Sponsoraftalen. Denne aftale omfatter udsmykning og opsætning af skilte / sponsortavle ved rundkørsel nr. (oversigt over rundkørslerne fremgår af side 2) Sponsors forpligtigelser: Udsmykningens omfang: Samtlige viste rundkørsler kan udsmykkes med kunstværker, beplantning med træer, buske og blomster. Faste genstande og træer med en diameter over 10 cm skal anbringes mindst 4,0 m fra kørebanekanten. Beplantning inden for de samme 4,0 m må ikke overstige 50 cm i højden.
Sponsoraftalen. Med hensyn til sponsoraftalen er det Statsforvaltningens opfattelse, at Odense Kommune hermed lovligt kan varetage sådanne hensyn til eksponering og branding af kommunen, som har været sigtet med aftalen. Statsforvaltningen har i den forbindelse behandlet et spørgsmål om, hvorvidt de ydelser, som kommunen modtager, reelt er egnede til at give kommunen en brandingmæssig værdi, eller om andre kommunale interesser kan danne grundlag for modtagelsen af disse. Statsforvaltningen har i den forbindelse endvidere udtalt, at en eventuel viderefordeling af ydelser modtaget som led i en sponsoraftale i givet fald skal ske inden for lovgivningens rammer. Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt sponsoraftalen er indgået på markedsvilkår, har Statsforvaltningen fundet det fornødent at foretage en høring af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som bl.a. har udtalt, at det er styrelsens opfattelse, at de to sagkyndige erklæringer, der er indhentet til en bedømmelse af dette, er uegnede til at danne grundlag for en fastsættelse af markedsprisen for sponsoratet. Statsforvaltningen kan derfor ikke på det foreliggende grundlag lægge til grund, at kommunen har betalt markedsprisen for de ydelser, som kommunen i forbindelse med de allerede afholdte festivaler har modtaget i medfør af sponsoraftalen. Dette har givet Statsforvaltningen anledning til at anmode Odense Kommune om supplerende oplysninger vedrørende dette spørgsmål. Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.
Sponsoraftalen. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx har i sin henvendelse af 25. januar 2015 oplyst, at Odense Kommunes aftale med Selskabet om hovedsponsorat af Tinderbox Festival er indgået på markedsvilkår. I pkt. 1.1. og 1.2. i aftalen om kommunens sponsorat er fastsat bestemmelser om aftalens baggrund og formål. Det følger heraf, at:
1.1. Kommunen har truffet politisk beslutning om, at Kommunen i en fem-årig periode yder sponsorater i forbindelse med, at Selskabet over en 10årig periode afholder den årligt tilbagevendende musikfestival Tinderbox i Tusindårsskoven, Odense, første gang i juni 2015.
1.2. Baggrunden for Kommunens beslutning er, at Kommunen som led i Kommunens overordnede strategi om transformation til en dansk storby vil satse på og fremme odenseanernes bystolthed ved at skabe en attraktiv og livlig by med ikoniske kulturelle aktiviteter, som understøtter byens fortælling og er substantielt lokalt forankrede.” I aftalens punkt 3.1. er fastsat, at ”Kommunen indtræder som hovedsponsor af Tinderbox for de festivaler, der afvikles i 2015-2019. Som led i hovedsponsoratet sikrer Selskabet omtale af Kommunen i forbindelse med Tinderbox, og der fastlægges et egnet hospitality set-up mv., jf. Bilag 1.” I aftalens punkt 3.3 er fastsat, at Odense Kommune betaler følgende til Selskabet for sit hovedsponsorat af Tinderbox: Ved aftalens underskrift 2.000.000 kr. 1. november 2015 2.000.000 kr. 1. november 2016 2.500.000 kr. 1. november 2017 2.500.000 kr. 1. november 2018 3.000.000 kr. I tilknytning hertil er det i aftalen om sponsoratet anført: ”3-4 Kommunen kan alene yde sponsorater i det omfang, dette er i overensstemmelse med lovgivningen, herunder kommunalfuldmagtsreglerne og Statsstøttereglerne. Dette indebærer bl.a., at hovedsponsoratet ikke må udgøre en indirekte støtte til Selskabet. Værdien af hovedsponsoratet skal derfor kunne fastslås, så det sikres, at Kommunen ikke betaler mere, end hovedsponsoratet er værd.