Common use of Uveřejňované dokumenty Clause in Contracts

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy jako takové, povinný subjekt anebo druhou smluví stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvy. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, nemusí být ve strojově čitelném formátu. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, musí být uzavřena písemně. Povinnost písemné formy smlouvy je tak dána i tam, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronicky, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemné. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená před

Uveřejňované dokumenty. xxx.xxxxxxx.xxx Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy jako takové, povinný subjekt anebo druhou smluví stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvy. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném a strojově čitelném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, pak tato grafická část nemusí být ve strojově čitelném formátučitelná. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu, anebo i na smlouvu jako takovou; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Zjednodušeně řečeno, obsahuje-li smlouva nebo její příloha např. nějaký obrázek, pak se na tento obrázek nevztahuje podmínka strojové čitelnosti. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, musí být uzavřena písemně. Povinnost písemné formy smlouvy je tak dána i tam, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronicky, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemné. xxx.xxxxxxx.xxx V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená před

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, výpomoci v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy smlouvu jako takovétakovou, povinný subjekt anebo druhou smluví smluvní stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné dvoustranná nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvyvícestranná právní jednání směřující ke vzniku závazku k určitému plnění. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní neuveřejňují např. rozhodnutí o poskytnutí dotacedotace a jednostranná právní jednání. V registru smluv se taktéž uveřejňují smlouvy, které jsou uzavírány formou tzv. objednávek (viz kapitola IV. písm. b.). Zákon o registru smluv nerozlišuje, zda finanční prostředky (plnění), které jsou na základě smlouvy použity, jsou prostředky povinného subjektu nebo třetí strany (např. smlouva o školním výletě), rozhodujícím kritériem pro uveřejnění smlouvy je, kdo je smluvní stranou smlouvy. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, navázání záznamu, znepřístupnění záznamu apod.). Nakládání s majetkem a jiné právní jednání mezi organizačními složkami navzájem se podle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, uskutečňuje zápisem. Tyto zápisy se nemusí uveřejňovat v registru smluv, neboť se nejedná o soukromoprávní smlouvy ve smyslu vztahu k povinnosti jejich uveřejňování v registru smluv. Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném a strojově čitelném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokumentpřípadně otevřeném formátu umožňujícím úplné strojové zpracování textového obsahu. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, pak tato grafická část nemusí být ve strojově čitelném formátučitelná (a nemusí být ani uveřejněna, neboť se uveřejňuje textový obsah smlouvy). To stejné platí i pro přílohu smlouvyZjednodušeně řečeno, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu; obsahuje-li smlouva nebo její příloha např. nějaký obrázek, pak se na grafickou část smlouvy tento obrázek nevztahuje podmínka strojové čitelnosti (buď přílohua nemusí být ani uveřejněn, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnostneboť se uveřejňuje textový obsah smlouvy). Zákon o registru smluv upravuje výjimku vztahující se zejm. k přílohám [§ 3 odst. 2 písm. b)], podle které se neuveřejní přílohy, jako je technická předloha, návod, výkres, projektová dokumentace, model, způsob výpočtu jednotkových cen, vzor a výpočet. Bude-li příloha uveřejňována k ke smlouvě již uveřejněné smlouvěv registru smluv, musí být provázána doporučujeme využití formuláře „přidání přílohy“ a provázání s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna podléhá povinnému uveřejnění v registru smluv, musí být uzavřena písemně nebo, po nabytí účinnosti novely od 18. srpna 2017, jiným způsobem umožňujícím její uveřejnění prostřednictvím registru smluv. Novelou došlo k výraznému změkčení poměrně přísného pravidla k písemnému uzavírání smluv. Ty mohou být uzavřeny nejen písemně, ale i jiným způsobem umožňujícím uveřejnění. Tato úprava si jistě najde své místo v rámci obchodů uzavíraných tzv. objednávkou, kdy návrh na uzavření smlouvy je akceptován nikoliv písemným právním jednáním (ale ústně nebo konkludentně). V případě těchto obchodů tzv. objednávkou doporučujeme uveřejnit toliko jen text objednávky, která byla přijata a která zahrnuje celý obsah a podstatné náležitosti smlouvy. Nemusí se již uveřejňovat písemná akceptace objednávky (ani jí smluvní strany nemusí disponovat). Pozor ale, nejdříve je třeba objednávku uveřejnit a pak z ní plnit. Smlouva může být uzavřena i ústně. Pokud k tomuto dojde, doporučujeme v registru smluv uveřejnit záznam o takto uzavřené smlouvě. Jeho obsahem by mělo být alespoň, kdo s kým smlouvu uzavřel (identifikace smluvních stran), čeho se týká (vymezení předmětu smlouvy), cena nebo hodnota, datum uzavření smlouvy a podstatné náležitosti smluvního typu, pokud jsou stanoveny. Samozřejmě i nadále zůstává možnost uzavírat smlouvy písemně. Povinnost V některých případech je dokonce stanovena povinnost k písemnému uzavírání smluv. Konkrétně se jedná o nabývání majetku podle zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích. Jiný zákon může stanovit vlastní požadavky na písemné formy uzavírání smluv. Zákon o registru smluv jako takový však už povinné písemné uzavírání smluv nevyžaduje. Novela účinná od 1. listopadu 2019 nově upravuje, že i dodatky, dohody o zrušení smlouvy je a dohody o nahrazení smlouvy uzavřené před 18. srpnem 2017, mohou být uzavřeny nejen písemně, ale i jiným způsobem umožňujícím uveřejnění prostřednictvím registru smluv. Neměla by tak dána nastat situace, kdy dodatek uzavřený po nabytí účinnosti zákona o registru smluv (tedy po 1. červenci 2016), avšak před nabytím účinnosti novely, podle které nemusí být smlouvy uzavírány písemně (tedy před 18. srpnem 2017), bude neplatný, protože nebyl uzavřen písemně. Novela si poradila i tamse situací, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná podle které by některé smlouvy uveřejněné mezi 1. červencem 2016 a 17. srpnem 2018 byly považovány za neplatné, pokud nebyly uzavřeny písemně (v tomto období totiž platila povinnost k písemnému uzavírání smluv). Novela stanoví, že pokud by v tomto mezidobí uveřejněné smlouvy skutečně nebyly uzavřeny písemně, pak se ale za písemně uzavřené považují a sankce neplatnosti pro rozpor s formou jim tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednánínehrozí. Písemná forma je Byla-li smlouva, na niž se vztahuje povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv, uveřejněna v registru smluv přede dnem 18. srpna 2017, hledí se na ni pro účel podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronickytohoto zákona vždy tak, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek že splňuje podmínku uzavření v písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemnéformě. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená předpřed 1. červencem 2016, pokud je uzavřena dohoda, kterou se tato smlouva doplňuje, mění, nahrazuje nebo ruší (viz tato kapitola písm. a.). Registr smluv je zřízen zejména pro účely evidování uzavřených smluv. Není možné z něj zjistit, zda je uveřejněná smlouva platná či nikoliv, neboť uveřejněná smlouva mohla být např. vypovězena nebo chyběla vůle k jejímu uzavření a nejedná se tak vůbec o smlouvu (tyto skutečnosti není potřeba promítat v registru smluv). Vzhledem k tomu, že výpověď je jednostranným právním jednáním a není dodatkem smlouvy, tak se v registru smluv neuveřejňuje. Registr smluv tedy není nástrojem pro přehled o aktuálním stavu a podobě uzavřených smluv. V registru smluv se uveřejňují pouze ty dokumenty, o kterých tak stanoví zákon, tedy soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci a jejich přílohy a dodatky. Jakékoliv dokumenty, které lze pod tuto klasifikaci podřadit a na které se nevztahuje některá z výjimek stanovených jak zákonem o registru smluv, tak potažmo jinými zákony, se v registru smluv uveřejní. Nejběžnější výjimkou pro smlouvy, které se v registru smluv na základě její aplikace neuveřejňují, bude výše hodnoty předmětu plnění do 50 000 Kč bez DPH. Smlouvy s výší hodnoty předmětu plnění právě 50 000 Kč bez DPH nebo nižší se v registru smluv neuveřejňují (viz kapitola VII. písm. a. bod 9.). Zákon o registru smluv upravuje i problematiku uveřejňování smluv pro účely zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanoví, že uveřejněním smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv, právě v registru smluv, je splněna povinnost tuto smlouvu uveřejnit i podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Pozor ale, toto pravidlo neplatí naopak; uveřejněním smlouvy na profilu zadavatele podle zákona o zadávání veřejných zakázek není splněna povinnost uveřejnit smlouvu v registru smluv a na takovou smlouvu se plně vztahují sankční ustanovení zákona o registru smluv upravující neuveřejnění smlouvy. Zákon o zadávání veřejných zakázek, stanoví, že veřejný zadavatel nemusí uveřejňovat na profilu zadavatele smlouvu uveřejněnou podle jiného právního předpisu; tímto jiným právním předpisem je mimo jiné zákon o registru smluv. K této problematice existuje společné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva vnitra a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které je k nalezení zde. Uveřejnění smlouvy v registru smluv má účinky uveřejnění i pro účely 1. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, která má být zveřejněna podle jeho § 10d, 2. zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací, 3. zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím rejstříku koncesních smluv (koncesní zákon byl zrušen), 4. a tedy již zmiňovaného zákona o zadávání veřejných zakázek. Upozorňujeme, že obdobně jako u zákona o zadávání veřejných zakázek, ani u bodů 1. až 3. neplatí pravidlo o uveřejnění v registru smluv obousměrně, a tak není povinnost uveřejnění smlouvy v registru smluv splněna uveřejněním smlouvy podle výše vyjmenovaných zákonů na jiném místě než v registru smluv. Právo zaslat smlouvu správci registru smluv k uveřejnění svědčí všem smluvním stranám. Lze samozřejmě sjednat, která smluvní strana zašle smlouvu správci registru smluv k uveřejnění, což je vhodné vzhledem k tomu, že pak strany přesně vědí, kdo smlouvu k uveřejnění zašle, avšak negativem tohoto řešení je odpovědnost za případnou škodu toho, kdo se smluvně zavázal k zaslání smlouvy k uveřejnění a neučinil tak. Zákon o registru smluv nevylučuje, aby byla smlouva uveřejněna víckrát, tedy pokud se stane, že smluvní strany se nedohodnou a zašlou stejnou smlouvu k uveřejnění v registru smluv dvakrát, žádné sankce se neuplatní. Den prvního řádného uveřejnění smlouvy pak bude rozhodným datem, kdy může smlouva nabýt účinnosti. V registru smluv se neuveřejňují veřejnoprávní smlouvy jiné než o poskytnutí dotací nebo návratných finančních výpomocí.

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy smlouvu jako takovétakovou, povinný subjekt anebo druhou smluví smluvní stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné dvoustranná nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvyvícestranná právní jednání směřující ke vzniku závazku k určitému plnění. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. V registru smluv se taktéž uveřejňují smlouvy, kterým se hovorově říká objednávky (viz kapitola IV. písm. b.). Zákon o registru smluv nerozlišuje, zda finanční prostředky (plnění), které jsou na základě smlouvy použity, jsou prostředky povinného subjektu nebo třetí strany (např. smlouva o školním výletě), rozhodujícím kritériem pro uveřejnění smlouvy je, kdo je smluvní stranou smlouvy. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném a strojově čitelném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, pak tato grafická část nemusí být ve strojově čitelném formátučitelná. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu, anebo i na smlouvu jako takovou; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Zjednodušeně řečeno, obsahuje-li smlouva nebo její příloha např. nějaký obrázek, pak se na tento obrázek nevztahuje podmínka strojové čitelnosti. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, musí být uzavřena písemně. Povinnost písemné formy smlouvy je tak dána i tam, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronickyelektronicky s tím, při něm se obecně že je nutné dbát zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisuelektronické transakce, který stanoví povinné používání kvalifikovaných elektronických podpisů pro veřejnoprávní podepisující. Aby byl naplněn požadavek písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemné. Upozorňujeme, že pokud nebude smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, uzavřena písemně a nebude podepsána způsobem, který je vyžadován, bude taková smlouva podle občanského zákoníku absolutně neplatná. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená předpřed 1. červencem 2016, pokud je uzavřena dohoda, kterou se tato smlouva doplňuje, mění, nahrazuje nebo ruší (viz tato kapitola písm. a.). Registr smluv je zřízen zejména pro účely evidování uzavřených smluv. Není možné z něj zjistit, zda je uveřejněná smlouva platná či nikoliv, neboť uveřejněná smlouva mohla být např. vypovězena, a vzhledem k tomu, že výpověď (jednostranné právní jednání) není dodatkem smlouvy, v registru smluv se tak neuveřejní. Registr smluv tedy není nástrojem pro přehled o aktuálním stavu a podobě uzavřených smluv. V registru smluv se toliko uveřejňují ty dokumenty, o kterých tak stanoví zákon, tedy soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci. Jakékoliv dokumenty, které lze pod tuto klasifikaci podřadit a na které se nevztahuje některá z výjimek stanovených jak zákonem o registru smluv, tak potažmo jinými zákony, se v registru smluv uveřejní. Nejběžnější výjimkou pro smlouvy, které se v registru smluv na základě její aplikace neuveřejňují, bude pravděpodobně limit 50.000 Kč bez DPH. Smlouvy s výší hodnoty předmětu plnění právě 50.000 Kč bez DPH nebo nižší se v registru smluv neuveřejňují (viz kapitola VII. písm. a. bod 9.). Zákon o registru smluv upravuje i problematiku uveřejňování smluv pro účely zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanoví, že uveřejněním smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv, právě v registru smluv, je splněna povinnost tuto smlouvu uveřejnit podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Pozor ale, toto pravidlo neplatí naopak; uveřejněním smlouvy na profilu zadavatele podle zákona o zadávání veřejných zakázek není splněna povinnost uveřejnit smlouvu v registru smluv a na takovou smlouvu se plně vztahují sankční ustanovení zákona o registru smluv upravující neuveřejnění smlouvy. Zákon o zadávání veřejných zakázek, stanoví, že veřejný zadavatel nemusí uveřejňovat na profilu zadavatele smlouvu uveřejněnou podle jiného právního předpisu; tímto jiným právním předpisem je mimo jiné zákon o registru smluv. K této problematice existuje společné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva vnitra a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které je k nalezení zde. Uveřejnění smlouvy v registru smluv má účinky uveřejnění i pro účely 1. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, která má být zveřejněna podle jeho § 10d, 2. zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací, 3. zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím rejstříku koncesních smluv, 4. zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o kolektivní smlouvu vyššího stupně, která má být zpřístupněna Ministerstvem práce a sociálních věcí na jeho internetových stránkách; povinnost oznámit uložení takové kolektivní smlouvy ve Sbírce zákonů tím není dotčena, 5. a tedy již zmiňovaného zákona o zadávání veřejných zakázek. Pozor ale, obdobně jako u zákona o zadávání veřejných zakázek, ani u bodů 1. až 4. neplatí pravidlo o uveřejnění v registru smluv obousměrně, a tak není povinnost uveřejnění smlouvy v registru smluv splněna uveřejněním smlouvy podle výše vyjmenovaných zákonů mimo registr smluv. Právo zaslat smlouvu správci registru smluv k uveřejnění svědčí všem smluvním stranám. Lze samozřejmě sjednat, která smluvní strana zašle smlouvu správci registru smluv k uveřejnění, což je vhodné vzhledem k tomu, že pak strany přesně vědí, kdo smlouvu k uveřejnění zašle, avšak negativní konsekvencí tohoto řešení je odpovědnost toho, kdo se smluvně zavázal k zaslání k uveřejnění a neučinil tak, za případnou škodu. Zákon o registru smluv nevylučuje, aby byla smlouva uveřejněna víckrát, tedy pokud se stane, že smluvní strany se nedohodnou a zašlou stejnou smlouvu k uveřejnění v registru smluv dvakrát, žádné sankce se neuplatní. Den prvního řádného uveřejnění smlouvy pak bude rozhodným datem, kdy může smlouva nabýt účinnosti. V registru smluv se neuveřejňují veřejnoprávní smlouvy jiné než o poskytnutí dotací nebo návratných finančních výpomocí.

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy smlouvu jako takovétakovou, povinný subjekt anebo druhou smluví smluvní stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné dvoustranná nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvyvícestranná právní jednání směřující ke vzniku závazku k určitému plnění. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. V registru smluv se taktéž uveřejňují smlouvy, kterým se hovorově říká objednávky (viz kapitola IV. písm. b.). Zákon o registru smluv nerozlišuje, zda finanční prostředky (plnění), které jsou na základě smlouvy použity, jsou prostředky povinného subjektu nebo třetí strany (např. smlouva o školním výletě), rozhodujícím kritériem pro uveřejnění smlouvy je, kdo je smluvní stranou smlouvy. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném a strojově čitelném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, pak tato grafická část nemusí být ve strojově čitelném formátučitelná. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Zjednodušeně řečeno, obsahuje-li smlouva nebo její příloha např. nějaký obrázek, pak se na tento obrázek nevztahuje podmínka strojové čitelnosti. Právě z důvodu nemožnosti převodu grafických příloh do strojově čitelného formátu, byla do zákona vložena výjimka v § 3 odst. 2 písm. b), která vyjímá z povinnosti uveřejnění přílohy, jako jsou technická předloha, návod, výkres, projektová dokumentace, model, způsob výpočtu jednotkových cen, vzor a výpočet. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna podléhá povinnému uveřejnění v registru smluv, musí být uzavřena písemně nebo, nově po novele od 18. srpna 2017, jiným způsobem umožňujícím její uveřejnění prostřednictvím registru smluv. Došlo tak k výraznému změkčení poměrně přísného pravidla k písemnému uzavírání smluv. Ty mohou být nově uzavřeny nejen písemně, ale i jiným způsobem umožňujícím uveřejnění. Nová úprava si jistě najde své místo v rámci obchodů uzavíraných tzv. objednávkou, kdy návrh na uzavření smlouvy je akceptován nikoliv písemným právním jednáním (ale ústně nebo konkludentně). V případě těchto obchodů tzv. objednávkou doporučujeme uveřejnit toliko jen text objednávky, která byla přijata a která zahrnuje celý obsah smlouvy. Nově je možné uzavírat smlouvy podléhající povinnému uveřejnění v registru smluv i ústně. Z takto ústně uzavřené smlouvy doporučujeme učinit jakýsi záznam (kdo, s kým, co, kde, kdy a za kolik), který se uveřejní v registru smluv. Samozřejmě i nadále zůstává možnost uzavírat smlouvy písemně. Povinnost písemné formy smlouvy V některých případech je tak dána i tamdokonce stanovena povinnost k písemnému uzavírání smluv. Konkrétně se jedná o nabývání majetku podle zákona č. 219/2000 Sb., kde občanský zákoník nebo jiný o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. Jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy může stanovit své vlastní požadavky na písemné uzavírání smluv. Zákon o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronicky, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek registru smluv jako takový však už povinné písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemnéuzavírání smluv nevyžaduje. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená předpřed 1. červencem 2016, pokud je uzavřena dohoda, kterou se tato smlouva doplňuje, mění, nahrazuje nebo ruší (viz tato kapitola písm. a.). Registr smluv je zřízen zejména pro účely evidování uzavřených smluv. Není možné z něj zjistit, zda je uveřejněná smlouva platná či nikoliv, neboť uveřejněná smlouva mohla být např. vypovězena, a vzhledem k tomu, že výpověď (jednostranné právní jednání) není dodatkem smlouvy, v registru smluv se tak neuveřejní. Registr smluv tedy není nástrojem pro přehled o aktuálním stavu a podobě uzavřených smluv. V registru smluv se toliko uveřejňují ty dokumenty, o kterých tak stanoví zákon, tedy soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci. Jakékoliv dokumenty, které lze pod tuto klasifikaci podřadit a na které se nevztahuje některá z výjimek stanovených jak zákonem o registru smluv, tak potažmo jinými zákony, se v registru smluv uveřejní. Nejběžnější výjimkou pro smlouvy, které se v registru smluv na základě její aplikace neuveřejňují, bude pravděpodobně limit 50.000 Kč bez DPH. Smlouvy s výší hodnoty předmětu plnění právě 50.000 Kč bez DPH nebo nižší se v registru smluv neuveřejňují (viz kapitola VII. písm. a. bod 9.). Zákon o registru smluv upravuje i problematiku uveřejňování smluv pro účely zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanoví, že uveřejněním smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv, právě v registru smluv, je splněna povinnost tuto smlouvu uveřejnit podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Pozor ale, toto pravidlo neplatí naopak; uveřejněním smlouvy na profilu zadavatele podle zákona o zadávání veřejných zakázek není splněna povinnost uveřejnit smlouvu v registru smluv a na takovou smlouvu se plně vztahují sankční ustanovení zákona o registru smluv upravující neuveřejnění smlouvy. Zákon o zadávání veřejných zakázek, xxxxxxx, že veřejný zadavatel nemusí uveřejňovat na profilu zadavatele smlouvu uveřejněnou podle jiného právního předpisu; tímto jiným právním předpisem je mimo jiné zákon o registru smluv. K této problematice existuje společné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva vnitra a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které je k nalezení zde. Uveřejnění smlouvy v registru smluv má účinky uveřejnění i pro účely 1. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, která má být zveřejněna podle jeho § 10d, 2. zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací, 3. zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím rejstříku koncesních smluv, 4. a tedy již zmiňovaného zákona o zadávání veřejných zakázek. Pozor ale, obdobně jako u zákona o zadávání veřejných zakázek, ani u bodů

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy jako takové, povinný subjekt anebo druhou smluví stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvy. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, nemusí být ve strojově čitelném formátu. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, musí být uzavřena písemně. Povinnost písemné formy smlouvy je tak dána i tam, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronicky, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemné. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená předpřed 1. červencem 2016, pokud je uzavřena dohoda, kterou se tato smlouva doplňuje, mění, nahrazuje nebo ruší (viz tato kapitola písm. a.). Registr smluv je zřízen zejména pro účely evidování uzavřených smluv. Není možné z něj zjistit, zda je uveřejněná smlouva platná či nikoliv, neboť uveřejněná smlouva mohla být např. vypovězena, a vzhledem k tomu, že výpověď (jednostranné právní jednání) není dodatkem smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní. Registr smluv tedy není nástrojem pro přehled o aktuálním stavu a podobě uzavřených smluv. V registru smluv se toliko uveřejňují ty dokumenty, o kterých tak stanoví zákon, tedy soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci. Jakékoliv dokumenty, které lze pod tuto klasifikaci podřadit a na které se nevztahuje některá z výjimek stanovených jak zákonem o registru smluv, tak potažmo jinými zákony, se v registru smluv uveřejní. Nejběžnější výjimkou pro smlouvy, které se v registru smluv na základě její aplikace neuveřejňují, bude pravděpodobně limit 50.000 Kč. Smlouvy s výší hodnoty předmětu 50.000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo nižší se v registru smluv neuveřejňují (viz kapitola VII. písm. a. bod 9.). Zákon o registru smluv upravuje i problematiku uveřejňování smluv pro účely zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, když stanoví, že uveřejněním smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv, právě v registru smluv, je splněna povinnost tuto smlouvu uveřejnit podle zákona o veřejných zakázkách. Pozor ale, toto pravidlo neplatí naopak; uveřejněním smlouvy na profilu zadavatele podle zákona o veřejných zakázkách není splněna povinnost uveřejnit smlouvu v registru smluv a na takovou smlouvu se plně vztahují sankční ustanovení zákona o registru smluv upravující neuveřejnění smlouvy. Nový právní předpis upravující právo veřejných zakázek, zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, stanoví, že veřejný zadavatel nemusí uveřejňovat na profilu zadavatele smlouvu uveřejněnou podle jiného právního předpisu; tímto jiným právním předpisem je mimo jiné zákon o registru smluv. Uveřejnění smlouvy v registru smluv má účinky uveřejnění i pro účely 1. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, která má být zveřejněna podle jeho § 10d, 2. zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací, 3. zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jde-li o smlouvu, o níž mají být informace veřejně přístupné prostřednictvím rejstříku koncesních smluv, 4. zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů, jde-li o kolektivní smlouvu vyššího stupně, která má být zpřístupněna Ministerstvem práce a sociálních věcí na jeho internetových stránkách; povinnost oznámit uložení takové kolektivní smlouvy ve Sbírce zákonů tím není dotčena, 5. a tedy již zmiňovaného zákona o veřejných zakázkách. Pozor ale, obdobně jako u zákona o veřejných zakázkách, ani u bodů 1. až 4. neplatí pravidlo o uveřejnění v registru smluv obousměrně, a tak není povinnost uveřejnění smlouvy v registru smluv splněna uveřejněním smlouvy podle výše vyjmenovaných zákonů mimo registr smluv. Doporučujeme, aby ve smlouvách bylo přítomno ustanovení o tom, která smluvní strana zašle smlouvu správci registru smluv k uveřejnění, neboť toto právo svědčí všem smluvním stranám. V registru smluv se neuveřejňují veřejnoprávní smlouvy uzavřené podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

Uveřejňované dokumenty. Prostřednictvím registru smluv se povinně uveřejňují soukromoprávní smlouvy a smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, v případě, že alespoň jednou ze stran smlouvy je v zákoně o registru smluv vymezený povinný subjekt (§ 2 odst. 1) a na uveřejnění smlouvy jako takové, povinný subjekt anebo druhou smluví stranu, nedopadá některá z výjimek stanovená zákonem o registru smluv nebo jiným právním předpisem. Soukromoprávními smlouvami jsou myšleny smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva, tedy dvoustranné nebo vícestranné projevy vůle zřídit mezi sebou závazek a řídit se obsahem smlouvy. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. Smlouva uveřejněná v registru smluv obdrží svůj unikátní identifikátor (ID smlouvy), který je využitelný např. pro hledání smlouvy v registru smluv, pro její editaci anebo jinou činnost se záznamem (přidání přílohy, znepřístupnění záznamu apod.). Společně se smlouvou se v registru smluv uveřejní i její přílohy. I příloha musí být uveřejněna v otevřeném a strojově čitelném formátu, je-li uveřejňována jako samostatný dokument. Vzhledem k tomu, že může obsahovat grafickou část, pak tato grafická část nemusí být ve strojově čitelném formátučitelná. To stejné platí i pro přílohu smlouvy, která je společně s textem smlouvy obsažena v jednom dokumentu, anebo i na smlouvu jako takovou; pak se na grafickou část smlouvy (buď přílohu, nebo i grafickou část mimo přílohu) nevztahuje požadavek na strojovou čitelnost. Zjednodušeně řečeno, obsahuje-li smlouva nebo její příloha např. nějaký obrázek, pak se na tento obrázek nevztahuje podmínka strojové čitelnosti. Bude-li příloha uveřejňována k již uveřejněné smlouvě, musí být provázána s ID záznamem smlouvy, ke které je uveřejňována, což je realizováno prostřednictvím formuláře. Smlouva, která musí být uveřejněna v registru smluv, musí být uzavřena písemně. Povinnost písemné formy smlouvy je tak dána i tam, kde občanský zákoník nebo jiný právní předpis písemnou formu právního jednání nevyžadují; jedná se tedy o zásah do zásady bezformálnosti právního jednání. Písemná forma je podle občanského zákoníku zachována i při právním jednání učiněném elektronicky, při něm se obecně pro účely soukromého práva nevyžaduje použití uznávaného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu. Aby byl naplněn požadavek písemné formy smlouvy, je nezbytné, aby nabídka i její akceptace byly písemné. V registru smluv se uveřejňují smlouvy uzavřené po 1. červenci 2016. Smlouvy uzavřené před tímto dnem se v registru smluv neuveřejňují. Z tohoto pravidla existuje výjimka, podle které se uveřejní také smlouva uzavřená před