Contract

Sopimus hankkeen "Vt 12 Tampereen tunneli" to- teuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyis- tä

Sopijapuolet

Liikennevirasto, joka toimii tässä hankkeessa rakennuttaja- na

PL 33

00521 HELSINKI

Tampereen kaupunki, joka toimii tässä hankkeessa tilaaja- na

PL 487

33101 TAMPERE

19.3.2012

Sisältö

1 Sopimuksen tarkoitus 3

2 Hankkeen laajuus 3

2.1 Hankkeen toteutustapa, päätöksenteko ja aikataulu 4

2.2 Rakennuttajan tehtävät 5

3 Kunnossapito 5

4 Hankkeen kustannukset ja rahoitus 6

5 Laskujen maksu kehitys- ja toteutusvaiheessa 6

5.1 Laskujen arvonlisäverot 6

5.2 Laskujen maksaminen 7

6 Sopimuksen irtisanominen 8

7 Riitaisuuksien ratkaiseminen 8

8 Sopimuksen voimaantulo ja allekirjoittaminen 8

1 Sopimuksen tarkoitus

Tämä sopimus käsittää hankkeen "Vt 12 Tampereen tunneli" toteutta- misen siinä laajuudessa kuin se jäljempänä kohdassa 2 on esitetty.

Hankkeesta on sopijapuolien kesken allekirjoitettu aiempi sopimus 18.12.2008. Tällä uudella sopimuksella tehdään täsmennyksiä, lisäyk- siä ja muutoksia em. aiempaan sopimukseen.

Hanke on Liikenneviraston ja Tampereen kaupungin yhteishanke, jos- sa parannetaan maantietä Vt 12 rakentamalla Rantaväylän tunneli se- kä Santalahden ja Naistenlahden eritasoliittymät tie- ja katujärjestelyi- neen. Tilaajana hankkeessa toimii Tampereen kaupunki, jonka omis- tukseen rakennettavat väylät urakan urakoitsijalta vastaanoton jälkeen tulevat. Liikennevirasto toimii hankinta- ja toteutusvaiheessa Tampe- reen kaupungin valtuuttamana rakennuttajana, Tampereen kaupungin nimissä ja lukuun. Siten kuin tässä sopimuksessa myöhemmin sovi- taan, Tampereen kaupunki valtuuttaa Liikenneviraston solmimaan so- pimuksia niin, että hankkeesta aiheutuvat kohdassa 5 mainitut kustan- nukset maksaa kehitys- ja toteutusvaiheessa Tampereen kaupunki.

Liikennevirasto vastaanottaa urakan urakoitsijalta Tampereen kaupun- gin valtuuttamana. Tampereen kaupunki myy ja luovuttaa maantien sen valmistuttua Liikennevirastolle. Valtion talousarviossa 2012 on to- dettu, että "Hanke on tarkoitus toteuttaa jälkirahoitteisena siten, että Tampereen kaupunki rahoittaa väliaikaisesti väylän toteuttamisesta ai- heutuvat kaikki arvonlisäverolliset kustannukset, joista valtio maksaa oman osuutensa takaisin kaupungille korottomana vuosina 2015 ja 2016".

Sopijapuolet pyrkivät yhteistyössä toimimaan niin, että Tampereen kaupunki saa hankkeeseen kohdistuvat maksamansa arvonlisäverot takaisin joko kuntapalautuksena tai vähennysoikeuden nojalla.

2 Hankkeen laajuus

Hankkeen laajuus on tiesuunnitelman Valtatie 12 (Tampereen ranta- väylä) välillä Santalahti, Naistenlahti mukainen. Se koskee 4,2 km pi- tuista valtatien 12 tieosuutta Santalahden ja Naistenlahden välissä. Hanke sisältää muun muassa tie-, katujärjestelyjä, eritasoliittymiä, va- rauksen Näsinkallion eritasoliittymälle sekä maantien linjaamisen noin 2,3 km pituudelta tunneliin.

Niiltä osin kuin louhittavaa ja irrotettavaa kiviainesta ei käytetä hank- keen tarpeisiin, kiviaineksen käytöstä päättää Tampereen kaupunki.

2.1 Hankkeen toteutustapa, päätöksenteko ja aikataulu

Hanke toteutetaan yhtenä urakkana allianssimallilla, joka sisältää ra- kennussuunnittelun ja rakentamisen. Allianssiurakka on hankkeen kaikkien keskeisten toimijoiden yhteiseen sopimukseen perustuva hankkeen toteutusmuoto, jossa tilaaja, konsultit ja urakoitsija vastaavat toteutettavan projektin suunnittelusta ja rakentamisesta yhdessä yhtei- sellä organisaatiolla. Allianssissa tilaaja, konsultit ja urakoitsija jakavat projektiin liittyviä riskejä ja hyötyjä sekä noudattavat tiedon avoimuuden periaatteita kiinteässä yhteistyössä.

Liikennevirasto kilpailuttaa urakan toteuttajan keväällä 2012. Hankinta- päätöksen tekemisen jälkeen Liikennevirasto Tampereen kaupungin valtuuttamana ja voittanut tarjoaja allekirjoittavat kehitysvaiheen al- lianssisopimuksen.

Hankkeen kehitysvaihe alkaa kehitysvaiheen allianssisopimuksen alle- kirjoituksesta ja allianssi aloittaa toimintansa. Hankkeen kehitysvaiheen tuloksena syntyy toteutusvaiheen hankesuunnitelma, joka kuvaa hank- keen toteutusvaiheen tekniset ja taloudelliset tavoitteet ja sisältää kaik- kien osapuolten hyväksymän tavoitekustannusarvion ja suunnitelman hankkeen toteutuksesta. Hankkeen kehitysvaihe päättyy, kun allianssin johtoryhmä on hyväksynyt toteutusvaiheen hankesuunnitelman.

Allianssin johtoryhmä päättää hankkeen kehitysvaiheen tulosten poh- jalta, saavuttiko kehitysvaihe sille asetetut tavoitteet ja voidaanko hankkeen toteutusvaihe aloittaa, missä tapauksessa Liikennevirasto al- lekirjoittaa toteutusvaiheen allianssisopimuksen Tampereen kaupungin nimissä. Hankkeen toteutusvaihe sisältää hankkeen vaatiman suunnit- telun ja rakentamisen toteutusvaiheen hankesuunnitelmassa määrite- tyllä tavalla ja asetettujen tavoitteiden mukaisesti.

Hankkeen toteutusvaihe muodostuu rakennusvaiheesta ja takuuajasta. Rakennusvaihe alkaa toteutusvaiheen allianssisopimuksen allekirjoit- tamisesta ja päättyy töiden valmistumiseen ja hyväksyttyyn vastaanot- toon, jolloin alkaa takuuvaihe. Hankkeen yleinen takuuaika on viisi (5) vuotta, jona aikana allianssi vastaa suorituksensa sopimuksen mukai- suudesta, mukaan lukien suunnittelu- ja rakennustyöt. Hankkeen toteu- tusvaihe päättyy takuuajan päättyessä.

Allianssin organisaatio muodostuu allianssin johtoryhmästä ja projekti- ryhmästä. Johtoryhmä on allianssin ylin päättävä elin. Johtoryhmässä päätökset tehdään yksimielisesti. Projektiryhmän tehtävänä on johtaa ja koordinoida allianssin päivittäistä toimintaa ja johtaa hanketta.

Kumpikin sopijapuoli nimeää edustajansa allianssin johto- ja projekti- ryhmään. Lisäksi kumpikin sopijapuoli nimeää tarpeen mukaan asian- tuntijoitaan projektiryhmän avuksi.

Urakan arvioidaan valmistuvan vuonna 2016, mikäli urakan hankintaan liittyvät mahdolliset valitukset tai muut vastaavat seikat eivät viivästytä urakan aloittamista ja valmistumista. Urakan vastaanotto tapahtuu vas- taanottotarkastuksessa, jonka arvioitu ajankohta on syksyllä 2016.

Mikäli rakennustöiden aloittaminen tai toteuttaminen viivästyy edellä esitetystä aikataulusta, sopijapuolet neuvottelevat tapauskohtaisesti mahdollisen viivästyksen vaikutuksista tähän sopimukseen.

2.2 Rakennuttajan tehtävät

Liikennevirasto vastaa Tampereen kaupungin valtuuttamana hankkeen rakennuttamisesta (projektinhallinnasta, urakan kilpailuttamisesta, val- vonnasta ja vastaanotosta).

Liikennevirasto kilpailuttaa urakan sekä tekee ja allekirjoittaa urakan hankintapäätöksen Tampereen kaupungin valtuuttamana.

Sopimukseen 18.12.2008 perustuen Liikennevirasto allekirjoittaa kaikki tähän hankkeeseen sisältyvät urakka- ja muut sopimukset kolmansien osapuolten kanssa. Liikennevirastolla on oikeus valtuutettuna tehdä hankkeen toteutukseen kohdistuvia sellaisiakin sitoumuksia, joita ei ole tässä sopimuksessa erikseen mainittu, mutta jotka sisältyvät hankkeen sopimusvaltuuteen. Allianssiurakan kehitys- ja toteutusvaiheessa käy- tetään tarvittavia asiantuntijakonsultteja.

Liikennevirasto vastaanottaa valmiin urakan urakoitsijalta Tampereen kaupungin valtuuttamana.

3 Kunnossapito

Urakan toteuttaminen ei aiheuta muutoksia teiden ja katujen kunnos- sapitovelvollisuuksiin muilta osin kuin jäljempänä on kuvattu. Liikenne- virasto vastaa urakka-alueen maanteiden kunnossapidosta maantielain (503/2005) mukaisesti. Tampereen kaupunki vastaa urakka-alueen ka-

tujen kunnossapidosta kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) mukaan.

Määräykset rakentamistoimenpiteiden väylille ja ympäristölle aiheutta- masta ylimääräisestä kunnossapitotarpeesta sisällytetään allianssiso- pimukseen siten, että urakka-alueen maanteiden, katujen, liikennealu- eiden ja yleisten alueiden kunnossapidosta rakennusaikana talvihoi- toon sisältyviä töitä lukuun ottamatta vastaa allianssi.

4 Hankkeen kustannukset ja rahoitus

Hankkeen kustannukset koostuvat kehitys- ja toteutusvaiheen kustan- nuksista. Kehitys- ja toteutusvaiheen kustannuksiin sisältyvät valitun al- lianssikonsortion, konsulttien, Liikenneviraston, Pirkanmaan ELY- keskuksen ja Tampereen kaupungin kustannukset.

Kehitys- ja toteutusvaiheen kaikki kustannukset arvonlisäveroineen lu- kuun ottamatta Liikenneviraston ja Pirkanmaan ELY-keskuksen henki- löstökustannuksia ja takuuvaiheen kustannuksia maksaa Tampereen kaupunki, jonka omistukseen rakennettavat väylät urakan vastaanoton jälkeen tulevat. Liikennevirasto maksaa kauppahintana jäljempänä so- vitun osuuden hankkeen kustannuksista korottomana Tampereen kau- pungille viimeistään vuosina 2015 ja 2016.

Valtion talousarviossa 2012 Liikennevirasto on oikeutettu tekemään sopimuksia hankkeen osalta enintään 185,0 milj. euron määrästä (alv 0

%). Liikenneviraston osalta kustannusten enimmäismäärä on valtion ta- lousarviossa myönnetty sopimusvaltuus. Sopimusvaltuu-

den ylittämiseen tarvitaan eduskunnan päätös. Tällaisessa tapaukses- sa tarvitaan myös Tampereen kaupunginvaltuuston päätös.

Tampereen kaupungin lopullinen rahoitusosuus hankkeesta on 67% ja Liikenneviraston lopullinen rahoitusosuus on 33%.

Vuosittaiset kustannukset tarkentuvat allianssin kehitysvaiheessa sovit- tavan työaikataulun mukaan.

5 Laskujen maksu kehitys- ja toteutusvaiheessa

5.1 Laskujen arvonlisäverot

Tampereen kaupunki on arvonlisäverolain 8 c §:n 1 mom. 1 kohdassa tarkoitettu elinkeinonharjoittaja, joka myy muuten kuin satunnaisesti ra-

kentamispalveluita. Liikenneviraston tulee ottaa tämä huomioon raken- nuttajan tehtävissään. Erityisesti Liikenneviraston tulee huolehtia, että kaikki arvonlisäverolain 31 §:n 1 mom. 1 kohdan rakentamispalveluiden hankintaa koskevat sopimukset ja laskut Tampereen kaupungin nimis- sä ja lukuun tulee olla arvonlisäverottomia. Tampereen kaupunki on velvollinen suorittamaan rakentamispalveluiden ostamisesta arvon- lisäveron käännetyn verovelvollisuuden nojalla.

Käännetty arvonlisäverovelvollisuus koskee vain rakentamispalvelujen ostoa. Näin ollen muita kuin rakentamispalveluja koskevissa laskuissa tulee olla eriteltynä myös arvonlisävero.

Liikennevirasto on osa Suomen valtiota, joka ei ole yllä tarkoitettu elin- keinonharjoittaja. Sen vuoksi Tampereen kaupungin myydessä raken- tamispalvelun edelleen Liikennevirastolle lisätään laskuihin arvon- lisäverolain edellyttämä arvonlisävero myös rakentamispalveluiden osalta.

5.2 Laskujen maksaminen

Ennen rakentamispalvelun myymistä aiheutuneet laskut maksetaan seuraavasti:

Urakasta laaditaan maksuerätaulukko, jonka Liikennevirasto valtuutet- tuna hyväksyy. Jokaisessa maksuerässä tulee olla eroteltuna mak- suerän arvonlisäverottomat Liikenneviraston ja Tampereen kaupungin osuudet.

Urakoitsija toimittaa Liikennevirastoon jokaisen maksuerän osalta kaksi erillistä laskua: Tampereen kaupungin maksuosuuden mukaisen laskun ja Liikenneviraston lopullisen maksuosuuden mukaisen laskun. Laskut tulee osoittaa ostajalle eli Tampereen kaupungille. Liikennevirasto tar- kistaa urakoitsijan lähettämien laskujen oikeellisuuden ja hyväksyy maksukelpoisuuden sekä lähettää laskut hyväksyttäväksi ja maksetta- vaksi Tampereen kaupungille. Tampereen kaupunki maksaa laskut.

Tampereen kaupunki on velvollinen suorittamaan rakentamispalvelui- den ostamisesta arvonlisäveron käännetyn verovelvollisuuden nojalla. Liikenneviraston on tarkistettava, että laskuihin ei ole merkitty arvon- lisäveroa. Tämä koskee sekä Tampereen kaupungin että Liikenneviras- ton maksuosuuksia koskevia laskuja rakentamispalveluista.

Muissa kuin käännetyn verovelvollisuuden piiriin kuuluvissa rakenta- mispalveluja koskevissa laskuissa tulee olla eriteltynä myös arvon- lisävero.

Laskut kirjataan Liikennevirastossa perustettavaan urakan seurantajär- jestelmään. Tämän lisäksi Tampereen kaupungin tulee myös järjestää oma seuranta maksamistaan hankkeen laskuista. Näitä kahta erillistä seurantaa verrataan toisiinsa vuosittain 31.3., 30.6., 31.9. ja 31.12. las- kutuksen yhdenmukaisuuden varmistamiseksi.

Edellä kuvattu menettely koskee ottaen kuitenkin huomioon arvonlisäve- ron merkitsemistä koskevat poikkeukset pääurakan laskujen lisäksi kaikkia muitakin hankkeeseen kuuluvia laskuja mukaan lukien mahdolli- set bonukset ja sanktiot.

Rakentamispalvelun myymisen jälkeen laskut ja hyvitykset jaetaan si- ten, että Tampereen kaupunki maksaa tai perii 67% ja Liikennevirasto 33%. Laskut ja hyvitykset tulee osoittaa suoraan Tampereen kaupungil- le ja Liikennevirastolle.

6 Sopimuksen irtisanominen

Mikäli kehitysvaiheen aikana ilmenee, että allianssin kehitysvaiheen tu- loksena ei saavuteta sopimusosapuolien kannalta hyväksyttävää tulos- ta, tai että kustannusennuste 185 milj. euroa (alv 0%) ylittyy, on sopija- puolilla oikeus vetäytyä hankkeesta irtisanomalla tämä sopimus ennen toteutusvaiheen allianssisopimuksen allekirjoittamista. Irtisanominen tu- lee tehdä kirjallisesti vähintään 4 viikkoa ennen aiottua sopimuksen päättymispäivää.

7 Riitaisuuksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan neuvottelemalla. Mikäli neuvottelut eivät johda tulokseen, erimielisyydet käsitellään Helsingin käräjäoikeudessa.

8 Sopimuksen voimaantulo ja allekirjoittaminen

Sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekir- joittaneet.

Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samasanaista kappaletta, yksi kum- mallekin sopijapuolelle.

<Paikkakunta>, xx.yy.2012

Liikennevirasto		Tampereen kaupunki
		<Allekirjoittajan nimi>
		<Titteli>
		<Allekirjoittajan nimi>
		<Titteli>