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2013 年 8 月 3 日 星期六 读 者 桥

期数：280 责编：xxx xxx 电话：8610—00000000 邮箱：xxxxxxx@xxxx.xxx

●律 师 信 箱

新 修 正 的 《 中 华 人 民 共 和 国 劳 动 合 同 法 》 （ 以 下 简 称 “ 新 劳 动合 同 法 ”） 于 2 0 1 3 年 7 月 1 日 起 实 施 ， 这 是 对 2 0 0 8 年 1 月 1 日 起正 式 实 施 的 劳 动 合 同 法 （ 以 下 简 称 “ 原 劳 动 合 同 法 ”） 的 第 一 次 修改 。 有 读 者 想 了 解 新 劳 动 合 同 法 较 之 原 劳 动 合 同 法 有 哪 些 不 同 、 能给 广 大 劳 动 者 带 来 哪 些 实 际 保 障 等 ， 我 们 请 北 京 市 x x x 律 师 事 务所 律 师 予 以 详 细 解 读 。

●领 事 服 务

欧洲行——

从 申 根 签 证 开 始

春 晖

劳

解

本次劳动合同法的修改，主要集中在“劳务派遣”相关的条文。劳务派

遣作为一种补充用工方式，在满足用人单位灵活用工需要和解决失业、促进劳动者就业等方面发挥了积极作用。

读

务

新

原劳动合同法也用专门章节规定了劳务派遣用工制度，但由于一些相关条款和规定比较原则性，缺乏明确界定，在实践中出现了一些问题。如，某些用人单位打着劳务派遣的幌子，侵害劳动者权益、超范围使用被派遣劳动

︽

者、降低工资待遇、逃避缴纳社会保险费、偷逃税款等。也有些不规范的劳务派遣单位与用工单位串通，采用欺骗手段，克扣劳动者报酬。另外，各地

派

劳

劳动仲裁委、法院，在劳务派遣的“三性”、“同工同酬”等相关问题的司法认定上，掌握的尺度和标准也不统一，使得劳动者、用人单位、法律工作者经常陷入困惑。

动

新劳动合同法增设了对劳务派遣单位的行政许可制度、进一步界定“三性”工作岗位范围、严格控制劳务派遣用工数量、落实被派遣劳动者同工同

遣

酬权利和加重违法行为法律责任等规定，对于劳务派遣单位依法规范经营、用工单位依法合理使用被派遣劳动者、被派遣劳动者合法权益得到有效保

合 护、劳务派遣工作规范有序发展等都有着重要意义。

同

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法 屈

︾ 炜

●增设劳务派遣行政许可，规范劳务派遣经营

新 劳 动 合 同 法 第 五 十 七 条 ： 经 营 劳 务 派 遣 业 务 应 当 具 备 下 列 条 件 ：

（ 一 ） 注 册 资 本 不 得 少 于 人 民 币 二 百 万 元 ；

（ 二 ） 有 与 开 展 业 务 相 适 应 的 固 定 的 经 营 场 所 和 设 施 ；

（ 三 ） 有 符 合 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 劳 务 派 遣 管 理 制 度 ；

（ 四 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 。

经 营 劳 务 派 遣 业 务 ， 应 当 向 劳 动 行 政 部 门 依 法 申 请 行 政 许 可 ； 经 许 可 的 ， 依 法 办 理 相 应 的公 司 登 记 。 未 经 许 可 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 经 营 劳 务 派 遣 业 务 。

【 律 师 解 读 】 资等名目，克扣用工单位发放的工资报酬。有些劳务派遣公司为了逃避缴纳社保和纳税义务，不与劳动者

劳务派遣用工制度，是指有资质的劳务派遣公 签订劳动合同或者只与劳动者签订中介服务合同、劳

司作为用人单位，与被派遣的劳动者签订不低于两 务聘用合同等违法现象也屡见不鲜。劳动者面临举证年的固定期限劳动合同，并将劳动者派遣到实际提 困难、投诉无门等维权难题。

供工作岗位的用工单位，从事辅助性、替代性或者 新劳动合同法将劳务派遣公司注册资金由原来

临时性工作的一种用工形式。劳务派遣公司应当在 的 50 万元提高到 200 万元以上，提高了公司经营规劳动者没有被派遣用工期间，按政府规定的最低工 模门槛。更为重要的是，增设了劳务派遣经营的行

资标准按月支付其工资。 政许可。

劳务派遣制度的特殊性在于：劳动力的雇佣与 劳务派遣业务的行政许可，是政府劳动主管部劳动力的使用相分离。即， 与劳动者成立劳动关 门对劳务派遣公司的资质、业务经营能力等方面依

系、签订劳动合同的劳务派遣公司不用工，实际提 法进行前置审查，对符合法定要求和满足基本条件供工作岗位、提供工资报酬的是用工单位。 的方予以许可从业。对于被许可的劳务派遣单位予

在实际中，因为门槛较低，规范不统一，市场中的 以公示，也有利于劳动者和社会用工单位等监督。

劳务派遣公司鱼龙混杂，很不规范。有些劳务派遣公 今后，未经行政许可审批程序、获取经营许可证司，一边与用工单位签订劳务派遣协议，承诺提供经 的公司，不得办理劳务派遣业务经营的工商登记。在

过严格培训、有丰富经验的各类劳动力，收取管理费； 新劳动合同法实施前经营劳务派遣的公司，也应当在一边又从农村招募大量农民工，以介绍工作、代收工 一年内申请行政许可，方可经营新的劳务派遣业务。

哪些新规

—— 编 者

又到了暑假时节，很多人的旅行计划也提上了日

程。如果您选择的是欧洲之旅，请在制定旅行计划之前，先拿到一个申根签证。否则，各项工作准备就

绪，却因签证问题不能成行，那就未免太遗憾了。

很多人对什么是“申根签证”还不太了解。“申根”一词来源于卢森堡边境小镇申根（$cHENGEN）。1985

年，德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡 5 国在此签定协议：其成员国对短期逗留者颁发统一格式的签证，即

申根签证。申请人一旦获得某个国家的签证，即可于签证有效期内，在所有申根国家自由旅行。

截至 201S 年 4 月底，申根成员国共有 26 个：奥

地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班

牙、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、➓克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞士、马耳他和列支敦士登。

申 根 签 证 分 为 入 境 和 过 境 两 类 。

入境签证有一次入境和多次入境两种。签证持有

者分别可一次连续停留 90 天或每半年多次累计不超过 S 个月。如需长期停留，可向某一成员国申请只在该国使用的国别签证。

●落实被派遣劳动者同工同酬权利，细化劳动报酬分配方法

新 劳 动 合 同 法 第 六 十 三 条 ： 被 派 遣 劳 动者 享 有 与 用 工 单 位 的 劳 动 者 同 工 同 酬 的 权利 。 用 工 单 位 应 当 按 照 同 工 同 酬 原 则 ， 对 被派 遣 劳 动 者 与 本 单 位 同 类 岗 位 的 劳 动 者 实 行相 同 的 劳 动 报 酬 分 配 办 法 。 用 工 单 位 无 同 类岗 位 劳 动 者 的 ， 参 照 用 工 单 位 所 在 地 相 同 或者 相 近 岗 位 劳 动 者 的 劳 动 报 酬 确 定 。

劳 务 派 遣 单 位 与 被 派 遣 劳 动 者 订 立 的 劳 动 合 同 和 与 用 工 单 位 订 立 的 劳 务 派 遣 协 议 ，载 明 或 者 约 定 的 向 被 派 遣 劳 动 者 支 付 的 劳 动 报 酬 应 当 符 合 前 款 规 定 。

【 律 师 解 读 】

被派遣劳动者与用工单位正式员工“同工同酬”的原则，在原劳动合同法里也有规定，但由于每

个劳动者的工作能力、工作状态等确实存在个体差异，在是否“同工同酬”的劳动争议案件中，司法机关往往不能简单地以相同岗位工作作为“同工”的

标准，而是要综合考虑劳动者的个人经验、工作技能、工作积极性等因素，允许用工企业对相同工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。

在实践中，有些用工单位往往故意放大劳动者的个体差异，对被派遣的劳动者采取“歧视”

待遇。如将企业正式员工所享受的绩效奖金、各种津贴、福利待遇，统统取消；正式员工升职、工资逐年递增等也不会发生在劳务派遣员工身

上。有些岗位的劳务派遣员工和正式员工的工资待遇差异，多年累计下来甚至有几十万元之多。新劳动合同法细化了劳动分配方法，明确规

定相同岗位的劳动者，不仅享有同工同酬的权利，

而且实行相同的劳动报酬分配方法，并且要求在劳务派遣协议中予以载明或者约定。这样，将会减少用工单位钻法律空子的空间，也给司法认定用工单

位是否对劳务派遣职工有歧视待遇，提供了明确的参考依据。

过境签证指过境申根国家并前往协定国以外国家的签证，有一次过境签证、两次过境签证两种，每次过境时间一般为 S 天，最长为 5 天。

申 请 申 根 签 证 时 要 注 意 以 下 两 点 ：

一 是 主 访 国 原 则 。 如果前往两个及两个以上的申根国家，应向停留时间最长的国家办理申根签证。

二 是 首 访 国 原 则 。 如果前往两个及两个以上的申根国家且在每个国家停留时间相同，应向先入境的国

家办理申根签证。两个原则中，主访国原则优于首访国原则。

另外，不少人以为持某个国家签发的单次申根签证，就只能去这个国家而不能前往其他申根国家。其实，因为申根签证是在整个申根范围内有效，所以除

了有国家限制的 D 类 （国别） 签证，只要不出申根范围，凭一次有效的签证就可以在各个申根国家之间

任意来往，签证也依然有效。

比如，持一次有效的申根签证，可以从荷兰去法国、德国或意大利等申根国家。但是，凭同一签证入

境之后再去英国或者保加利亚等非申根国家，签证就失效了，不能再凭此签证重新进入申根国家，如果想

重新进入申根国家，就要重新办理签证。

还有一些人，以为申根签证就是欧盟签证，有了这个签证，就可以在欧洲大陆随便旅行了。其实，申

根国家和欧盟国家并不完全相同，虽然有不少国家既加入了申根协议，又加入了欧洲联盟，但也有例外。

目前，申根国家中的挪威和冰岛未加入欧盟；欧盟中的英国、爱尔兰、塞浦路斯、罗马尼亚、保加利亚未加入申根协议，而是实施本国独立的签证政策。因

此，并没有一种统一的、所有欧盟国家都通行的签证。建议您在旅行前，了解清楚欧洲哪些国家可以用

申根签证，哪些国家需要单独办理签证，以免入境时被拒。

如 需 了 解 更 多 内 容 ， 请 登 录 中 国 领 事 服

务 网 （ h t t p : / / c s . m f a . g o v . c n） 或 发 送 邮 件 至外 交 部 领 事 司 邮 箱 （ l s s @ m f a . g o v . c n）

杜 老 师 ：

在 报 刊 上 有 时 看 到“ 体 型 庞 大 ”的 说 法 ，有 时 又 看 到“ 体 形 庞 大 ”的

说 法 。 请 您 解 释 一 下“ 体 形 ”跟“ 体

型 ”在 用 法 上 的 不 同 。 谢 谢 ！

天津读者 x

体﹃

硕

x x ：

形

“体形”指人或动物身体的形

例如：

（ 1 ） 运 动 能 够 使 人 的 体 形 变 得更 加 匀 称 。

（ 2 ） 从 体 形 上 就 能 看 出 这 只 羚羊 很 瘦 弱 。

（ 3 ） 这 栋 新 建 成 的 大 楼 ，不 但 体形 新 颖 ，而 且 很 环 保 ，能 充 分 利 用 太阳 能 。

（ 4 ） 农 场 新 购 进 的 几 种 农 业 机

状，也用来指建筑物、机器等形状。

体﹃

﹄跟

型

﹄

的

械 体 形 庞 大 ，现 代 化 程 度 高 。

不

如：

主要着眼于各部分之间的比例。例

“体型”指人体或动物的类型，

同

（ 5 ） 成 人 跟 儿 童 、男 性 跟 女 性 ，在 体 型 上 都 有

差 别 。

（ 6 ） 这 种 新 引 进 的 山 羊 跟 原 先 养 殖 的 山 羊 体型 不 同 。

（ 7 ） 特 殊 体 型 的 人 ，可 以 在 这 家 商 店 买 到 适 合

自 己 的 服 装 。

“体形”主要着眼于外部形状，“体型”则着眼

主要指外部形状，宜用“体形”；说到人的身体各部

于各部分之间的比例。说到人的高、矮、胖、瘦时，

物，不用于其他事物。

动物之外的建筑、机器等，“体型”只用于人或动

分之间的比例时，宜用“体型”。“体形”可用于人、

“体形庞大”，不宜说“体型庞

至于你所问的问题，宜说

大”。 《语言文字报》原主编

x x x

清楚了申根签证的具体内涵后，浪漫的欧洲行就可以在这个暑期开始了！

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派	●界定“三性”工作岗位范围，严格控制劳务遣用工数量 新 劳 动 合 同 法 第 六 十 六 条 ： 劳 动 合 同工 是 我 国 的 企 业 基 本 用 工 形 式 。 劳 务 派 遣工 是 补 充 形 式 ， 只 能 在 临 时 性 、 辅 助 性 或替 代 性 的 工 作 岗 位 上 实 施 。 前 款 规 定 的 临性 工 作 岗 位 是 指 存 续 时 间 不 超 过 六 个 月 的位 ； 辅 助 性 工 作 岗 位 是 指 为 主 营 业 务 岗 位供 服 务 的 非 主 营 业 务 岗 位 ； 替 代 性 工 作 岗是 指 用 工 单 位 的 劳 动 者 因 脱 产 学 习 、 休 假原 因 无 法 工 作 的 一 定 期 间 内 ， 可 以 由 其 他动 者 替 代 工 作 的 岗 位 。 用 工 单 位 应 当 严 格 控 制 劳 务 派 遣 用 工 量 ， 不 得 超 过 其 用 工 总 量 的 一 定 比 例 ， 具比 例 由 国 务 院 劳 动 行 政 部 门 规 定 。	用用者时岗提位等劳 数体	【 律 师 解 读 】
			原劳动合同法规定“，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工 作岗位上实施。”在这一“一般”的原则规定下，实践中有些用人单位往往以劳务派遣的名义，大量招收所谓临时工，长期从事其主营业务工作。在某些 国企或者大型集团、连锁企业的所谓“窗口”岗位或者在各地派驻的分公司、分支机构，几乎绝大多数的基层岗位都是以劳务派遣方式用工。有些企业正式员工仅有二三百人，但其雇佣的劳务派遣员工则达到了二三千人。 劳务派遣用工在某些地方或行业领域，已经成为了企业的主要用工形式。企业以劳务派遣的用工形式逃避了用人单位的法定义务，已经完全 改变了立法机关将劳务派遣用工制度作为劳动合同用工制度的补充形式，以满足灵活就业、临时用工需求的初衷。 新劳动合同法明确规定了，劳务派遣用工制度仅是劳动合同用工制 度的补充形式，只能在临时性、替代性、辅助性的工作岗位实施，并且就“三性”工作岗位，做出了明确、细致的规定。同时，对劳务派遣用 工人数的数量进行了限定，体现了劳务派遣用工形式的本质，也使得将来劳动争议案件的司法认定，有了明确的依据。