Selskapsavtale for MOVAR IKS
Selskapsavtale for MOVAR IKS
xxxxx.xx 1.
xxxxx.xx
Selskapsavtale for MOVAR IKS
Eierkommuner i MOVAR IKS
2.
Innholdsfortegnelse
xxxxx.xx 3.
xxxxx.xx 3.
Innholdsfortegnelse
4. Selskapsavtale for MOVAR IKS
6. Eieravtale for MOVAR IKS
12. Vedlegg til eieravtalen
12.
Vedlegg A. Levering av vann
16.
Vedlegg B. Mottak og levering av avløpsvann
18.
Vedlegg C. Renovasjon / avfallshåndtering
20.
Vedlegg D. Brann og redningstjeneste
22.
Vedlegg D. Feierseksjon
24. Retningslinjer for valgkomiteen i MOVAR IKS
26. Eierkommuner med kontaktinfo i MOVAR IKS
Selskapsavtale for MOVAR IKS
Selskapsavtale for MOVAR IKS
§ 1 Selskapet
Selskapets navn er MOVAR IKS. Selskapet eies av kommunene Moss, Råde, Vestby og Våler. Selskapet har sitt forretningskontor i Moss kommune.
§ 2 Formål
MOVAR IKS er opprettet for å ivareta produksjon og forsyning av drikkevann, rensing av avløpsvann, innsamling, gjenvinning og behandling av husholdningsavfall samt brann- rednings- og feiertjenester i henhold til eierkommunenes behov. Disse virksomhetsområdene avregnes til selvkost. For gjenvinning og behandling av husholdningsavfall er selskapet gitt enerett fra eierkommunene, og kan meddele denne eneretten helt eller delvis videre til andre selskap når disse er etablert for mottak eller behandling av husholdningsavfall.
Selskapet kan utnytte ledig kapasitet og kompetanse i en naturlig forlengelse av primærvirksomheten. Slik virksomhet må ikke på noen måte være i konflikt med hovedformålet.
MOVAR IKS kan inngå samarbeidsavtaler med andre og/eller inneha eierandeler i andre selskaper dersom dette følger som en naturlig del av virksomheten.
All forretningsmessig virksomhet av betydning skal skilles ut og utføres i egne selskaper.
Vestby
Råde
Våler
Moss
§ 3 Eier- og ansvarsandel
Eier- og ansvarsandelen i selskapet er som følger:
Kommune | % andel |
Moss kommune: | 64 % |
Råde kommune: | 10 % |
Vestby kommune: | 20 % |
Våler kommune: | 6 % |
Andelene evalueres hvert 4. år, neste gang i 2024.
4.
Selskapsavtale for MOVAR IKS
Kostnadsfordeling for Brann- og redning er som følger:
For perioden 2020-2024 fordeles kostnadene slik:
Kommune | 2020 | 2021-2024 |
Moss | 65,10 % | 63,8 % |
Råde | 8,10 % | 9,0 % |
Vestby | 21,30 % | 21,4 % |
Våler | 5,50 % | 5,8 % |
§ 4 Representantskapet
Kostnadsfordeling for Brann- og redning evalueres hvert 4. år, neste gang i 2024.
Representantskapet har 4 medlemmer med like mange varamedlemmer, en fra hver eierkommune. Medlemmene representerer en stemmevekt tilsvarende kommunens eierandel ved avstemning.
Innkalling til ordinære representantskapsmøter skal skje med minst 4 ukers varsel og skal inneholde saksliste. Innkalling med saksliste sendes eierkommunene med tilsvarende frist.
§ 5 Styret og daglig leder
Selskapets styre består av 7 medlemmer. 5 av styrets medlemmer med 2 varamedlemmer i rekke velges av repre- sentantskapet for 2 år etter forslag fra valgkomiteen. 2 av styrets medlemmer med varamedlemmer velges av og blant selskapets ansatte.
Selskapet ledes av en daglig leder som følger de retningslinjer og pålegg som styret gir.
§ 6 Opptak av lån
Selskapet kan ta opp lån innenfor en samlet ramme på kr. 1 200 millioner kroner.
§ 7 Tvister
Dersom det oppstår tvist mellom eierkommunene om fortolkningen eller gjennomføringen av denne avtalen, skal konflikten søkes løst gjennom forhandlinger. Tilsvarende gjelder ved uttreden.
Dersom forhandlinger ikke fører frem innen rimelig tid, skal tvisten søkes løst ved mekling. Mekler godkjent av Den Norske Advokatforening skal i så fall benyttes, eller annen godkjent mekler.
§ 8 Endring av selskapsavtalen
Endring av selskapsavtalen krever likelydende vedtak i alle eierkommunene.
Behandlet og vedtatt av:
Moss kommunestyre 06.11.2019
Råde kommunestyre 19.09.2019
Vestby kommunestyre
02.09.201
Våler kommunestyre 12.12.2019
5.
xxxxx.xx
Eieravtale for MOVAR IKS
6.
6.
Eieravtale for MOVAR IKS
(Innhold for Eieravtale)
7.
1. Avtalens formål
7.
2. Formålet med MOVAR
8.
3. Styringsdokumenter
9.
10.
10.
10.
4. Styringsorganer i selskapet
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
Møteplasser Eiermøte Fagmøter
12.
Vedlegg til eieravtalen
12.
Vedlegg A. Levering av vann
16.
Vedlegg B. Mottak og behandling av avløpsvann
18.
Vedlegg C. Renovasjon / avfallshåndtering
20.
Vedlegg D. Brann og redningstjenesten
22.
Vedlegg D. Feierseksjon
1. Avtalens formål
Denne avtalen er inngått mellom kommunene Moss, Råde, Vestby og Våler som eiere av det interkommunale selskapet MOVAR IKS (kalt MOVAR).
Selskapsavtalen er det formelle juridiske dokumentet som regulerer rammene for MOVAR.1 Formålet med eieravtalen er å regulere forhold mellom eierne som ikke er nedtegnet i selskapsavtalen. Vedtakelse av, og endringer i, selskaps- avtalen må til behandling i de deltakende kommuners kommunestyrer. Vedtakelse av, og eventuelt endringer i, eieravtalen vedtas av representantskapet. Kommunestyrene skal orienteres om eventuelle endringer i eieravtalen.
2. Formålet med MOVAR
Formålet med MOVAR IKS fremgår av selskapsavtalen § 2. Formålet med datterselskapet MOVAR Næring AS fremgår av dette selskapets vedtekter § 3. Strukturen er som illustert i figuren under:
MOVAR konsernmodell
Moss kommune
Råde kommune
Vestby kommune
Våler kommune
Representantskapet MOVAR IKS
Styret i IKS er generalforsamling i MOVAR Næring AS
Monopoldel
XXXXX Xxxxxx AS generalforsamling
Adm i selskapet
Styret
Adm. i MOVAR Næring AS
Styret i MOVAR Næring AS
Adm. direktør i MOVAR IKS er styre og daglig leder i MOVAR Næring AS
Ansatte i IKS kan leies ut til MOVAR Næring AS
Konkurransedel
Figur 1: MOVAR- konsernet
Eierkommunene kan påvirke utviklingen i MOVAR Næring AS gjennom moderselskapet MOVAR IKS. Dette gjennom vedtakelse av formålet med MOVAR IKS, se selskapsavtalen § 2 og gjennom represen- tantskapet, da først og fremst ved valg av styremedlemmer til MOVAR IKS. Alle avtaler som regulerer driftsforhold mellom morselskap og datterselskap er nedtegnet.2
1 Se lov om interkommunale selskaper av 29. januar 1999 nr. 6. (IKS-loven) § 4, 3.ledd
2 Aksjeloven av 13. juni 1997 nr. 44 § 6-13 (3)
7.
xxxxx.xx
3. Styringsdokumenter
I tillegg til de juridiske rammene i lovgivning og selskapsavtale for MOVAR er det utarbeidet dokumenter som regulerer styring av MOVAR på ulike nivåer. IKS-loven og selskapsavtalen går foran disse dokumentene som er utarbeidet som verktøy for gjennomsiktlighet og forutsigbarhet i eierskapet av det interkommunale selskapet.
Styringsdokumentene for MOVAR er følgende:
• Eieravtale
• Retningslinjer for valgkomiteen
• Styreinstruks
• Strategiplan
• Instruks for daglig leder
• Internkontroll
• Etiske retningslinjer og regler for varsling
• Fullmaktsreglement
Selskapets styringsdokumenter bør være harmonisert med eierkommunenes eierstrategier. Det er uheldig om kommunene ”eier ulikt”, jf. figur 2: Strategisk eierstyring. Eventuelt forvaltningskontroll i MOVAR etter kommuneloven (kml) § 80 bør derfor inkludere alle deltakerkommunene.
Avtale | Beskrivelse | Vedtar opprettelsen | Forvalter | Myndighet til å endre |
Eieravtale | Regulerer forhold mellom eierne som ikke er nedtegnet i selskapsavtalen. | R (K skal orienteres) | R | R (K skal orienteres) |
Styreinstruks | Regulerer styrets arbeidsmåte og form, samt styrets myndighet og styrets forhold til daglig leder. | S (R bør orienteres) | S | S (R bør orienteres) |
Instruks for daglig leder | Regulerer daglig leders oppgaver og myndighet i forhold til styret, samt direktørs oppgaver og ansvar knyttet til daglig drift i selskapet. | S (DL skal involveres) | S | S (DL skal involveres) |
Internkontroll | Angir selskapets og lederansvar i forhold til lovpålagt HMS arbeid. Regulerer vernearbeidet i selskapet. | DL (S bør orienteres) | DL | DL |
Etiske retningslinjer | Angir hva som etter selskapets forhold må anses å være uetisk. Regulerer atferd som etter selskapets forhold ikke anses å ha integ- ritet og dårlig forståelse av godt skjønn. | S | DL | S |
Varslings- regler | Lovpålagt rutine for hva som er varsling, hvordan varsling skal skje og hvordan en varslersak i MOVAR skal behandles. | DL (S bør orienteres) | DL | DL (S bør orienteres) |
Driftsavtaler | Angir hva som etter selskapets forhold er driftsmessige spørsmål og hvordan drifts- messige spørsmål i skjæringspunktet mellom kommunene og MOVAR håndteres. | ADM (S bør påse at det gjøres) | ADM | ADM |
K=Kommunenstyrene i deltakerkommunene, R=Representantskapet, S=Styret, DL=Daglig leder i MOVAR
ADM= Administrasjonen i kommunene og administrasjonen ved daglig leder i MOVAR
8.
4. Styringsorganer i selskapet
Representantskapet
Deltagerne utøver sin myndighet i selskapet gjennom representantskapet, som er selskapets øverste organ. Kommunestyrene i eierkommunene velger selv sine medlemmer og varamedlemmer til representantskapet. Fortrinnsvis skal eierkommunene velge hhv. ordfører og varaordfører som medlem av representantskapet og som varamedlem. Valgperioden følger kommunevalgperioden. Representantskapet xxxxxx selv sin leder og nestleder for 4 år om gangen. Godtgjøring av representantskapsmedlemmer gjøres av kommunene.3 Vårmøtet avholdes innen ut- gangen av april måned. Representantskapets leder innkaller representantskapet og innkallingen skal være skriftlig. Innkallingen skal innholde saksliste og gis med minst 4 ukers varsel.
Representantskapets leder kan selv kalle inn til ekstraordinært representantskapsmøte eller når styret, revisor eller minst en av eierne krever det. Ekstraordinært representantskapsmøte kan innkalles med kortere frist enn 4 uker i tilfeller hvor dette er nødvendig.
Representantskapsmøte skal behandle følgende saker:
• Godkjenne årsmelding og regnskap
• Vedta bindende budsjettrammer for neste kalenderår
• Godkjenne rammer for låneopptak og fremme dette for eierkommunene
• Vedta investeringsplan og økonomiplan for de neste 4 år
• Anbefale endringer i selskapsavtalen og fremme dette som forslag for eierkommunene og endre eieravtalen ved behov
• Godkjenne pantsettelse eller salg av selskapets faste eiendommer
• Velge styre, dets leder og nestleder
• Vedta godtgjørelse til styret
• Velge leder og nestleder i representantskapet
• Vedta konkurransegrunnlag for kjøp av revisjonstjenester
• Andre saker som er meldt inn til representantskapet
Styret
Forvaltningen av selskapet hører under styret, som har ansvar for en tilfredsstillende organisasjon av selskapets virk- somhet. Styret skal påse at virksomheten drives i samsvar med selskapets formål, selskapsavtalen, selskapets års- budsjett og andre vedtak og retningslinjer fastsatt av representantskapet, og skal sørge for at bokføringen og formues- forvaltningen er gjenstand for betryggende kontroll. Xxxxxx ansetter daglig leder og skal føre tilsyn med daglig leders ledelse av virksomheten. Styret i MOVAR (morselskapet) er generalforsamling i XXXXX Xxxxxx AS (datterselskapet).
I retningslinjer for valgkomité framgår hvordan styret skal søkes sammensatt og hva som i denne sammenheng skal vektlegges av valgkomiteen.
xxxxx.xx 9.
3 Se brev fra KRD til Øvre Romerike Revisjonsdistrikt IKS datert 13. mai 2009
xxxxx.xx 9.
Daglig leder
Daglig leder forestår den daglige ledelse av selskapet og skal følge de retningslinjer og pålegg som styret har gitt. Den daglige ledelse omfatter ikke saker som etter selskapets forhold er av uvanlig art eller av stor betydning.
Daglig leder representerer selskapet utad i saker som faller inn under dennes myndighet.
Figur 2: Strategisk eierstyring
Kommune Selskap
Kommunestyret
Utøvende eierorgan
Formannskap
X
Kommunens administrasjon
Styret
Rådmann
(Tilrettelegger og iverksetter)
• Bestiller
• Bruker
• Kunde
• Bevilger
Selskapets administrasjon
Eksterne brukere/kunder
Eier
Bestiller/ utfører
Styring Tjenestesalg/leveranse Informasjon
4.1. Møteplasser
4.1.1. Eiermøte
I et selskap som eies av fire ulike demokratiske organ kan eiermøter være en god arena å ta opp saker på et uformelt nivå. Form og innhold på eiermøtet bestemmes ut fra hva som skal drøftes. Det viktige er at møtet har et uformelt preg og en uformell ramme.
Eiermøter må ikke forveksles med representantskapsmøter, da eiermøter ikke fatter formelle vedtak. Deltakere på eiermøter kan variere ut fra agendaen på møtet.
4.1.2. Bestiller- og utførermøter
Det skal etableres likelydende driftsavtaler og renovasjonsforskifter med hver eierkommune og det skal innføres en ordning med møter mellom kommunene som bestillere og MOVAR som utfører på et administrativt nivå.
Fagmøtene skal ivareta dialogen om MOVARs tjenesteproduksjon på vegne av deltakerkommunene. Bestiller – og utfører- rollene skal kommuniseres gjennom den/de fagansvarlige i kommuneadministrasjonen og administrasjonen i selskapet.
10.
Eieravtale for MOVAR IKS
xxxxx.xx 11.
xxxxx.xx 11.
A. Levering av vann
Vedlegg til eieravtale for MOVAR IKS
A. Levering av vann
§ A.1
MOVAR IKS forplikter seg til å dekke kommunene Moss, Råde, Vestby og Vålers behov for drikkevann/forbruksvann.
MOVAR IKS har også inngått avtale med Fredrikstad, Sarpsborg, Ås og Vestby kommune om leveranse/mottak av reservevann. Dette er regulert igjennom egne avtaleverk mellom partene.
MOVAR IKS forplikter seg til å ha anlegg, driftssystemer og kompetanse som sikrer en tilfredsstillende og stabil vannforsyning.
Forøvrig gjelder de vilkår og rammebestemmelser som fremgår av MOVARs vedtekter og denne avtale.
§ A.2
Innenfor vannverkets kapasitet kan MOVAR IKS selge vann til andre.
Kommunene kan ikke levere vann fra vannverket til andre kommuner uten godkjenning fra representantskapet i MOVAR IKS.
Kommunene har heller ikke rett til å kjøpe vann fra andre uten tillatelse fra representantskapet.
§ A.3
Kommunene skal sørge for å ha et ledningsnett og en bassengkapasitet som sikrer at nødvendig vannmengde kan tas ut jevnt fordelt over døgnet. MOVAR IKS kan kreve at den enkelte kommune til enhver tid har et utbygget bassengvolum på inntil 75 % av maksimalt døgnforbruk. MOVAR IKS skal godkjenne plasseringen av utjevningsbassengene.
§ A.4
MOVAR IKS påtar seg ansvaret med å levere vannet til eierkommunene, enten gjennom egne ledninger eller ved å kjøpe transportkapasitet av kommunene.
MOVAR leverer vannet med det trykk som forbruk og bassengnivåer til enhver tid bestemmer.
12.
A. Levering av vann
Videre transport/fordeling av vannet er den enkelte kommunes ansvar.
MOVAR leverer vannet til Moss kommune via flere vannuttak på vannverkets vannledning mot Bjørnåsen høydebasseng, samt via flere vannuttak på reservevannsledningen fra/mot Sarpsborg og Fredrikstad.
MOVAR leverer vannet til Råde kommune via flere vannuttak på reservevannsledningen fra/mot Sarpsborg og Fredrikstad.
MOVAR leverer vannet til Våler vannverk via 1 stk vannuttak. Våler vannverk forsyner dette videre til kommunens abonnenter. MOVAR leverer vannet til Våler via Moss kommune sitt ledningsnett.
MOVAR leverer vannet til Vestby kommune xxx 0 xxx xxxxxxxxx. MOVAR leverer vannet til Vestby kommune via Moss kommune sitt ledningsnett.
§ A.5
MOVARs eiendomsgrense mot hver kommune eller flere kommuners fellesledninger er tilkoplingsflens etter måler.
De tilsluttede anlegg som tjener til å fordele vannet til kommunens forbrukere anlegges, eies og vedlikeholdes av ved- kommende kommune.
Såvel MOVAR IKS som kommunene har plikt til å anordne og vedlikeholde sine anlegg på en slik måte at en jevn økono- misk og mest mulig sikker drift oppnås.
Feil skal straks etterspores og rettes.
Såfremt grove feil opptrer i en kommunes ledningsnett, kan MOVAR IKS bryte tilførselen til feilen er rettet, såfremt kommunen selv ikke kopler ut skadestedet.
Normalt skal MOVAR IKS betjene stengeventiler mot kommunene.
MOVAR IKS har rett til å iverksette driftsstans for ordinært vedlikehold og ettersyn til forut kunngjort tid, med minst to dagers varsel.
Ved katastrofe, brudd på ledninger, feil i inntak og pumpestasjoner eller andre anlegg, har MOVAR IKS rett til straks å stenge vanntilførselen. Kommunene skal varsles omgående i henhold til gjeldende beredskapsplan.
I tilfelle vannmangel eller utsikt til sådan, kan MOVAR IKS ta de forholdsregler som er nødvendig for å sikre alle kom- munene en redusert vannforsyning så lenge det er nødvendig.
§ A.6
MOVAR IKS forplikter seg til å levere et vann som tilfredsstiller de krav som stilles til drikkevann i Norge, innenfor de rammer som vannverkets tekniske muligheter til enhver tid setter.
MOVAR IKS skal sørge for å ha nødvendige kontrollrutiner, internkontrollsystem og beredskap, for å kunne fremlegge den dokumentasjon som myndigheter og kunder kan ha behov for.
13.
xxxxx.xx
A. Levering av vann
§ A.7
Kommunene har ansvaret for å ha kontrollrutiner som sikrer at vannkvaliteten ved transport i det kommunale nettet opprettholdes helt frem til forbruker.
§ A.8
Kommunene betaler for den mengde vann de mottar. MOVAR måler vannmengden som leveres kommunene ved alle vannuttakspunkter.
Prisen er definert som pris pr. m³ og skal være den samme for alle kommunene. Prisen fastsettes av MOVAR IKS i forbindelse med budsjettbehandlingen hvert år.
Kommunene mottar regning en gang i måneden basert på stipulert vannmengde. Endelig avregning foretas så snart endelig årlig målt vannmengde er fastlagt.
Regningene forfaller til betaling etter 30 dager. Etter forfall beregnes morarenter etter Lov om renter ved forsinket betaling m.m. av 17.12.76.
§ A.9
Den vedtatte vannpris skal holdes fast for vedkommende budsjettår. Overskudd/underskudd reguleres mot fond.
Representantskapet skal sørge for at vannverket til enhver tid har nødvendige fondsmidler og likviditet for å kunne dekke eventuelle driftsunderskudd, og for å kunne møte eventuelle fremtidige investeringer.
14.
A. Levering av vann
§6
“
Movar forplikter seg til å levere et vann som tilfredsstiller de krav som stilles til drikkevann i Norge, innenfor de rammer som vannverkets tekniske muligheter til enhver tid setter”
xxxxx.xx 15.
xxxxx.xx 15.
§ B.1
MOVAR IKS forplikter seg til å ta imot avløpsvann fra kommunene Moss, Råde, Vestby og Våler, og gi dette en behandling i samsvar med utslippstillatelser, lover og forskrifter, og forøvrig på de vilkår og innen de rammer som fremgår av MOVARs vedtekter og denne avtale.
§ B.2
For kommunene Moss, og Råde gjelder avtalen hele kommunen. For Våler og Vestby gjelder avtalen de deler av kommunene som i dag ikke sokner til andre renseanlegg (Svinndal Renseanlegg og Xxxxxx Xxxxx Renseanlegg).
Dersom kommunene ønsker å føre avløp til MOVAR IKS fra områder som i dag dekkes fra renseanlegg utenfor MOVAR IKS, eller foreta utbygginger som prinsipielt bryter med de dimensjoneringsdata som ligger til grunn for rense- anleggene, skal kommunene ta dette opp til forhandling med MOVAR IKS før tiltakene kan settes i verk.
§ B.3
Kommunene forplikter seg til ikke å tilføre anleggene mere vann enn hva som normalt tilsvarer det antall p.e. som er i vedkommende avløpssone.
Kommunene forplikter seg også til å anlegge alt nytt ledningsnett som separatsystem,
Kommunene skal sørge for at deres ledninger har en kvalitet som reduserer lekkasjer i størst mulig grad. Dette for å sikre en jevn, økonomisk og sikker drift av renseanleggene.
Feil skal rettes så snart det er praktisk mulig. Så fremt grove feil opptrer i en kommunes ledningsnett, og manglene ikke utbedres, kan de ekstrakostnader dette påfører renseanlegget belastes vedkommende kommune.
§ B.4
Til ledningsnettet må det ikke føres gasser, stoffer eller væsker som kan skade driften eller ledningsnettet ved rense- anleggene. Kommunene forutsetter å ha bestemmelser om dette i sine reglementer.
Kommunene plikter å føre kontroll med dette, og MOVAR IKS kan påby slik kontroll.
Kommunene gir MOVAR IKS myndighet til å kunne kreve gjennomførte tiltak hos bedrifter/virksomheter som tilfører renseanleggene avløpsvann som påvirker driften i svært negativ retning, eller er til skade for renseprosessen.
Slike krav skal stilles i samråd med vedkommende kommune.
Ved inntredende katastrofe, ledningsbrudd m.v. har MOVAR IKS rett til å ta de forholdsregler, og treffe de tiltak som er påkrevet.
16.
§ B.5
Dersom en abonnent i en kommune, eller en kommune tilfører avløpsvann av en type som øker rensekostnadene vesentlig, kan det gjøres vedtak om at slike økte kostnader skal belastes forurenseren.
§ B.6
Avløpsvannmengde inn til MOVAR IKS skal som hovedregel måles.
Der hvor målesystem enda ikke er etablert, har MOVAR IKS fullmakt til å stipulere mengden.
Der målerarrangementet ligger i direkte tilknytning til MOVARs hovedledningsnett, inngår målepunktet som MOVARs ansvar. MOVAR IKS fastlegger hvilket måleutstyr som skal benyttes og måleresultatene skal kunne fjernoverføres til MOVAR IKS.
§ B.7
Kommunene betaler for kostnadene MOVAR har forbundet med å eie, drifte og investere i sine avløpsanlegg.
80 % av de budsjetterte årlige kostnadene faktureres kommunene basert på en fordeling som samsvarer med forrige års prosentvise andel av tilførte avløpsmengder kommunene imellom.
Resterende 20 % av de budsjetterte årlige kostnadene faktureres eierkommunene basert på en budsjettert enhetspris (kr/m3 levert avløpsvann) og estimerte innkommende vannmengder fra hver enkelt kommune for det kommende året.
MOVAR fordeler de årlige budsjettere kostnadene for hver kommune i 12 like deler og fakturerer disse månedlig.
Når året er omme avregnes 80%-andelen etter faktisk prosentvis andel av tilførte avløpsmengder kommunene imellom for året, mens 20%-andelen avregnes etter faktisk innkommende vannmengde fra hver enkelt kommune.
Der avløpsmengden måles, er det målt mengde som legges til grunn. Der mengden ikke måles eller hvor målingene åpenbart er feilaktige, stipuleres mengden av MOVAR IKS.
Det faste bidraget og avløpsprisen i kroner/kubikkmeter fastsettes av MOVARs representantskap i forbindelse med budsjettbehandlingen hvert år.
Regningen forfaller til betaling etter 30 dager. Etter forfall beregnes morarenter etter Lov om renter ved forsinket betaling m.m. av 17.12.76.
§ B.8
Overskudd/underskudd reguleres mot fonds.
Representantskapet skal sørge for at MOVAR IKS til enhver tid har nødvendige fonds og likviditet for å kunne dekke eventuelle driftsunderskudd, og for å kunne møte eventuelle fremtidige investeringer.
17.
xxxxx.xx
§ C.1
Solgård avfallsplass
Kommunene Moss, Råde, Våler og Vestby har overdratt til MOVAR IKS og ha ansvaret for:
• Mottak av husholdningsavfall fra eierkommunene
• System for mottak av farlig avfall.
MOVAR IKS har ansvar og eiendomsrett over alle innretninger og anlegg i tilknytning til dette. MOVAR har ansvaret for at anlegg og systemer drives i samsvar med konsesjoner, lover og forskrifter, og i tråd med selskapets vedtekter og avtaler.
MOVAR IKS forplikter å opprettholde et tilbud på avfallssiden som dekker eierkommunenes behov.
Kommunene forplikter seg til å overdra til MOVAR IKS den myndighet, fullmakt og eierskap til avfallet som er nødvendig for gjennomføring av oppgavene som er tildelt MOVAR.
Renovasjonsvirksomhetens kostnader ut over selvkostområdet belastes de som bruker anleggets tjenester. Xxxxxxxx for tjenestene skal skje etter veiing, måling eller andre kontrollerende tiltak MOVAR IKS bestemmer.
Solgård Avfallsplass har en rekke avfallsbaserte aktiviteter som faller utenom aktiviteter tilknyttet selvkostområdet. Overskudd fra denne typen aktiviteter holdes utenfor selvkostområdet og håndteres skattemessig i MOVAR Næring AS.
§ C.2
Husholdningsrenovasjon
18.
Kommunene Moss, Råde, Våler og Vestby har overdratt til MOVAR IKS ansvaret for husholdningsrenovasjon etter følgende modeller:
A
MODELL
Moss har overdratt ansvar for innsamlingen, lagerhold og eierskapet til renovasjonsutstyr
til MOVAR IKS.
B
MODELL
Kommunene Råde, Vestby og Våler har overdratt alt ansvar til MOVAR IKS med unntak av å vedta gebyrene, vedta for-
skriftene / forskriftsendringer.
For begge modellene: Kommunene forplikter seg til å overdra til MOVAR IKS den myndighet og eierskap til avfallet som
er nødvendig for gjennomføring av oppgavene som er tildelt MOVAR.
18.
MOVAR IKS forplikter seg til å opprettholde et tilbud vedrørende husholdningsavfall herunder farlig avfall som dekker kommunenes behov.
MOVAR IKS har ansvar for at anlegg og systemer drives i samsvar med konsesjoner, lover og forskrifter, og i tråd med selskapets vedtekter og avtaler.
MOVAR IKS forplikter seg til å ha et system som gjenspeiler kostnader og inntekter for den enkelte kommune.
Det er opprettet en interkommunal særskilt klagenemnd som er klageinstans for vedtak fattet på bakgrunn av delegert myndighet.
§ C.3
Slamtømming
Kommunene Råde og Våler kommuner har overdratt til MOVAR IKS alt ansvar for tømming av tette tanker og slam- avskillere / septiktanker, med unntak av å vedta gebyrene, vedta forskriftene / forskriftsendringer.
MOVAR IKS forplikter å opprettholde et tilbud vedrørende slamtømming som dekker kommunenes behov.
Kommunene forplikter seg til å overdra til MOVAR IKS den myndighet og eierskap til slammet som er nødvendig for gjennomføring av oppgavene som er tildelt MOVAR.
MOVAR IKS har ansvar for at anlegg og systemer drives i samsvar med konsesjoner, lover og forskrifter, og i tråd med selskapets vedtekter og avtaler.
MOVAR IKS forplikter seg til å ha et system som gjenspeiler kostnader og inntekter for den enkelte kommune.
xxxxx.xx 19.
Det er opprettet en interkommunal særskilt klagenemnd som er klageinstans for vedtak fattet på bakgrunn av delegert myndighet.
xxxxx.xx 19.
§ D.1
Kommunene Moss, Råde, Våler og Vestby overdrar til MOVAR IKS å ha ansvaret for en felles interkommunal brann- og redningstjeneste som dekker de 4 kommunene.
Den interkommunale brann- og redningstjenesten skal ha navnet «Mosseregionens interkommunale brann- og redning», forkortet til «MIB».
For drift av MIB gjelder selskapsavtale for MOVAR IKS og denne avtale.
§ D.2
MIB skal dekke de 4 kommunenes plikter og ansvar etter:
- Lov av 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven), samt forskrifter til loven.
Videre skal MIB ha ansvar for beredskap ved akutt forurensning, og eventuelle lover og forskrifter som legger brann- teknisk ansvar på kommunene.
Dette innebærer bl.a. at styrende organer i MOVAR IKS har myndighet til å vedta felles dokumentasjon av brann- vesenets organisering og dimensjonering (brannordning) for de 4 kommunene, og at styret i MOVAR IKS skal behandle saker av brannfaglig karakter.
Det er opprettet en interkommunal særskilt klagenemnd som er klageinstans for vedtak fattet på bakgrunn av delegert myndighet.
§ D.3
Andre oppgaver som naturlig kan legges til en brann- og redningstjeneste, kan etter avtale legges til MIB.
Det er partenes intensjon at MIBs kunnskaper og kapasitet skal utnyttes så langt dette er forenlig med kravet om beredskap og brannforebyggende virksomhet, og at inntektene ved slik innsats skal kunne bidra til å styrke MIBs organisasjon og redusere netto driftsutgifter.
20.
D. Brann og redningstjeneste
§ D.4
MIB leier inntil videre lokaler til brannstasjon av Moss kommune og Vestby kommune ihht. leieavtaler.
MIBs hovedbrannstasjon som er plassert på Tykkemyr 2 i Moss kommune, er bygget og eiet av MOVAR IKS, og kostnadene knyttet til brannvesenets del av bygningen dekkes budsjettmessig av MIB.
§ D.5
Det er avtalt en kostnadsfordeling mellom kommunene som fremkommer av selskapsavtalens §3. Det foretas a-konto innbetalinger hver måned med 1/12 av budsjettert årlig beløp.
Eventuelle overskudd/underskudd overføres til neste års budsjett eller avsettes eller dekkes av fond avsatt til dette
formål.
21.
xxxxx.xx
Feierseksjonens kostnader fordeles mellom kommunene etter antall pipeløp pr. 31. desember året før budsjettet vedtas.
MIB fører regnskap over antall pipeløp, og holder kommunene orientert om dette. Kommunene melder fortløpende inn endringer til MIB, som følger av kommunens byggesaksbehandling eller når de på annen måte får kunnskap om slike endringer.
Det foretas a-konto innbetalinger hver måned med 1/12 av budsjettert årlig beløp.
Eventuelle overskudd/underskudd overføres til neste års budsjett eller avsettes eller dekkes av fond avsatt til dette formål. Kommunene fastsetter og krever selv inn feieravgift.
MIBs budsjett/regnskap behandles og vedtas som en del av budsjett/regnskap til MOVAR IKS av styrende organer i tråd med selskapsavtalen.
§ D.6
I tillegg til brann- og redningstjenestens primæroppgaver, jf. Brann- og eksplosjonsvernloven § 11, er partene enige om at MIB skal utføre følgende oppgaver:
a) Kommunenes pålagte oppgaver til lagring og vedlikehold av sivilforsvarsmateriell, jf. Lov av 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (Sivilbeskyttelsesloven) § 12, 1. ledd, bokstav d), jf. § 13.
b) Merking av brannkummer i kommunene der dette er avtalt i skriftlig avtale.
Kommunene har ansvaret for utbygging og vedlikehold av et forsvarlig system for vannforsyning med tilhørende brannkummer og/eller brannhydranter beregnet for helårs bruk.
c) Være høringsinstans/rådgiver og yte bistand overfor kommunenes byggesaks-avdelinger i byggesaker, hvor dette er knyttet til brannteknisk byggesaksbehandling etter gjeldende lover og forskrifter.
d) Utføre andre oppgaver for kommunene etter nærmere avtale.
Dersom en kommune ønsker tjenester utført av MIB etter nærmere avtale, skal det i avtalen fremgå avtalt godtgjøring for, og omfanget av tjenesten.
e) Kommunenes oppgaver knyttet til beredskap og bekjempelse av akutt forurensning og uhell med farlig gods, jf. forurensningslovens bestemmelser, herunder delta i Interkommunalt Samarbeid mot Akutt forurensning (ISA) i region 1 Østfold og region 3 Indre Oslofjord gjennom operativ tjeneste og arbeidsutvalg. Videre skal MOVARs/ MIBs administrasjon representere eierkommunene i representantskap/eierforsamling i disse samarbeidsorganene.
22.
§ D.7
Kommunene og MOVAR IKS kan ta opp forhandlinger og eventuelt endre denne avtalen dersom det skjer endringer i forutsetninger eller lovverk som gjør det rimelig eller ønskelig å endre avtalen.
§ D.8
Uttredelse, eventuelt avvikling av MIB, skjer etter de samme regler som fremkommer i eieravtalens pkt 6.
xxxxx.xx 23.
xxxxx.xx 23.
Retningslinjer for valg- komiteen i MOVAR IKS
1. Mandat
Valgkomiteen skal i forbindelse med representantskapets valg av medlemmer og varamedlemmer til styret i MOVAR IKS i henhold til selskapsavtalens § 5 foreslå kandidater til disse vervene, samt levere forslag til honorar for disse medlemmene i perioden.
2. Styret i MOVAR IKS
7.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1.
To nummeriske varamedlemmer
To ansattevalgte styremedlemmer
2.
Styret i MOVAR består av 7 medlemmer, hvor 5 av medlemmene med 2 nummeriske varamedlemmer velges av rep- resentantskapet etter forslag fra valgkomiteen. 2 ansattvalgte styremedlemmer velges uavhengig av de eiervalgte styremedlemmene av og blant de ansatte og for 2 år av gangen.
Valgkomiteen skal legge vekt på de foreslåtte kandidatenes erfaring, kvalifikasjoner og deres evne til å arbeide som medlemmer av MOVARS styre på en tilfredsstillende måte.
De eiervalgte styremedlemmene velges for 2 år, men slik at 3 av styrets medlemmer er på valg hvert år. Begrunnelse er at styret skal sikres kontinuitet.
3. Valgkomiteens sammensetning
4.
1. 2. 3.
Moss
Råde
Vestby Våler
Valgkomiteen består av 4 medlemmer (en fra hver eierkommune) oppnevnt av representantskapets medlemmer og for 2 år av gangen. Representantskapets nestleder fungerer som leder av valgkomiteen. Selskapets styre og selskapets ledelse kan ikke velges inn i valgkomiteen.
Representantskapet vedtar de honorarer som skal utbetales til medlemmene av valgkomiteen. Valgkomiteens utgifter skal dekkes av selskapet.
24.
4. Prosedyre
Daglig leder i MOVAR kaller inn til møte i valgkomiteen 3 måneder før representantskapets høstmøte.
Valgkomiteen kommer med skriftlig fremlegg til representantskapet på kandidater til verv som styreleder og styremedlemmer. Valgkomiteen skal legge frem sitt forslag og begrunne dette muntlig.
Valgkomiteen skal på representantskapsmøtet foreslå honorar til styremedlemmene og styrets leder.
Valgkomiteens anbefaling til representantskapet skal sendes ut sammen med innkalling til høstmøte i representant- skapet.
Valgkomiteens leder, eller den person som er gitt fullmakt av lederen, skal presentere komiteens anbefalinger for høst- møtet i representantskapet og gi en begrunnet fremstilling av anbefalingen.
5. Valgkomiteens arbeid
Valgkomiteen setter selv grensen for sitt arbeid. Valgkomiteen bør kontakte styremedlemmer og ledelsen i selskapet. Eksterne rådgivere kan kontaktes ved behov.
Ved valg av medlemmer til styret skal det legges vekt på følgende:
• At styret får den kompetansen som er nødvendig for selskapet.
• At styremedlemmene har gode samarbeidsevner.
• En representativ sammensetning og minimum 40 % representasjon av hvert kjønn.
• Ivaretakelse av selskapets interkommunale eierskap.
Særlige egenskaper som kan vektlegges ved valg av medlemmer:
• Styreleder bør ha ledererfaring og et godt omdømme.
• Medlemmer av styret bør ha og/eller være villige til å tilegne seg ulik kompetanse som styret har behov for ut ifra styrets og selskapets situasjon.
• Medlemmene bør ha egenskaper og/eller erfaring som vil styrke styrets totalkompetanse
De deler av styrets egenevaluering som er relevant for valgkomiteens arbeid, skal gjennomgås og tas i betraktning når valgkomiteen gir sin anbefaling.
Før valgkomiteen anbefaler de foreslåtte kandidatene, skal kandidatene bli forespurt om de er villige til å motta vervet som styremedlemmer eller ev. styreleder. Bare kandidater som har bekreftet at de er villige til å inneha slike verv, skal anbefales representantskapet.
6. Valg av klagenemnd:
Det er opprettet en interkommunal særskilt klagenemnd for å behandle klagesaker der selskapet fatter enkeltvedtak innenfor renovasjon, slamrenovasjon, samt innen brann og redning.
Klagenemnden velges for 4 år, og ha samtidig funksjonstid som representantskapet. Valgkomiteen foreslår medlemmer til klagenemnden som velges av representantskapet i MOVAR.
25.
xxxxx.xx
Eierkommuner i MOVAR IKS
Eierkommuner
Det er fire eierkommuner for MOVAR IKS; Moss, Råde, Vestby og Våler.
Moss kommune
Xxxxxxxxx 00
Postboks 175
1501 Moss
E-post : xxxx@xxxx.xxxxxxx.xx Telefon : x00 00 00 00 00
Råde kommune Skråtorpvn. 2a 1640 Råde
E-post : xxxx@xxxx.xxxxxxx.xx Telefon : x00 00 00 00 00
Vestby kommune Rådhusgt.1 Postboks 144
1541 Vestby
E-post : xxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx Telefon : x00 00 00 00 00
Våler kommune Herredshuset Xxxxxxxxx 0
1592 Våler i Østfold
E-post : xxxxxxxxxx@xxxxx-xx.xxxxxxx.xx Telefon : x00 00 00 00 00
26.
27.
xxxxx.xx
Adresse: Xxxxxxxxxxxxxx 00 I 1580 Rygge
Tlf. 00 00 00 00 I E-post: xxxxx@xxxxx.xx
xxxxx.xx