Výslovně stanovené pravomoci Vzorová ustanovení

Výslovně stanovené pravomoci. Jak již bylo výše uvedeno, je pravomoc EU k uzavírání mezinárodních smluv výslovně uvedena v primárním právu EU (konkrétně nalezneme tuto úpravu ve SFEU). Oproti předlisabonské podobě zde došlo v ustanoveních týkajících se pravomocí k uzavíraní smluv k značným změnám (nedošlo příliš k změně rozsahu pravomoci, ale značná část dříve implicitních pravomocí k uzavíraní smluv byla začleněna do úpravy v SFEU). „Obecným ustanovením o pravomoci EU uzavírat mezinárodní smlouvy je čl. 216 SFEU. Je to nové ustanovení, které v bývalé SES nebylo obsaženo. Ta vyjmenovávala pouze konkrétní případy, přičemž určitá další obecnější pravidla byla rovněž obsažena v některých judikátech ESD.“208 Nyní bych rád uvedl rozbor tohoto článku, do něhož byla zapracována hojná judikatura ESD, které se budu dále věnovat. Obecně je stanovena pravomoc EU ke sjednávání mezinárodních smluv tímto způsobem: nejdříve je uváděna možnost uzavírat mezinárodní smlouvy s třetími subjekty v případě, že samotná SFEU to v dalších ustanoveních uvádí (jedná se o odkaz na výslovnou pravomoc ve zvláštních případech, které se budu dále věnovat), i mimo výslovná zmocnění v jednotlivých oblastech upravených SFEU náleží EU pravomoc k uzavření mezinárodních dohod za těchto podmínek: je nezbytné uzavření mezinárodní smlouvy k dosažení cílů stanovených smlouvami (SFEU a SEU) v rámci politik EU, nebo je tato možnost připuštěna právně závazným aktem Unie, a nebo uzavření smlouvy je způsobilé se dotknout nebo změnit okruh působnosti společných pravidel.209 Možností uzavřít mezinárodní smlouvu za podmínky, že je to nezbytné k dosažení cílů stanovených v primárním právu „je promítnutím do oblasti uzavírání mezinárodních smluv klauzule o pravomoci EU v oblasti „různé“, kterou v obecné podobě nacházíme v čl. 352 SFEU (býv. 308 208 TÝČ, V., XXXXXXXX, D., XXXXXXX, R.., VYBRANÉ OTÁZKY PŮSOBENÍ PRÁVA EVROPSKÉ UNIE VE SFÉŘE ČESKÉHO PRÁVNÍHO ŘÁDU. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita Spisy Právnické fakulty MU č. 385, 2011. 182 s. ISBN 978-80-210, str. 123. 209 Smlouva o fungování Evropské unie uveřejněná v Úředním věstníku C 115 ze dne 9. května 2008, ve znění Lisabonské smlouvy, článek 216. SES). Podle tohoto ustanovení „ukáže-li se, že k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami je nezbytná určitá činnost Unie v rámci politik vymezených Smlouvami, které však k této činnosti neposkytují nezbytné pravomoci, příjme Rada na návrh Komise jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu vhodná ustanovení. ...“210, z ...