磋商无效. 22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其磋商成为实质上响应的磋商。 磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2 如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（以下情形应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）
（1） 未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；
（2） 未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（3） 未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；
（4） 与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；
（5） 属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；
（6） 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；
（7） 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8） 不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
22.3 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（1） 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2） 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3） 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5） 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；
（6） 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；
（7） 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。