Kravspecifikationer/tekniske specifikationer. Tekniske specifikationer fastsætter de egenskaber, som kræves af et bygge- og anlægsarbejde, en tjenesteydelse eller en vare (se herom i kapitel 11, af- snit 5.1.2). I stedet for at beskrive hver enkelt varelinje kan ordregiver henvise til pro- duktkategorier. Udbudslovens § 45, stk. 1, angiver, at »En ordregiver kan henvise til produktkategorier i udbudsmaterialet, når henvisningen gør det klart for de potentielle tilbudsgivere, hvilke konkrete produkter inden for de omfattede produktkategorier der efterfølgende kan blive omfattet af kontrak- ten eller rammeaftalen«. Det fremgår af lovbemærkningerne, at pga. de man- ge varelinjer, ordregiver ellers skulle beskrive, vil det »... være uproportionalt i et økonomisk henseende at foretage en udtømmende beskrivelse af kontrak- tens genstand ved angivelse af funktionsdygtighed eller funktionskrav og/eller ved henvisning til standarder mv., jf. § 41, stk. 1«.54 Af lovbemærkningerne til § 45 fremgår, at der ved produktkategorier for- stås »en betegnelse, der kendetegner, ikke et specifikt produkt, men en fler- hed af produkter eller varianter heraf med de samme grundlæggende karakte- ristika. En produktkategori kunne eksempelvis være »kuglepenne«. Kugle- penne findes i mange forskellige varianter mht. farver, materialer etc. Men har alle nogle fælles grundlæggende træk, som er klart for alle, hvorfor der ved henvisning til en sådan produktkategori ikke kan være tvivl om, hvilke typer af produkter eller varianter heraf der vil være omfattet af den indgåede kontrakt eller rammeaftale. En produktkategori kan dog godt være så bred, at det bliver uklart, hvilke produkter eller varianter heraf der kan blive omfattet af kontrakten eller rammeaftalen. Produktkategorien »kontorartikler« vil for eksempel oftest omfatte en for stor gruppe af produkter til, at det er klart for tilbudsgiverne, hvad de kan afgive tilbud på.«55
