramı sayesinde idari yargı önünde dava konusu edilemeyecek nitelikteki hukuksal prosedür ve statüler içinde yer alan, ama etkileri bakımından bunlardan farklı özelliklere sahip olan işlemler, idari yargı önünde dava konusu edilebilir hale gelmişlerdir.23 Diğer taraf- tan kuram sayesinde iptal davası açılamayan birçok idari işlemin de dava konusu edilebilir hale gelmiştir. Sözleşmeler açısından imzalanıp yürür- lüğe konulması aşamasından önceki hazırlık safhasında yapılan tek yanlı işlemlerin sözleşme ile birlikte bir bütünlük oluşturduğuna yönelik teori- ler zamanla terk edilmiştir. Fransız Danıştay‟ının „Xxxxxx‟ kararındaki gibi, ilk kez ayrılabilir işlem teorisi uygulanarak sözleşmelerden ayrılabi- len işlemlerin iptali halinde, otomatik olarak sözleşmenin iptali sonucu- nun ortaya çıkarmayacağını belirtmek gerekir. 24 Taraflarının sözleşmeyi imzalamasıyla kurulan sözleşme ilişkisi bazı durumlarda idari sözleşmenin uygulanabilmesi için yeterli olmayabilir. Bazı hallerde, yasal düzenlemeler sözleşmenin kesinleşmesi konusunda, imza sahibi idarenin dışındaki üst mercilerin veya vesayet makamlarının 516 onay iradelerini de gerekli görebilir. İşte bu aşamalardan önceki hazırlık safhalarında ya da sözleşme yürürlüğe konulduktan sonraki dönemde idarenin yaptığı çeşitli tek yanlı işlemlerin sözleşmeye uygulanan hukuki rejime mi tabi olacakları, yoksa bundan ayrılarak tek yanlı idari işlemler için öngörülen hukuki rejim içinde mi mütalaa edilecekleri konusu gerek öğreti ve gerekse içtihatlarda çeşitli tartışmaları gündeme getirmiştir. Ancak her zaman sözleşmenin yürütülmesine ilişkin olarak idarenin yap- tığı bazı tek yanlı işlemlerin sözleşmeden ayrılamaz nitelikte kabul edil- meleri, bunların idari işlem sayılmamaları nedeniyle değil, aksine bu tür işlemlerin sözleşmeyle bütünlük içinde olmaları ve dolayısıyla sözleşme- nin hukuk rejimine bağlanmaları gerekliliğinin benimsenmesinden ötürü- 23 C. A. Xxxxxxx “La Notion De Acte detachable et son rale dans. La Jurisprudence du Conseil d’Etat, in Xxx.Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxx 0000,x, 000’xxx xxxxxxx XXXXX, xxx, x, 00 00 Bakınız, C.E. Xxxxxx 4.8.1905 İn Long-Weil Xxxxxxxx, s,64, karara konu olayda , Loir- et Cher vilayeti Genel meclis üyesi olan Xxxxxx “şehir içinde tramvay işletilmesi ko- nusunda verilecek imtiyazlar” hakkında meclisin almış olduğu bir izi kararın hukuka aykırılığı iddiasıyla bunların iptali için dava açmış; V...
