UDBUDSMATERIALE

Disse udbudsbetingelser gælder for Københavns Kommunes udbud af rammeaftaler om varetagelse af personlig og praktisk hjælp til borgere i eget hjem efter servicelovens §§ 83 og 91. De ydelser, der her udbydes, vedrører primært ydelser, der skal leveres i borgernes hjem.

Københavns Kommune har en række særskilte ordninger vedrørende indkøb, madservice og tøjvask, der også bevilliges efter servicelovens § 83, men som ikke er omfattet af dette udbud.

Udbudsbetingelserne er udarbejdet ud fra følgende overordnede præmisser: Målgruppen for de udbudte opgaver er borgere, der er visiteret til personlig og/eller praktisk hjælp efter servicelovens § 83 af Københavns Kommunes Sundheds og Omsorgsforvaltning eller Socialforvaltning.

Borgerne har efter servicelovens bestemmelser om frit valg, ret til at vælge mellem minimum to leverandører af personlig og praktisk hjælp efter servicelovens §§ 83 og 91. I Københavns Kommune vil borgene blive tilbudt at kunne vælge mellem en kommunal leverandør og to private leverandører af praktisk og personlig hjælp i hvert lokalområde.

Udbuddet er opdelt i fem delområder. For hvert delområde ønsker Københavns Kommune at indgå rammeaftale med to Tilbudsgivere.

Bemærk: Varetagelsen af opgaver vedrørende personlig og praktisk hjælp til borgere i eget hjem er omfattet af EU’s udbudsdirektiv bilag II B, hvorfor udbuddet gennemføres alene i overensstemmelse med direktivets artikel 23 og 35, stk. 4. Udbuddet er således ikke underlagt de øvrige bestemmelser, som følger af Udbudsdirektivet, ligesom kontrakten heller ikke er undergivet annonceringspligt i medfør af tilbudsloven. Henvisninger i dokumenterne til "udbud", "udbudsmaterialet" eller lignende skal dermed ikke forstås således, at processen er underlagt udbudsdirektivet og/eller tilbudsloven. Udbuddet er alene underlagt de procedurebestemmelser, som følger af dette dokument.

Idet det ikke kan udelukkes, at rammeaftalerne har grænseoverskridende interesse, gennemføres udbuddet som offentligt udbud, hvilket indebærer, at enhver har ret til at afgive tilbud. Udbuddet annonceres på xxxxx.xx og på xx.xx/xxxxx.

Vurderingen af de indkomne tilbud sker i to faser.

I fase 1 vurderes tilbuddets overholdelse af formalia samt Tilbudsgivers egnethed som potentiel leverandør ud fra de afgivne virksomhedsoplysninger i punkt 7.2.

Kun Tilbudsgivere, som opfylder formalia, samt vurderes egnede ud fra de angivne oplysninger, vil herefter overgå til fase 2.

I fase 2 foretages en konkret evaluering af de indkomne tilbud i henhold til punkt 7.3.4 og på baggrund heraf besluttes med hvilke Tilbudsgivere, der skal indgås kontrakt.

Københavns Kommune er ansvarlig for, at udbuddet gennemføres i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser, herunder at de grundlæggende principper om gennemsigtighed og ligebehandling respekteres under udbudsprocessen. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at manglende eller mangelfulde oplysninger medfører, at Københavns Kommune er berettiget eller i nogle tilfælde forpligtet til at afvise tilbuddet. Det er Tilbudsgivers ansvar og risiko, at tilbud afgives i overensstemmelse med udbudsbetingelserne.

2. Udbudsmaterialet

Ud over nærværende udbudsbetingelser udgøres udbudsmaterialet for udbuddet af følgende dokumenter:

Bilag A: Kravspecifikation

Bilag B: Udkast til kontrakt personlig pleje og praktisk hjælp Bilag C: Kontraktbilag om sociale og etiske hensyn ved indkøb

Bilag D: Kontraktbilag med social klausul vedrørende elever/praktik

Bilag E: Formular til Erklæring om fælles befuldmægtiget og solidarisk, direkte og ubetinget hæftelse

Bilag F: Formular til Erklæring om virksomhedens eventuelle gæld til det offentlige Bilag G: Erklæring om væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske forhold

siden sidste regnskabsperiode.

Bilag H: Formular til Erklæring om virksomhedens nettoomsætning og egenkapital og om virksomhedens aktuelle økonomiske situation

Bilag I: Formular til Erklæring om referencer

Bilag J: Formular til Erklæring om uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer Bilag K: Tilbudsliste: Pris

Bilag L: Tilbudsliste: Kvalitet, implementering og samarbejde. Bilag M: Samlede cases

Bilag N: Delegerede Sygeplejeydelser / Sundhedslovsydelser

Bilag O: Implementeringsplan for nye leverandører af praktisk og personlig hjælp Bilag P: Socialforvaltningens kvalitetsstandarder

Bilag Q: Sundheds og Omsorgsforvaltningens kvalitetsstandarder

3. Ordregivers forhold

Den ordregivende myndighed er:

Københavns Kommune

v. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen Xxxxxxxxxxxxx 00

2200 København N

Rammeaftalerne kan benyttes af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen.

4. Beskrivelse af Københavns Kommunes ressortområde

Københavns Kommune har ca. 42.000 ansatte og et budget på 42 mia. DKK til at varetage kommunale opgaver for kommunens ca. 500.000 indbyggere.

4.1 Værdigrundlag

København er som Danmarks hovedstad og centrum i Øresundsregionen et kraftcenter for menneskelig, kulturel og økonomisk udvikling på et bæredygtigt grundlag. Det giver Københavns Kommune nogle særlige forpligtelser og muligheder for at være udadvendt og udviklingsorienteret.

Københavns Kommune er en offentlig servicevirksomhed. Kommunens opgave er at yde en service overfor borgere og virksomheder, som gør det attraktivt at bosætte sig og investere i byen. Kommunen skal være bevidst om kvaliteten i sine serviceydelser, og kommunen skal møde brugeren med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid.

Københavns Kommune skal være en attraktiv arbejdsplads, der er præget af effektivitet, samarbejde og stadig udvikling. Kommunen skal som arbejdsplads være kendetegnet ved et udfordrende og sundt arbejdsmiljø. Kommunen skal være en virksomhed, hvor medarbejdernes ansvarlighed, engagement og initiativ værdsættes, og hvor mangfoldighed betragtes som et aktiv.

4.2 Organisering

Kommunen består af 7 forvaltninger med ca. 1000 kommunale institutioner, kontraktinstitutioner og selvejende institutioner med driftsoverenskomst med Københavns Kommune.

Det er borgere visiteret til personlig og praktisk hjælp samt hverdagsrehabilitering af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen eller Socialforvaltningen, der skal benytte ydelser leveres under de udbudte rammeaftaler.

Neden for er givet en nærmere beskrivelse af de to forvaltninger.

4.3 Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen varetager de kommunale opgaver, der hører under Sundheds- og Omsorgsudvalget. Sundheds- og Omsorgsforvaltningens samlede budget for 2013 udgør 6,1 mia. kr. (november 2012).

Antallet af ansatte i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er ca. 8500. (november 2012). Sundheds og Omsorgsforvaltningen har opgaver inden for to hovedområder:

• Ydelser til ældre borgere over 65 år, dvs. hjemmepleje, hjemmesygepleje, dagtilbud, hjælpemidler, almindelige ældreboliger, plejeboliger, aflastningsboliger, madservice, og træningscentre mv.

• Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse for samtlige borgere i Københavns Kommune. Endvidere hører voksentandpleje og kommunens arbejdsmiljørådgivning samt træningscentre under Sundheds- og Omsorgsforvaltningen.

Desuden har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen hovedansvaret for kommunens relationer til sygehusvæsnet i Region Hovedstaden.

Sundheds og Omsorgsforvaltningens Organisationsstruktur.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er på ydelsesområdet praktisk og personlig hjælp til borgere i eget hjem organiseret med en centralforvaltning og 5 lokalområder med der tilhørende enheder.

De fem lokalområder er:

• Vesterbro / Kongens Enghave / Valby (VKV)

• Vanløse/Brønshøj/Husum (VBH)

• Bispebjerg/Nørrebro (BIN)

• Østerbro/Indre by/ Christianshavn (IBØ)

• Amager (AMA)

4.3.1 Sundheds og Omsorgsforvaltningens organisering i forhold til ydelserne praktisk og personlig hjælp til hjemmeboende:

Centralforvalt-

ning

Lokalområde

AMA

Lokalområde

IBØ

Lokalområde

VKV

Lokalområde

VBH

Lokalområde

IBØ

Visitation

Udføre-

enheder

Visitation

Udføre-

enheder

Visitation

Udføre-

enheder

Visitation

Udføre-

enheder

Visitation

Udføre-

enheder

Centralforvaltningen har til formål at forestå strategi- og politikformulering samt rammer for forvaltningens virke. Leverandørens kontakt med centralforvaltningen vil primært være til Center for Omsorg vedrørende kontrakter og generelle retningslinjer, samt prisreguleringer.

Det er lokalområdekontorerne med tilhørende enheder der har den daglige kontakt til leverandører og borgere.

Lokalområderne består af et lokalområdekontor med visitation og en række underlagte udføreenheder.

Det er visitationens opgave at vurdere borgernes individuelle behov for praktisk og personlig hjælp og visitere til hjælp ud fra forvaltningens kvalitetsstandarder, hvorefter udføreenhederne

(offentlige og private leverandører samt selvudpegede hjælpere) leverer den visiterede praktiske og personlig hjælp i samspil med borgerne.

Private leverandører af praktisk og personlig hjælp vil have bred kontakt med visitation og andre udføreenheder i lokalområderne. Borgers leverandør af personlig hjælp vil have som opgave at koordinere hjælpen i forhold til andre leverandører, herunder kontakt til sygepleje træningscentre, dagtilbud og leverandører af madservice, tøjvaske- og indkøbsordninger mv.

4.3.2 Socialforvaltningen

Socialforvaltningen varetager de kommunale opgaver, der henhører under Socialudvalget. Socialudvalgets samlede budget for 2013 udgør 6,6 mia. kr. (november 2012). Antallet af ansatte i Socialforvaltningen er omregnet til fuldtidsstillinger ca. 6.603 ansatte (November 2012).

Socialforvaltningen arbejdsområde er borgere under 65 år herunder børn, unge og voksne, der har store sociale og/eller psykiske problemer, har et handicap, er kriminalitetstruede, voldsramte, prostituerede eller har et stof- eller alkoholmisbrug, som de har brug for hjælp til at håndtere.

4.3.3. Socialforvaltningens organisationsstruktur

Socialforvaltningens organisation på hjemmeplejeområdet består af fem niveauer:

• Socialforvaltningens direktion

• Mål og Rammekontoret for voksne

• Hjemmeplejevisitationen

• Drift- og Udviklingskontor for Den Social Hjemmepleje

• 5 lokale Hjemmeplejecentre

Socialforvaltningens direktion varetager i samarbejde med Mål og Rammekontoret for voksne og Hjemmeplejevisitationen strategi- og politikformulering samt rammer for forvaltningens virke.

Det er Hjemmeplejevisitationens opgave at vurdere borgernes individuelle behov for hjælp og visitere hjælp ud fra forvaltningens kvalitetsstandarder, hvorefter Den Sociale Hjemmepleje dvs. de 5 lokale hjemmeplejecentre, private leverandører og selvudpegede hjælpere leverer de visiterede ydelser i samspil med borgerne

De private leverandører vil primært have dagligt kontakt til både Hjemmeplejevisitationen og de 5 lokale hjemmeplejecentre.

Organisationsdiagram over Socialforvaltningen Hjemmepleje:

Hjemmeplejecenter Nørrebro/Bispebjerg

Hjemmeplejecenter Brønshøj/Vanløse

Hjemmeplejecenter Østerbro/City

Hjemmeplejecenter Valby/Vesterbro

Hjemmeplejecenter Amager

DU kontor for social hjemmepleje

Hjemmeplejevisitationen

Mål og Rammekontor for voksne

Socialforvaltningens direktion

Hjemmeplejevisitationen er internt opdelt i fem distriktsgrupper svarende til de 5 lokale hjemmeplejecentre:

• Vesterbro / Kongens Enghave / Valby (VKV)

• Vanløse/Brønshøj/Husum (VBH)

• Bispebjerg/Nørrebro (BIN)

• Østerbro/Indre by/Christianshavn (IBØ)

• Amager (AMA)

Der er geografisk lighed mellem Socialforvaltningens Hjemmeplejecentre og Sundheds- og Omsorgsforvaltningens Lokalområdekontorer.

5. Tilbudsgivers forhold

5.1 Generelt

Det skal klart og tydeligt fremgå af Tilbudsgivers fremsendte dokumenter, hvilken juridisk person, der er Tilbudsgiver.

Såfremt Tilbudsgiver agter at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte rammeaftale, ønskes navne på den eller disse juridiske personer angivet klart og entydigt i tilbuddet. Anvendelse af underleverandører kan ikke fritage eller begrænse Tilbudsgivers fulde ansvar under en eventuel kontrakt.

5.2 Konsortier

I det omfang Tilbudsgiver udgør et konsortium, skal der blandt konsortiets medlemmer udpeges en fælles befuldmægtiget, der har fuld prokura over for Københavns Kommune. De i konsortiet deltagende virksomheder hæfter solidarisk, direkte og ubetinget over for Københavns Kommune i forbindelse med tilbuddet og en eventuel kontrakt.

Tilbudsgiver skal udfylde erklæring om fælles befuldmægtiget og om solidarisk, direkte og ubetinget hæftelse (Københavns Kommunes standardblanket, jf. bilag E, skal anvendes til dette), såfremt det er et konsortium, der er Tilbudsgiver. Den udfyldte erklæring skal fremsendes sammen med tilbuddet. Bemærk at hver enkel konsortiedeltager skal underskrive erklæringen.

Københavns Kommune forbeholder sig ret til at afvise Tilbudsgiver såfremt, der i et konsortium deltager en eller flere virksomheder fra andre tilbudsgivende konsortier, og såfremt det skønnes nødvendigt af hensyn til sikring af konkurrencen og overholdelse af ligebehandlingsprincippet.

Hver konsortiedeltager skal udfylde en tro- og loveerklæring om gæld til det offentlige (Bilag F), der skal være vedlagt tilbuddet.

Københavns Kommune forbeholder sig ret til at afvise Tilbudsgiver såfremt, en Tilbudsgiver anvender samme underleverandør som andre Tilbudsgivere, og såfremt det skønnes nødvendigt af hensyn til sikring af konkurrencen og overholdelse af ligebehandlingsprincippet.

Spørgsmål i øvrigt om forhold vedrørende konsortier, og om hvorledes virksomheder går sammen i partnerskaber kan rettes til Københavns Erhvervsservice via e-mail til xxxxxxx@xx.xx eller på telefon 00 00 00 00.

6. De udbudte aftalers omfang

6.1 Beskrivelse af de udbudte ydelser

Nærværende udbud omfatter levering af praktisk og personlig hjælp i henhold til servicelovens § 83 og 91 til borgere i Københavns Kommune.

Københavns Kommune opererer med tre ydelseskategorier Praktisk hjælp, personlig hjælp hverdag og personlig hjælp øvrig tid. Hver rammeaftale omfatter levering af alle tre ydelseskategorier.

Nedenfor er givet en samlet beskrivelse af antal borgere der modtager de forskellige ydelseskategorier og antal visiterede timer i de enkelte lokalområder i de to forvaltninger.

Antal borgere og visiterede timer fordeler sig således på lokalområder i forhold til de tre ydelses- og priskategorier.

Tabel 1 - Modtagere af praktisk og personlig hjælp fordelt på forvaltning, lokalområder og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen			Socialforvaltningen
Antal borgere	Leverandør typer			Leverandør typer
Lokalområde	Kommunal	Privat	Selvudpeget	Kommunal	Privat	Selvudpeget
Xxxxxx	1319	937	13	492	139	69
Bispebjerg/Nørrebro	1439	529	42	611	173	96
Indre By/Østerbro	1447	750	42	360	109	39
Valby/Vesterbro	1378	562	30	380	167	52
Brønshøj/Vanløse	1334	591	16	288	86	53
I alt	6917	3369	143	2131	674	309
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 2 - Antal visiterede timer inden for praktisk og personlig hjælp fordelt på forvaltning, lokalområder og leverandørtyper i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Leverandør typer				Leverandør typer
Lokalområde	Kommunal	Privat	Selvudpeget	I alt	Kommunal	Privat	Selvudpget	I alt
Amager	265.101	53.835	6.375	325.311	102.225	25.766	52.678	180.669
Bispebjerg/Nørrebro	236.453	27.525	17.863	281.841	112.133	23.453	62.970	198.556
Indre By/Østerbro	262.099	33.668	16.362	312.129	44.491	10.932	25.546	80.969
Valby/Vesterbro	258.689	30.019	7.566	296.274	57.869	22.747	32.609	113.225
Brønshøj/Vanløse	213.718	28.190	15.223	257.131	44.611	14.614	53.684	112.909
I alt	1.236.060	173.237	63.389	1.472.686	361.329	97.512	227.487	686.328

Tabel 3 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Amager, fordelt på forvaltning og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen			Socialforvaltningen
Antal borgere	Type hjælp*			Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid
Kommunal leverandør	1172	744	752	478	255	266
Privat leverandør	924	138	147	136	46	66
Selvudpeget hjælper	7	12	16	31	58	108
I alt	2103	000	000	000	359	440
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 4 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Amager inden for ydelseskatagorierne
praktisk hjælp, personlig pleje hverdag og personlig pleje øvrig tid i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Type hjælp				Type hjælp
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt
Kommunal leverandør	43.339	137.287	84.473	265.099	46.296	23.807	32.122	102.225
Privat leverandør	22.251	19.379	12.204	53.834	11.053	6.496	8.217	25.766
Selvudpeget hjælper	572	3.409	2.393	6.375	27.439	2.383	22.856	52.678
I alt	66.162	160.075	99.070	325.308	84.788	32.686	63.195	180.669

Tabel 5 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Vestebro/Kgs. Enghave/Valby, fordelt på forvaltning og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen			Socialforvaltningen
Antal borgere	Type hjælp*			Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid
Kommunal leverandør	1167	830	834	355	210	215
Privat leverandør	587	87	89	162	61	49
Selvudpeget hjælper	13	13	14	32	46	96
I alt	1767	930	937	549	317	360
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 6 - Modtager af hjemmehjælp i lokalområde Vestebro/Kgs. Enghave/Valby inden for ydelseskatagorierne
praktisk hjælp, personlig pleje hverdag og personlig pleje øvrig tid i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Type hjælp				Type hjælp
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt
Kommunal leverandør	45.775	130.265	82.648	258.688	25.323	15.885	16.662	57.869
Privat leverandør	14.309	9.210	6.498	30.017	8.734	7.093	6.919	22.747
Selvudpeget hjælper	575	4.246	2.744	7.566	15.444	2.162	15.003	32.609
I alt	60.659	143.721	91.890	296.271	49.501	25.140	38.584	113.225

Tabel 7 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Indre by/Østerbro, fordelt på forvaltning og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen			Socialforvaltningen
Antal borgere	Type hjælp*			Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid
Kommunal leverandør	1207	871	878	337	150	180
Privat leverandør	741	81	82	104	31	25
Selvudpeget hjælper	37	24	30	30	30	48
I alt	1985	976	990	471	211	253
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 8 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Indreby/Østerbro inden for ydelseskatagorierne
praktisk hjælp, personlig pleje hverdag og personlig pleje øvrig tid i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Type hjælp				Type hjælp
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt
Kommunal leverandør	45676	127046	89376	262098	16.767	16.153	11.572	44.491
Privat leverandør	19033	8879	5755	33667	3.549	4.298	3.084	10.932
Selvudpeget hjælper	2041	7399	6923	16362	12.253	2.688	10.605	25.546
I alt	66750	143324	102054	312127	32.569	23.138	25.261	80.969

Tabel 9 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Bispebjerg/Nørrebo fordelt på forvaltning og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen			Socialforvaltningen
Antal borgere	Type hjælp*			Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid
Kommunal leverandør	1280	000	000	000	337	423
Privat leverandør	526	78	79	178	64	70
Selvudpeget hjælper	25	36	41	68	80	172
I alt	1831	923	935	833	481	665
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 10 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Bispebjerg/Nørrebo inden for ydelseskatagorierne
praktisk hjælp, personlig pleje hverdag og personlig pleje øvrig tid i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Type hjælp				Type hjælp
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt
Kommunal leverandør	46.312	113.192	76.948	236.452	45.830	33.353	32.950	112.133
Privat leverandør	12.638	8.994	5.891	27.523	8.253	7.973	7.227	23.453
Selvudpeget hjælper	965	9.431	7.467	17.863	30.364	28.161	4.445	62.970
I alt	58.950	122.186	82.839	281.838	84.447	69.486	44.623	198.556

Tabel 11 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Vanløse/Brønshøj/Husum fordelt på forvaltning og leverandørtyper ultimo 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal borgere	Type hjælp*			Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid
Kommunal leverandør	1206	739	749	282	147	153
Privat leverandør	559	49	54	84	23	28
Selvudpeget hjælper	17	22	24	31	48	106
I alt	1782	810	827	397	218	287
* Nogle borgere har kommunal leverandør til nogle former for hjælp og privat til andre

Tabel 12 - Modtagere af hjemmehjælp i lokalområde Vanløse/Brønshøj/Husum inden for ydelseskatagorierne
praktisk hjælp, personlig pleje hverdag og personlig pleje øvrig tid i 2012

	Sundheds- og Omsorgsforvaltningen				Socialforvaltningen
Antal timer	Type hjælp*				Type hjælp*
	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt	Praktisk hjælp hverdag	Personlig hjælp hverdag	Personlig pleje øvrig tid	I alt
Kommunal leverandør	45.831	101.440	66.446	213.717	17.860	11.921	14.830	44.611
Privat leverandør	14.641	8.020	5.527	28.188	5.686	3.836	5.092	14.614
Selvudpeget hjælper	1.067	7.730	6.426	15.223	22.418	2.319	28.948	53.684
I alt	60.472	109.460	71.973	257.128	45.964	18.076	48.869	112.909

Oplysningerne i overnævnte tabel 1-12 er alene vejledende og ikke bindende for Københavns Kommune.

Kravene til de omfattede ydelser er detaljeret beskrevet i kravspecifikationen, jf. bilag A, mens Københavns Kommunes krav til kontraktvilkår fremgår af udkastet til rammeaftale, jf. bilag B, og Kontraktbilag om sociale og etiske hensyn ved indkøb, jf. bilag C.

Rammeaftalen forventes at træde i kraft den 1. april 2014.

Ud over leverancer af hovedydelserne praktisk og personlig hjælp, vil Tilbudsgiver være forpligtet til at levere mindre komplekse sygeplejeydelser i henhold til Sundhedsloven, jf. lov 913 af 13/07/2010. Der henvises til Bilag A kravspecifikationen afsnit 2.2 og Bilag N for en nærmere

beskrivelse af opgaven og kommunens krav hertil. Den mindre komplekse sygepleje vil typisk skulle leveres sammen med andre former for personlig pleje i borgers hjem, helt som det allerede er praksis i Københavns Kommune i dag. Betaling for sygepleje skal være indregnet i prisen for personlig pleje, og der afregnes således ikke særskilt for sygeplejeydelser.

6.2 Forventet omfang

Med den nuværende fordeling af borgere og timer mellem de forskellige mulige leverandører, forventes den samlede årlige omsætning på de udbudte rammeaftaler med private leverandører uforbindende at udgøre ca. 121 xxx.xx. årligt i hele Københavns Kommune. Omsætningen forventes at blive fordelt på to leverandører i hvert af de 5 lokalområder. Der henvises til afsnit 6.4 for en angivelse af den forventede omsætning i hvert lokalområde.

De udbudte aftaler er rammeaftaler. Københavns Kommune er derfor ikke forpligtiget til at aftage en bestemt mængde ydelser eller opnå en bestemt omsætning i aftaleperioden. Alle oplysninger om forbrug har alene vejledende karakter og er på ingen måde forpligtende for Københavns Kommune.

6.3 Eksklusivitet

De valgte leverandører tillægges ved rammeaftalen en ikke-eksklusiv ret til at levere de af rammeaftalen fastlagte ydelser til Københavns Kommune. Københavns Kommune er således ikke afskåret fra at indføre en ordning med tilbud til borgerne om fritvalgsbevis efter servicelovens § 91, stk. 2, nr. 2. Endvidere skal Tilbudsgiverne være opmærksomme på borgernes ret til at vælge selvudpeget hjælp efter servicelovens § 94.

6.4 Rammeaftalerne er delaftaler

Rammeaftalerne udbydes lokalområdevist. For hvert lokalområde indgås der rammeaftale med to private leverandører af personlig og praktisk hjælp. De to private leverandører vil sammen med den kommunale hjemmepleje og de selvudpegede hjælpere står for leveringen af praktisk og personlig hjælp til borgerne.

Nærværende udbud består af følgende delaftaler:

Lokalområde delaftale vedrører	Indhold af delaftale	Forventet / uforbindende omsætning i mio kr.(1)
Amager	Praktisk og personlig hjælp jf. afsnit 6.1	35,0
Vesterbro/Kongens Enghave/ Valby	Praktisk og personlig hjælp jf. afsnit 6.1	24,3
Indre By/Østerbro	Praktisk og personlig hjælp jf. afsnit 6.1	18,4
Bispebjerg/Nørrebro	Praktisk og personlig hjælp jf. afsnit 6.1	24,4
Vanløse/Brønshøj/Hus	Praktisk og personlig hjælp jf. afsnit 6.1	18,8

(1) Omsætningen i lokalområdet forventes fordelt på to tilbudsgivere.

Der kan afgives tilbud på en, flere eller samtlige udbudte delaftaler. Det skal tydeligt fremgå af tilbuddet, hvilke(n) delaftale(r) som Tilbudsgiver ønsker at byde på.

Med indgåelse af rammeaftalerne sikrer Københavns Kommune ikke leverandøren leverance til et givet antal borgere og sikrer heller ikke leverandøren en bestemt omsætning. Den enkelte borger visiteret til praktisk og personlig hjælp vælger selv hvilken leverandør, som borgeren vil modtage de visiterede ydelser fra. Den enkelte borger har endvidere ret til at skifte leverandør.

6.5 Xxxxx leverandører på rammeaftalen

Københavns Kommune ønsker at indgå aftale med 2 leverandører pr. lokalområde.

En Tilbudsgiver, som afgiver tilbud på en rammeaftale i et givent lokalområde, skal kunne levere samtlige ydelser under rammeaftalen i det pågældende lokalområde – enten alene eller ved brug af underleverandører/konsortiedeltagelse.

6.6 Aftalens længde

Københavns Kommune ønsker at indgå en 2-årig rammeaftale med option på forlængelse 1 år ad gangen, dog maksimalt 2 år i alt ud over den anførte kontraktperiode.

Københavns Kommune kan med et skriftligt varsel til leverandøren på 3 måneder forlænge kontraktperioden for 1 år ad gangen. Ved udløbet af den oprindelige kontraktperiode eller eventuelle optionsperioder ophører rammeaftalen uden yderligere varsel.

7. Udbudsprocedure

7.1 Generelt

Udbudsforretningen gennemføres som et offentligt udbud i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser, se afsnit 1 ("Indledning").

Ved et offentligt udbud kan alle interesserede Tilbudsgivere afgive tilbud.

7.2 Tilbudsgivers egnethed

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende de dokumenter og den dokumentation, som Københavns Kommune anmoder om i nærværende punkt 7.2.

Tilbudsgiver skal således være opmærksom på, at manglende eller mangelfulde oplysninger medfører, at Københavns Kommune er berettiget eller i nogle tilfælde forpligtet til at afvise tilbuddet.

Københavns Kommune vil alene tage tilbud i betragtning fra de Tilbudsgivere, som vurderes at være egnede til at varetage den udbudte opgave ud fra de oplysninger, som Tilbudsgiver skal afgive i henhold til nærværende punkt 7.2.

Bemærk: Københavns Kommune vil ved vurderingen af Tilbudsgivernes egnethed inddrage alle de dokumenter/oplysninger, som Tilbudsgiverne har afgivet i medfør af dette afsnit 7. Uanset, at en

Tilbudsgiver derfor opfylder mindstekravene, kan Københavns Kommune ud fra en samlet vurdering komme frem til, at den pågældende Tilbudsgiver ikke er egnet til at udføre de(n) udbudte rammeaftale(r).

7.2.1 Personlige forhold

Tilbudsgiver skal vedlægge følgende oplysninger om Tilbudsgivers personlige forhold:

Tilbudsgiver erklærer på tro og love, i hvilket omfang Tilbudsgiveren har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige. Ved gæld til det offentlige forstås, jf. "Lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 om begrænsning af skyldnerens muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændring af visse andre love", forfalden gæld hidrørende fra ikke-betalte skatter, afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor Tilbudsgiveren er etableret. Udelukkelse fra at afgive tilbud vil ske i overensstemmelse med lovens

§ 1, stk. 2.

Erklæring skal afgives på den formular, som forefindes som bilag F. Bemærk at erklæringen underskrives af virksomhedens ledelse eller revisor.

Såfremt Tilbudsgiver udgør et konsortium skal hver enkel konsortiedeltager vedlægge erklæring i tilbuddet.

Såfremt Tilbudsgiver henviser til andre juridiske enheders ressourcer (fx et moderselskab), jf. punkt 7.2.4., skal tilbuddet desuden indeholde erklæring fra den/de virksomhed(er), hvis ressourcer, der henvises til.

7.2.2 Den økonomiske og finansielle formåen

Tilbudsgiver skal vedlægge følgende oplysninger om Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen:

7.2.2.1 Årsregnskab

Tilbudsgiver skal fremsende årsregnskaber for de tre seneste regnskabsår med revisionspåtegning ledsaget af erklæring fra Tilbudsgiver om, hvorvidt der er indtrådt væsentlige forandringer efter det yngste årsregnskab.

Minimumskriterier:

• Tilbudsgivers seneste 3 disponible regnskabsår må ikke indeholde en revisionspåtegning, der tager forbehold for firmaets fortsatte drift eller indikerer, at almindelige nationale regnskabsregler og god regnskabsskik ikke er overholdt.

• Tilbudsgiver har vedlagt erklæring om, hvorvidt der er indtrådt væsentlige negative ændringer efter det yngste årsregnskab. Erklæringen afgives på den formular, som forefindes som Bilag G. Bemærk, at erklæringen underskrives af virksomhedens ledelse eller revisor. Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium vedlægger hver enkel konsortiedeltager en underskreven erklæring i tilbuddet.

Såfremt Tilbudsgiver udgør et konsortium, vedlægger hver enkel konsortiedeltager årsregnskaber for de seneste 3 regnskabsår.

7.2.2.2 Nøgletal

Tilbudsgiver skal fremsende erklæring om nedenstående nøgletal for seneste 3 disponible regnskabsår, afhængigt af, hvornår Tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed.

• Tilbudsgivers nettoomsætning inden for praktisk og personlig hjælp jf. servicelovens § 83.

• Tilbudsgiver egenkapital

Erklæringen afgives på den formular, som forefindes som Bilag H. Bemærk, at erklæringen underskrives af virksomhedens ledelse eller revisor. Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium vedlægger hver enkel konsortiedeltager en underskreven erklæring i tilbuddet.

Minimumskriterier:

• Tilbudsgivers samlede nettoomsætning (ekskl. moms) inden for praktisk og personlig hjælp efter servicelovens § 83, skal i gennemsnit i de seneste 3 disponible regnskabsår udgøre minimum (for konsortier: summeret) kr. 2.000.000 kr. årligt.

• Tilbudsgiver skal i det seneste disponible regnskabsår have en egenkapital på minimum (for konsortier: summeret) på

o 500.000 kr., hvis der bydes på en delaftale

o 650.000 kr., hvis der bydes på to delaftaler

o 800.000 kr., hvis der bydes på tre delaftaler

o 950.000 kr., hvis der bydes på fire delaftaler

o 1.100.000 kr., hvis der bydes på fem delaftaler

7.2.3 Den tekniske og faglige formåen

Tilbudsgiver skal vedlægge følgende oplysninger om virksomhedens tekniske og faglige formåen.

7.2.3.1 Liste over de betydeligste leverancer

Tilbudsgiver skal fremsende en liste over de betydeligste leverancer målt i omsætning ekskl. moms inden for området praktisk og personlig hjælp i henhold til servicelovens § 83 og 91, som Tilbudsgiver har udført i løbet af de seneste tre disponible regnskabsår. Af listen over betydeligste referencer skal angives kommuner der har været indgået kontrakt med, kontraktforholdets varighed omsætning ekskl. moms i de seneste tre disponible regnskabsår jf. kontrakten, kontaktperson og telefonnummer.

Oplysningerne skal anføres i skemaet i Bilag I .

Såfremt de af Tilbudsgiver angivne referencer indeholder andre ydelser end praktisk og personlig hjælp i henhold til servicelovens § 83 og 91 som angivet i punkt 6.1, skal disse andre ydelser være fratrukket i de angivne beløb.

Minimumskriterier:

• Minimum én af de oplistede kontraktforhold/referencer skal inden for de seneste tre disponible regnskabsår udgøre omsætning på kr. 2.000.000 kr. ekskl. moms, når omsætningen for de tre disponible regnskabsår summeres.

• Kontakt til kontaktpersoner fra kommuner på referencelisten, må ikke vise, at virksomheden væsentligt har misligholdt sin(e) kontrakt(er).

Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium udfyldes en samlet referenceliste for konsortiet.

7.2.3.2 Oplysninger om uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer

Tilbudsgiver skal fremsende oplysninger om de generelle uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos Tilbudsgiver. Oplysningerne skal være fra 2013.

• Tilbudsgiver skal vedlægge en redegørelse for ledende medarbejderes uddannelse og erfaringer med relevans for levering af praktisk og personlig hjælp. Det skal være angivet hvilke ledere i den daglige ledelse, der har en sundhedsfaglig autorisation.

• Xxxxx medarbejdere beskæftiget med leverancer af personlig og praktisk hjælp i henhold til servicelovens paragraf 83 og 91.

Oplysningerne anføres i skemaet i Bilag J Minimumskriterier:

• Der skal i den daglige ledelse være autoriseret sundhedspersonale.

• Der skal i ledelsen være medarbejdere med mindst 3 års erfaring med leverancer af praktisk og personlig hjælp jf. serviceloven eller lignende opgaver.

7.2.4 Henvisning til andres ressourcer

Tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders formåen uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem Tilbudsgiver og disse enheder. Dette kan f.eks. være aktuelt i det tilfælde, at Tilbudsgiver ikke selv opfylder et givet minimumskriterium. Dette kræver dog, at den økonomiske aktør, der henvises til, skriftligt via en tegningsberettiget, meddeler at denne forpligter sig til at stille de nødvendige ressourcer til rådighed til Tilbudsgivers opfyldelse af rammeaftalen, og at denne erklæring vedlægges tilbuddet i dateret og underskreven stand.

Hvis Tilbudsgiver således vil anvende andre økonomiske aktører til at dokumentere sin egnethed, vedlægges relevant dokumentation for deres egnethed i den udstrækning, Tilbudsgiver baserer sig derpå.

Den økonomiske aktør, der anvendes, skal – ligesom Tilbudsgiveren – udfylde formularen i bilag F, vedrørende eventuel gæld til det offentlige, og denne vedlægges tilbuddet. Der henvises derudover til afsnit 7.2.1 ovenfor.

7.2.5 Dispensation for krav til dokumentation i forbindelse med egnethedsvurdering

Kan Tilbudsgiver dokumentere, at der er tale om en nyetableret virksomhed, det vil sige en virksomhed, der er stiftet inden for de seneste 3 år, skal Tilbudsgiver alene vedlægge oplysninger fra virksomhedens levetid. De opstilledes minimumskrav vil også gælde nyetablerede virksomheder, der i givet fald og om nødvendigt må basere sig på andres ressourcer.

7.3 Tilbudsvurdering

7.3.1 Generelt

Tilbudsvurderingen vil ske på grundlag en konkret vurdering af de indkomne tilbud på hvert af de udbudte delområder/aftaler. Vurderingen vil ske i henhold til det i punkt 7.3.4.1 opstillede tildelingskriterium.

Tilbud må ikke afgives under forudsætning af, at Tilbudsgiveren bliver valgt som leverandør på flere delområder/aftaler.

7.3.2 Alternative bud

Københavns Kommune accepterer ikke alternative bud.

De afgivne tilbud skal fremtræde som fuldstændige tilbud, der på alle punkter opfylder udbudsmaterialets krav til tilbuddenes indhold og udformning.

Tilbud, der ikke opfylder disse krav vil ikke blive taget i betragtning ved tilbudsvurderingen.

7.3.3 Kontrolbud

Der afgives ikke kontrolbud, da Københavns Kommune under reglerne om frit valg selv er leverandør på samme vis som leverandørerne på de enkelte delaftaler.

7.3.4 Tildeling af kontrakten

7.3.4.1 Tildelingskriterium

Valg af leverandør på de enkelte delaftaler vil ske på grundlag af tildelingskriteriet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud”, se afsnit 7.3.4.2. Hver delaftale (lokalområde) evalueres og tildeles isoleret set.

Det skal bemærkes, at Bilag A: Kravspecifikation vedrører minimumskrav, der alle anses for vedtaget af Tilbudsgiver ved fremsendelsen af tilbud og der kan ikke tages forbehold for disse krav. Se hertil afsnit 7.13 om forbehold.

7.3.4.2 Underkriterier

Vurderingen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud vil ske på baggrund af nedenstående Underkriterier:

1. Pris (50 %)

Der vil blive givet point i forhold til omkostninger ved den samlede opgaveløsning i lokalområdet på et år, hvor omkostningerne til de tre former for hjælp er lagt sammen. Der vil blive taget udgangspunkt i nedenstående skema.

Delaftale - Lokalområde XX

Ydelse	Antal timer visiteret i Københavns Kommune 2012	Tilbudt pris pr. time	Samlet omkostning på et år
Praktisk hjælp	120.147
Personlig hjælp, hverdag	84.179
Personlig hjælp, øvrig tid	66.414
Total

Den tilbudte pris vil blive vurderet på baggrund af Tilbudsgivers udfyldelse af Bilag K: Tilbudslisten Pris.

2. Kvalitet (35 %)

Ved vurderingen af underkriteriet "Kvalitet" vil Københavns Kommune foretage en samlet vurdering af besvarelsen af Tilbudslistens nr. 1.1 til og med nr. 3.10. Der kan gives mellem 0 og 10 point, hvor 5 point modsvarer det kvalitetsniveau Københavns Kommune med rimelighed kan forvente.

3. Implementering og samarbejde (15 %)

Ved vurderingen af underkriteriet "Implementering og samarbejde" vil Københavns Kommune foretage en samlet vurdering af besvarelsen af Tilbudslistens krav nr. 4.1 til og med nr. 4.3. Der kan gives mellem 0 og 10 point, hvor 5 point modsvarer det niveau for implementering og samarbejde som forvaltningen med rimelighed kan forvente.

Den tilbudte Kvalitet, Implementering og samarbejde vil blive vurderet på baggrund af tilbudsgivers udfyldelse af Bilag L: Tilbudslisten 2: Kvalitet, Implementering og samarbejde.

7.4 Tilbudsfrist

Tilbud skal være Københavns Kommune i hænde senest torsdag d. 31. oktober 2013 kl. 13.00, se afsnit 7.5. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb, vil ikke blive taget i betragtning.

7.5 Aflevering af tilbud

Tilbudsgiver skal afgive tilbud på grundlag af nærværende udbudsmateriale. Endelig aftale indgås på grundlag af vedlagte udkast til rammeaftale, jf. bilag B. Tilbudsgiver skal tydeligt angive hvilke(n) delaftale(r) der bydes på. Såfremt Tilbudsgiver byder på flere delaftaler, men ikke ønsker at give enslydende tilbud på hver delaftale, skal tilbudsgiver aflevere separat tilbudsliste for hver delaftale, der bydes på.

Tilbud skal afleveres i 6 eksemplarer, således:

• 1 underskrevet eksemplar på papir (original)

• 4 kopier af tilbuddet på papir

• 1 elektronisk eksemplar på usb-nøgle (i pdf- eller office-format eller tilsvarende)

Forekommer der forskelligheder i de 6 eksemplarer, vil indholdet af originalen blive lagt til grund for tilbudsvurderingen.

Tilbud skal afleveres på/fremsendes til følgende adresse:

Københavns Kommune

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen Xxxxxxxxxxxxx 00

2200 København N

Att.: Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx

Hvert papir-eksemplar bør indsættes i et ringbind eller lignende. Kuverten/kassen med det fremsendte tilbud bedes mærket: ”Udbud vedrørende levering af personlig og praktisk hjælp”

og med tydelig angivelse af ”MÅ IKKE ÅBNES I POSTMODTAGELSEN”.

7.6 Tilbuddets indhold

Nedenstående dokumenter skal fremsendes, og udgør samlet set tilbuddet:

Nr.

Dokument

Beskrivelse af dokument

Udfyldt og underskrevet formular til erklæring om Tilbudsgiverens forhold i henhold til ubetalt, forfalden gæld til det offentlige.

Husk: Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium vedlægger hver enkel konsortiedeltager denne erklæring i tilbuddet.

7.2.1

Seneste 3 årsregnskaber med revisionspåtegning ledsaget af erklæring fra Tilbudsgiver om eventuelle væsentlige forandringer indtruffet efter den yngste årsrapport.

Husk: Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium vedlægger hver enkel

7.2.2.1

	konsortiedeltager de udbedte årsregnskaber og erklæring i tilbuddet.
3	Erklæring om nøgletal for de seneste 3 disponible regnskabsår. Husk: Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium vedlægger hver enkel konsortiedeltager vedlægge denne erklæring i tilbuddet.	7.2.2.2
4	Liste over de betydeligste leverancer inden for området personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 og 91, som Tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste 3 disponible regnskabsår Husk: Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium udfyldes en samlet referenceliste for konsortiet.	7.2.3.1
5	Oplysninger om uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer	7.2.3.2
6	Såfremt Tilbudsgiver udgør et konsortium, udfylder Tilbudsgiver en erklæring om fælles befuldmægtiget og om solidarisk, direkte og ubetinget hæftelse.	5.2
7	Såfremt Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, vedlægges følgende endvidere som en del af tilbuddet: • Erklæring fra den økonomiske aktør, der henvises til, om at denne forpligter sig til at stille nødvendige ressourcer til rådighed. • Relevant dokumentation for den økonomiske aktørs (der henvises til) egnethed. • Den økonomiske aktør, der henvises til, udfylder erklæring om gæld til det offentlige	7.2.4
8	Udfyldt tilbudsskema 1 – Pris	7.3.4.2
9	Udfyldt tilbudsskema 2 – Kvalitet og "Implementering og samarbejde "	7.3.4.2

Er ovenstående dokumenter ikke udfyldt korrekt eller fremsendt som en del af tilbuddet, er Københavns Kommune berettiget til – og kan være forpligtet til - at se bort fra tilbuddet.

7.7 Sprog

Tilbuddet, dvs. de under punkt 7.6 oplistede dokumenter, skal udfærdiges på dansk, mens eventuelle bilag af generel karakter kan være på svensk, norsk, tysk eller engelsk.

Såfremt Københavns Kommune anmoder herom, skal Tilbudsgiver – uden omkostninger for Københavns Kommune – sørge for oversættelse af hele eller dele af bilagsmaterialet til dansk.

7.8 Vedståelsesfrist for tilbud

Tilbud er bindende i 6 måneder fra tilbudsfristens udløb. Bemærk, at tilbud på en delaftale i et lokalområde er bindende, uanset antal delaftaler / lokalområder, der bydes på, således at der ikke kan tages forbehold herfor.

7.9 Åbning af tilbud

Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud.

7.10 Skriftlige spørgsmål og ændringer af udbudsmaterialet

Med henblik på at sikre, at tilbuddet udformes i overensstemmelse med de stillede krav, er det muligt at stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet.

7.10.1 Kontaktperson

Alle henvendelser om yderligere oplysninger, dokumentation mv. skal rettes via e-mail til den udpegede kontaktperson, der er:

Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx E-mail: XX0X@xxx.xx.xx

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen Xxxxxxxxxxxxx 00

2200 København N

E-mails bedes i emnefeltet navngivet ”Udbud af praktisk og personlig hjælp til hjemmeboende borgere i Københavns Kommune”

Opstår der uoverensstemmelser mellem Københavns Kommunes skriftlige angivelser og evt. mundtlige udsagn, skal de skriftlige angivelser til enhver tid gælde forud.

Københavns Kommune kan på et hvilket som helst tidspunkt under udbuddet udpege en anden kontaktperson.

7.10.2 Frist for at stille spørgsmål og offentliggørelse af disse

Spørgsmål vil alene blive besvaret i det omfang, det er muligt at fremkomme med en besvarelse i rimelig tid inden tilbudsfristens udløb.

Tilbudsgiverne opfordres til at stille eventuelle spørgsmål så tidligt som muligt.

Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive gjort tilgængelig på annoncen på: xxxx://xxx.xxxxx.xx/

Tilbudsgiver opfordres til hyppigt at kontrollere via ovenstående hjemmeside, hvorvidt Københavns Kommune har offentliggjort spørgsmål og svar.

7.10.3 Ændringer af udbudsmaterialet

Såfremt Tilbudsgiver bliver opmærksom på fejl eller mere betydelige uhensigtsmæssigheder ved udbudsmaterialet, bedes Tilbudsgiver straks gøre Københavns Kommune opmærksom herpå, således at Københavns Kommune får mulighed for at afhjælpe forholdet gennem offentliggørelse af rettelsesblad.

Opfordringen omfatter også eventuelle uhensigtsmæssigt formulerede krav til ydelse eller kontrakt. Dette gælder navnlig uhensigtsmæssigheder af betydning for Tilbudsgiverne generelt, der tilmed er udtryk for fravigelse fra det sædvanlige på markedet. Opfordringen kan ikke opfattes som invitation til generel dialog om hensigtsmæssigheden af udbudsmaterialets krav.

Eventuelle ændringer vil blive gjort tilgængelige på hjemmesiden: xxxx://xxx.xxxxx.xx/

Tilbudsgiver er forpligtet til hyppigt at kontrollere via ovenstående hjemmeside, hvorvidt Københavns Kommune har offentliggjort ændringer af udbudsmaterialet.

7.11 Aftalegrundlag

7.11.1 Generelt

Endelig aftale om levering af den udbudte ydelse indgås på grundlag af vedlagte udkast til rammeaftale med bilag, jf. bilag B.

Rammeaftalen fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gældende mellem kontraktparterne i forbindelse med levering af den udbudte ydelse.

Kontrakten har altid forrang frem for leverandørens standardvilkår, forretningsbetingelser, branchesædvaner o. lign. Dette gælder uanset leverandøren ved afgivelse af tilbud, levering, ordrebekræftelse eller fakturering mv. vedlægger sine egne betingelser.

7.11.1.1 Sociale og etiske hensyn

Bilag C, ”Kontraktbilag om sociale og etiske hensyn ved praktisk og personlig hjælp”, skal i henhold til Økonomiudvalgets beslutning af 11. oktober 2011 medtages i kommunens aftaler, når følgende betingelser er opfyldt: Bilaget er obligatorisk at anvende ved indgåelse af kontrakter med en samlet skønnet værdi på minimum 1 mio. kr. (inkl. evt. optioner og muligheder for forlængelse). For kontrakter på minimum 1 mio. kr., der involverer flere leverandører, skal den gennemsnitlige kontraktsum pr. leverandør dog udgøre minimum 0,5 mio. kr., før bilaget skal anvendes.

Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at kommunen stiller en række sociale og etiske krav vedr. bl.a. miljø, arbejdsmiljø og arbejdstagerrettigheder, ligebehandling samt børn og unge mv. Disse krav findes i bilag A, B og C og D.

7.12 Tavshedspligt, fortrolighed, aktindsigt mv.

Nærværende udbudsmateriale og eventuelt supplerende materiale skal behandles fortroligt. Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, som måtte komme til Tilbudsgivernes kendskab i forbindelse med tilbudsgivning og løsning af opgaven.

Det skal bemærkes, at Københavns Kommune er underlagt de generelle regler om offentlighed i forvaltningen, herunder forvaltningsloven og offentlighedsloven, der kan berettige parter og andre til at få aktindsigt.

Københavns Kommune meddeler ikke aktindsigt i følsomme oplysninger, uden forinden at have givet den, som oplysningen vedrører, adgang til at udtale sig herom. Særligt følsomme oplysninger, der efter lovgivningen er tavshedsbelagte, må normalt ikke videregives, idet der dog kan være pligt til videregive dem til andre offentlige myndigheder.

Med forbehold for ovenstående offentliggør Københavns Kommune ikke oplysninger, som Tilbudsgiveren har fremsendt, og som Tilbudsgiveren har betegnet fortrolige.

7.13 Forbehold

Enhver tilsigtet eller utilsigtet uoverensstemmelse mellem udbudsmaterialet og tilbud har karakter af forbehold, herunder uoverensstemmelser i form af manglende opfyldelse eller besvarelse af krav ifølge kravspecifikationen eller rammeaftaleudkastet mv.

I stedet for at overveje forbehold opfordres Tilbudsgiver til tidligst muligt at henlede Københavns Kommunes opmærksomhed på eventuelle uhensigtsmæssige krav af betydning i udbudsmaterialet, jf. punkt 7.10.3.

Bemærk: Standardvilkår og forretningsbetingelser kan udgøre et forbehold overfor for udbudsmaterialet, kravspecifikationen og udkast til rammeaftalen, som kan begrunde, at tilbuddet må afvises som ukonditionsmæssigt.

Københavns Kommune ønsker ikke at modtage tilbud, der indeholder forbehold i forhold til udbudsmaterialet, kravspecifikationen, udkast til rammeaftale, eller andre dele af udbudsmaterialet. Tilbud, der indeholder forbehold over for udbudsmaterialet vil derfor ikke blive taget i betragtning i forbindelse med tilbudsvurderingen.

7.14 Omkostninger ved udbudsforretningen

Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med tilbudsgivning og eventuel efterfølgende kontrahering er Københavns Kommune uvedkommende, ligesom tilbudsmateriale ikke returneres til Tilbudsgiver.

7.15 Ordregivers afklarende spørgsmål

Tilbudsgiver bør sikre, at tilbuddet er fuldstændigt, klart og entydigt, så der ikke vil være behov for yderligere kontakt mellem Tilbudsgiver og Københavns Kommune før efter underretningen om tildelingsbeslutningen.

Københavns Kommune er berettiget til at kontrollere oplysninger givet i tilbud, herunder er Tilbudsgiver forpligtet til hurtigst muligt at yde rimelig bistand i anledning af henvendelsen fra Københavns Kommune i dette øjemed.

8. Underretning om tildelingsbeslutningen

8.1 Retsvirkning

Alle deltagere i udbudsforretningen vil hurtigst muligt og samtidig få skriftlig underretning om tildelingsbeslutningen.

Underretning om tildelingsbeslutningen til de(n) vindende Tilbudsgiver(e) er ikke et løfte om at ville indgå rammeaftale med Tilbudsgiverne, men alene underretning om, at Tilbudsgiver efter Københavns Kommune vurdering har afgivet det vindende tilbud. Der er ingen rammeaftale eller løfte herom, før eventuel rammeaftale er underskrevet af alle parter.

Københavns Kommunes underretning om tildelingsbeslutningen fritager ikke forbigåede Tilbudsgivere fra forpligtelserne efter tilbuddet, der fortsat er bindende i overensstemmelse med punkt 7.8.

9. Tidsplan

Nedenfor har Københavns Kommune angivet tidsplanen for nærværende udbud. Kommunen forbeholder sig dog ret til at ændre de anførte tidspunkter.

Tidspunkt	Aktivitet
27. september 2013	Offentliggørelse af udbudsbetingelserne
31. oktober 2013	Tilbudsfrist
22. november 2013	Tildelingsbeslutning forventes meddelt
27. november 2013	Indgåelse af rammeaftale forventes
1. april 2014	Forventet kontraktstart

Tlf.: + 00 0000 0000, E-mail: xxxx@xxxx.xx, Internetadresse: xxx.xxxx.xx

10.3 Yderligere oplysninger i forbindelse med en evt. klage

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Center for Udbudsregler

Xxxx Xxxxxxxxx Xxx 00 XX-0000 Xxxxx

Tlf.: + 00 0000 0000, E-mail: xxxx@xxxx.xx, Internetadresse: xxx.xxxx.xx

Document Metadata

Table of Contents

UDBUDSMATERIALE

Document Metadata