Lederavtale for perioden Januar 2022-desember 2022

Lederavtale for perioden Januar 2022-desember 2022

Mellom kommunaldirektør Xxx Xxxxxxx og Kongsberg kommune v/ formannskapet

Innledning

Siden 12.mars 2020 har den pågående pandemien preget arbeidet i landets kommuner, også i Kongsberg. Pandemien ser ut til å vedvare og vil prege og utfordre arbeidet i kommunene også i 2022. Dette fører til omprioriteringer for å løse utfordringene knyttet til pandemien. Dette vil trolig fortsatt bety at noen utredningsoppgaver settes noe på vent. Nødvendige oppgaver løses gjennom bruk av overtid og omdisponering av arbeidsoppgaver, noe som gir seg utslag på sykefraværet.

Samtidig har pandemien ført til større samhold og evne og vilje til endring og samarbeid på tvers av organisatoriske skillelinjer. Dette er erfaringer vi må videreføre også etter pandemien.

Avtalens formål

Lederavtalen mellom kommunaldirektøren og formannskapet er grunnlag for vurdering og evaluering av hvordan de generelle kravene til kommunaldirektøren er etterlevet, og i hvilken grad kommunen har lagt forholdene til rette. Lederavtalen er videre sammen med budsjett og handlingsplan og enhetenes årsplaner, et verktøy for å definere resultatmål og evaluere oppnåelsen av disse.

Evaluering av kommunedirektøren

Formannskapet skal evaluere hvordan kommunedirektøren fungerer som kommunens øverste administrative leder og de resultater han oppnår. I tillegg til løpende tilbakemelding skal det minst en gang i året gjennomføres formelle utviklingssamtaler mellom kommunedirektøren og formannskapet. Der skal formannskapet presentere og utdype sin evaluering, og kommunedirektøren skal bidra med egenevaluering. Det skal utarbeides et skriftlig evalueringsdokument som undertegnes av begge parter.

Grunnlag for evalueringen

Generelle krav til kommunedirektøren

• Kommunedirektøren skal sørge for klare og tydelige saksfremlegg som redegjør for sakens fakta og synliggjør det politiske handlingsrommet.

• Kommunedirektøren plikter å følge de prioriteringer som kommunens politiske organer gir uttrykk for gjennom planer, vedtak og økonomiske rammebetingelser

• Kommunedirektøren skal framstå som en synlig og tydelig leder

• Kommunedirektøren skal ha engasjement for kommunen og visjoner for hvordan den bør utvikles.

• Kommunedirektøren skal fremme dialog og samhandling mellom politisk og administrativt nivå i kommunen.

• Kommunedirektøren skal kommunisere visjoner, skape motivasjon og deltakelse.

• Kommunedirektøren skal ha integritet i forhold til roller, organisasjoner og samarbeidspartnere

Resultatmål 01.01.2022-31.12.2022

Generelt

Kommunedirektøren skal justere organisasjonen ved behov slik at kommunen til enhver tid er best mulig rustet til å løse oppgavene på en effektiv måte. Dette skal skje i gode prosesser og i tett samhandling med medarbeidere og hovedtillitsvalgte.

Mål:

• Tillitsbasert og endringsdyktig ledelse

• Bedre brukermedvirkning

• De digitale verktøy organisasjon har, skal være i aktiv bruk

• Effektivisering

• Forebygging

Økonomistyring

En sunn og robust kommuneøkonomi er en nødvendig rammebetingelse for en så stor organisasjon som Kongsberg kommune. Bestemmelsene i kommunens økonomireglement skal være førende i økonomiarbeidet. Kommunedirektøren forplikter seg til å følge opp økonomien på de enkelte kommunalområder tett, og i nær dialog med de respektive kommunalsjefer.

Mål:

• Kommunedirektøren skal sørge for at kommunens totale drift ligger innenfor de utgiftsrammer som er vedtatt i årsbudsjett og eventuelle budsjettendringer.

• Kommunedirektøren skal til enhver tid ha oversikt over risikobildet, og ved behov skal det utarbeides planer og tiltak for å minimere risiko. Kongsberg kommune skal ha høyere driftsinntekter enn driftsutgifter, og over tid oppnå et ubundet disposisjonsfond på minimum 200 mill. kroner. Dette for å sørge for forutsigbarhet og stabilitet i tjenesteproduksjonen for brukere og medarbeidere.

Organisasjonskultur

Ledelse og kulturbygging er de viktigste elementene i en profesjonell og endringsvillig organisasjon. Kommunedirektøren skal iverksette ulike tiltak for å styrke ledelse og felles kulturforståelse for å nå mål og løse utfordringer til innbyggernes beste.

Å arbeide med verdibasert ledelse med utgangspunkt i vedtatte grunnverdier – stolthet, åpenhet, nyskaping og raushet vil prioriteres i 2022. Kommunedirektøren skal ved ulike tiltak

– ledermøter, ledersamlinger, besøk på tjenestesteder mv – være en synlig leder for hele organisasjonen.

Resultater fra medarbeiderundersøkelsen – 10 faktor – vi være et godt grunnlag for å beslutte hvilke læringspunkter det vil være viktig å følge opp.

Mål:

• Sørge for god og tydelig nærledelse i alle ledd.

• Kommunedirektøren skal utfordre tradisjonelle roller og måter å løse oppgaver på gjennom å stimulere til økt samarbeid med frivillig sektor/pårørende.

• Sørge for at alle medarbeidere/ledere tenker helhet og sammenheng på tvers av egen enhet.

Sykefravær

Sykefraværsoppfølging og innsatsen for å opprettholde gode arbeidsmiljøer er et kontinuerlig arbeid, som krever innsats fra ledere, ansatte og fagforeningene. Å arbeide aktivt for et lavt sykefravær gir bedre kvalitet på tjenestene, er økonomisk bærekraftig og gir et bedre og mer robust arbeidsmiljø. Fokus må rettes mot konkrete og målrettede tiltak.

Mål:

• Kommunens totale sykefravær skal ikke være høyere enn 6,9 pst.

• Alle tjenestesteder fastsetter et måltall for sitt sykefravær i 2022 innen 1. mars.

Kommuneplanens arealdel

• Kommuneplanens samfunnsdel 2018-2030 ble vedtatt i 2018 og tas inn i kommunens styringsdokumenter – eksempelvis budsjett og årsplaner. Samfunnsdelen legges til grunn for arbeid med kommuneplanens arealdel. Dette arbeidet har et helhetlig perspektiv, og er utviklings- og resultatorientert. Arbeidet med å få vedtatt en ny arealdel vil pågå også i 2022. Å legge til rette for en god meklingsprosess opp mot Statsforvalter vil være en sentral oppgave. Det er et mål å få vedtatt en ny arealdel så tidlig som mulig i 2022. Dette sikrer forutberegnelighet for alle involverte parter. For å få dette til er en tett og god dialog mellom politisk ledelse og kommunedirektøren viktig.

Miljø

Kommunedirektøren skal følge opp kommunens ansvar for å gjennomføre Stortingets vedtatte klimapolitikk gjennom transportplanlegging, utbyggingsmønster og forbruk av energi til oppvarming i egne bygg, og ved krav til private utbyggingsprosjekter. Særskilt oppmerksomhet skal rettes mot lokale tiltak som bidrar til å redusere bilbruk i

hverdagen. Disse lokale tiltakene konkretiseres i årsplanene. Klimaregnskap og klimabudsjett for kommunens virksomheter videreføres.

«Vekst i Kongsberg»

Kongsbergsamfunnets fellessatsing Vekst i Kongsberg skal i 2022 prioritere tiltak for bedriftsvekst, innbyggervekst, reiselivsvekst og økt omdømme og attraktivitet for Kongsberg. I tillegg til fortsatt satsing på private og offentlige nyetableringer blir det i 2022 spesielt viktig å bidra til at den varslede veksten i deler av Kongsbergindustrien møtes aktivt fra kommunens side slik at brorparten av denne veksten kommer Kongsbergsamfunnet til gode. Aktiviteter for rekruttering av nye ansatte og nye innbyggere vil i stor grad samordnes.

Vekst i Kongsberg vil i 2022 jobbe etter konkrete målsetninger som vil reflekteres i årsplanen.

Her angis imidlertid noen få sentrale måltall:

Bedriftsvekst

o Posisjonere Teknologibyen Kongsberg.

Innbyggervekst

o 1% innbyggervekst

Reiselivsvekst

o Sette Kongsberg på reiselivskartet

Digitalisering

Digitalisering er en viktig strategi for å forenkle og effektivisere. E-handel er innført, og det skal sørges for at de løsningene vi har og kjøper inn skal tas i bruk. Vi har et samarbeidsorgan for alle kommunene i Kongsberg regionen som godkjenner innkjøp av nye løsninger for å sikre sammenheng i alle anskaffelser. Kongsberg kommune har en felles digitaliseringsstrategi med kommunene i Kongsberg regionen.

Kvalitet

I 2022 vil kommunedirektøren prioritere et arbeid med å gjennomgå og utvikle rutiner for å sikre god kvalitet på tjenestene, samt at kommunen etterlever lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnede myndigheter. Dette vil bl a innebære en gjennomgang av dagens kvalitetssystem, hvilke rutiner som er gjeldende, hvordan de etterleves, og om kommunen har egnede systemer for internkontroll/revisjon mv.

Målet er en sterkere bevisstgjøring hos ledere og ansatte om viktigheten av å ha enkle, praktiske, men nødvendige rutiner for å sikre gode tjenester, samt forebygge alvorlige feil og i ytterste konsekvens lovbrudd. Ift det siste punktet tenkes det også på økt etisk bevisstgjøring for å forebygge korrupsjon mv.

Strategiske prosjekter

1. Strategi i Helse og omsorg

Strategiprosjektet for Helse og omsorg videreføres. Prosjektets mål er å ruste Helse og omsorg til fremtidens utfordringer.

For 2022 vil det fortsatt arbeides med hovedtemaene ledelse, struktur, organisering, kultur og økonomistyring og vil bl.a. omfatte:

• Opplæring og kulturjobbing knyttet til budsjettstyring

• Iverksette tiltak ut fra internrevisjon på avlastning

• Vurdere internrevisjoner på andre tjenesteområder

• Gjennomgang og videreutvikling av innsatstrappen for mennesker med nedsatt funksjonsevne og personer med psykiske helseplager.

• Praktisk bistand- nye arbeidsformer

• Effektuere tiltak etter gjennomgang av natt-tjenesten

• Gjennomgå og om mulig justere gebyrer knyttet til formidling av hjelpemidler.

2. Barn og unge med langvarige og komplekse vansker

Tjenestetilbudet til familier med barn og unge med langvarige og komplekse vansker er godt, men ikke godt nok. Hjelpen ytes i for stor grad på institusjon og ikke i hjemmet. Den forebygger og avhjelper ikke på en tilpasset måte vanskene disse barna og familiene står i, og dermed blir vi gjentatte ganger vitne til at vanskene eskalerer og fører til brå funksjonsfall. For å kunne møte behovene til barn og unge med langvarige og komplekse vansker og familiene deres, samt forebygge framtidige funksjonsfall, er det behov for å etablere et forebyggende, ambulant og fleksibelt tilbud til denne gruppa.

Dette arbeidet iverksettes i 2022.

Kongsberg kommune, januar 2022.

Xxxx-Xxxx Xxxx Xxx Xxxxxxx

Ordfører Kommunedirektør