2007 - et indkøringsår. Arbejdet med udarbejdelse af rammeaftale, herunder budgetter og takster for 2007, er underlagt nogle særlige vanskeligheder, der er forårsaget af, at der er tale om en ny opgave for både kommunerne og Regionen. De krav der stilles til budgetter og takstberegningen er nye, driftsvilkår er nye ligesom proceduren omkring visitation til de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen er nye. De principper for takstberegning, som er beskrevet i dette dokument, er de principper som bør lægges til grund for takstberegninger, men der bør samtidig tages hensyn til, at takstberegningen for takster til år 2007 foregår i en tid med mange omvæltninger og implementering af mange strukturelle og arbejdsgangsmæssige ændringer. Der er ligeledes tale om en periode, hvor det ikke er muligt at tilvejebringe alle de oplysninger, der er nødvendige for at kunne lave omkostningsfordelinger, der følger vejledningen fuldt ud. Af ovenstående grunde må der for indkøringsåret 2007 imødeses særlige indkøringsvanskeligheder i forhold til fordelings- og beregningsmetoder, hvilket uundgåeligt vil medføre enkelte skøn i omkostningsfordelingsarbejdet. Det vurderes dog, at de unøjagtigheder som skønsudøvelsen medfører kun vil have relativt små takstmæssige konsekvenser. Det vil fremgå af dette dokument, hvor der kommer til at gælde særlige metoder for indkøringsåret. I forhold til den ydelses- og takststruktur (antal hovedydelser og tillægsydelser på den enkelte institution), der vil blive etableret i forbindelses med rammeaftalen for 2007, må det forventes, at der også her er tale om et indkøringsår. Baggrunden herfor er, at mens tilbuddene har været drevet af Amtet, har der ikke været det samme behov for eller incitamenter til en mere differentieret ydelses- og takststruktur, som det må forventes i fremtiden. Årsagen hertil har været, at Amtet under alle omstændigheder betalte alle udgifter udover grundtaksten, ligesom Amtet betalte merudgifter ved særforanstaltninger og særlig støtte. Der har således ikke været det samme behov for, at se på hvad den enkelte bruger reelt kostede. Det afgørende var, at tilbuddene kunne løse deres opgaver indenfor et givet budget. Det må således forventes, at der i de kommende år vil ske en fortsat differentiering af ydelses- og takststrukturen, hvilket vil give en større sammenhæng mellem det der betales og det der ydes. Som et led i at skabe større sammenhæng må der forventes øget køb og salg af tillægsydelser til at dække de brugeres behov, der ligger udover h...
