entre le Secours populaire français et Bordeaux Métropole

Direction Générale valorisation du territoire Direction d’appui administrative et financière

CONVENTION 2021 - Subvention de fonctionnement

entre le Secours populaire français et Bordeaux Métropole

Entre les soussignés

Fédération de la Gironde du secours Populaire Français, association régie par la loi du 1er juillet 1901, dont le siège social est situé 00 xxxx xx Xxxxxxxx 00000 Xxxxxxxx, représenté par sa Directrice Xxxxx Xxxxx.

Ci-après désigné(e) « organisme bénéficiaire » Et

Bordeaux Métropole, dont le siège social est situé Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx – 00000 Xxxxxxxx xxxxx, représentée par son Président, Xxxxx XXXXXXX, dûment habilité aux fins des présentes par délibération n° 2021/ du Conseil de Bordeaux Métropole du 21 mai 2021.

Ci-après désigné « Bordeaux Métropole »

PREAMBULE

Bordeaux Métropole a retenu, dans le cadre de ses compétences en matière de développement économique, le programme d'actions initié et conçu par l’organisme bénéficiaire décrit à l’Annexe 1, laquelle fait partie intégrante de la convention.

Ce projet est conforme à l’objet statutaire de l’organisme bénéficiaire.

En application de l’article 10 de la loi n° 2000-32 1 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations et de l’article 1er du décret d’application n° 2001-495 du 6 juin 2001, une convention s’impose pour tout financement public aux organismes de droit privé supérieur à 23 000 €.

ARTICLE 1. OBJET ET TEMPORALITE DE LA CONVENTION

La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles Bordeaux Métropole attribue une subvention à l’organisme bénéficiaire pour l’année 2021.

L’organisme bénéficiaire s’engage à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre en œuvre, en cohérence avec les orientations de politique publique mentionnées au préambule le programme d’actions décrit à l’Annexe 1.

Dans ce cadre, Bordeaux Métropole contribue financièrement à ce projet et n’attend aucune contrepartie directe de cette contribution.

ARTICLE 2. CONDITIONS DE DETERMINATION DE LA SUBVENTION

Bordeaux Métropole s’engage à octroyer à l’organisme bénéficiaire une subvention plafonnée à 50 000 €, équivalent à 4.87 % du montant total estimé des dépenses éligibles (d’un montant de 1 026 613 €), conformément au budget prévisionnel figurant en Annexe 2.

Cette subvention est non révisable à la hausse.

Dans l’hypothèse où la subvention accordée est inférieure à la subvention demandée par l’organisme, il appartient à ce dernier de trouver les recettes nécessaires à l’équilibre du budget prévisionnel.

Dans l’hypothèse où les dépenses réelles seront inférieures au montant des dépenses éligibles retenu, le montant définitif de la subvention sera déterminé par application de la règle de proportionnalité suivante :

Subvention définitive = Dépenses réelles x Subvention attribuée

Montant des dépenses éligibles

Ce calcul sera effectué au regard du compte rendu financier que l’organisme bénéficiaire devra transmettre à Bordeaux Métropole selon les modalités fixées à l’article 5.

ARTICLE 3. CONDITIONS D’UTILISATION DE LA SUBVENTION

La subvention accordée devra être utilisée conformément à l’objet défini en préambule. Toute contribution inutilisée ou non utilisée conformément à son objet devra être remboursée.

Par ailleurs, selon les dispositions prévues à l’article L.1611-4 du code général des collectivités territoriales (CGCT), il est interdit à tout groupement ou à toute association, œuvre ou entreprise ayant reçu une subvention d'en employer tout ou partie en subventions à d'autres associations, œuvres ou entreprises, sauf lorsque cela est expressément prévu dans la convention conclue entre la collectivité territoriale et l'organisme subventionné.

ARTICLE 4. MODALITES DE VERSEMENT DE LA SUBVENTION

Bordeaux Métropole procèdera au versement de la subvention selon les modalités suivantes

• 80 %, soit la somme de 40 000 €, après signature de la présente convention ;

• 20 %, soit la somme de 10 000 € après les vérifications réalisées par Bordeaux Métropole conformément à l’article 5, somme qui peut être revue à la baisse en vertu des conditions définies à l’article 2.

La subvention sera créditée au compte de l’organisme bénéficiaire selon les procédures comptables en vigueur.

ARTICLE 5. JUSTIFICATIFS

Pour pouvoir prétendre au versement du solde de la subvention, l’organisme bénéficiaire s'engage à fournir dans xxx xxx mois de la clôture de l’exercice comptable et au plus tard le 31 août 2022, dans le respect des dispositions du droit interne et du droit communautaire :

- Un compte rendu financier, signé par le Président ou toute personne habilitée, et conforme à l'arrêté du 11 octobre 2006 pris en application de l'article 10 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.

Ce document retrace de façon fiable l'emploi des fonds alloués pour l'exécution des obligations prévues dans la présente convention. Il est accompagné d'un compte rendu quantitatif (notamment le budget financier définitif « signé » faisant apparaître les écarts entre le prévisionnel et le réalisé) et qualitatif du programme d'actions comprenant a minima les éléments mentionnés à l’Annexe 3.

- Le rapport général et le rapport spécial sur les conventions règlementées du commissaire aux comptes accompagnés des comptes annuels signés et paraphés par le commissaire aux comptes (bilan, compte de résultat, annexes aux comptes annuels) prévus par l'article L.612-4 du code de commerce.

- Le rapport d'activité ou rapport de gestion.

A défaut de communication des documents susmentionnés, auprès de Bordeaux Métropole dans les délais impartis, l’organisme est réputé renoncer au versement du solde de la subvention.

ARTICLE 6. AUTRES ENGAGEMENTS

- L’organisme bénéficiaire communique sans délai à Bordeaux Métropole la copie des déclarations mentionnées aux articles 3, 6 et 13-1 du décret du 16 août 1901 portant réglementation d'administration publique pour l'exécution de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association.

- L’organisme bénéficiaire fournit la copie de toute nouvelle domiciliation bancaire.

- En cas d'inexécution ou de modification des conditions d'exécution et de retard pris dans l'exécution de la présente convention par l’organisme bénéficiaire, pour une raison quelconque, celui-ci doit en informer Bordeaux Métropole sans délai par lettre recommandée avec accusé de réception.

- Respect des règles de la concurrence : l’organisme bénéficiaire pourra être soumis aux directives communautaires de coordination des procédures de passation des marchés publics dans la mesure où celui-ci répondrait à la définition de « pouvoir adjudicateur » ou d’« entité adjudicatrice » au sens du droit communautaire.

ARTICLE 7. CONTROLES EXERCES PAR BORDEAUX METROPOLE

L’organisme bénéficiaire s’engage à faciliter le contrôle par Bordeaux Métropole, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, de la réalisation des actions prévues, de l’utilisation de la subvention attribuée et de façon générale de la bonne exécution de la présente convention.

Bordeaux Métropole peut demander le cas échéant, toute explication ou toute pièce complémentaire qu’elle juge utile quant à l’exécution de l’action subventionnée.

Sur simple demande de Bordeaux Métropole, l’organisme bénéficiaire devra lui communiquer tous les documents utiles de nature juridique, fiscale, sociale, comptable et de gestion.

En vertu des dispositions de l’article L.1611-4 du CGCT, Bordeaux Métropole pourra procéder ou faire procéder par des personnes de son choix aux contrôles qu’elle jugerait utiles pour s’assurer de la bonne utilisation de la subvention et de la bonne exécution de la présente convention.

A cette fin, l’organisme bénéficiaire conserve les pièces justificatives de dépenses pendant 10 ans pour tout contrôle effectué a posteriori.

ARTICLE 8. ASSURANCES ET RESPONSABILITES

L’organisme bénéficiaire exerce les activités rattachées à la présente convention sous sa responsabilité exclusive.

L’organisme bénéficiaire s’engage à souscrire toutes les polices d’assurances nécessaires pour garantir sa responsabilité et pour que la responsabilité de Bordeaux Métropole ne puisse être recherchée.

Il devra être en capacité de produire à tout moment à Bordeaux Métropole les attestations d’assurances correspondantes.

ARTICLE 9. COMMUNICATION

L’organisme bénéficiaire s’engage à mentionner le soutien apporté par Bordeaux Métropole (notamment en apposant le logo de Bordeaux Métropole) sur les documents destinés au public ainsi qu’à l’occasion de toute manifestation publique ou opération médiatique qui pourrait être organisée par ses soins.

Il s’engage par ailleurs, à ce que les relations qu’il pourra développer en direction des partenaires privés ou publics, dans le cadre d’opérations de mécénat ou de parrainage, ne puissent en aucune manière porter atteinte à l’image de Bordeaux Métropole ou laisser entendre, sauf autorisation expresse de sa part, que Bordeaux Métropole apporte sa caution ou son soutien à ce partenaire.

ARTICLE 10. SANCTIONS

En cas d'inexécution ou de modification substantielle et en cas de retard des conditions d'exécution de la convention par l’organisme bénéficiaire sans l'accord écrit de Bordeaux Métropole, cette dernière peut exiger le reversement de tout ou partie des sommes déjà versées au titre de la présente convention, diminuer ou suspendre le montant de la subvention, après examen des justificatifs présentés par l’organisme et avoir préalablement entendu ses représentants. Bordeaux Métropole en informe l’organisme par écrit.

ARTICLE 11. AVENANT

La présente convention ne peut être modifiée que par avenant signé par les deux parties. Les avenants ultérieurs feront partie de la présente convention et seront soumis à l'ensemble des dispositions qui la régissent.

ARTICLE 12. XXXXXXXXXXX

Les difficultés qui pourraient résulter de l’application de la présente convention feront l’objet, préalablement à toute procédure, d’une conciliation à l’amiable devant un tiers choisi par les deux parties.

En dernier ressort, les litiges qui pourraient s’élever entre les parties au sujet de l’exécution de la présente convention seront soumis au tribunal administratif de Bordeaux.

ARTICLE 13. ELECTION DE DOMICILE

Les notifications ou mises en demeure faites entre les parties au titre des dispositions de la présente convention sont valablement effectuées par lettre recommandée avec avis de réception, adressée à leur domicile respectif dans le ressort de l’exploitation.

Pour l’exécution de la présente convention et de ses suites, les parties font élection de domicile :

Pour Bordeaux Métropole :

Monsieur le Président de Bordeaux Métropole Esplanade Xxxxxxx xx Xxxxxx

33045 Bordeaux cedex

Pour l’organisme bénéficiaire :

Madame la Directrice 00 xxxx xx Xxxxxxxx 00000 Xxxxxxxx

ARTICLE 14. PIECES ANNEXES

Les pièces suivantes sont annexées à la présente convention :

▪ Annexe 1 : Programme d’action

▪ Annexe 2 : Budget prévisionnel

▪ Annexe 3 : Modèle de compte-rendu qualitatif et financier

Fait à Bordeaux, le , en 3 exemplaires

Signatures des partenaires

Pour Bordeaux Métropole Par délégation, Le Vice-Président Xxxxx Xxxxxxx Pour la Fédération de la Gironde du secours Populaire Français La Directrice Xxxxx Xxxxx

Annexe 1

Programme d’actions

A Bordeaux :

3 Boutiques solidaires : rue Malbec, et 2 à la Benauge (pas de porte centre commercial)

1 halte de jour pour les familles : rue Malbec : lieu convivial, avec un point santé, des cours de FLE… ne peut recevoir que des petits effectifs

2 permanences délocalisées : Bacalan et Benauge (1 fois par mois, dans des locaux non dédiés)

Une permanence d’accueil principale : Cours de la Somme ouverte toute la semaine

Sur le reste de la métropole :

Nos sites sont à Bègles, Cenon, Floirac, Lormont (avec deux antennes sur Ambarès et Saint Xxxxxxx xx Xxxx), Mérignac, Pessac, Saint Médard en Jalles, Talence et Villenave d’Ornon. Ils couvrent d’autres communes de la métropole.

Certaines de nos permanences d’accueil ont connu une forte hausse en 2020 entre 20% et 40%. Nous sommes en train de consolider les chiffres 2020.

Période COVID :

Lors du premier confinement, nous avons réussi à garder une activité d’aide alimentaire dans toutes nos permanences, nous avons développé des livraisons avec les « coursiers bordelais » (livreurs à vélo), de l’entre aide avec des associations locales et des collectifs notamment pour venir en aide aux personnes vivant en squats. Nous avons constaté une augmentation significative du nombre de foyers aidés, notamment sur Bordeaux et sa métropole.

Cette période nous a obligé, comme toutes les autres organisations, a nous réadapter, à acheter ou collecter le matériel nécessaire pour garantir la sécurité sanitaire des bénévoles et des personnes accueillies, à intégrer de nouveaux bénévoles, à développer nos ressources alimentaires, et ainsi faire des achats spécifiques comme les produits d’hygiènes ou alimentaires.

Nous avons adapté notre campagne vacances et ainsi maintenu des actions pour l’accès aux vacances et aux loisirs à l’été 2020, avec des départs en centre de vacances, des départs en familles pour une semaine de vacances et organisation de 20 journées « bonheur » mêlant sorties à la plage, découvertes sportives et culturelles.

A la rentrée, nous avons proposé aux familles via la MAE des assurances scolaires gratuites, des fournitures scolaires pour les familles ne touchant l’allocation de rentrée, ainsi qu’une aide pour financer les activités sportives ou artistiques des enfants et adolescents en dehors du temps scolaire.

Et enfin pour Noël, nous avons proposé aux familles suivant les sites, de quoi fêter Xxxx, avec des colis festifs, des chocolats, des jouets pour les enfants.

Notre approvisionnement en denrées alimentaires :

L’aide européenne via le fonds d’aide aux plus démunis (FEAD) constitue une grande partie des denrées distribuées (près de 40%), un socle de produits de base ui nous permet d’avoir une vision annuelle des quantités disponibles et d’ajuster en fonction nos actions de collectes, de recherche de partenariats .. Ce dispositif était menacé, son renouvellement n’a été acté que début novembre 2020. Par ailleurs, les dotations 2020 sont très en retard, avec l’augmentation des personnes aidées, nous avons été contraints d’acheter des denrées complémentaires dès l’automne 2020.

Le FEAD va être augmenté à partir du mois de juin 2021, il va donc y avoir des zones d’incertitudes sur les quantités de certains produits d’ici au mois de juin en fonction du nombre de personnes aidées

Quoiqu’il en soit, nous allons continuer à acheter des produits d’hygiène corporelles, et à fournir masques et gel hydro.

L’année 2021 budgétairement :

En 2020, la solidarité a été au rendez-vous avec une hausse des dons des particuliers, des entreprises et des subventions. L’année 2021 est encore pleine d’incertitudes, nous allons connaitre une baisse de notre capacité d’autofinancement via nos moyens d’actions classiques : boutiques solidaires, braderies, organisation de concerts, de vide grenier et autres événements qui nous permettent d’avoir une autonomie financière pour nos diverses actions de solidarités, et aides financières.

Annexe 2 Budget prévisionnel

Annexe 3

Modèle de compte-rendu qualitatif et financier

Recommandations pour la présentation du bilan qualitatif et quantitatif d’une subvention de fonctionnement

Cette fiche est destinée à vous aider à la réalisation du bilan de l’action pour laquelle Bordeaux Métropole vous a accordé un financement. Ce bilan doit permettre aux responsables d’association de rendre compte de l’utilisation des subventions accordées.

Nom de l’organisme bénéficiaire :

1. BILAN QUALITATIF ANNUEL

Quelles ont été les actions entreprises ? Décrire précisément les actions mises en œuvre

L’intérêt de votre projet pour la métropole bordelaise :

Quels sont les résultats obtenus par rapport aux objectifs initiaux ?

Liste revue de presse et couverture médiatique :

Liste de vos outils de communication (site internet, plaquettes…) :

2. BILAN FINANCIER

2.1. Fournir le budget financier définitif « signé » faisant apparaître les écarts entre le prévisionnel et le réalisé

2.2. Expliquer et justifier les écarts significatifs éventuels entre le budget prévisionnel de l’action et le budget financier définitif :

2.3. Observations à formuler sur le compte-rendu financier :

Je soussigné(e), (nom et prénom)  

représentant(e) légal(e) de l’organisme,

certifie exactes les informations du présent compte rendu

Fait, le : X   X   X   X   X   X   X   X   I

à   

Signature :