Milano, 01/03/2019
Milano, 01/03/2019
Prot. n. ARCA.2019.0003395
Oggetto: Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. della procedura ARCA_2019_022 – Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per la stipula di un Accordo Quadro finalizzato alla fornitura di dispositivi per pazienti diabetici con caratteristiche complesse, a favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della Legge Regionale n. 30/2006 e s.m.i.
L’iniziativa è una gara di rilevanza comunitaria a procedura aperta per l’affidamento della fornitura di dispositivi per pazienti diabetici con caratteristiche complesse, a favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della Legge Regionale n. 30/2006 e s.m.i..
L’iniziativa riguarda, in dettaglio, la fornitura di sistemi di rilevazione della glicemia e relative strisce reattive, anche con funzione counting e suggeritore di bolo, da destinarsi a pazienti diabetici con caratteristiche complesse, così come meglio indicato nei successivi paragrafi.
Si precisa che il Piano per il 2019 delle Attività di ARCA, approvato con DGR n. XI/1121 del 28/12/2018, prevede espressamente l’indizione di una procedura di gara finalizzata alla fornitura di dispositivi per pazienti diabetici e che il Responsabile Unico del Procedimento è individuato nella persona della sottoscritta Xxxxxx Xxxxxxxx in coerenza con l’approvazione del programma delle acquisizioni adottato con Determina n. ARCA.2018.0017914 del 28 dicembre 2018 con cui si è comunicato al Ministero Economia e Finanze la lista dei RUP.
La definizione delle linee strategiche è stata effettuata a valle di un processo di analisi del mercato, in primo luogo derivante dagli esiti delle precedenti procedure centralizzate ARCA, ed in particolare con riferimento alla gara denominata ARCA_2016_92.1 per la fornitura di dispositivi medici per pazienti diabetici.
PRECEDENTE PROCEDURA ARCA
La procedura centralizzata “ARCA_2016_92.1 per la fornitura di dispositivi medici per pazienti diabetici” è stata indetta con Determina di indizione prot. n. ARCA.2016.0006042 del 24 maggio 2016, in seguito rettificata con contestuale riapertura dei termini, con Determina prot. n. ARCA.2016.0008315 del 13 luglio 2016.
La procedura era articolata in n. 11 Lotti, di cui - limitatamente ai sistemi di monitoraggio della glicemia (Lotti nn. 9, 10 e 11):
• LOTTO 9: Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative strisce reattive con funzionalità di base
• LOTTO 10: Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative strisce reattive con funzionalità aggiuntive
• LOTTO 11: Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative strisce reattive con funzionalità avanzate
METODO DEL PROCESSO DI ANALISI
La definizione della strategia di gara muove da quanto desunto sviluppando il progetto di gara.
Per pervenire allo stesso è stato seguito un processo di analisi e valutazioni approfondite che ha toccato le seguenti fasi:
- Analisi di benchmark
- Analisi della domanda
- Analisi dell’offerta
- Tavoli tecnici
ANALISI DI BENCHMARK
L’attività di benchmark è stata anzitutto avviata dalla Stazione appaltante analizzando gli esiti della precedente procedura ARCA_2016_92.1, indetta da ARCA SpA per i medesimi prodotti.
Inoltre, in ottica comparativa, sono state analizzate le recenti indizioni ed aggiudicazioni di procedure analoghe da parte delle Centrali di Committenza e Soggetti Aggregatori nazionali, quali ESTAR Toscana (aggiudicazione nell’anno 2017 di strisce reattive per glicemia) ed INTERCENT-ER Xxxxxx Xxxxxxx (indizione di un Accordo Quadro per prodotti per pazienti diabetici nell’anno 2018).
Tali dati sono stati peraltro utilizzati dalla Stazione Appaltante anche ai fini di una valutazione delle
basi d’asta unitarie dei prodotti da porre in gara.
ANALISI DELLA DOMANDA
L'analisi della domanda è finalizzata all'individuazione del perimetro degli Enti da considerare nella predisposizione di una procedura di gara centralizzata.
L'obiettivo ultimo dell'analisi è quindi quello di determinare, in un’ottica di individuazione delle possibili aree di efficientamento, le informazioni quali-quantitative che connotano il fabbisogno degli Enti individuati al fine di centralizzare ed omogeneizzare i differenti prodotti e servizi forniti sul territorio lombardo dalle varie Aziende sanitarie.
In merito ai quantitativi, in particolare, si precisa che gli stessi sono stati definiti in sede di Gruppo Tecnico (si veda oltre) in considerazione dei consumi storici e delle possibili evoluzioni cliniche della tipologia di pazienti interessata (TPI).
ANALISI DELL’OFFERTA e TAVOLI TECNICI
L'analisi in oggetto è finalizzata alla verifica della rispondenza dei requisiti dei prodotti in commercio alle caratteristiche minime di cui al Capitolato Tecnico Speciale Descrittivo e Prestazionale.
In tal senso, sono stati organizzati specifici incontri di lavoro con esperti della materia provenienti dagli Enti del sistema sanitario regionale interessati dall’iniziativa, individuati dalla DG Welfare di Regione Lombardia con nota n. RLAOOG1_2018_7160 del 22 ottobre 2018.
Gli incontri, che hanno avuto luogo nei mesi di Novembre e Dicembre 2018, hanno in primo luogo evidenziato la particolare tipologia degli utenti destinatari della fornitura, trattandosi di pazienti complicati e complessi dal punto di vista clinico, peraltro numericamente residuali rispetto al totale dei pazienti diabetici lombardi ed oggetto di una particolare attenzione per ragioni cliniche.
Analogamente, il Gruppo Tecnico ha rilevato come il numero di pazienti TPI si sia ridotto notevolmente rispetto al triennio precedente, con una quota notevole degli stessi passata all’utilizzo dei microinfusori, e quindi fuori dal perimetro della gara in oggetto; al contempo, tuttavia, per il Gruppo Tecnico risulta estremamente rilevante che il medico prescrittore possa avere la più ampia scelta possibile per il monitoraggio del paziente.
Ancora, il Gruppo Tecnico ha concordato con la DG Welfare che le peculiarità dei pazienti interessati sono tali per cui è ipotizzabile il ricorso alla forma dell’Accordo Quadro (AQ), con qualificazione di un numero predeterminato di ditte (pari a circa il 60-70% dei partecipanti). Ciò consentirebbe agli Enti di avere una pluralità di interlocutori (e di relativi device) tra cui scegliere in funzione del paziente stesso. Allo stesso modo, per consentire l’utilizzo di Dispositivi Medici sia con funzione counting che senza, è stata ipotizzata una ripartizione in Lotti.
Da ultimo, in sede di incontri si è concordato di attribuire 80 punti alla componente-tecnica e 20 punti alla componente-prezzo, privilegiando la qualità dei dispositivi all’importo del DM stesso; inoltre, con particolare riferimento al Lotto 2 (Dispositivi Medici con funzione counting), sono stati introdotti n. 3 criteri di valutazione aggiuntivi, rispettivamente su “Ora e data preimpostata e modificabile”; “Funzione counting e suggeritore di bolo integrato nello strumento” e “Rapporti I/CHO”.
STRATEGIA DI GARA
La definizione della documentazione di gara e delle relative linee strategiche è stata svolta a valle di un processo di analisi che ha ponderato le evidenze emerse dalle analisi condotte sui fronti della domanda, dell’offerta e degli studi di benchmark.
PERIMETRO DI GARA
Trattandosi di prodotti trasversali per pazienti diabetici con particolari caratteristiche e complessità, sono potenzialmente interessati tutti gli Enti del Sistema Sanitario Regionale lombardo.
Si rinvia al Capitolato Tecnico (allegato al presente documento) per il dettaglio puntuale dei prodotti
e servizi minimi richiesti per l’espletamento della fornitura.
DURATA DELLA CONVENZIONE
La durata della Convenzione che sarà stipulata con il concorrente aggiudicatario è pari a 36 mesi, decorrente dalla sottoscrizione della stessa. Tale durata è stata definita in ragione delle date di scadenza degli attuali contratti degli Enti del Sistema Sanitario Regionale inclusi nel perimetro di gara e della previsione della data di stipula della Convenzione stessa.
Resta inteso che i termini di durata della Convenzione si intenderanno in ogni caso decorsi qualora sia esaurito l’Importo massimo contrattuale, anche se eventualmente incrementato. Per durata della Convenzione si intende il termine ultimo di utilizzazione della medesima mediante l’invio da parte delle Amministrazioni Contraenti degli Ordinativi di Fornitura relativi alla presente Convenzione, che comunque resta valida, efficace e vincolante – anche dopo i predetti termini – per la regolamentazione dei Contratti di Fornitura e per tutto il tempo di vigenza dei medesimi.
La durata di ogni singolo Contratto di Fornitura, concluso mediante l’emissione di ciascun Ordinativo di Fornitura, è pari alla durata della convenzione stessa e pertanto, indipendentemente dalla data di emissione dell’Ordinativo di Fornitura, quest’ultimo scadrà alla data di termine della Convenzione e sua eventuale proroga.
È escluso ogni tacito rinnovo della Convenzione, ovvero dei singoli Contratti di Fornitura.
DEFINIZIONE DEI LOTTI
La gara sarà composta da n. 2 Lotti. In dettaglio, i Xxxxx sono individuati come segue:
1. Sistema di rilevazione della glicemia e relative strisce reattive
2. Sistema di rilevazione della glicemia e relative strisce reattive con funzione counting e suggeritore di bolo
QUANTITATIVI e BASI D’ASTA
Come sopra esposto, i quantitativi indicati sono definiti in considerazione sia dei consumi storici che delle possibili evoluzioni cliniche. Di seguito, il dettaglio dei quantitativi in gara:
Lotto | Nome lotto | PRODOTTO | Quantitativo annuo | Quantitativo triennale |
1 | Sistema di rilevazione della glicemia e relative strisce reattive | Strisce | 9.855.000 | 29.565.000 |
Glucometri | 4.500 | 4.500 | ||
2 | Sistema di rilevazione della glicemia e relative strisce reattive con funzione counting e suggeritore di bolo | Strisce | 9.855.000 | 29.565.000 |
Glucometri | 4.500 | 4.500 |
Con riferimento alle quantità stimate di ciascun prodotto e riportate nella precedente Tabella, si precisa che trattasi di una stima del fabbisogno delle forniture nell’ambito dell’intera durata della Convenzione effettuata sulla base di elaborazioni condotte dalla Regione Lombardia, in considerazione anche dei fabbisogni storici raccolti dai singoli Enti Sanitari.
In particolare, i quantitativi sono stati stimati in base ad una previsione di un numero di pazienti in Regione Lombardia potenzialmente interessati alla procedura pari a 18.000 soggetti, ragionevolmente ridotti in prima istanza del 55-60% in ragione dei pazienti che possono usare diversi strumenti per l'automonitoraggio, tra i quali anche glucometri e strisce, ed in seconda battuta in previsione dell’utilizzo sempre maggiore, nei prossimi anni, di microinfusori e strumenti di registrazione continua.
In tal senso, si è definito un quantitativo complessivo (triennale) di glucometri pari a complessive
4.500 unità. Inoltre, come condiviso con la DG Welfare di Regione Lombardia, il consumo teorico die di strisce previsto è stato ipotizzato pari a circa 6 die (pre/post pasto e relativa somministrazione di insulina).
Le basi d’asta unitarie (non superabili in sede di presentazione dell’offerta) sono state definite considerando gli esiti della precedente procedura centralizzata ARCA ARCA_2016_92.1, Lotto 11 “Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative strisce reattive con funzionalità avanzate”, ovvero:
• Strisce: 0,11700 Euro.
• Glucometri: 1,00000 Euro.
Per quanto concerne i costi di manodopera, gli stessi sono stati stimati dalla Stazione Appaltante in considerazione dei costi del personale indicati dai soggetti aggiudicatari dei Lotti della precedente procedura ARCA_2016_92.1, giudicati congrui dal Responsabile del Procedimento.
Pertanto, laddove i costi del personale indicati dagli Operatori Economici erano mediamente pari al 12,30% della base d’asta del singolo Lotto, in considerazione della sostanziale omogeneità dei prodotti offerti è possibile stimare in maniera analoga i costi del personale/manodopera.
Da ultimo, con riferimento alla valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), gli stessi si considerano pari a € 0,00 in quanto non sono previste attività e/o servizi da erogarsi presso i locali degli Enti del Sistema Sanitario Regionale.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La presente procedura è aggiudicata, per ciascun Lotto, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016 a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Con i soggetti aggiudicatari, sarà stipulato un contratto di Accordo quadro, ai sensi dell’art 54, comma 4 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, senza indicazione di percentuali di fornitura e con possibilità di utilizzo da parte degli operatori del modello di sistema ritenuto motivatamente maggiormente idoneo alle esigenze cliniche, nel rispetto della graduatoria di gara.
La graduatoria di gara relativa agli operatori economici aggiudicatari sarà composta come segue:
X.xx OE in graduatoria | X.xx OE qualificati |
12 o più | 8 |
11 | 8 |
10 | 7 |
9 | 6 |
8 | 6 |
7 | 5 |
6 | 4 |
5 | 4 |
4 | 3 |
3 | 3 |
2 | 2 |
1 | 1 |
Con riferimento a ciascun singolo Lotto oggetto della procedura, la relativa graduatoria di merito verrà formata in ragione dei criteri di valutazione di seguito stabiliti:
Criteri di valutazione | Punteggio massimo |
Offerta tecnica (PT) | 80 |
Offerta economica (PE) | 20 |
Totale (PTOT) | 100 |
Il Punteggio Totale (PTOT) per ciascuna offerta sarà così determinato:
PTOT = PT +PE
dove:
a) PT = somma dei punti attribuiti all’Offerta tecnica;
b) PE = somma dei punti attribuiti all’Offerta economica.
La ripartizione dei punteggi, come sopra riportata, è dettata dal fatto che, pur avendo l’obiettivo di garantire un risparmio economico, si ritiene di voler privilegiare, in applicazione all’art. 95, comma 10 bis del D. Lgs. 50/2016, la qualità tecnica dei prodotti e servizi offerti.
La Stazione Appaltante, al fine di assicurare l'effettiva individuazione del miglior rapporto qualità/prezzo, valorizza gli elementi qualitativi dell’offerta e individua criteri tali da garantire un confronto concorrenziale effettivo sui profili tecnici. A tal fine la stazione appaltante stabilisce un tetto massimo per il punteggio economico entro il limite del 20 per cento.
Punteggio Tecnico (PT)
Con riferimento al Criterio di valutazione dell’Offerta tecnica, il Punteggio Tecnico (PT) è determinato dalla sommatoria dei punteggi attribuiti all’offerta in base ai sub-criteri di seguito riportati.
Il punteggio relativo a ciascun singolo sub-criterio sarà assegnato qualora la relativa caratteristica migliorativa sia offerta dal concorrente.
LOTTO 1
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
Presenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione | Presenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione: 6 punti | Tabellare | |
Assenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione : 0 punti | |||
Garanzia del dispositivo | 12 mesi di garanzia | 0 | Tabellare |
18 mesi di garanzia | 2 | ||
24 mesi di garanzia | 3 | ||
30 mesi di garanzia | 4 | ||
36 mesi di garanzia | 6 | ||
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
Tempi di intervento in caso di manutenzione correttiva | Entro le 24 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 0 | Tabellare |
Entro le 20 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 2 | ||
Entro le 16 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 3 | ||
Entro le 12 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 4 | ||
Entro le 8 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 6 | ||
Capacità di memorizzazione nel glucometro o nel sistema di monitoraggio di un numero di determinazioni superiore a 300 | 300 determinazioni | 0 | Tabellare |
Tra 301 e 500 determinazioni | 3 | ||
Oltre le 501 determinazioni | 6 | ||
Esportazione dati: capacità di integrazione con differenti piattaforme | Un sistema operativo | 1,5 | Tabellare |
Più di un sistema operativo | 3 | ||
Funzionalità solo con strisce non scadute o alert per utilizzo striscia scaduta | Funzionalità solo con strisce non scadute o alert per utilizzo striscia scaduta | 6 | Tabellare |
Mancanza del requisito | 0 | ||
Modalità di trasmissione dei dati ai clinici ai fini della corretta definizione da parte del clinico, anche futura, della corretta terapia da consigliare al paziente, gestione e completezza del set di dati trasmissibili. | 9 | Discrezionale | |
Integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | Integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | 7 | Tabellare |
Assenza di integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | 0 | ||
Scadenza della confezione non integra il più vicino possibile o uguale alla data di scadenza della confezione integra | ∆ ≥ 1/3 durata confezione integra | 2,5 | Tabellare |
∆ ≥ 1/4 durata confezione integra | 5 | ||
∆ ≥ 1/5 durata confezione integra | 10 | ||
Presenza di sistemi di illuminazione che facilitino l’uso del dispositivo e la lettura del dato in differenti condizioni di luce | Presenza di sistemi di illuminazione che facilitino l’uso del dispositivo e la lettura del dato in differenti condizioni di luce | 4 | Tabellare |
Assenza di sistemi di illuminazione | 0 | ||
Maneggevolezza di utilizzo del sistema glucometro – striscia (si valuteranno, non essendoci destinazione di paziente specifica per i lotti della procedura, tutti i possibili accorgimenti presenti sul prodotto in termini di | 6 | Discrezionale | |
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
miglioramento di utilizzo manuale del dispositivo stesso) | |||
Presenza di segnali acustici di rilevazione del dato | Presenza di segnali acustici di rilevazione del dato | 4 | Tabellare |
Assenza di segnali acustici di rilevazione del dato | 0 | ||
Dati visualizzabili sul dispositivo (numero di dati visualizzati, organizzazione del dato sul display) | Grafici | 2,5 | Tabellare |
Grafici e altre informazioni | 5 | ||
Cessione del Credito | Impegno a non inserire nell’eventuale stipula di contratti con subfornitori il divieto di cessione del credito | SI = 2 NO = 0 | Tabellare |
LOTTO 2
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
Presenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione | Presenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione: 5 punti | Tabellare | |
Assenza di due differenti modalità di carica della batteria o di altro sistema di alimentazione del dispositivo di misurazione: 0 punti | |||
Garanzia del dispositivo | 12 mesi di garanzia | 0 | Tabellare |
18 mesi di garanzia | 1,25 | ||
24 mesi di garanzia | 2,5 | ||
30 mesi di garanzia | 3,75 | ||
36 mesi di garanzia | 5 | ||
Tempi di intervento in caso di manutenzione correttiva | Entro le 24 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 0 | Tabellare |
Entro le 20 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 1,25 | ||
Entro le 16 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 2,5 | ||
Entro le 12 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 3,75 | ||
Entro le 8 ore solari successive alla segnalazione o sostituzione dello strumento | 5 | ||
Capacità di memorizzazione nel glucometro o nel sistema di monitoraggio di un numero di determinazioni superiore a 300 | 300 determinazioni | 0 | Tabellare |
Tra 301 e 500 determinazioni | 2,5 | ||
Oltre le 501 determinazioni | 5 | ||
Esportazione dati: capacità di integrazione con differenti piattaforme | Un sistema operativo | 1 | Tabellare |
Più di un sistema operativo | 2 | ||
Funzionalità solo con strisce non scadute o alert per utilizzo striscia scaduta | Funzionalità solo con strisce non scadute o alert per utilizzo striscia scaduta | 5 | Tabellare |
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
Mancanza del requisito | 0 | ||
Modalità di trasmissione dei dati ai clinici ai fini della corretta definizione da parte del clinico, anche futura, della corretta terapia da consigliare al paziente, gestione e completezza del set di dati trasmissibili. | 7 | Discrezionale | |
Integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | Integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | 6 | Tabellare |
Assenza di integrazione del flusso dati con diverse cartelle cliniche | 0 | ||
Scadenza della confezione non integra il più vicino possibile o uguale alla data di scadenza della confezione integra | ∆ ≥ 1/3 durata confezione integra | 2,5 | Tabellare |
∆ ≥ 1/4 durata confezione integra | 5 | ||
∆ ≥ 1/5 durata confezione integra | 10 | ||
Presenza di sistemi di illuminazione che facilitino l’uso del dispositivo e la lettura del dato in differenti condizioni di luce | Presenza di sistemi di illuminazione che facilitino l’uso del dispositivo e la lettura del dato in differenti condizioni di luce | 3 | Tabellare |
Assenza di sistemi di illuminazione | 0 | ||
Maneggevolezza di utilizzo del sistema glucometro – striscia (si valuteranno, non essendoci destinazione di paziente specifica per i lotti della procedura, tutti i possibili accorgimenti presenti sul prodotto in termini di miglioramento di utilizzo manuale del dispositivo stesso) | 5 | Discrezionale | |
Presenza di segnali acustici di rilevazione del dato | Presenza di segnali acustici di rilevazione del dato | 2 | Tabellare |
Assenza di segnali acustici di rilevazione del dato | 0 | ||
Ora e data preimpostata e modificabile | Ora e data preimpostata e modificabile | 3 | Tabellare |
Ora e data non modificabile | 0 | ||
Funzione counting e suggeritore di bolo integrato nello strumento | Funzione counting e suggeritore di bolo integrato a bordo dello strumento | 8 | Tabellare |
Funzione counting e suggeritore di bolo non integrato nello strumento (es. APP o altro metodo) | 0 | ||
Rapporti I/CHO | Possibilità di rapporti I/CHO modificabili, mediante scala di valori (ad es.: intervalli di 0,1) | 4 | Tabellare |
Assenza di rapporti I/CHO modificabili mediante scala di valori | 0 | ||
Dati visualizzabili sul dispositivo (numero di dati | Grafici | 1 | Tabellare |
Criterio di valutazione tecnica | Punteggio massimo attribuibile | Modalità di attribuzione del punteggio | |
visualizzati, organizzazione del dato sul display) | Grafici e calcolo del bolo | 2 | |
Grafici, calcolo del bolo e altre informazioni | 3 | ||
Cessione del Credito | Impegno a non inserire nell’eventuale stipula di contratti con subfornitori il divieto di cessione del credito | SI = 2 NO = 0 | Tabellare |
Al fine di garantire un livello qualitativo minimo del servizio da offrirsi, saranno ritenute IDONEE e quindi ammesse alla valutazione economica SOLO le Società che raggiungeranno il punteggio soglia uguale o superiore a 40 su 80.
In merito ai requisiti preferenziali, si ritiene utile precisare che sono tutti volti alla verifica dell’efficacia e della funzionalità dei prodotti offerti.
Di seguito, si riportano i macro-ambiti, gli elementi di valutazione tecnica e i relativi punteggi:
Punteggio Economico (PE)
Con riferimento al Criterio di valutazione dell’Offerta economica, il Punteggio Economico (PE) è determinato applicando la formula e la modalità seguente:
𝑽𝒎𝒊𝒏
Dove:
𝑷𝑬𝒊 = 𝟐𝟎 ∗
𝑽𝑶𝒊
− 𝑃𝐸 𝑖 = punteggio economico assegnato al concorrente i-esimo
− Vmin= Minimo Valore complessivo offerto
− VOi= Valore complessivo offerto dal Concorrente i
Per ciascun lotto della procedura, il Valore Complessivo è da intendersi calcolato come il prodotto del prezzo offerto per ciascun prodotto oggetto del singolo lotto moltiplicato per i rispettivi quantitativi:
Lotto | Nome lotto | PRODOTTO | Quantitativo annuo | Quantitativo triennale | Importi unitari | Importo totale triennale |
1 | Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative strisce reattive | Strisce | 9.855.000 | 29.565.000 | € 0,11700 | € 3.459.105,00 |
Glucometri | 4.500 | 4.500 | € 1,00000 | € 4.500,00 | ||
2 | Sistema di rilevazione della glicemia nel sangue e relative | Strisce | 9.855.000 | 29.565.000 | € 0,11700 | € 3.459.105,00 |
strisce reattive con funzione counting e suggeritore di bolo | Glucometri | 4.500 | 4.500 | € 1,00000 | € 4.500,00 |
Ciascun prezzo unitario offerto dovrà essere espresso IVA esclusa e comunque si intenderà tale, tenendo conto che saranno considerati decimali sino alla quinta cifra dopo la virgola.
Non saranno ammesse offerte pari ad € 0,00000= (zero), né tantomeno offerte superiori alle singole
Basi d’asta di cui alla successiva Tabella, XXX XXXXXX.
REQUISITI DI ACCESSO
I requisiti di accesso per la partecipazione alla procedura in oggetto, pena esclusione dalla procedura, sono suddivisi in:
o Situazione personale:
▪ iscrizione per attività inerenti l’oggetto del presente appalto nella C.C.I.A.A. o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato in conformità con quanto previsto dal comma 3 dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016;
▪ non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, D.Lgs. n. 50/2016.
o Requisito relativo alla capacità economica e finanziaria:
Xxxx l’esclusione dalla procedura in quanto elemento essenziale dell’offerta, ciascun concorrente (in caso di R.T.I. o Consorzi) deve soddisfare la seguente condizione: aver realizzato complessivamente, negli ultimi tre esercizi sociali (2016, 2017 e 2018), un fatturato globale, IVA esclusa, almeno pari alla base d’asta per ciascun Lotto cui intende presentare offerta.
o Requisito relativo alla capacità tecnica e professionale:
Xxxx l’esclusione dalla procedura in quanto elemento essenziale dell’offerta, ciascun concorrente (in caso di R.T.I. o Consorzi) deve soddisfare la seguente condizione: aver eseguito, nell’ultimo triennio (2016, 2017 e 2018), contratti aventi ad oggetto forniture di dispositivi analoghi “Sistemi diagnostici” (CPV 33124110-9) per i quali devono essere indicati gli importi, le date ed i committenti, pubblici o privati ivi incluse le farmacie - per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari al 50% della base d’asta per ciascun Lotto cui intende presentare offerta.
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità tecnica idonea a garantire un adeguato ed elevato livello di servizio, in considerazione della rilevanza, anche economica, dell’approvvigionamento. Ciò detto, i requisiti di importo minimo richiesto sono stati determinati in modo tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nei settori oggetto di gara.
IMPORTO MASSIMO CONTRATTUALE
Si anticipa che con gli aggiudicatari della procedura verranno stipulate Convenzioni con le quali la/le ditta/e si obbliga/no ad accettare le stesse entro il limite dell’Importo Massimo Contrattuale, definito pari all’importo complessivo di aggiudicazione del Lotto.
È altresì prevista da parte dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti la facoltà di richiedere al Fornitore di incrementare, ai sensi dell'art. 106, comma 12 del D.Lgs. 50/2016, la fornitura fino a concorrenza del limite di un quinto del predetto Importo massimo contrattuale.
Si allega la documentazione relativa alla procedura in oggetto già firmata ad eccezione del Bando di gara che si firmerà dopo approvazione dei documenti tramite determina del Direttore Generale, ciò al fine di consentire l’inserimento della data di spedizione del suddetto Bando alla GUUE; si richiama inoltre che la stessa risulta conforme alla normativa vigente e si procederà a pubblicarla una volta autorizzati all’indizione tramite relativa determina.
Azienda Regionale Centrale Acquisti S.p.A.
Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n.82
e norme collegate
ALLEGATI
- Bando di Gara;
- Disciplinare di Gara;
- Capitolato Tecnico;
- Modello di Dichiarazione;
- Modello di Offerta economica;
- Schema di Convenzione;
- Dichiarazione di conformità agli Standard Sociali Minimi;
- Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali;
- Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel;
- DGUE.