s jedne strane, i
Sindikat hrvatskih učitelja, zastupan po Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, predsjedniku
Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske, zastupan po Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, predsjedniku
Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja, zastupan po Xxxxxx Xxxxxx, predsjedniku Velikog vijeća
Sindikat zaposlenih u djelatnosti socijalne skrbi, zastupan po Xxxxxxxx Xxxxxx, predsjednici
Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, zastupan po Xxxxxxxx Xxxxxxxx, predsjednici Hrvatski liječnički sindikat, zastupan po xx.xx. Xxxxx Xxxxxx, dr. med., predsjedniku
Hrvatski strukovni sindikat medicinskih sestara – medicinskih tehničara, zastupan po Xxxxx Xxxxxxxx, predsjednici
Hrvatski sindikat djelatnika u kulturi, zastupan po Xxxxxxx Xxxxx, glavnoj tajnici
s jedne strane, i
Vlada Republike Hrvatske, zastupana po Xxxxxxxx Xxxxx, dipl. iur., potpredsjednici Vlade RH i ministrici obitelji, branitelja, i međugeneracijske solidarnosti,
s druge strane,
sklopili su dana . ožujka 2009. godine
DODATAK
SPORAZUMU
O OSNOVICI ZA PLAĆE U JAVNIM SLUŽBAMA
I.
Sporazumne strane suglasno utvrđuju da je dana 23. studenog 2006. godine zaključen Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama temeljem kojeg se osnovica za izračun plaća u javnim službama u razdoblju od 2007. – 2009. godine uvećava za 6% godišnje.
II.
Sporazumne strane su suglasne da se od dana 1. travnja 2009. godine primjenjuje osnovica za izračun plaća u javnim službama iz 2008. godine, odnosno u visini od 5.108,84 kuna bruto.
III.
U trenutku kada službeni pokazatelji
ukažu na poboljšanje stanja, odnosno rast realnog BDP-a na
za dva uzastopna tromjesečja, automatski će se početi
više od 2 posto
međugodišnjoj razini
primjenjivati osnovica za obračun plaća iz siječnja 2009. godine, odnosno u visini 5.415,37 kuna bruto.
Komentar [VR1]: katastrofa, statistički podaci kasne po više od 6 mjeseci, kada će onda nastupiti rast plaća
Komentar [VR2]: nije prihvatljivo 2% za dva tromjesečja jer je mogući spori izlazak iz recesije prema kojemu će rast biti manji od 2% ; treba imati na umu definiciju recesije, da je to dva uzastopna tromjesečja pad BDP-a ali ne kaže koliko; treba vrijediti i obrnuto.
Komentar [VR3]: ovo je rješenje katastrofalno, jer zanemaruje da će u međuvremenu privreda rasti s plaćama i vraća nas na omjer koji je daleko ispod sadašnjeg stanja.
Međutim, prethodno je katastrofalno loše za nas, pa nudimo sljedeće rješenje:
Odmah nakon prvog od dva uzastopna tromjesečja u kojem realni BDP (desezonirani) bude porastao na međugodišnjoj razini (tj. u odnosu na ista ta dva tromjesečja u prethodnoj godini) primjenjivat će se osnovica za obračun plaća iz prvog tromjesečja 2009. godine korigirana:
‹ do visine koja odgovara paritetu osnovice i prosječne plaće u privredi prema podacima FINE za plaće isplaćene u mjesecu potpisa ovoga sporazuma
‹ i do visine potrebne za dostizanje relativne cijene rada sukladno dogovorenoj dinamici
S obzirom na kašnjenje podataka službene statistike obračunat će se i isplatiti razlika unazad od tromjesečja u kojem je realni BDP porastao do trenutka saznanja.
IV.
Sporazumne strane usuglasiti će do kraja rujna 2009. godine dinamiku i način usklađivanja plaća za
državne službe, a nakon završene cjelovite komparativne analize plaća u RH, od strane zajedničke
radne skupine sastavljene od predstavnika Vlade, sindikata i neovisnih stručnjaka.
U okviru te analize izradit će se posebna analiza cijene rada.
Umjesto gornjeg članka treba odmah ugovoriti cijenu rada i dinamiku njenog dostizanja:
Sporazumne strane suglasne su da je u javnim i državnim službama potrebno održavati stalnu pravednu i održivu relativnu cijenu rada u odnosu na bruto prosječnu plaću u privredi na godišnjoj razini na način da bruto plaća koja odgovara koeficijentu 1,25 mora biti u odnosu na prosječnu plaću u privredi na razini iz prvog kvartala 2000. godine (1,11:1) ili nekoliko drugih alternativa:
Obje strane suglasno ustvrđuju da je bruto plaća za koeficijent 1,25 danas u omjeru 0,92:1 prema bruto prosječnoj plaći u privredi.
Od indeksa 92 do indeksa xyz (npr.111) mora se doći u roku od tri godine nakon prve godine vraćanja osnovice na razinu iz mjeseca potpisivanja ovoga sporazuma na način da će se svake godine uzeti jednaki alikvotni dio povećanja indeksa.
Nakon što se dosegne Vlada se obvezuje održavati ciljanu cijenu rada u javnim i državnim službama korigirajući u prvom kvartalu svake godine rast plaća korisnika državnog proračuna za rast plaća u privredi u protekloj godini.
SIMULACIJA
Pretpostavimo da će do oporavka za koji je potrebno dva uzastopna tromjesečna rasta BDP-a proći točno godinu dana, dakle, prvi rast BDP bit će u drugom kvartalu 2010. godine, a drugi rast BDP-a bit će u trećem kvartalu 2010. godine. Tada će biti potrebna sljedeća povećanja plaća od 2010. godine:
‹ u trećem kvartalu potrebno je vratiti osnovicu za 6% te povećati ju za rast plaća u privredi od danas do tada, što bi moglo s obzirom na krizu iznositi uzmimo negdje oko 4%. To znači rast plaća od 10% od 1. srpnja 2010.
Komentar [VR4]: npr. danas je paritet plaće našeg vss početnika s prosječnom plaćom u privredi 0,92:1. Kada bude vrijeme potrebno je ponovno uspostaviti isti taj paritet. To znači da naše plaće treba uvećati za sada smanjenih 6% te još za rast plaća u privredi od danas do dana kada nastupi korekcija na više. Ako privreda bude rasla 6% do tog datuma to znači da je potrebno uvećati plaće 12%, a ako ne budu plaće rasle, onda to znači samo 6%. Vlada ovim sporazumom dobiva na vremenu i u međuvremenu može nizom instrumenata obuzdati rast plaća u privredi ako ne želi isplatiti više od 6%.
Komentar [VR5]: ako dogovorimo da je u prvoj godini potrebno povećati indeks s 92 na 95 radi postupnog dostizanja relativne cijene rada, onda će trebati plaće povećati za još 3%; međutim, možemo dogovoriti da to ne činimo ako je rast plaća u privredi veći od 3%.
Komentar [VR6]: nepotrebno jer za takva interesna pitanja nije potrebna pretjerana analitika; osim toga statistika nema adekvatnih podataka da bi se mogli izvlačiti sveobuhvatni zaključci, niti bi takvi zaključci u ovom pitanju imali svoju svrhu
Komentar [VR7]: -na razini iz 2001. godine (1,09:1)
-na razini odnosa koji odgovaraju stanju u Sloveniji, Austriji, Finskoj ili Irskoj
-na razini prosječne plaće u privredi (1:1).
Obje strane trebaju pri određivanju konačne relativne cijene rada uzeti u obzir potrebu promjene sustava plaća i preispitivanje nekih dodataka iz kolektivnog ugovora koji su opće naravi i nisu utemeljeni u specifičnoj naravi pojedinih radnih mjesta, te podešavanje visine cijene rada sukladno visini tih dodataka.
Komentar [VR8]: dakle, ako bi cilj bio omjer od 111:100 onda je potrebno odrediti da prve godine bude 98, druge 105 i treće 111; ako bi cilj bio 100:100, onda bi prve godine bio 95, druge 98 i treće 100.
‹ na početku drugog kvartala 2011. godine potrebno je povećati plaće za polugodišnji rast plaća u privredi tj. za nekih 3% i pri tome još dodati dodatak od 3% na ime stizanja ciljane cijene rada ako je cilj 100 i 6,5% ako je cilj 111. Dakle, to može biti rast osnovice od ukupno 6% do 9,5%.
‹ početkom 2012. godine potrebno je povećati plaće za cijelogodišnji rast plaća u privredi tj. za nekih 6- 7% i pri tome još dodati dodatak od 3 do 6,5% ovisno o ciljanoj vrijednosti naše cijene rada. To može biti rast od 9 do 13,5% na godišnjoj razini.
‹ početkom 2013 potrebno je povećati plaće za cjelogodišnji rast plaća u privredi za nekih 6-7% i pri tome još dodati zadnji dodatak od 3 do 6,5% ovisno o ciljanoj vrijednosti naše cijene rada. To može biti rast od 9 do 13,5% na godišnoj razini.
Alternativa: Vlada RH svake će godine početkom drugog kvartala korigirati cijenu rada u javnim i državnim službama za rast plaća u privredi plus dva posto sve dok se ne dostigne željena cijena rada, a nakon toga će istu održavati usklađivanjem s rastom plaća u privredi.
V.
Ovim sporazumom Xxxxx se obavezuje da nakon smanjenja osnovice iz čl. II ovog Sporazuma do kraja 2009. godine neće smanjivati osnovicu za obračun plaća za državne i javne službe.
Umjesto gornjeg članka treba napisati.
Ovim dodatkom sporazuma Xxxxx se obavezuje da nakon smanjenja osnovice iz članka II ovog Sporazuma ni pod kojim uvjetima više neće smanjivati osnovicu za plaće niti će otkazivati ovaj sporazum i kolektivne ugovore.
Komentar [VR9]: smiješno - imalo bi smisla da se Xxxxx obvezuje ne smanjivati osnovicu do njenog sljedećeg povećanja; ovako smo dali pristanak na moguće smanjenje u 2010 godini.
VI.
Radi precizne i kvalitetne podloge za praćenje kretanja plaća Vlada RH obvezuje se osigurati da i dalje podatke o plaćama izračunava i objavljuje Financijska agencija na način i u opsegu kako je to do sada radila.
Vlada RH izmijenit će pri prvim izmjenama i dopunama Zakon o radu radi regulacije postupka formiranja pregovaračkih odbora prilikom otvaranja pregovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora na način da o izmjenama i dopunama pregovaraju samo oni sindikati koji su Ugovor i sklopili, ali najdulje tri godine, odnosno do isteka kolektivnog ugovora ako on važi manje od tri godine.
Vlada RH osigurat će da se identični učinci ovog sporazuma i ovakvih mjera primjene i na državna poduzeća i na lokalnu upravu i samoupravu sukladno zaključcima Gospodarsko-socijalnog vijeća.
Ako to Vlada RH u roku od tri mjeseca ne učini, smatrat će se ovaj sporazum ništavnim.
VII.
Ovaj Dodatak Sporazumu stupa na snagu danom potpisa ovlaštenih predstavnika strana Sporazuma.
VIII.
Dodatak Sporazumu zaključen je u 9 primjeraka od kojih svaka strana zadržava po jedan, a jedan primjerak dostaviti će se Uredu za socijalno partnerstvo u RH.
Komentar [VR10]: sadašnje tumačenje Ministarstva gospodarstva rada prema kojemu se za svake pregovore o izmjenama i dopunama mora formirati novi pregovarački odbor onemogućuje hitno dogovaranje o bitnim i važnim izmjenama kolektivnog pregovaranja u situacijama kao što je ova, a što je protivno duhu međunarodnih konvencija.
Za Vladu RH
Xxxxxxxx Xxxxx, dipl. iur., potpredsjednica Xxxxx XX i ministrica obitelji, branitelja i međugeneracijske
Za sindikate javnih službi
Sindikat hrvatskih učitelja Xxxxxxxx Xxxxxxxx, predsjednik
solidarnosti
Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, predsjednik
Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja
Xxxxx Xxxxx, predsjednik
Sindikat zaposlenih u djelatnosti socijalne skrbi
Xxxxxxxx Xxxxxx, predsjednica
Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, predsjednica
Hrvatski liječnički sindikat
xx.xx. Xxxxx Xxxxx, dr. med., predsjednik
Hrvatski strukovni sindikat medicinskih sestara – medicinskih tehničara Xxxxx Xxxxxxxx, predsjednica
Hrvatski sindikat djelatnika u kulturi Xxxxxxx Xxxxx, glavna tajnica