SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ A STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA. Sociální pojištění a dávky z tohoto pojištění (čili státní sociální podpora) je konstru- ováno na principu solidarity a osobní odpovědnosti pro případ nenadálého zhorše- ní sociální situace. Poskytování dávek státní sociální podpory je upraveno zákonem o státní sociální podpoře (SSP). Většina dávek souvisí s krytím nákladů na výživu a ostatní základní osobní potřeby rodin, nebo může souviset i s dalšími případnými sociálními situacemi. Testované dávky se vyměřují s ohledem na výši příjmu recipi- enta, netestované bez ohledu na tento příjem. Ze systému dávek sociální podpory se analýza věnuje pouze příspěvku na xxxxxxx.000 Osoby oprávněné ze státní sociální podpory jsou definovány v ustanovení § 3 SSP. Jedná se o osoby s hlášeným trvalým pobytem na území ČR, přičemž za trvalý pobyt se považuje jakýkoli pobyt cizince na území ČR, pokud od prvního hlášení uběhlo nejméně 365 dní (nevztahuje se na žadatele o azyl). Sociální podpora občanů Evropské unie je regulována přímo použitelným Nařízením Rady EEC 1408/71 a EEC 1612/68. Dávky státní sociální podpory se tedy nevztahují na cizince, kteří se na území ČR vy- skytují kratší dobu, popř. kteří pobývají na území ČR nelegálně. Dávky státní sociální podpory jsou vypláceny ze státního rozpočtu, do kterého mj. plynou daně z příjmů fyzických osob. Je zřejmé, že legálně pracující cizinci přispívají do státního rozpočtu. Pokud však na území ČR pobývají kratší dobu než 365 dní a postihne je některá ze zákonných sociálních událostí, nemohou využít dávek státní sociální podpory. Tato skutečnost odporuje principu solidarity, na kterém funguje moderní systém sociálního zabez- pečení. Mnoho obchodovaných osob nebo osob vykořisťovaných v práci jsou zároveň nere- gulérními migranty (často sekundárně delegalizovanými činností obchodníků s lidmi nebo vykořisťovateli). Nezřídkakdy se obchodované osoby ocitají ve velmi obtížné sociální situaci, zároveň však tato situace nemůže být řešena pomocí dávek státní so- ciální podpory vzhledem k jejich nelegálnímu pobytu. Tyto obchodované osoby svoji kritickou situaci mohou řešit v ideálním případě využitím sociálních služeb, popř. materiálních či finančních dávek, poskytovaných soukromými subjekty. Současně jsou však ohroženy sociálněpatologickými jevy souvisejícími s neregulérní migrací (kriminalita, vykořisťování, zadlužování, zdravotní rizika atp.). Pokud se jedná o osoby, které na území ČR legálně pracují, bylo by spravedlivé, aby i ony mohly být účastny systému dávek státní sociální po...
