CITTÀ DI TORRE DEL GRECO(Città Metropolitana di Napoli)2° Settore Scuola Sport Cultura- U. O. Pubblica Istruzione –

CITTÀ DI TORRE DEL GRECO

(Città Metropolitana di Napoli)

2° Settore Scuola Sport Cultura

- U. O. Pubblica Istruzione –

c.f. 80047160637

Servizio di trasporto scola- stico per la durata di sei anni

capitolato speciale d'appalto

INDICE

Art. 1 - Oggetto del servizio	pag. 3
Art. 2 - Durata, decorrenza e proroga dell'appalto	pag. 3
Art. 3 - Importo a base d'asta	pag. 4
Art. 4 - Programma di massima del servizio	pag. 5
Art. 5 - Iscrizione all'Albo Regionale delle Imprese che gestiscono il servizio di tra- sporto scolastico	pag. 6
Art. 6 - Automezzi	pag. 6
Art. 7 - Modalità di esecuzione del servizio	pag. 8
Art. 8 - Modifiche eventuali del servizio	pag. 9
Art. 9 - Obblighi dell'appaltatore	pag. 10
Art. 10 - Oneri della stazione appaltante	pag. 11
Art. 11 - Provvedimenti interdittivi conseguenti alla sospensione dell'attività im- prenditoriale	pag. 11
Art. 12 - Comunicazioni dell'appaltatore	pag. 12
Art. 13 - Svolgimento del servizio	pag. 12
Art. 14 - Salvaguardia dei livelli occupazionali	pag. 14
Art. 15 - Personale della ditta appaltatrice	pag. 14
Art. 16 - Norme in materia di sicurezza ed igiene sul lavoro	pag. 16
Art. 17 - Riconoscibilità del personale addetto al servizio	pag. 16
Art. 18 - Fatturazione e pagamenti	pag. 17
Art. 19 - Possibilità di ampliamento del servizio	pag. 17
Art. 20 - Controlli	pag. 18
Art. 21 - Verifiche e penali	pag. 18
Art. 22 - Subappalto	pag. 20
Art. 23 - Osservanza dei contratti collettivi nazionali di lavoro e delle condizioni normative, assicurative, assistenziali, previdenziali e retributive	pag. 20
Art. 24 - Garanzia definitiva	pag. 21
Art. 25 - Garanzia fideiussoria a copertura dell'eventuale penalità di cui al Protocol- lo di Legalità	pag. 21
Art. 26 - Danneggiamenti ed assicurazioni	pag. 22
Art. 27 - Spese contrattuali ed altri oneri	pag. 22
Art. 28 - Contratto d'appalto	pag. 22
Art. 29 - Osservanza di leggi e regolamenti	pag. 23
Art. 30 - Controversie	pag. 23
Art. 31 - Norme di rinvio	pag. 23

Art. 1 Oggetto del servizio

Il presente capitolato disciplina il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle Scuole Pubbliche dell’Infanzia e Primaria del Comune di Torre del Greco da effettuarsi confor- memente al calendario del servizio come annualmente redatto e ratificato dalla Stazione Appaltante alla stregua del calendario scolastico approvato dalla Regione Campania e de- gli adeguamenti scaturenti dalle singole istituzioni scolastiche.

Esso è svolto su cinque giorni settimanali ad esclusione del sabato.

Per gli alunni diversamente abili il servizio, che può essere svolto per l'intera settimana, è previsto anche per coloro che frequentano le scuole secondarie di 1° grado.

Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi di pubblico interesse e, come tale, non potrà essere sospeso o interrotto.

In caso di sospensione o di interruzione anche parziali che non siano motivate da cause di forza maggiore, ed, in genere, per ogni inosservanza degli obblighi e delle condizioni del presente capitolato che ledano la sicurezza e la correttezza di esecuzione del servizio, l’ente appaltante potrà sostituirsi senza formalità di sorta all’Appaltatore per l’esecuzione d’ufficio del servizio, anche attraverso affidamento ad altra Ditta, con rivalsa delle spese a carico dell’Appaltatore e ciò indipendentemente dalle sanzioni a questo applicabili e dall’eventuale risarcimento dei danni, come previsto dal presente Capitolato.

Qualora la sospensione o l’abbandono derivino da cause di forza maggiore (condizioni meteorologiche avverse, dissesti stradali, calamità naturali, ecc.) l’Appaltatore dovrà darne comunicazione al Committente con la massima urgenza.

Il servizio è da considerarsi altresì servizio pubblico essenziale, ai sensi della Legge 12.06.1990 n. 146 «Norme sull’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essen- ziali» e successive modifiche ed integrazioni. Pertanto la Ditta Appaltatrice dovrà rispet- tare quanto previsto dalla vigente normativa in materia di sciopero.

Art. 2

Durata, decorrenza e proroga dell’appalto

La durata dell'appalto è di anni 6, intesi corrispondenti ad altrettanti anni scolastici, con decorrenza dall'anno scolastico 2016/2017.

Il servizio potrà essere affidato, in caso di necessità, in via d'urgenza sotto le riserve di legge anche, eventualmente, nelle more che si perfezionino le verifiche in capo all'aggiu- dicatario. In tal caso, laddove anche una soltanto delle dichiarazioni rese dall'aggiudicata- rio dovesse rivelarsi non veritiera sarà pronunciata la decadenza dall'aggiudicazione rim-

borsando all'appaltatore esclusivamente i costi per il servizio già effettivamente reso sen- za che questi possa accampare ulteriori richieste e/o indennizzi.

Il servizio dovrà essere effettuato esclusivamente nei giorni previsti dal calendario del servizio come approvato dalla stazione appaltante, fatte salve le variazioni per cause di forza maggiore (sospensioni per consultazioni elettorali, scioperi, etc.) o quelle disposte dai competenti organi scolastici nell'ambito della propria autonomia.

Allo scadere dell’appalto, l’affidatario è tenuto a garantire la prosecuzione del servizio alle medesime condizioni del contratto vigente alla scadenza, fino all’inizio dell’esercizio da parte del nuovo affidatario o, laddove tale evenienza fosse motivata da questioni orga- nizzative, comunque non oltre il termine dell'anno scolastico già iniziato. In questo caso, il Comune dovrà darne comunicazione almeno entro la scadenza del contratto all’affidatario, comunicando inoltre l’eventuale periodo per il quale sarà richiesta la prose- cuzione.

Qualora nel corso dell’affidamento del servizio dovessero intervenire disposizioni legisla- tive che non consentano la concessione in appalto dei servizi, il contratto si intenderà ri- solto di diritto dalla data di entrata in vigore delle disposizioni stesse, con l’obbligo per l’Amministrazione del pagamento alla ditta aggiudicataria delle competenze fino a quel momento maturate e senza alcuna pretesa da parte della ditta per la parte del servizio non resa.

L'esecuzione del servizio è regolata dalle norme del presente capitolato speciale d’appalto, dal bando e dal disciplinare di gara, e dalle norme del Codice civile e del Codi- ce della Strada, compreso il suo Regolamento d’attuazione, nonché dal decreto legislativo 18.4.2016, n. 50, in particolare applicando le norme di cui al Titolo IV, Capo I, dello stes- so relative agli appalti nei settori speciali.

Il medesimo servizio è, inoltre, regolato dalla normativa specifica di settore comunitaria, statale e regionale:

• Regolamento Comunitario 21.10.2009, n. 1071, pubblicato in G.U.C.E. n. 300 del 14.11.2009, applicabile a decorrere dal 4.12.2011

• D.Lgs. 30/04/1992, n. 285, e ss.mm.ii. “Codice della Strada” e relativo Regola- mento di esecuzione e attuazione;

• D.Lgs. 22/12/2000, n. 395, e Regolamento attuativo D.M. n. 161 del 28/04/2005 in materia di accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada;

• Legge n. 218 dell' 1/08/2003 e ss.mm.ii disciplinante l’attività di trasporto viaggia- tori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente;

• D.M. del 18/04/1977 “Caratteristiche costruttive degli scuolabus” cosi come inte- grato dal D.M. del 13/01/2004 e dal D.M. del 1/04/2010;

• D.M. del 31/01/1997 “Nuove Disposizioni in materia di trasporto scolastico” e suc- cessiva Circolare del Ministero dei Trasporti e della Navigazione;

• Legge Regionale n. 13 dell' 1/08/2011 “Disposizioni legislative in materia di tra- sporto scolastico in Campania”;

• X.X.X. Xxxxxxxx x. 000 del 23/2/2001 "Gestione del Servizio di trasporto scolasti- co. Istituzione del ruolo presso le Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura Provinciali.

Il bando ed il disciplinare di gara disciplinano, alla stregua di quanto previsto nella specie dal già richiamato D.Lgs. n. 50/2016, la procedura selettiva per la scelta del contraente.

Art. 3

Importo a base di gara

Il prezzo a base di gara è di € 14,92, oltre IVA come per legge, per ciascun chilometro utile di percorrenza, da calcolarsi escludendo la tratta compresa tra la rimessa e l’inizio della linea all’andata e viceversa al ritorno.

Il prezzo stimato d'appalto è di € 5.384.541,42, oltre IVA come per legge, per l’intera durata dell’appalto stabilita in sei anni e su una percorrenza complessiva di km. 60.160. Questa Stazione Appaltante si riserva la facoltà di disporre l'eventuale prosecuzione del servizio nei casi di cui al terzo capoverso dell'art. 2 che precede e, pertanto, alla stregua del piano di trasporto di progetto ed in ottemperanza a quanto disposto dal 4° comma dell'art. 35 del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 (Codice degli Appalti) il valore stimato dell'appal- to è pari ad € 6.281.964,99, oltre IVA.

Il costo relativo agli oneri di sicurezza relativi ai rischi da interferenze ai sensi dell’art. 26, comma 3-ter del D. Lgs. n. 81/2008, come meglio descritti nella Determinazione dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici n. 3/2008, è pari ad € 0,00.

L’appalto in questione non presenta rischi da interferenze e pertanto l'Amministrazione comunale non è tenuta a redigere il DUVRI.

Art. 4

Programma di massima del servizio

Il piano di trasporto presente tra gli elaborati progettuali del servizio costituisce la rete di base del servizio che potrà essere integrata, alla stregua delle istanze di ammissione al servizio da parte dell'utenza, mediante l'utilizzo delle percorrenze e delle linee aggiuntive messe a disposizione dall'appaltatore in sede di partecipazione alla procedura di appalto. Le percorrenze aggiuntive eventualmente offerte per l'incremento della rete saranno va- lutate su base annua al fine dell'eventuale rideterminazione del piano di trasporto in ade- renza alle richieste di ammissione al servizio pervenute.

I plessi scolastici da servire sono tutti riportati nel Piano di trasporto che, come detto, e uno degli elaborati progettuali.

Le schede sono suddivise e riferite agli Istituti Comprensivi cittadini da servire nonché al- le caratteristiche degli automezzi da utilizzare.

Ogni singola scheda contiene:

− L’Istituto Comprensivo di riferimento;

− Le strade cittadine interessate al servizio;

− I percorsi da effettuare per la scuola primaria e per la scuola dell’infanzia;

− Gli automezzi da impegnare con il numero di posti a sedere;

− I chilometri di percorrenza previsti per ogni singolo automezzo e il budget chilome- trico giornaliero.

Nella scheda riassuntiva finale sono riportati tutti i servizi da effettuare ed i chilometri complessivi previsti per ogni giornata scolastica.

Le schede sono state redatte in base ai dati storici in possesso dell'Unità Organizzativa Pubblica Istruzione. Esse restano suscettibili di modifica sulla scorta delle richieste di ammissione al servizio da parte dell’utenza dalle quali potrebbe discendere una diversa articolazione dello stesso anche per l'inserimento di percorrenze aggiuntive eventualmen- te offerte dalla ditta aggiudicataria. La partecipazione alla procedura selettiva di appalto costituisce elemento indefettibile della conoscenza, da parte dell'appaltatore, del territo- rio cittadino sul quale il servizio deve essere realizzato.

Il personale da impegnare è costituito, per ogni scuolabus in servizio, da un autista rego- larmente abilitato e da un accompagnatore.

E' prevista, altresì, la scheda per il trasporto degli alunni diversamente abili.

Tale scheda risulta del tutto generica poiché detto specifico servizio non risulta, a priori, idoneamente programmabile per l'assoluta aleatorietà delle richieste, tanto nel numero che nella specificità dei percorsi.

Per tale trasporto il personale autista dovrà provvedere assieme all’accompagnatore a tutte le attività necessarie garantendo la piena sicurezza dell’utente (uso della pedana semovente, blocco della carrozzella, fermo del passeggero con cinture di sicurezza, sor- veglianza continua, ecc.). L’accompagnatore, allo scopo, dovrà essere in possesso della formazione professionale necessaria (O.S.A. e/o O.S.S,) per provvedere all’assistenza degli stessi alunni.

Art. 5

Iscrizione all’Albo Regionale delle imprese che gestiscono il servizio di trasporto scolastico

A norma dell’art. 3, co. 2, della L.R. Campania 1.8.2011, n. 13, l’iscrizione all’albo delle imprese che gestiscono il servizio di trasporto scolastico costituisce requisito indispensa- bile per prestare l’attività di gestore del servizio di trasporto scolastico.

L’aggiudicatario, pena decadenza dall'aggiudicazione, dovrà risultare regolarmente iscrit- to a detto Albo o perfezionare la propria iscrizione non oltre il 30° giorno dalla comunica- zione di aggiudicazione, fornendone, entro tale termine, adeguata attestazione alla sta- zione appaltante pena la decadenza dall’aggiudicazione stessa per mancanza di requisito di esecuzione.

Art. 6 Automezzi

L’impresa aggiudicataria dovrà garantire l'effettuazione dei servizi oggetto del presen- te capitolato utilizzando automezzi in possesso della prescritta autorizzazione per il servi- zio di noleggio con conducente di cui all’art. 5 comma 1 della L. 218/2003, in regola con la normativa vigente in tema di trasporto scolastico oltre che adeguati alla percorribilità delle strade in cui transitare ed agli utenti da trasportare.

Resta a totale responsabilità dell’aggiudicataria la verifica di percorribilità, anteceden- te l’offerta, degli itinerari inseriti nel Piano del Trasporto Scolastico anche in relazione alle dimensioni dei veicoli utilizzati.

Gli automezzi da adibire al trasporto scolastico dovranno avere le caratteristiche pre- viste dal Decreto del Ministero dei Trasporti 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in ma- teria di trasporto scolastico” che recita, tra l’altro:

Il trasporto degli alunni della scuola dell'obbligo può essere effettuato con:

a) autobus e minibus o scuolabus e miniscuolabus rispondenti alle norme dettate dal de- creto ministeriale 18 aprile 1977 e successive modificazioni ed integrazioni, immatricolati in uso proprio, a titolo di proprietà, usufrutto, patto di riservato dominio, locazione con facoltà di compera (leasing) a norma dei comuni, degli altri enti locali o loro consorzi, de- gli istituti scolastici pubblici e privati che dimostrino di averne titolo;

b) autobus e minibus o scuolabus e miniscuolabus rispondenti al decreto ministeriale 18 aprile 1977 e successive modificazioni ed integrazioni, immatricolati in uso di terzi per il servizio di linea o per il servizio di noleggio con conducente a titolo di proprietà, usufrut- to, patto di riservato dominio, locazione con facoltà di compera (leasing), da parte di im- prese di trasporto in possesso dei requisiti previsti dal decreto ministeriale 20 dicembre 1991, n. 448, sull'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada;

c) autovetture immatricolate in uso terzi da parte di soggetti muniti di autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente.

In ogni caso gli automezzi impiegati per il servizio oggetto del presente capitolato do- vranno ottemperare a tutto quanto previsto dalla D.G.R. Campania n. 841 del 23/2/2001, già richiamata all'art. 2 che precede.

Gli automezzi saranno di proprietà della ditta aggiudicataria o in disponibilità a diver- so titolo giuridico per l’intera durata del sevizio.

Tutti gli automezzi avranno una capienza almeno pari al numero massimo degli utenti da trasportare in relazione alla linea per la quale dovranno essere utilizzati, rispettando i seguenti requisiti:

- immatricolati, omologati e revisionati dal Ministero dei Trasporti – Direzione Provin- ciale della Motorizzazione civile nei modi e tempi stabiliti dalla normativa in vigore;

- mantenuti in condizioni di perfetta efficienza;

- condotti da personale in possesso di idonea patente e del certificato di abilitazione professionale del tipo richiesto;

- assicurati per R.C.A. secondo quanto indicato dalle normative vigenti;

- in regola per quanto riguarda il numero dei trasportati consentito dalla carta di circo- lazione;

- resi noti all’Amministrazione Comunale competente per quanto riguarda tipo, marca, numero di posti e numero di targa.

Al servizio pubblico dovranno adibirsi esclusivamente i mezzi collaudati per il servizio stesso, in regola con tutte le prescrizioni di legge. L’eventuale uso di mezzi idonei di tra- sporto, diversi da quelli comunicati, va autorizzato dall’Amministrazione Comunale compe- tente. L'appaltatore è tenuto a dare all’Ispettorato Compartimentale e all’Amministrazione Comunale competente immediata comunicazione di tutti gli incidenti verificatisi durante il servizio, qualunque importanza essi rivestano. Ogni anno dovrà essere prodotta all’Ente la

documentazione attestante l’avvenuta revisione del mezzo, nel rispetto delle norme in vi- gore, nonché copia del certificato attestante la copertura assicurativa.

L'appaltatore ha l’obbligo di apporre sul parabrezza del mezzo di trasporto, in modo ben visibile, un cartello con dicitura “COMUNE DI TORRE DEL GRECO - SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO”, con il numero identificativo del pullman al fine di facilitarne il riconoscimento da parte dell’utenza.

La medesima scritta “COMUNE DI TORRE DEL GRECO - SERVIZIO DI TRASPORTO

SCOLASTICO”, nonché in modo indelebile la scritta “Scuolabus” dovrà essere apposta su entrambi i fianchi di ciascun automezzo per essere ben visibile anche a distanza.

Sono poste a carico dell’impresa aggiudicataria tutte le spese per i rifornimenti di carbu- rante, la manutenzione ordinaria e straordinaria compreso le previste revisioni periodi- che, l'assicurazione R.C.A. e per i trasportati, nonchè ogni altro eventuale costo comun- que connesso al funzionamento ed alla sicurezza degli automezzi.

Gli automezzi dovranno essere tenuti in permanenti condizioni di perfetta efficienza per la sicurezza del servizio, nonché puliti e disinfettati periodicamente. Allo scopo l’impresa dovrà presentare almeno dieci giorni prima dell’inizio del servizio il programma annuale di manutenzione ordinaria, straordinaria e di pulizia degli scuolabus. In qualunque mo- mento l’Ente potrà verificarne lo stato nonché richiedere la documentazione tecnica pro- batoria degli interventi effettuati.

Gli automezzi oltre ad essere in regola con le norme vigenti in materia di circolazione stradale, dovranno essere mantenuti puliti e in stato decoroso sia all'interno che all'e- sterno. La ditta dovrà provvedere alle manutenzioni che si renderanno necessarie.

In particolare dovrà essere effettuato un intervento trimestrale di sanificazione su cia- scuno degli scuolabus adibiti al servizio oggetto del presente appalto. Potranno essere motivatamente richiesti analoghi interventi straordinari in presenza di particolari situa- zioni, anche igienico sanitarie. Di ciascuno di tali interventi dovrà essere fornita, a richie- sta, idonea documentazione all'Unità Organizzativa Pubblica Istruzione.

L’impresa dovrà, inoltre, garantire la presenza di automezzi di riserva da utilizzare per le eventuali sostituzioni nel caso di necessità.

Art. 7

Modalità di esecuzione del servizio

Prima dell’avvio del servizio l’ufficio comunale competente, insieme alla Ditta appaltatri- ce, sulla scorta delle indicazioni fornite dalle Dirigenze scolastiche e in relazione agli iscritti, provvederà alla definizione degli itinerari delle diverse linee del Piano annuale di trasporto rientrante nei limiti del budget chilometrico previsto in sede di appalto come in- crementato dall'offerta di percorrenze e linee aggiuntive.

Un eventuale surplus chilometrico nell'organizzazione della rete dei collegamenti potrà essere destinato ai servizi sussidiari quali le uscite didattiche, anche in aggiunta alle per- correnze eventualmente messe a disposizione dall'appaltatore in sede di formulazione della propria offerta.

Il Piano annuale di trasporto sarà approvato con apposito atto dirigenziale e trasmesso alle Dirigenze scolastiche interessate.

Gli utenti saranno ammessi a fruire del servizio, a cura dell'U.O. Pubblica Istruzione della stazione appaltante, a seguito del perfezionarsi di apposita istanza di iscrizione che darà diritto a ricevere il tesserino, munito di foto e recante i dati identificativi del minore, che costituisce unico titolo autorizzativo all'accesso a bordo degli scuolabus, limitatamente al- la linea autorizzata.

Il personale in servizio sugli scuolabus dovrà recare, ben visibile, il tesserino identificativo munito di foto personale.

La ditta ha l’obbligo di provvedere unicamente al trasporto degli aventi diritto, con l’assoluto divieto di accogliere sugli scuolabus studenti e/o passeggeri non autorizzati.

Costituisce specifico onere dell’appaltatore, per il tramite del personale impiegato, proce- dere ad accertamenti e verifiche del possesso del titolo abilitativo degli utenti. Coloro che non sono in regola con il pagamento delle tariffe non dovranno essere ammessi al tra- sporto.

Il servizio deve essere svolto regolarmente, in tutti i giorni stabiliti dal calendario del ser- vizio approvato dalla stazione appaltante, in modo tale da trasportare gli alunni in tempo utile e rispettare gli orari di entrata ed uscita antimeridiana e pomeridiana tenendo conto che gli utenti devono arrivare alla scuola di destinazione cinque minuti prima dell’orario scolastico e alla fine delle lezioni devono prontamente disporre del mezzo per il ritorno. La ditta è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni degli orari di entrata e di uscita che dovessero verificarsi durante l’anno scolastico nei singoli plessi a seguito di scioperi, assemblee sindacali, riunioni del personale della scuola o altre circostanze preventiva- mente comunicate dalla scuole. Il preavviso potrà essere comunicato anche 24 ore pri- ma.

La salita e la discesa degli studenti dovrà essere regolata in modo che dette operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina sin d’ora ogni responsabilità, restando a totale carico degli addetti del servizio il rispetto delle norme del codice della strada e l’osservanza dei principi e della diligenza richiesti nell’ordinario adempimento del proprio lavoro. A tal fine, l’appaltatore dovrà provvedere a predisporre tutti quegli accorgimenti di natura tecnica e/o strumentale, anche non previsti come ob- bligatori dalla normativa di riferimento, atti ad evitare incidenti o danni agli utenti.

Gli orari di percorrenza debbono essere tali da rispettare i limiti di velocità ammessi dalle vigenti norme del codice della strada e da garantire la sicurezza del trasporto, sia per quanto riguarda lo stato di efficienza degli automezzi, sia per quanto riguarda la condotta di marcia.

La ditta aggiudicataria dovrà dare immediata comunicazione al Comune di tutti gli inci- denti che dovessero verificarsi durante l’espletamento del servizio (all’andata e/o ritor- no), anche nel caso in cui non ne sia derivato alcun danno. A tal fine ogni autista dovrà essere dotato di telefono cellulare, il cui numero va formalmente comunicato al Commit- tente, per garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità occorsa senza l’abbandono del mezzo e degli alunni trasportati. In caso di incidente o rottura accidenta- le dell’automezzo per motivi meccanici, la Ditta aggiudicataria deve garantire l’invio im- mediato di automezzo in sostituzione al fine di garantire la regolare esecuzione del servi- zio. E' comunque tassativamente vietato, costituendo violazione alle norme di esecuzione del servizio, l'utilizzo del telefono durante la guida.

Art. 8

Modifiche eventuali del servizio

Il piano annuale di trasporto alunni ed in particolare gli itinerari, le località, le fermate, i punti di raccolta, il numero degli utenti ivi indicati ed il chilometraggio potranno variare in qualsiasi momento durante la vigenza del rapporto contrattuale per effetto delle iscri- zioni annuali al servizio o per qualsiasi motivazione connessa a una diversa eventuale or- ganizzazione dello stesso che si dovesse prospettare al fine di favorire l’adempimento della frequenza scolastica.

L'appaltatore dovrà rendersi disponibile ad adeguare l’organizzazione del servizio in base alle effettive esigenze dello stesso entro 24 ore dalla comunicazione del Committente e della scuola.

L'appaltatore si impegna, su richiesta del Comune, ad effettuare, in situazioni di contin- genza e di urgenza, necessarie deviazioni dagli itinerari, nell'ambito dell'organizzazione oraria dei turni e del budget chilometrico assegnato, per garantire il normale espletamen- to del servizio, dandone tempestiva comunicazione agli utenti e alla stazione appaltante. Come previsto dall’art. 106, comma 12, del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50, aumenti o diminu- zioni delle prestazioni entro il quinto dell'importo del contratto non costituiscono, in capo all'appaltatore, il diritto alla risoluzione del contratto stesso.

Nel caso che, durante lo svolgimento del servizio, eventi straordinari e/o imprevedibili, dovessero comportare variazioni all’organizzazione del servizio, ne dovrà essere data immediata comunicazione all’Amministrazione appaltante e, in ogni caso, l’affidatario do- vrà autonomamente adottare tutte le misure necessarie, compatibili con gli eventi straordinari e/o imprevedibili verificatisi, per assicurare il prelievo di tutti gli alunni previ- sti nel percorso assegnato in andata o la riconsegna ai genitori e/o tutori nel caso di ri- torno da scuola.

Art. 9

Obblighi dell'Appaltatore

L'Appaltatore dovrà disporre di una sede operativa ed una rimessa di dimensioni adegua- te sul territorio cittadino dove gli automezzi, compreso quelli di riserva, saranno custodi- ti.

In mancanza dei locali di cui al comma precedente, la ditta si impegna a disporre di sede e rimessa entro i limiti sopra indicati non oltre il trentesimo giorno dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione dell'appalto.

La ditta appaltatrice dovrà consegnare al Comune prima della stipula del contratto, la seguente documentazione:

a. Dichiarazione con indicazione dell’indirizzo, numero di telefono e fax della sede operativa e della rimessa unitamente al nominativo del responsabile/referente del servizio con relativo numero di telefono, al quale potranno essere fatte comunica- zioni urgenti circa variazioni improvvise al servizio e che ha il compito di interveni- re, decidere, rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovesse-

ro sorgere relativamente all’espletamento del servizio e ne dovrà garantire la repe- ribilità durante le fasce orarie di espletamento. La comunicazione a tale referente, anche verbale (alla quale in questo caso dovrà seguirne tempestivamente una scritta), avrà valore di comunicazione alla ditta. Dovrà inoltre essere fornito il tele- fono di tutti i dipendenti in servizio per contatti urgenti circa variazioni e/o proble- matiche di qualsiasi genere;

b. Elenco dei veicoli con relativa autorizzazione di cui all’art.5 comma 1 della L.218/2003;

c. Copia delle carte di circolazione dei mezzi di cui al precedente comma e delle rela- tive polizze assicurative;

d. Elenco del personale impiegato (autista ed accompagnatore) e copia delle rispetti- ve patenti di guida e certificati di abilitazione professionale per gli autisti, docu- mentazione del percorso formativo seguito per gli accompagnatori degli alunni di- sabili;

e. Copia delle polizze assicurative;

f. Nominativo del responsabile del servizio di protezione e prevenzione aziendale.

g. Costituzione della garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, con le riduzioni di cui all'art. 93, comma 7, del medesimo Decreto. La garanzia, prestata nelle forme di cui comma 3 del medesimo art. 93, dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale , la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice ri- chiesta scritta della stazione appaltante.

art. 10

Oneri della stazione appaltante

Il Comune, anche a mezzo dei competenti organi e servizi scolastici, si impegna a:

a) comunicare annualmente il calendario scolastico e gli orari di servizio;

b) avvisare tempestivamente la ditta appaltatrice, direttamente o a mezzo delle auto- xxxx scolastiche, di eventuali sospensioni del servizio per qualsiasi motivo (vacanze, festività, scioperi, votazioni o altro), non appena ne venga a conoscenza.

art. 11

Provvedimenti interdittivi conseguenti alla sospensione dell'attività imprenditoriale

Ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 gli organi di vigilanza del Ministero del Lavoro e della previdenza sociale, anche su segnalazione delle amministrazioni pubbliche secondo le rispettive competenze, possono adottare provvedimenti di sospensione di un'attività imprenditoriale.

L'adozione del provvedimento di sospensione è comunicata all'Autorità Nazionale Anticor- ruzione ed al Ministero delle Infrastrutture, per gli aspetti di rispettiva competenza, al fi-

ne dell'emanazione di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche di durata pari alla citata sospen- sione nonché per un eventuale ulteriore periodo di tempo non inferiore al doppio della durata della sospensione e comunque non superiore a due anni.

Il provvedimento di sospensione può essere revocato da parte dell'organo di vigilanza che lo ha adottato nelle ipotesi di cui al comma 4.

L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di risolvere il contratto qualora il prov- vedimento interdittivo emesso sia tale da impedire ovvero ritardare la consegna del ser- vizio nei tempi prescritti.

Art. 12 Comunicazioni dell'appaltatore

L'appaltatore è tenuto a fornire alla Stazione Appaltante, di volta in volta e con il mezzo più celere, immediata notizia di tutti gli incidenti verificatisi durante l’espletamento del servizio appaltato, quali sinistri,collisioni ed altro, qualunque importanza essi rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato. In ogni caso deve sempre seguire comuni- cazione formale relativa a quanto accaduto. A tal fine ogni autista dovrà essere dotato di telefono cellulare per garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità occorsa (es. in occasione di incidente) senza l’abbandono del mezzo e degli alunni trasportati.

Qualora detti incidenti siano riconducibili alla responsabilità dei conducenti, la Ditta è te- nuta a comunicare all’ente appaltante i provvedimenti eventualmente adottati nei loro confronti. Onde agevolare l’esecuzione del contratto e favorire i diretti rapporti fra la Dit- ta Appaltatrice ed il Comune, l'Appaltatore comunica il nominativo di un Responsabile del cantiere cui compete, tra l'altro, la tenuta dei rapporti con il Comune nell’ambito dell’esecuzione del servizio di cui al presente capitolato. Detto Responsabile dovrà essere reperibile telefonicamente dalle ore 06.30 alle ore 18.00 nei giorni di svolgimento del servizio oggetto del presente Capitolato. Il nominativo ed il numero telefonico dovranno essere comunicati all’Amministrazione Comunale prima dell’inizio del servizio.

Art. 13 Svolgimento del servizio

L'appaltatore è tenuto ad utilizzare personale in numero sufficiente e in possesso degli idonei requisiti professionali per l'espletamento del servizio.

Il personale adibito al servizio dovrà essere regolarmente assunto dalla ditta appaltatrice e nei confronti dello stesso dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di leg- ge, contrattuali e regolamentari e i contratti nazionali di lavoro.

L'appaltatore dovrà comunicare all’Amministrazione, prima dell’avvio del servizio, i nomi- nativi di tutto il personale adibito al servizio. La stazione appaltante potrà richiedere la sostituzione di quelli che, alla stregua di un motivato giudizio dell’Amministrazione, risul- tassero non idonei o inadatti sia sotto il profilo della sicurezza, sia sotto l’aspetto della di-

sponibilità nei confronti degli utenti del servizio oltre che per mancato assolvimento degli incarichi affidati o violazione dei divieti imposti.

L'appaltatore deve procedere alla sostituzione con urgenza e comunque non oltre tre giorni dalla richiesta.

In caso di sostituzione per qualsiasi motivo, la Ditta ha l’obbligo di comunicare tempesti- vamente all’Amministrazione il nominativo del nuovo personale addetto al servizio.

Il personale in servizio sugli scuolabus dovrà esporre tesserino di riconoscimento ripor- tante le proprie generalità e quelle della ditta. Coloro che sono adibiti al trasporto di alunni diversamente abili devono possedere la qualifica di O.S.A. e/o O.S.S..

Alla figura dell’accompagnatore vengono affidati inoltre i seguenti compiti:

• ammettere a bordo dello scuolabus esclusivamente gli utenti che mostrino il tesserino personale di ammissione al servizio, in corso di validità;

• collaborare con l’utenza al momento della salita/discesa dal mezzo;

• accompagnare gli utenti sino all’entrata esterna della scuola curandone l’affidamento al personale scolastico;

• sorvegliare gli alunni durante la percorrenza intervenendo in modo autorevole ma cor- retto al fine di prevenire ogni tipo di intemperanza o danno;

• alla fermata di ritorno assicurare la consegna dell’alunno ai genitori/tutori o a persona adulta appositamente delegata;

• osservare scrupolosamente quanto previsto nel presente capitolato e dal Regolamento comunale in materia di diritto allo studio;

• tenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti dei minori e dei ge- nitori, e comunque tale da escludere nella maniera più assoluta qualsiasi maltratta- mento dei minori trasportati o altro comportamento perseguibile a norma di legge.

Al personale in servizio sugli scuolabus durante lo svolgimento delle proprie mansioni è altresì fatto divieto di:

• fumare a bordo del mezzo;

• assumere bevande alcoliche;

• esprimersi con xxxx inurbani e con atteggiamenti diseducativi e comunque non ine- renti alle proprie mansioni;

• di portare animali o cose a bordo del mezzo;

• prendere accordi diretti con le famiglie degli utenti in merito a qualsivoglia richiesta diversa da quanto indicato dagli uffici comunali se non previa autorizzazione degli stessi.

Nell’esecuzione del servizio il personale dovrà attenersi al programma di esercizio stabili- to dall’Amministrazione Comunale, invitando le famiglie degli utenti a rivolgere diretta- mente al competente ufficio comunale le eventuali richieste o reclami.

Una particolare attenzione da parte del personale addetto va tenuta rispetto alla conse- gna dei minori, ricadente nella responsabilità esclusiva della ditta appaltatrice, sia nella fase di andata sia per il ritorno, in particolare, va ribadito che:

viaggio di andata a scuola

• i minori vanno accompagnati all’ingresso dell’istituto assicurandosi di affidarli al personale scolastico;

viaggio di ritorno a casa

• non compete al personale della ditta il prelievo dalle classi degli alunni da traspor- tare ma la presa in consegna dal personale scolastico;

• i minori vanno affidati esclusivamente al genitore/tutore o persona maggiorenne opportunamente delegata; la raccolta delle deleghe viene curata direttamente dal- la Stazione Appaltante che provvede, poi, alla trasmissione delle stesse tanto all'appaltatore che alle dirigenze scolastiche.

La polizza assicurativa, che la ditta sottoscriverà, dovrà coprire tutte le fasi del prelievo e consegna degli alunni, al fine di essere esonerata da qualsivoglia responsabilità successi- va.

Art. 14

Salvaguardia dei livelli occupazionali

L'appaltatore, in adesione a quanto previsto dall'art. 50 del D.Lgs. 50/2016, nell'assun- zione di nuovo personale, da impegnare nell'esecuzione del servizio di cui al presente ca- pitolato, utilizzerà prioritariamente le maestranze impiegate nel medesimo servizio dall'appaltatore uscente.

Art. 15

Personale della ditta appaltatrice

Per tutte le attività di gestione dei servizi oggetto del Capitolato, la Ditta Appaltatrice si avvale di personale qualificato idoneo allo svolgimento degli stessi, nel pieno rispetto del- la normativa sui contratti di lavoro dell’area di appartenenza e della normativa di sicurez- za dei lavoratori. La Ditta Appaltatrice è pertanto responsabile, a norma delle vigenti di- sposizioni, dei requisiti tecnico–professionali e delle condizioni di idoneità del proprio per- sonale, del servizio prestato.

Il personale addetto alla guida (almeno n. 1 autista) deve essere in possesso dei seguenti requisiti:

- patente di guida di categoria D o D+E, in corso di validità;

- carta di qualificazione del conducente (C.Q.C.), in corso di validità.

L’Appaltatore, almeno dieci (10) giorni lavorativi prima dell’inizio dell’esecuzione del con- tratto e, successivamente, dell’avvio di ogni anno scolastico, si impegna a fornire al Co- mune l’elenco nominativo del personale impiegato per il servizio, con gli estremi dei do- cumenti di lavoro e assicurativi e gli estremi del documento di guida e della carta di qua- lificazione del conducente (C.Q.C.) ai sensi del D.Lgs. n.285/92, come successivamente integrato e modificato. La Ditta si impegna inoltre a comunicare preventivamente, per iscritto, eventuali variazioni e/o sostituzioni per qualsiasi causa.

Al personale adibito al servizio è fatto divieto di prendere accordi anche verbali con geni- tori e personale docente circa la possibilità di inserire nuovi alunni nel percorso definito o per modifiche, anche lievi, al percorso o alle fermate stabilite; per eventuali richieste o rilievi dei genitori degli utenti, gli autisti devono indirizzare gli stessi all’Unita Organizza- tiva Pubblica Istruzione.

Il personale non prende ordini da estranei all’espletamento del servizio, fatti salvi i prov- vedimenti di urgente necessità che dovessero essere impartiti dagli organi di polizia per motivi di sicurezza.

Il personale mantiene la totale riservatezza su fatti e circostanze di cui sia venuto a co- noscenza durante l’espletamento del servizio e, se del caso, ne dà comunicazione alla Ditta che provvede a formalizzare, mediante comunicazione al Comune, fatti e circostan- ze che possono interferire o compromettere il buon andamento del servizio.

Il personale osserva nei rapporti con l’utenza un comportamento di civile rispetto della persona ed un contegno, sempre e comunque, decoroso ed adeguato alla particolare età degli utenti.

Il Comune si riserva il diritto di effettuare i controlli ritenuti opportuni e richiedere alla Ditta Appaltatrice di predisporre provvedimenti nei confronti del personale adibito al ser- vizio, per il quale siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio; ciò av- verrà in contraddittorio fra le parti.

La Ditta Appaltatrice è responsabile del comportamento dei propri dipendenti ed è obbli- gata a sollevare e tenere indenne il Comune da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali azioni proposte direttamente nei confronti dell’Amministrazione in qualità di en- te appaltante.

La Ditta Appaltatrice dovrà richiamare e, se necessario, sostituire i dipendenti che non mantenessero un comportamento corretto e riguardoso verso gli utenti, anche su sempli- ce motivata richiesta dell’Amministrazione Comunale.

La Ditta è tenuta ad applicare al personale impiegato nel servizio tutte le vigenti disposi- zioni di legge, contrattuali e regolamentari, i contratti nazionali di lavoro e gli eventuali accordi sindacali stipulati in sede regionale, provinciale e comprensoriale, ivi comprese le successive modificazioni, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che per quanto riguarda il trattamento assistenziale, assicurativo, previdenziale, per la sicurezza del lavoro, per la prevenzione degli infortuni e per l'igiene sul lavoro.

E’ altresì tenuta alla scrupolosa osservanza delle leggi vigenti e future in materia di as- sunzione di personale. E’ responsabile di ogni infrazione o inadempimento che dovesse essere accertato dagli Istituti previdenziali ed assicurativi, da altri organi di vigilanza o dallo stesso ente appaltante e comunque s'impegna a mantenere indenne il Comune da ogni conseguenza.

Durante lo svolgimento del servizio, i conducenti e, per quanto di propria competenza, gli addetti all'accompagnamento osservano le seguenti prescrizioni:

- rispettare rigorosamente, durante la guida, le norme del vigente Codice della strada;

- tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportati alle situazioni atmosferiche e di traffico;

- non fumare sul mezzo o bere bevande alcoliche;

- non sostare con il motore acceso in prossimità delle sedi scolastiche;

- non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;

- non permettere l’accesso all’automezzo a persone estranee al servizio ad eccezione di quelle autorizzate dall’Amministrazione Comunale per funzioni di accompagnamento, sor- veglianza o controllo, né tanto meno trasportare animali;

- non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza; in caso di incidente o problemi di varia natura, deve richiedere e quindi aspettare i soccorsi;

- consegnare immediatamente al Comune oggetti rinvenuti sull’automezzo, qualunque ne sia il valore o lo stato;

- adoperarsi affinché gli alunni durante il viaggio mantengano un comportamento corret- to e disciplinato, onde evitare incidenti di qualsiasi genere. Qualora perdurasse un com- portamento scorretto da parte di uno o più alunni potrà essere espresso richiamo verbale dell’alunno con segnalazione all’Amministrazione Comunale;

- regolare la salita e la discesa degli alunni nel più scrupoloso rispetto delle norme di si- curezza al fine di evitare ogni possibilità di pericolo, facendo in modo che le operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina ogni responsa- bilità;

- rispettare le fermate stabilite dal piano di trasporto alunni;

- effettuare su ogni automezzo un’accurata verifica che gli alunni trasportati siano quelli effettivamente iscritti e comunicati dal Comune alla Ditta Appaltatrice;

- segnalare al Servizio Comunale competente la presenza di alunni non compresi nell’elenco del Comune.

Nell’esecuzione del servizio il personale dovrà attenersi al programma di esercizio stabili- to dal Comune, invitando le famiglie degli utenti a rivolgere direttamente al competente ufficio comunale le eventuali richieste o reclami.

Dovranno essere evitati, in particolare, discussioni, diverbi e quant’altro possa generare conflitti tra l’utenza e l’Amministrazione Comunale.

ART. 16

Norme in materia di sicurezza ed igiene sul lavoro

Per l’esecuzione delle prestazione oggetto del presente appalto, la ditta appaltatrice è te- nuta al rispetto delle vigenti norme in materia di prevenzione, sicurezza e igiene del lavo- ro in conformità a quanto stabilito dal D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (T.U. Sicurezza) e suc- cessive modificazioni ed integrazioni.

In particolare, l’impresa dovrà assicurare la tutela indicata dalle norme relative all’igiene ed alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione individuale atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atte a garantire l’incolumità sia delle per- sone addette che dei terzi.

Art. 17

Riconoscibilità del personale addetto al servizio

Ai sensi dell'art. 20, comma 3 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, i lavoratori di aziende che svolgono attività in regime di appalto o subappalto, devono esporre apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l'indica- zione del datore di lavoro.

La violazione di tali norme comporta l'applicazione delle sanzioni previste rispettivamente dagli articoli 59 e 60 del D.Lgs. n. 81/2008.

Art. 18 Fatturazione e pagamenti

Le fatture mensili, intestate al Comune di Torre del Greco - V.le Campania sn Complesso "La Salle", devono riportare tutti i dati relativi al pagamento (IBAN), nonché gli estremi della Determinazione di affidamento del servizio.

Inoltre, dovranno:

• riportare il codice identificativo dell’ufficio comunale destinatario della fatturazione elet- tronica ai sensi del DM 03/04/2013 n. 55;

• indicare la dicitura “IVA da versare a cura del cessionario o committente ente pubblico ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972” in quanto per effetto dello “split pay- ment” l’IVA dovuta sarà versata direttamente all’Erario anziché al fornitore.

Nel caso di R.T.I. la fatturazione dovrà avvenire da parte di ciascuna impresa in propor- zione alla sua quota percentuale di partecipazione al R.T.I. stesso. Il fatturato verrà co- munque liquidato a favore della capogruppo (salvo diverso accordo tra i componenti l'R- TI).

Nelle singole fatture mensili verranno conteggiati tutti i chilometri utili effettivamente percorsi nel relativo periodo mensile, come risultanti dagli itinerari definiti. A dette per- correnze sarà applicato il prezzo unitario chilometrico. Sull’importo così calcolato sarà de- tratto il ribasso percentuale risultante dall’offerta economica dell’appaltatore e le ritenute di garanzia ai sensi dell’art. 30 comma 5 del D.Lgs. 50/2016. Dovranno essere distinta- mente indicati i costi per ogni singolo percorso suddiviso per “itinerari definiti” ai sensi dell’art. 4 e dalle eventuali variazioni che intervenissero in corso di esercizio .

Il Comune si impegna al pagamento dei corrispettivi dovuti alla ditta, dopo la stipula del contratto, entro 30 giorni dalla data di accettazione delle fatture, previa verifica dell’adempimento regolare della prestazione e della regolarità contributiva dell’azienda mediante richiesta del DURC, senza aggiunta di interessi, salvo che il Comune disconosca la regolarità delle fatture stesse e proceda, in conseguenza, a contestazioni. In tale ulti- mo caso verrà effettuato nei termini solo il pagamento della somma non contestata.

Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la ditta dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente capitolato.

La Ditta aggiudicataria e gli eventuali subappaltatori assumono tutti gli obblighi di trac- ciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 Agosto 2010, n. 136 e s.m.i..

Art. 19

Possibilità di ampliamento del servizio

In ossequio all'art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016, variazioni del servizio necessitate in segui- to a circostanze nuove e non prevedibili, che non rientrino quindi nell'impostazione di ba- se dello stesso come completato con l'inserimento di linee e percorrenze aggiuntive rese disponibili dalla ditta appaltatrice in base all'offerta prodotta in sede di gara, potranno essere oggetto di variante contrattuale.

Art. 20 Controlli

Il Comune potrà effettuare in qualsiasi momento sugli automezzi in servizio controlli ed ispezioni mediante proprio personale. La Ditta aggiudicataria acconsente a far viaggiare sui propri pullman, qualora il Comune lo ritenga opportuno, personale addetto alla sorve- glianza ed al controllo. Tutto quanto attiene all’assunzione, pagamenti, assicurazioni di detto personale è, in tal caso, a carico del Comune.

Art. 21 Verifiche e penali

Nel corso dell’esecuzione del contratto l’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare verifiche e controlli sul mantenimento da parte dell’impresa dei requisiti certificati e/o di- chiarati dalla stessa ai fini della stipula del contratto.

Il Comune di Torre del Greco, nella persona del Direttore dell'Esecuzione del Contratto, sia con le modalità previste nel capitolato, sia autonomamente, in qualunque momento potrà disporre e/o effettuare controlli circa il rispetto degli obblighi previsti dal capitolato e dalle norme vigenti.

L’appaltatore è tenuto a consentire e agevolare il concreto espletamento dell’attività di vigilanza fornendo la necessaria collaborazione.

Le inadempienze degli obblighi assunti o le violazioni di quanto disposto dal presente ca- pitolato sono contestate dalla Stazione appaltante alla ditta.

L’applicazione della penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione scritta motivata dell’inadempienza, inviata a mezzo P.E.C., alla quale la ditta appaltatrice avrà facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro 10 gg. dalla notifica della contestazio- ne.

Qualora non pervenga riscontro o le controdeduzioni non siano ritenute congrue a giudi- zio insindacabile dell’Amministrazione si provvederà ad applicare la penale con atto diri- genziale.

La recidiva nel comportamento irregolare o la gravità della eventuale irregolarità consen- tono la risoluzione del contratto, l'incameramento della garanzia, la richiesta di eventuali ulteriori danni.

In particolare, l’Amministrazione comunale, oltre alle cause previste dall'art. 108 del D.Lgs. 50/2016, ha facoltà di risolvere anticipatamente in qualsiasi momento il rapporto contrattuale, nei seguenti casi:

a) nel caso di insolvenza o di grave dissesto economico e finanziario dell’impresa ri- sultante dall’avvio di una procedura concorsuale;

b) nel caso in cui taluno dei componenti l’organo di amministrazione o l’amministratore delegato o il direttore generale o il responsabile tecnico dell’impresa siano condannati con sentenza passata in giudicato, per delitti contro la P.A., l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggetta- ti alle misure previste dalla normativa antimafia;

c) ingiustificata interruzione del servizio salvi i casi di forza maggiore comunque im- previsti ed imprevedibili per i quali le giustificazioni addotte dall'affidatario siano state ritenute valide dalla stazione appaltante;

d) gravi e frequenti violazioni degli obblighi contrattuali o abituali deficienze del servi- zio, regolarmente accertate e notificate, che, a giudizio del Comune comprometto- no l'efficienza del servizio o siano tali da determinare rischi di sicurezza per tra- sportati o per terzi, persone o cose;

e) violazione di specifiche norme di legge in materia o di obblighi contrattuali deter- minati;

f) mancato reintegro della garanzia definitiva.

L'appaltatore è comunque tenuto a garantire la prosecuzione del servizio, al prezzo stabi- lito nel contratto, fino all'atto del subentro del nuovo affidatario.

Nei casi di inadempimento degli obblighi contrattuali che non comportino la risoluzione del contratto alla Ditta aggiudicataria, indipendentemente dall’eventuale applicazione del- le sanzioni previste dal Codice della Strada, potrà essere irrogata una penale di entità va- riabile da un minimo di 750 Euro ad un massimo di 2.000,00 Euro per ogni singola infra- zione.

Si riporta di seguito l’elenco delle violazioni più significative con la relativa sanzione:

• mancata operatività del personale incaricato quale referente/responsabile: € 1.000,00;

• ritardo ingiustificato superiore ai venti minuti per corsa: € 750,00;

• sostituzione di conducente o accompagnatore non comunicata preventivamente alla presa in servizio: € 750,00;

• comportamento non adeguato del personale: € 750,00;

• mancato rispetto del programma annuale di manutenzione ordinaria, straordinaria e di pulizia degli scuolabus: € 1.000,00;

• utilizzo di automezzi sporchi o in condizione tali da poter arrecare pericolo alla salu- te/incolumità fisica dei minori o in generale non idonei al servizio: € 1.000,00;

• trasporto di persone o alunni non autorizzati: € 1.500,00;

• personale dell'appaltatore in servizio su scuolabus privo del tesserino personale: € 500,00;

• utilizzo di automezzo diverso da quelli comunicati, ancorché idoneo all'effettuazione del servizio: € 1.000,00;

• trasporto di utenti in numero superiore a quello consentito per ogni singolo auto- mezzo: € 2.000,00;

• da € 500,00 a € 2.000,00 per inadempienze che provochino grave pregiudizio al fun- zionamento del servizio.

L’applicazione della penalità di cui sopra è indipendente dai diritti spettanti al Comune per le eventuali violazioni contrattuali verificatesi.

Qualora la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna con- seguenza, potrà essere comminata una ammonizione.

Il ripetersi delle medesime violazioni, anche se in forma lieve laddove frequenti, sarà in- teso come indice di gravità e, dunque, valutata ai fini della risoluzione contrattuale.

Si darà invece luogo alla decadenza dall'aggiudicazione dell'appalto nei seguenti casi:

a) qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’impresa nel corso della procedura di gara;

b) nel caso in cui l’impresa perda i requisiti minimi richiesti per la partecipazione alla procedura ad evidenza pubblica attraverso la quale l’impresa si è aggiudicata l’appalto, nonché richiesti dalla legge.

Art. 22 Subappalto

Ai sensi dell’art. 105 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il contratto non potrà essere ceduto a pena di nullità.

Il subappalto è ammesso con i limiti e le modalità di cui al medesimo art. 105. In caso di subappalto l’Amministrazione non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori.

Art. 23

Osservanza dei contratti collettivi nazionali di lavoro e delle condi- zioni normative, assicurative, assistenziali, previdenziali e retributive

Nell’esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto, l’impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme in vigore contenute nei contratti collettivi na- zionali di lavoro per i propri dipendenti e negli accordi sindacali locali integrativi degli stessi. I suddetti obblighi vincolano l’impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, indipendentemente dalla natura industriale e artigianale, dal- la struttura e dimensioni dell’impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica sindacale.

Il soggetto affidatario è inoltre tenuto all'applicazione di tutte le norme relative alle assi- curazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, al pagamento dei salari e dei contributi assi- curativi e previdenziali, come previsto dalla vigente normativa, al rispetto di tutte le norme di carattere generale e le prescrizioni di carattere tecnico agli effetti della preven- zione degli infortuni sul lavoro, nonché all’adempimento dell’obbligo, ove richiesto, delle assunzioni obbligatorie di cui alla L. 68/1999.

Nel caso di mancato rispetto di tali disposizioni ed obblighi, comunque accertati, il Comu- ne comunicherà all’impresa e all'ispettorato del lavoro, se del caso, l’inadempienza accer- tata e procederà alla sospensione del pagamento della fornitura, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all’impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato ac- certato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. In caso di mancata regolarizzazione il Comune, oltre ad applicare le penali previste, può risolvere il contrat- to, trattenendo in ogni caso le somme dovute al soggetto affidatario per il soddisfacimen- to degli adempimenti contrattuali e previdenziali.

Per le sospensioni dei pagamenti di cui sopra l’impresa non potrà opporre eccezione alla stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento danni.

Art. 24 Garanzia definitiva

Ai non aggiudicatari la garanzia provvisoria richiesta per la partecipazione alla gara in ra- gione del 2% (due per cento) sull’importo dell’appalto posto a base di gara sarà svincola- ta, a norma dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, contestualmente alla comunicazione dell'esito di gara subito dopo l’avvenuta aggiudicazione definitiva dell’appalto.

L'appaltatore, secondo quanto statuito dall'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e con le modalità di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 93 della medesima norma, dovrà costituire una garanzia pari al 10 per cento dell'importo contrattuale, denominata "garanzia definitiva", a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione. Detta garanzia dovrà essere costituita pri- ma della stipula contrattuale o dell'affidamento del servizio nel caso di esecuzione in via d'urgenza sotto le riserve di legge.

Nel caso in cui la Ditta risultata aggiudicataria, al momento della stipula del contratto o dell'affidamento in via d'urgenza, essendo comunque decorsi i termini all'uopo concessi all'art. 9 che precede, non possegga la dotazione di automezzi offerti per l’espletamento del servizio o non abbia perfezionato la propria iscrizione all'Albo delle imprese che gesti- scono il servizio di trasporto scolastico, l’Amministrazione Comunale procederà all’incameramento della garanzia ed alla pronuncia di decadenza dall'aggiudicazione per mancanza dei requisiti di esecuzione del contratto.

A norma del comma 5 del citato art. 103 D.Lgs. n. 50/2016, la garanzia definitiva è pro- gressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione nel limite massimo dell'80% dell'iniziale importo garantito.

Art. 25

Garanzia fideiussoria a copertura dell’eventuale penalità di cui al Protocollo di Legalità

Il Protocollo di legalità sugli appalti, stipulato, in data 17 settembre 2007, tra il rappre- sentante dell'Amministrazione Civica di Torre del Greco e il Prefetto di Napoli, la Regione Campania, la Provincia di Napoli, il Comune di Napoli, la Camera di Commercio di Napoli, del quale la Giunta Municipale ha preso atto con verbale n. 69 nella seduta del 27 set- tembre 2007, si propone di assicurare il corretto e regolare svolgimento delle attività im- prenditoriali, mediante l'attivazione di misure di salvaguardia adeguate e celeri, finalizza- te sia a contrastare l'azione invasiva delle organizzazioni criminali in materia di appalti pubblici, sia a rendere l'impresa meno vulnerabile di fronte alle varie forme di infiltrazio- ne camorristica.

Fermo tutto quanto previsto da detto documento, l’Appaltatore dovrà costituire idonea garanzia fideiussoria, con le medesime caratteristiche della garanzia definitiva, a copertu- ra dell’eventuale penale, pari al 10% del valore del contratto, prevista dall’art. 2 del Pro- tocollo di Legalità.

Art. 26 Danneggiamenti e assicurazioni

La ditta aggiudicataria si assume ogni responsabilità per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, derivassero al Comune o a ter- zi, a cose o alle persone, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarci- mento, senza diritto di rivalsa nei confronti della stazione appaltante.

La ditta è tenuta a dare, ogni volta che si rendesse necessaria, immediata comunicazione formale di tutti gli incidenti occorsi anche se di minima rilevanza e nel caso in cui non ne sia derivato alcun danno.

L'appaltatore dovrà provvedere all'assicurazione RCA degli scuolabus utilizzati per il ser- vizio in oggetto con massimale unico minimo di € 10.000.000,00 per danni a persone e di

€ 1.000.000,00 per danni a cose, per ciascun sinistro.

L'appaltatore dovrà disporre di una polizza per RCA e terzi trasportati presso una prima- ria compagnia di assicurazione, che copra ogni rischio derivante dalla esecuzione dell’appalto con un massimale pari a € 3.000.000,00 per danno arrecato e per singola cosa o persona lesa. L’Amministrazione Comunale è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale impegnato durante l’esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso o compensato nel corrispettivo dell’appalto.

Art. 27

Spese contrattuali ed altri oneri

A norma dell'art. 216, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del bando di gara sono rimborsate alla Stazione Appaltante dall’aggiudicatario che vi dovrà provvedere, prima della stipula del contratto e comunque entro sessanta giorni dall’aggiudicazione.

Sono a carico dell’impresa aggiudicataria tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, nessuna esclusa od eccettuata.

Art. 28 Contratto di appalto

La stipulazione del contratto di appalto con l’impresa aggiudicataria nel rispetto delle normative antimafia potrà avvenire soltanto dopo la dichiarazione di efficacia dell'aggiu- dicazione definitiva.

Art. 29

Osservanza di leggi e regolamenti

La partecipazione all’appalto oggetto del presente capitolato, comporta la piena ed incon- dizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste nei regolamenti e nelle di- sposizioni cui sopra nonché delle norme in esso riportate.

Art. 30 Controversie

L'appaltatore non potrà sospendere il servizio, né rifiutarsi di eseguire disposizioni dell’Amministrazione comunale per effetto di contestazioni che dovessero sorgere fra le parti.

Per ogni controversia relativa all'esecuzione del contratto è competente esclusivo ed in- derogabile il Foro di Torre Annunziata.

Art. 31 Norme di rinvio

Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato si rinvia a quanto previsto dalle norme vigenti in materia.

Il Dirigente

(Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx)