ELEKTRİK PİYASASI TÜKETİCİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI

ELEKTRİK PİYASASI TÜKETİCİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİNDE

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI

Mevcut Hali

Değişiklik Önerisi

Açıklama/Gerekçe

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşma kapsamında hizmet alan veya veren taraflara uygulanacak standart, usul ve esasların belirlenmesidir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; tüketicilere hizmetlerin yeterli, kaliteli ve sürekli olarak sunulması için;

a) Verimli ve kesintisiz hizmet sağlanmasına ilişkin olarak uyulması gereken hizmet kalitesi standartlarına,

b) Elektrik enerjisi tüketiminin tespiti ve fatura edilmesine,

c) Kaçak ve usulsüz elektrik enerjisi kullanımının tespiti ve bu kapsamda yapılacak iş ve işlemlere,

ç) Perakende satış sözleşmesinin içeriği ile imzalanmasına,

d) Tüketici şikâyetlerinin yapılması, bu şikâyetlerin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması ile tüketicilerin bilgilendirilmesine yönelik usul ve esaslara,

e) Tüketicilerin hak ve yükümlülükleri ile tüketici zararlarının tazminine,

f) Serbest tüketicilerin hak ve yükümlülüklerine,

g) Güvence bedellerine ilişkin usul ve esaslara,

ilişkin hükümleri kapsar.

(2) İkili anlaşmalar kapsamında elektrik enerjisi ve/veya kapasite satın alan serbest tüketicilerle tedarikçileri arasında, dengeleme ve uzlaştırma ile ilgili mevzuat hükümleri ve/veya ikili anlaşmalar ile düzenlenmeyen hususlar hakkında, Altıncı Bölüm hükümleri hariç olmak üzere, bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.

İKİNCİ BÖLÜM

Perakende Satış Sözleşmesi

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; perakende satış sözleşmesi veya tedarikçiler ile serbest tüketiciler arasındaki ikili anlaşmalar kapsamında hizmet alan veya veren taraflara uygulanacak standart, usul ve esasların belirlenmesidir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; tüketicilere hizmetlerin yeterli, kaliteli ve sürekli olarak sunulması için;

a) Verimli ve kesintisiz hizmet sağlanmasına ilişkin olarak uyulması gereken hizmet kalitesi standartlarına,

b) Elektrik enerjisi tüketiminin tespiti ve fatura edilmesine,

c) Kaçak ve usulsüz elektrik enerjisi kullanımının tespiti ve bu kapsamda yapılacak iş ve işlemlere,

ç) Perakende satış sözleşmesinin içeriği ile imzalanmasına,

d) Tüketici şikâyetlerinin yapılması, bu şikâyetlerin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması ile tüketicilerin bilgilendirilmesine yönelik usul ve esaslara,

e) Tüketicilerin hak ve yükümlülükleri ile tüketici zararlarının tazminine,

f) Serbest tüketicilerin hak ve yükümlülüklerine,

g) Güvence bedellerine ilişkin usul ve esaslara,

h) Tedarikçiler ile serbest tüketiciler arasındaki ikili anlaşmalara uygulanacak usul ve esaslara

ilişkin hükümleri kapsar.

İKİNCİ BÖLÜM

Perakende Satış Sözleşmesi ve İkili Anlaşma

İkili anlaşmanın türleri ve genel esasları

MADDE 10/A - (1) Serbest tüketiciler ile tedarikçiler arasındaki ikili anlaşmalar belirsiz veya belirli süreli olarak düzenlenebilir.

(2) Belirli süreli ikili anlaşmanın süresi iki yılı aşamaz.

(3) Belirli süreli ikili anlaşma, belirlenen sürenin sonunda taraflardan herhangi biri tarafından feshedilmediği takdirde, aynı koşullarda ve bedelle belirsiz süreli anlaşmaya dönüşür.

İkili anlaşmanın şekline ilişkin esaslar

MADDE 10/B - (1) İkili anlaşmanın yazılı şekilde düzenlenmesi esastır.

(2) İkili anlaşma iki nüsha olarak düzenlenir ve bu nüshalardan birinin anlaşmanın yapıldığı anda tüketiciye verilmesi zorunludur.

(3) 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 52 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, yazılı şekil dışında başka bir şekilde yapılan ikili anlaşmalarda tedarikçi, kararlaştırılan anlaşma koşullarını tüketiciye en geç yedi gün içerisinde yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Bu şekilde yapılan anlaşmalarda, kararlaştırılan anlaşma koşulları ile tüketiciye bildirilen koşulların birbirine uygunluğunun ispatı tedarikçiye aittir.

İkili anlaşmadaki bedeller

MADDE 10/C - (1) İkili anlaşma uyarınca uygulanacak bedeller; aktif elektrik enerjisi bedeli, Kurul onaylı bedeller ve kanunlarca tahsili zorunlu kılınan vergi ve fonlardan oluşur. Ancak iletim sistemine doğrudan bağlı tüketicilerle yapılan ikili anlaşmalarda uygulanacak bedeller, sadece aktif elektrik enerjisi bedeli ve kanunlarca tahsili zorunlu kılınan vergi ve fonlardan ibarettir.

(2) Aktif elektrik enerjisi bedeli kuruş/kWh cinsinden sözleşme dönemi boyunca sabit bir bedel şeklinde veya bir endekse göre değişen değişken bir bedel olarak taraflarca serbestçe belirlenir. Aktif elektrik enerjisi bedeli, aynı esaslara göre tek zamanlı veya çok zamanlı olarak belirlenebilir.

(3) Kurul onaylı bedeller, Kurul onaylı dağıtım tarifesi kapsamında belirlenen bedellerdir ve tüketiciye doğrudan yansıtılır.

(4) Kanunlarca tahsili zorunlu kılınan vergi ve fonlar; katma değer vergisi, elektrik tüketim vergisi, Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu payı ve enerji fonundan oluşur. Söz konusu vergi ve fonlar, ilgili kanunlarda düzenlenen oranlar üzerinden doğrudan yansıtılır.

(5) İkili anlaşmada, bu maddede sayılan bedellerin dışında başka bir bedele yer verilemez.

(6) Bu maddeye uygun olarak belirlenen bedel ile aynı abone grubunun tabi olduğu son kaynak tarifesinde yer alan bedel ve bu bedele oranı ve anlaşma yürürlük tarihlerinin, EK-4’te yer alan bilgilendirme formuna işlenmesi ve bu formun ikili anlaşma ekinde tüketiciye verilmesi zorunludur.

İkili anlaşma hükümlerinde değişiklik

MADDE 10/Ç - (1) İkili anlaşma koşullarında ve aksi anlaşmada açıkça kararlaştırılmadıkça anlaşmanın bedelinde tek taraflı olarak tüketici aleyhine değişiklik yapılamaz.

(2) Tedarikçiye ikili anlaşma uyarınca uygulanacak aktif elektrik enerjisi bedelinde tek taraflı değişiklik yapma yetkisi veren anlaşmalarda tedarikçi, yapmayı öngördüğü değişikliği, değişikliğin gerçekleşeceği tarihten en az kırkbeş gün önce tüketiciye açık ve anlaşılır bir biçimde yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Bu bildirimde, tüketicinin değiştirilecek olan bedeli kabul etmediği takdirde anlaşmayı her zaman feshetme hakkına sahip olduğunun belirtilmesi de zorunludur. Usulüne uygun olarak yapılan değişiklik bildirimine göre değişikliğin gerçekleşeceği tarih, ilgili ayın ilk günü dışında bir güne rastlıyorsa değişiklik, takip eden ayın birinci günü itibarıyla hüküm ifade eder. Birinci fıkraya ve bu fıkra hükümlerine aykırı olarak yapılan değişiklikler geçersizdir.

(3) İkinci fıkra kapsamında değişiklik yapılacağı kendisine bildirilen tüketici, anlaşmayı herhangi bir tazminat veya ceza koşulu ödemeksizin her zaman feshedebilir. Tüketicinin bu feshi, 10/Ğ maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine tâbidir.

(4) Endeksli değişken tarife uygulandığında, uygulanan bedelin son kaynak tarifesinde aynı abone grubuna uygulanan bedeli aşması söz konusu olursa son durum önceden tüketiciye bildirilir. Bildirim yapılmaması fesih sebebi sayılır.

İkili anlaşmadaki yenileme kayıtları

MADDE 10/D - (1) 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 52 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü ve tüketicinin 10/Ğ maddesinin ikinci fıkrasındaki fesih hakkı saklı kalmak kaydıyla, belirli süreli ikili anlaşmada, anlaşmanın belirlenen sürenin sonunda feshedilmediği takdirde yenilenmiş sayılacağına ilişkin hüküm öngörülebilir. Ancak yenilenmiş sayılan dönem de dâhil olmak üzere, belirli süreli ikili anlaşmanın süresi iki yılı aşamaz. İki yılın sonunda taraflardan herhangi biri tarafından feshedilmeyen ikili anlaşma, aynı koşullarda ve aynı bedelle belirsiz süreli anlaşmaya dönüşür.

(2) Belirli süreli ikili anlaşmada, anlaşmanın yenileme kaydı uyarınca yenilenmiş sayılacağı dönem için, ilk dönemdeki anlaşma koşullarına ve bedeline göre tüketici aleyhine bir değişiklik öngörüldüğü takdirde, bu değişikliğin geçerli olabilmesi, değişikliğin 10/Ç maddesinin ikinci fıkrasındaki usule uygun olarak yapılmasına bağlıdır.

İkili anlaşmada gecikme zammı

MADDE 10/E - (1) İkili anlaşmada, tüketicinin ikili anlaşma kapsamındaki ödeme yükümlülüğünü süresi içinde yerine getirmediği takdirde tedarikçiye gecikme zammı ödeyeceği kararlaştırılabilir. Kararlaştırılan gecikme zammı oranı, bu Yönetmelikte belirlenen gecikme zammı oranını aşamaz. Gecikme zammı günlük olarak uygulanır.

(2) Tedarikçi, tüketiciden herhangi bir nedenle fazla tahsil ettiği tutarı, bu Yönetmelikte belirlenen ve tahsilat tarihinden itibaren günlük olarak işletilecek olan gecikme zammıyla birlikte iade etmekle yükümlüdür.

İkili anlaşmada güvence bedeli

MADDE 10/F – (1) İkili anlaşmada, ödeme yükümlülüğünü yerine getirmeme riskine karşılık olarak tüketiciden belirli bir güvence bedeli alınması kararlaştırılabilir. Güvence bedelinin tutarı, iade şekli ve zamanı anlaşmada düzenlenir. İkili anlaşmada güvence bedeli kararlaştırılması, 10/C maddesinin istisnasını oluşturur.

İkili anlaşmayı fesih sebepleri

MADDE 10/G - (1) Taraflardan her biri belirsiz süreli ikili anlaşmayı herhangi bir sebebe dayanmaksızın feshedebilir.

(2) Tüketici belirli süreli ikili anlaşmayı, belirlenen sürenin sona ermesinden önce aşağıdaki haklı sebeplerden birine dayanarak feshedebilir:

a) Anlaşma koşullarında tüketici aleyhine değişiklik yapılması.

b) 10/C maddesindeki usule uygun olarak bildirimde bulunulmuş olsa bile anlaşmanın bedelinde tüketici aleyhine değişiklik yapılması.

c) İletim veya dağıtım lisansına sahip tüzel kişi tarafından bildirilen tüketim miktarlarından daha yüksek bir tüketim miktarı üzerinden faturalama yapılması.

ç) İletim veya dağıtım lisansına sahip tüzel kişi tarafından geçmiş dönem tüketim miktarlarına ilişkin olarak tüketici lehine yapılan düzeltmelerin tüketiciye yansıtılmaması.

(3) Tedarikçi belirli süreli ikili anlaşmayı, belirlenen sürenin sona ermesinden önce aşağıdaki haklı sebeplerden birine dayanarak feshedebilir:

a) Tüketicinin, bu Yönetmeliğin hükümlerine uygun olarak düzenlenen faturaları üst üste iki fatura döneminde son ödeme tarihine kadar ödememesi.

b) Tüketicinin, bu Yönetmeliğin hükümlerine uygun olarak düzenlenen faturaları bir yıl içerisinde toplam üç fatura döneminde son ödeme tarihine kadar ödememesi.

İkili anlaşmanın feshi

MADDE 10/Ğ - (1) Tüketicinin ikili anlaşmayı, tüketim yerinin tahliyesi sebebiyle feshinde 8 inci maddenin ikinci ve üçüncü fıkrası hükümleri kıyasen uygulanır.

(2) Belirsiz süreli ikili anlaşmada ve belirlenen sürenin sonunda olmak üzere belirli süreli ikili anlaşmada, tüketicinin tedarikçi değişim süreçlerine uygun takvim çerçevesinde tedarikçisini değiştirmesi halinde anlaşma feshedilmiş sayılır. Bu fıkra hükmüne göre yapılan fesihlerde, fesih bildiriminin şekli ve süresine ilişkin şartlar da yerine getirilmiş kabul edilir. Tüketicinin belirli süreli ikili anlaşmayı, belirlenen sürenin sona ermesinden önce 10/G maddesinin ikinci fıkrasındaki haklı sebeplerden birine dayanarak feshinde de bu fıkra hükmü uygulanır.

(3) Tedarikçi belirsiz süreli ikili anlaşmayı ve belirlenen sürenin sonunda olmak üzere belirli süreli ikili anlaşmayı, en az kırkbeş gün önceden yapacağı yazılı fesih bildirimi ile feshedebilir. Usulüne uygun olarak yapılan fesih bildirimine göre anlaşmanın feshedileceği tarih, ilgili ayın son günü dışında bir güne rastlıyorsa, anlaşma takip eden ayın son günü itibarıyla feshedilmiş sayılır. Tedarikçinin belirli süreli ikili anlaşmayı, belirlenen sürenin sona ermesinden önce 10/G maddesinin üçüncü fıkrasındaki haklı sebeplerden birine dayanarak feshinde de bu fıkra hükmü uygulanır.

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Toptan ve perakende satış faaliyetleri, üretim şirketleri ile tedarik lisansı kapsamında kamu ve özel sektör tedarik şirketleri tarafından, bu Kanun ve bu Kanuna göre çıkarılan yönetmelikler uyarınca yürütülür.” hükmü ile elektrik perakende satış faaliyetlerinin Kanuna ve Kurumumuzca çıkarılacak yönetmeliklere uygun olarak yürütüleceği öngörülmüştür. 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde ise “Tüketicilere güvenilir, kaliteli, kesintisiz ve düşük maliyetli elektrik enerjisi hizmeti verilmesini teminen gerekli düzenlemeleri yapmak.” Kurumumuzun temel görevleri arasında sayılmıştır. Uygulamada ikili anlaşmaların, bu anlaşmayı düzenleyen tarafı oluşturan tedarikçiler tarafından sıklıkla dürüstlük kurallarına ve menfaat dengelerine aykırı bir biçimde düzenlendiği ve bu suretle tüketici mağduriyetlerine yol açıldığı gözlemlenmiştir. Yönetmelikle yapılacak bu düzenlemelerle, dürüstlük kurallarına aykırı biçimde düzenlenen genel işlem şartları ve haksız şartlarla oluşturulan mağduriyetlerin giderilmesi öngörülmektedir.

İkili anlaşmaların yapılabileceği türlere ve bu türlerin temel esaslarına ilişkin düzenleme öngörülmektedir. Belirli süreli anlaşmalara süre sınırı getirilmek suretiyle, bu türdeki anlaşmaların piyasa kapama etkisi oluşturmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

İkili anlaşmaların şekline ve tüketicilerin anlaşmanın içeriği hakkında bilgi sahibi olmasına yönelik düzenleme öngörülmektedir.

Tüketiciler ikili anlaşma yapmaya ikna edilirken, anlaşma müzakerelerinin aktif elektrik enerjisi bedeli üzerinden yapıldığı bir vakıadır. Bununla birlikte uygulamada, tüketiciler bu şekilde sözleşme yapmaya ikna edilirken, anlaşmalarda tüketicilere çeşitli adlar altında ilave bedellerin yansıtılabileceğine dair hükümlere yer verildiği görülmektedir. Elektrik piyasasına yabancı olan bir kimsenin bu adlar altında zikredilen bedellere bir anlam vermesi mümkün gözükmemektedir. Anlaşma müzakerelerin açık ve dürüstlük kurallarına uygun olarak yürütülmesi gerekir. Bu nedenle, ikili anlaşma bedellerinin, maddede düzenlendiği şekilde açık ve yanılgıya sebep olmayacak şekilde düzenlenmesi öngörülmektedir.

Başlangıçta kararlaştırılan anlaşma koşullarında sonradan tek taraflı olarak tüketici aleyhine değişiklik yapılması durumunda, tüketiciden bu sözleşmeye bağlı kalması beklenemez. Bu nedenle, bu gibi durumlarda tüketicinin haklarını koruma altına almaya yönelik bir düzenleme öngörülmektedir.

Anlaşmadaki yenileme kayıtları yoluyla, tüketicinin sürekli olarak aynı tedarikçiye bağlı kalmasını öngören ve böylece piyasa kapama etkisi doğuran anlaşmalara sınır getirilmesi öngörülmektedir.

Gecikme zammına ilişkin düzenleme getirilmektedir.

Tedarikçilerin haksız olarak tahsil ettiği tutarların iadesi hakkında düzenleme öngörülmüştür.

Güvence, riskli olayın gerçekleşmesinden önce, riskin gerçekleşme ihtimaline karşı alınan bir tedbirdir. Tüketiciden sözleşme müzakereleri sırasında istenmeyen bir güvece bedelinin, risk gerçekleştikten sonra istenmesi, dürüstlük kuralı ile bağdaşmayacağı gibi, bir amaca da hizmet etmez.

İkili anlaşmanın fesih sebepleri hakkında düzenleme öngörülmektedir.

İkili anlaşmanın feshinin süresi ve şekline ilişkin düzenleme öngörülmektedir.

İkili anlaşma fesih bildiriminin şekli

MADDE 10/H - (1) İkili anlaşma fesih bildirimi için, ikili anlaşmanın yapıldığı şekilden daha ağır bir şekil şartı kararlaştırılamaz.

(2) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun tacirler arasındaki fesih bildirimin şekline ilişkin 18 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü ile bu Yönetmelikteki ikili anlaşma fesih bildiriminin şekline ilişkin diğer hükümler saklıdır.

İkili anlaşmada ceza koşulu

MADDE 10/I - (1) İkili anlaşmada ceza koşulu ancak haksız fesih işlemleri için kararlaştırılabilir. Haksız fesih, haklı bir sebebe dayanmaksızın veya süre ya da şekil bakımından usulüne aykırı olarak yapılan fesihtir.

(2) İkili anlaşmada tüketici aleyhine ceza koşulu kararlaştırılmışsa, aynı koşul tedarikçi aleyhine de kararlaştırılmış sayılır. Bu hususa ikili anlaşmada da yer verilmesi zorunludur.

(3) İkili anlaşmada kararlaştırılacak ceza koşulu, tüketicinin bir aylık tüketim miktarına karşılık gelen tutarı aşamaz. Aylık tüketim miktarının hesabında tüketicinin, varsa fesihten önceki son altı aylık tüketimlerinin aritmetik ortalaması, bu yoksa son üç aylık tüketimlerinin aritmetik ortalaması, bu da yoksa son aya ilişkin tüketim miktarı esas alınır.

(4) 24/1/2015 tarihli ve 29246 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Abonelik Sözleşmeleri Yönetmeliğinin kapsamına giren tüketiciler için, söz konusu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasına göre hesaplanan tutar ile üçüncü fıkraya göre hesaplanan tutardan, hangisi daha düşük ise o tutar uygulanır.

(5) İkili anlaşmada ceza koşulu kararlaştırılması, 10/C maddesinin istisnasını oluşturur.

İkili anlaşma uyuşmazlıklarının çözümünde yetkili merci

MADDE 10/İ - (1) İkili anlaşmayla veya müstakil bir yetki sözleşmesiyle, mahkemelerin ve icra dairelerinin yetkisi tüketicinin hak arama özgürlüğünü ve savunma hakkını kullanmasını güçleştirecek şekilde belirlenemez ve 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerince yetkili sayılan mahkemelerin ve icra dairelerinin yetkisi kaldırılamaz. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.

Tüketici şikâyetleri çözüm mekanizması

MADDE 10/J - (1) Tedarikçiler; tüketicinin şikâyetlerinin iletildiği, kaydedildiği ve tüketici tarafından takip edilebildiği iletişim kanallarını tesis etmekle ve kendisine iletilen talepleri 15 gün içerisinde sonuçlandırarak tüketiciyi bilgilendirmekle yükümlüdür.

(2) Bu kapsamda oluşturulan kayıtlar güvenlik tedbirleri alınarak iki yıl süreyle muhafaza edilir.

İkili anlaşma fesih bildiriminin şekline ilişkin düzenleme öngörülmektedir.

Uygulamada ceza koşulu mevzuunun istismar edildiği ve bu konuda ciddi tüketici mağduriyetlerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Ceza koşulu, sözleşmenin taraflarını sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini tam ve gereği gibi yerine getirmeye sevk etme konusunda önemli bir araçtır. Ancak bu aracın, kötüye kullanılması hukuk düzenince korunamaz. Bu nedenle, getirilen düzenleme ile menfaat dengelerine uygun bir çözüm şekli öngörülmektedir.

Tüketicilerin hak arama özgürlüğünü ve savunma hakkını kullanmasını güçleştirecek anlaşma ve koşullara karşı korunması öngörülmektedir.

Tüketicilerin sorunlarının çözümü hususunda tedarikçilerin bu konuda gerekli mekanizmaları kurmaları öngörülmektedir.

Ödeme bildirimi

MADDE 12 – (1) Ödeme bildiriminin hazırlanması ve tüketiciye tebliği ile ilgili usul ve esaslar, perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşmada düzenlenir.

(2) Görevli tedarik şirketi tarafından düzenlenen ödeme bildirimi, son ödeme tarihinden en az on gün önce tüketiciye tebliğ edilir. Tüketicinin tercih etmesi halinde, ödeme bildirimi tüketiciye elektronik posta yoluyla da gönderilebilir. İkinci bildirim de dahil olmak üzere, düzenlemeye tabi tarifeler yoluyla enerji alan tüketicilerin ödeme bildirimlerinin tebliği ile ilgili olarak, görevli tedarik şirketi, dağıtım şirketinden hizmet alımı yapabilir. Bu kapsamdaki hizmet alımı, süre sınırlamasına tabi değildir. Bu fıkra kapsamında yapılan hizmet alımı karşılığında oluşan maliyetlerin ne şekilde karşılanacağına ilişkin hususlar Kurul kararı ile düzenlenir.

(3) Görevli tedarik şirketleri tarafından düzenlenen ödeme bildirimlerinde, asgari olarak aşağıdaki bilgiler yer alır;

a) Tüketicinin adı-soyadı veya unvanı, adresi, tüketici ve/veya abone numarası, abone grubu,

b) Sayaç veya sayaçlara ait marka, tip ve seri numarası, çarpan, varsa akım ve/veya gerilim trafo oranları,

c) Tüketime esas ilk ve son endeksler ile okuma tarihleri,

ç) Tüketilen elektrik enerjisi miktarı,

d) Tüketimin fiyatlandırılmasına esas enerji ve kapasite bilgileri,

e) Elektrik enerjisi birim fiyatları ve tüketim bedeli ile ilgili mevzuat kapsamında faturalarda yer alması öngörülen diğer bedelleri,

f) Vergi, yasal kesinti ve borçlar,

g) Son ödeme tarihi, ödeme şekilleri ve merkezleri,

h) Değiştirilen sayaç var ise aynı döneme ait tüketim değerleri,

ı) Görevli tedarik şirketi ile dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin tüketici hizmetleri merkezlerinin telefon ve faks numaraları ile internet ve elektronik posta adresleri, arıza ve acil durumlarda aranabilecek dağıtım şirketinin telefon numarası,

i) Günlük enerji tüketim ortalaması,

j) Bir sonraki okuma dönemi,

k) Varsa geçmiş dönemlere ilişkin borç veya alacak,

l) Kesme-Bağlama bedeli,

m) Ödeme bildirimi tarihi itibariyle tüketim noktasının cari yıl ile bir önceki takvim yılı tüketim miktarları,

n) Bulunması halinde otomatik ödeme talimatı bilgisi,

o) Tekil kod.

(7) Faturalar, kredi kartı ile ödenebilir. Faturaların kredi kartı ile ödenmesine ilişkin usul ve esaslar Kurul kararı ile belirlenir.

Faturalarda ve faturalandırmaya esas unsurlarda hata tespiti

MADDE 13 – (6) Bu madde çerçevesinde dağıtım şirketi veya ilgili tedarikçi tarafından hatalı tespitte bulunulduğu sonucuna varılması halinde,

a) Yapılan tespitin dağıtım şirketinin ve/veya tedarikçinin lehine olması durumunda,

1) Tüketim miktarının hesabında esas alınacak süre; doğru bulgu ve belgenin bulunması halinde 12 ayı, bulunmaması halinde ise doksan günü aşamaz.

2) Tüketici tarafından ödenecek tutar, tüketicinin talep etmesi halinde, tüketim miktarının hesabında esas alınacak süre içerisindeki ay sayısı kadar eşit taksitler halinde ödenir. Bu bent kapsamında yapılacak hesaplamalarda ve taksitlendirmede gecikme zammı uygulanmaz.

Sayacın hiç veya doğru tüketim kaydetmemesi halinde tüketim miktarının tespiti

MADDE 14 – (6) Bu madde kapsamında tespit edilen tüketimdeki farklar ile ilgili olarak, dağıtım şirketi ile tedarikçi arasında Dengeleme ve Uzlaştırmaya ilişkin mevzuat hükümleri uyarınca yapılması mümkün olan itiraz ve düzeltmeler söz konusu mevzuat hükümlerince gerçekleştirilir. Tüketimdeki farklar ile ilgili Dengeleme ve Uzlaştırmaya ilişkin mevzuat hükümleri uyarınca yapılması mümkün olmayan düzeltmeler ise ilgili tedarikçi ve dağıtım lisansı sahipleri arasında kesilecek faturalar ile gerçekleştirilir.

Serbest tüketicilerin hak ve yükümlülükleri

MADDE 22 – (1) İkili anlaşma yaparak tedarikçisini seçme hakkını kullanmış olan serbest tüketici, bir önceki takvim yılına ait toplam elektrik enerjisi tüketiminin cari takvim yılı için belirlenmiş serbest tüketici limitinin altında kalması durumunda serbest tüketici hakkını kaybeder ve Şubat ayı itibari ile mevcut tedarikçisinin portföyünden çıkarılır, yeniden serbest tüketici niteliği kazanıncaya kadar yeni bir ikili anlaşma yapamaz veya mevcut ikili anlaşmasının süresini uzatamaz ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi satın alır.

Tedarikçilerin yükümlülükleri

MADDE 23 – (1) Serbest tüketiciye ikili anlaşma yoluyla elektrik enerjisi ve/veya kapasite sağlayan tedarikçi aşağıdaki yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır;

a) Serbest tüketiciyi; tüketici hakları, ikili anlaşmalar kapsamındaki ticari seçenekler ve muhtemel riskler ile talep tarafı katılımına ilişkin bilgiler hakkında anlaşma yapılmadan önce tüketici tarafından bilgi aldığına dair imzalanmak kaydı ile yazılı olarak veya tüketicinin kayıtlı elektronik posta adresi yoluyla bilgilendirmek, ve talep edildiğinde söz konusu bilgilendirmeyi Kuruma belgelemek,

Kaçak elektrik enerjisinin faturalandırılması

MADDE 30 – (1) Tüm kaçak kullanımlara ilişkin hesaplamalar Kurul onaylı fonsuz tarife tablolarındaki ilgili tüketicinin abone grubuna ilişkin tek terimli, tek zamanlı tarife üzerinden yapılır. Yapılan hesaplamalarda reaktif enerjiye ve trafo kayıplarına ilişkin bedeller ile abone/okuma/fatura başına uygulanan bedeller dikkate alınmaz.

Güvence bedelinin iadesi

MADDE 37 – (1) Sözleşmenin feshi veya sona ermesi veya eski sayacın ön ödemeli sayaçla değiştirilmesi durumunda güvence bedeli iade edilir. Bu kapsamda;

b) Tespit edilen nakit güvence bedeli, güncelleme oranı kullanılarak güncellenir. Güncelleme yapılmasını takiben, tüketicinin görevli tedarik şirketine olan tüm borçların ödenmesinden sonra varsa güncellenmiş güvence bedelinin bakiyesi, talep tarihinden itibaren en geç beş işgünü içerisinde tüketicinin talep ettiği ödeme şekline göre iade edilir. İade için, borcun ödenmesi dışında, herhangi bir koşul ileri sürülemez ve belge istenemez.

Ödeme bildirimi

MADDE 12 – (2) Görevli tedarik şirketiTedarikçi tarafından düzenlenen ödeme bildirimi, son ödeme tarihinden en az on gün önce tüketiciye tebliğ edilir. Tüketicinin tercih etmesi halinde, ödeme bildirimi tüketiciye elektronik posta yoluyla da gönderilebilir. İkinci bildirim de dahil olmak üzere, düzenlemeye tabi tarifeler yoluyla enerji alan tüketicilerin ödeme bildirimlerinin tebliği ile ilgili olarak, görevli tedarik şirketi, dağıtım şirketinden hizmet alımı yapabilir. Bu kapsamdaki hizmet alımı, süre sınırlamasına tabi değildir. Bu fıkra kapsamında yapılan hizmet alımı karşılığında oluşan maliyetlerin ne şekilde karşılanacağına ilişkin hususlar Kurul kararı ile düzenlenir.

(3) Görevli tedarik şirketleriTedarikçiler tarafından düzenlenen ödeme bildirimlerinde, asgari olarak aşağıdaki bilgiler yer alır;

a) Tüketicinin adı-soyadı veya unvanı, adresi, tüketici ve/veya abone numarası, abone grubu,

b) Sayaç veya sayaçlara ait marka, tip ve seri numarası, çarpan, varsa akım ve/veya gerilim trafo oranları,

c) Tüketime esas ilk ve son endeksler ile okuma tarihleri,

ç) Tüketilen elektrik enerjisi miktarı,

d) Tüketimin fiyatlandırılmasına esas enerji ve kapasite bilgileri,

e) Elektrik enerjisi birim fiyatları ve tüketim bedeli ile ilgili mevzuat kapsamında faturalarda yer alması öngörülen diğer bedelleri,

f) Vergi, yasal kesinti ve borçlar,

g) Son ödeme tarihi, ödeme şekilleri ve merkezleri,

h) Değiştirilen sayaç var ise aynı döneme ait tüketim değerleri,

ı) Görevli tedarik şirketiTedarikçi ile dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin tüketici hizmetleri merkezlerinin telefon ve faks numaraları ile internet ve elektronik posta adresleri, arıza ve acil durumlarda aranabilecek dağıtım şirketinin telefon numarası,

i) Günlük enerji tüketim ortalaması,

j) Bir sonraki okuma dönemi,

k) Varsa geçmiş dönemlere ilişkin borç veya alacak,

l) Kesme-Bağlama bedeli,

m) Ödeme bildirimi tarihi itibariyle tüketim noktasının cari yıl ile bir önceki takvim yılı tüketim miktarları,

n) Bulunması halinde otomatik ödeme talimatı bilgisi,

o) Tekil kod.

(7) Faturalar, kredi kartı ile ödenebilir. Faturaların kredi kartı ile ödenmesine ilişkin usul ve esaslar Kurul kararı ile belirlenir. Ödeme şekli tek çekim ya da taksitli olabilir. Ödeme şekli kaynaklı masraflar talepte bulunan serbest olmayan tüketiciye aittir. Görevli tedarik şirketi tek çekim ya da taksitli kredi kartı ödemelerine ilişkin masraflara ait bilgileri faturalarında yer verir.

Faturalarda ve faturalandırmaya esas unsurlarda hata tespiti

MADDE 13 – (6) Bu madde çerçevesinde dağıtım şirketi veya ilgili tedarikçi tarafından hatalı tespitte bulunulduğu sonucuna varılması halinde,

a) Yapılan tespitin dağıtım şirketinin ve/veya tedarikçinin lehine olması durumunda,

1) Tüketim miktarının hesabında esas alınacak süre; doğru bulgu ve belgenin bulunması halinde 12 ayı, bulunmaması halinde ise doksan günü aşamaz.

3) Bu kapsamda ek tahakkuka ilişkin bilgilendirme EK-5’te yer alan form şeklinde düzenlenerek bildirim/fatura ile birlikte ya da bildirim/fatura gönderilmeden önce tüketiciye tebliğ edilir.

Sayacın hiç veya doğru tüketim kaydetmemesi halinde tüketim miktarının tespiti

7) Bu kapsamda ek tahakkuka ilişkin bilgilendirme EK-5’te yer alan form şeklinde düzenlenerek bildirim/fatura ile birlikte ya da bildirim/fatura gönderilmeden önce tüketiciye tebliğ edilir.

Serbest tüketicilerin hak ve yükümlülükleri

MADDE 22 – (1) İkili anlaşma yaparak tedarikçisini seçme hakkını kullanmış olan serbest tüketici, bir önceki takvim yılına ait toplam elektrik enerjisi tüketiminin cari takvim yılı için belirlenmiş serbest tüketici limitinin altında kalması durumunda serbest tüketici hakkını kaybeder ve Şubat ayı itibari ile mevcut tedarikçisinin portföyünden çıkarılır, yeniden serbest tüketici niteliği kazanıncaya kadar yeni bir ikili anlaşma yapamaz veya mevcut ikili anlaşmasının süresini uzatamaz ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi satın alır.

Tedarikçilerin yükümlülükleri

MADDE 23 – (1) Serbest tüketiciye ikili anlaşma yoluyla elektrik enerjisi ve/veya kapasite sağlayan tedarikçi aşağıdaki yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır;

Kaçak elektrik enerjisinin faturalandırılması

Güvence bedelinin iadesi

MADDE 37 – (1) Sözleşmenin feshi veya sona ermesi veya eski sayacın ön ödemeli sayaçla değiştirilmesi durumunda güvence bedeli iade edilir. Bu kapsamda;

b) Tespit edilen nakit güvence bedeli, güncelleme oranı kullanılarak güncellenir. Güncelleme yapılmasını takiben, tüketicinin görevli tedarik şirketine olan tüm borçların ödenmesinden sonra varsa güncellenmiş güvence bedelinin bakiyesi, talep tarihindensözleşmenin sona erdirilmesinin talep edildiği tarihten itibaren en geç beş işgünü içerisinde tüketicinin talep ettiği ödeme şekline göre iade edilir. İade için, borcun ödenmesi dışında, herhangi bir koşul ileri sürülemez ve belge istenemez.

Ödeme bildirimine ilişkin düzenlemelerin serbest tüketiciler ile tedarikçiler arasındaki ikili anlaşmalara da uygulanacağı öngörülmüştür.

Kredi kartı ile ödemenin getireceği maliyetlere, bu imkândan yararlanan kişilerin katlanmasına yönelik düzenleme öngörülmektedir.

Şeffaflığın temini ve tüketicinin bilgilendirilmesi adına ek tahakkuklar için bir bilgilendirme formu düzenlenmesi öngörülmektedir.

Serbest tüketici limitinin oldukça düşük seviyelere indirilmesi neticesinde böyle bir uygulamaya ihtiyaç kalmamıştır.

Tüketicinin ikili anlaşma kapsamındaki hak ve yükümlülükleri hakkında daha doğru bir biçimde bilgilendirilmesi amaçlanmıştır.

6446 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra tarife yapısında meydana gelen değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Güvence bedelinin iadesi konusunda maddenin yanlış yorumundan kaynaklanan tereddütleri gidermek için maddedeki ifadede değişiklik öngörülmektedir.

Mevcut ikili anlaşmalara uygulanacak hükümler

GEÇİCİ MADDE 3 - (1) Bu Yönetmeliğin; 10/A maddesinin ikinci ve üçüncü fıkrası, 10/Ç maddesi, 10/D maddesi, 10/E maddesi, 10/F maddesi, 10/G maddesi, 10/Ğ maddesi, 10/H maddesi ve 10/I maddesi hükümleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ikili anlaşmalara da uygulanır.

(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ikili anlaşmalarda tüketiciden, 10/C maddesine göre belirlenebilecek bedelleri aşacak şekilde bir ödeme talebinde bulunulamaz. Tedarikçi 10/C maddesine göre belirlenebilecek bedelleri aşan ölçüde bir tutar tahsil etmişse, bu tutarı tüketiciye 10/E maddesinin ikinci fıkrası hükmüne göre iade etmekle yükümlüdür. Tüketicinin 10/C maddesindeki sınırlamalar dışında, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunun genel işlem koşullarına ilişkin hükümleri ile 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun haksız şartlara ilişkin hükümlerinden doğan hakları saklıdır.

(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ikili anlaşmalarda taraflar, anlaşmanın bu Yönetmeliğin hükümlerine tâbi olmak dolayısıyla geçersiz sayılan veya sınırlanan hükümlerini gerekçe göstererek anlaşmanın geçersizliğini ileri süremez ve anlaşmayı feshedemez.

Tüketicilerin mevcut ikili anlaşmalardaki dürüstlük kurallarına aykırı nitelikteki genel işlem şartlarına ve haksız şartlara karşı korunması amaçlanmaktadır.

EK-4

BİLGİLENDİRME FORMU

Tüketicinin Şebeke Bağlantı Şekli ve Abone Grubu
Dağıtım Sistemi Kullanıcısı ☐		İletim Sistemi Kullanıcısı ☐
AG ☐	OG ☐
Sanayi ☐ Ticarethane ☐ Mesken ☐ Tarımsal Sulama ☐ Aydınlatma ☐

Tedarikçi ile Tüketici arasındaki Sözleşme, ☐ Belirli Süreli (Sözleşmenin Süresi: ……. aydır) ☐ Belirsiz Süreli olarak düzenlenmiştir.
Sözleşme kapsamında elektrik tedarikine …/.../…... tarihinde başlanacaktır.
Sözleşme Belirli Süreli olarak yapılmış ise, Sözleşme kapsamında elektrik tedariki …/.../…... tarihinde sona erecektir.
Tüketici, Belirsiz Süreli Sözleşmeyi her zaman, Xxxxxxx Süreli Sözleşmeyi ise Sözleşmenin sona erdiği tarihte herhangi bir ceza bedeli veya tazminat ödemeksizin feshetme hakkına sahiptir. Tüketici bu koşullar altında Sözleşmenin feshini, başka herhangi bir işleme gerek olmaksızın herhangi bir tedarikçi ile yeni bir Sözleşme yapmak suretiyle de gerçekleştirebilir.
Tedarikçi Belirsiz Süreli Sözleşmeyi ve belirlenen sürenin sonunda olmak üzere Belirli Süreli Sözleşmeyi, Tüketiciye en az kırkbeş gün önceden yapacağı yazılı fesih bildirimi ile feshedebilir.
Sözleşme gereği uygulanacak Tarife,

☐ ……… kr/kWh İndirimli Sabit Tarife

☐………kr/kWh …………….endeksli Değişken Tarife şeklindedir.

Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx*
Tek Zamanlı ☐		Çok Zamanlı ☐
Son Xxxxxx Xxxxxxxx	İndirimli Sabit Tarife	Xxx Xxxxxx Tarifesi	İndirimli Sabit Xxxxxx
		Xxxxxx	Xxxxxx
		Puant	Puant
		Gece	Gece

……..endekse Göre Değişken Tarife*
Tek Zamanlı ☐		Çok Zamanlı ☐
Son Kaynak Tarifesi kr/kWh	İndirim Oranı ve İndirimli Bedel	Son Kaynak Tarifesi	İndirim Oranı ve İndirimli Bedel
		Xxxxxx	Xxxxxx
		Puant	Puant
		Gece	Gece

Yukarıdaki Tarifeye ek olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından onaylanan dağıtım tarifesi kapsamındaki bedeller ile kanunlarca tahsili zorunlu kılınan vergi ve fonlar tüketiciye doğrudan yansıtılır. Ancak İletim Sistemi Kullanıcılarına EPDK tarafından onaylanan dağıtım tarifesi kapsamındaki bedeller yansıtılmaz.

Sözleşmede Tedarikçiye Sözleşme gereğince uygulanacak Tarifede değişiklik yapma yetkisi verilmişse, Tedarikçi, yapmayı öngördüğü değişikliği, değişikliğin gerçekleşeceği tarihten en az kırkbeş gün önce tüketiciye açık ve anlaşılır bir biçimde yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Tarifede değişiklik yapılacağı kendisine bildirilen tüketici, anlaşmayı herhangi bir tazminat veya ceza koşulu ödemeksizin her zaman feshedebilir. Tüketici bu koşullar altında Sözleşmenin feshini, başka herhangi bir işleme gerek olmaksızın herhangi bir tedarikçi ile yeni bir Sözleşme yapmak suretiyle de gerçekleştirebilir.

Endeksli değişken tarife uygulandığında, uygulanan bedelin son kaynak tarifesinde aynı abone grubuna uygulanan bedeli aşması söz konusu olursa son durum önceden tüketiciye bildirilir. Bildirim yapılmaması fesih sebebi sayılır.

Zamanında ödenmeyen fatura borcuna gecikme zammı

☐ uygulanacaktır. ☐ Uygulanmayacaktır.

Güvence bedeli

☐ sözleşme yürürlüğe girmeden alınır.

☐ sözleşme dönemi içerisinde alınır.

☐ hiç alınmaz.

Tüketicinin Sözleşmeden ve mevzuattan kaynaklanan hak ve yükümlülükleri konusunda xxx.xxxx.xxx.xx bağlantısından ayrıntılı bilgilere erişmesi mümkündür. Tüketici, aynı bağlantıdan Sözleşme gereğince uygulanacak Tarifenin doğru uygulanıp uygulanmadığını ve tahsil edilen diğer bedellerin doğruluğunu da kontrol edebilir.
Serbest tüketiciler elektrik tüketim değerlerini,sayaç okuma tarihlerini ve tedarikçilerine ilişkin bilgiler xxxxx://xxx-xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxxxxx/ İnternet adresinde e-Devlet şifresi ile e-Devlet üzerinden xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxx e-Devlet şifresi, mobil imza, elektronik imza veya şahsi İnternet bankacılığı bilgileri ile erişebilirler.
Bu Bilgilendirme Formunun iki nüsha olarak düzenlenmesi ve bir nüshasının Sözleşme ile birlikte Tüketiciye verilmesi zorunludur.

İmza İmza

…/…/…… …/…/……

BİLGİLENDİREN BİLGİ ALAN

TEDARİKÇİ TÜKETİCİ

EK-5

TAHAKKUK BİLGİLENDİRME FORMU

Sayın………………………………………………….

………… no’lu tesisata kayıtlı ………………no’lu aboneliğinize ilişkin ……………. tarihleri arasındaki dönem için ………………..aşağıda yer alan açıklama çerçevesinde ek tahakkukta bulunulmuştur.

……………….tarihinde …………no’lu sayacınız hiç/doğru tüketim kaydetmediği tespit edilmiştir. ………no’lu yeni sayaç, sayaç değiştirme tutanağı ile ………….tarihinde takılmıştır.

Perakende Satış Sözleşmesi Başlangıç Tarihi:

Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi uyarınca;

Hata tespitinde;

 Yerinde yapılan teknik inceleme baz alınmıştır.

 Sayaç muayene raporu baz alınmıştır.

Hata tespitine dair açıklama(Açık olarak yazılacak ve hataya ilişkin bilgiler form ekine konulacaktır)

Miktar tespitinde;

 Tüketicinin aynı döneme ait sağlıklı olarak ölçülmüş geçmiş dönem tüketimleri dikkate alınmıştır.

 Tespit tarihinden sonraki tüketicinin ödeme bildirimine esas ilk iki tüketim dönemine ait tüketimlerinin ortalaması dikkate alınmıştır.

Süre tespitinde;

 …… ay (Doğru bulgu ve belgenin bulunması halinde. Bu süre 12 ayı geçemez)

 90 gün (Doğru bulgu ve belgenin bulunmaması halinde kontrol, mühürleme, kesme-bağlama, sayaç değiştirme işlemlerine ilişkin en son işlem tarihi esas alınır. Bu süre 90 günü aşamaz)

dikkate alınmıştır.

Tarih	Geçmiş Dönem Tüketim Miktarı (Kwh) (1) veya Ortalama Tüketim Miktarı (Kwh) * Gün (1)	İlgili Yıl Tüketim Bedeli (2)	Tutar (1)x(2)	Tarih	Geçmiş Dönem Tüketim Miktarı (Kwh) (1) veya Ortalama Tüketim Miktarı (Kwh) * Gün (1)	İlgili Yıl Tüketim Bedeli (2)	Tutar (1)x(2)
……Xxxx				……Temmuz
……Şubat				……Ağustos
……Mart				……Eylül
……Nisan				……Ekim
……Mayıs				……Kasım
……Haziran				……Aralık
Toplam				Toplam

Hesaplamaya İlişkin Ayrıntılı Açıklama:

Yukarıda hesaplanan tutarı peşin (geçikme cezası uygulanmaz) ya da taksitlendirme (Taksitlendirme süresi tüketim dönemi ay sayısı geçemez ve gecikme cezası uygulanır) yaparak ödeyebilirsiniz.

Document Metadata

Table of Contents

ELEKTRİK PİYASASI TÜKETİCİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI

Document Metadata