INVITASJON TIL
VANN OG AVLØP
INVITASJON TIL
ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE
ETTER FORSYNINGSFORSKRIFTENS DEL I OG II (OVER EØS- TERSKEL)
Generalentreprise NS 8405
211432 Skallum-Tjernsrud separering
DEL 1: KONKURRANSEREGLER
Innholdsfortegnelse
1.1 Invitasjon og orientering 3
1.2 Om konkurransegrunnlaget 3
1.4 Prosedyreform og kunngjøring 4
1.6 Spørsmål til konkurransegrunnlaget 4
5 Utvidet skatteattest fra kemneren 10
1 Innledning - generelt
1.1 Invitasjon og orientering
Bærum kommune innbyr med dette til konkurranse om kontrakt i prosjektet 211432 Skallum-Tjernsrud separering.
Prosjektet skal gjennomføre separering av ca 850 meter AF 800 til OV1000 og SP800. Hovedledningstra- se ligger i stor grad på private villaeiendommer og i et område som er setningssensitivt. Grunnstabiliser- ende tiltak for hovedtraseen er omfattende. Prosjektet innbefatter også separering av ca 350 meter mindre sideledninger og private stikkledninger for ca 40 eiendommer.
Oppdragsgiver gjør spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjek- tet får tilfredsstillende finansiering og myndighetenes godkjenning. Tillatelse fra private grunneiere. Til- taket er byggesøkt som ett-trinnssøknad, godkjenning foreligger ikke ved tidspunkt for publisering. Til- byder kan ikke kreve erstatning dersom konkurransen skulle blir avlyst, eller oppstart forsinkes, som føl- ge av manglende finansiering, godkjenning av offentlige tillatelser eller annen saklig grunn.
Bærum kommune har sikret adgang til å gjennomføre anleggsarbeider på privat eiendom ved inngåelse av avtale om midlertidig bruksrett, eller ved ekspropriasjon. Det foregår en ekspropriasjonsprosess for tre eiendommer ved publisering av kontrakten. Bærum kommune forventer at prosessen er avklart in- nen anleggsstart.
Ytterligere informasjon om prosjektet og kontrakten finnes i Konkurransegrunnlagets del 2: ”Oppdrags-
beskrivelse”.
1.2 Om konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlaget består av:
Del 1: Konkurranseregler
Dokumentet «Konkurranseregler» omhandler gjennomføringen av anskaffelsen/konkurransen. Doku- mentet inneholder konkurranseregler, herunder frister for levering av tilbud, hvilke dokumenter som skal leveres i konkurransen, samt klargjøring av hvilke kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier som er stilt i konkurransen etc.
Del 2: Oppdragsbeskrivelse
Denne delen omhandler oppdraget og består av dokumentet «Oppdragsbeskrivelse» med vedlegg. Oppdragsbeskrivelsen inneholder generelle krav til gjennomføringen, herunder blant annet organise- ring, dokumentasjon, frister og kontraktsbestemmelser.
De prosjektspesifikke vedleggene til oppdragsbeskrivelsen består av krav til kontraktsgjenstan- den/sluttproduktet, normalt sett kravspesifikasjon/beskrivelse og tegninger. De generelle vedleggene består av dokumenter som klargjør kravene til gjennomføringen av oppdraget.
Del 3: Tilbudsskjema
Dokumentet «Tilbudsskjema» skal fylles ut av tilbyder og leveres som en del av tilbudet. Dokumentet inneholder skjema for utfylling av informasjon om tilbyder, priser etc.
Øvrige dokumenter:
I tillegg inngår eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra befaring eller informa- sjonsmøte i henhold til nedenstående bestemmelser.
1.3 Om oppdragsgiver
Oppdragsgiver er Bærum kommune – Prosjektenheten. Prosjektenheten er kommunens byggherre og gjennomfører prosjektet for Bærum kommune – Vann og Avløp.
1.4 Prosedyreform og kunngjøring
Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 (LOA) og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (FOR), del I og II.
Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse i EØS-område.
1.5 Kontraktsbestemmelser
Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8405:2008 med de endringer som fremgår av de generelle og spesielle kontraktsbestemmelsene i Del 2: «Oppdragsbeskrivelse».
1.6 Spørsmål til konkurransegrunnlaget
I denne konkurransen benyttes elektronisk kommunikasjon via xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/.
Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han ta kontakt med oppdragsgiver, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres. Rettelser, suppleringer og svar fra oppdragsgiver vil gjøres tilgjengelig for alle tilbydere og vil bli en del av konkur- ransegrunnlaget. Leverandørene oppfordres til å komme med slike henvendelser skriftlig senest 8 dager før fristen for å inngi anbud utløper.
1.7 Befaring
Befaring avholdes: onsdag 14. oktober 2020 kl. 12:00 Fremmøte: Ringstabekk skole, Peiks vei 1.
Formålet med befaringen er å gi tilbyderne innsyn i rammebetingelser for kontraktsarbeidene som ikke lett lar seg beskrive.
Det vil bli ført referat fra befaringen som angir tidspunkt for befaring, hvem som var til stede og hva som ble befart, samt svar på eventuelle spørsmål stilt under befaring. Referatet vil gjøres tilgjengelig for alle leverandører og anses som endel av konkurransegrunnlaget.
Tilbyderne oppfordres til å delta på befaringen.
Dersom en anbyder har unnlatt å delta på befaringen, vil oppdragsgiver legge til grunn at anbyderen har samme kunnskap som de tilbydere som deltok på befaringen.
1.8 Informasjonsmøte
Informasjonsmøte avholdes ikke.
2 Tilbudet
2.1 Elektronisk innlevering
Tilbud skal leveres elektronisk via den skybaserte anbudsportalen Mercell, xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/, innen tilbudsfristen. For sent innleverte tilbud vil bli avvist. Systemet tillater heller ikke å sende inn til- bud elektronisk etter tilbudsfristens utløp.
Tilbudet kan ikke leveres på e-post eller i papir.
Har du spørsmål til funksjonalitet i portalen, for eksempel hvordan du skal gi tilbud, ta kontakt med Mercell Support: 21 01 88 60 / xxxxxxx@xxxxxxx.xxx
2.2 Tilbudets innhold
Tilbudet skal bestå av følgende:
A: Dokumentasjon | B: Navn på doku- ment |
Utfylt elektronisk ESPD skjema | ESPD |
Utfylt mengdebeskrivelse i henhold til konkurransegrunnlagets del 2 | Mengdebeskrivelse – Pdf og GAB-fil |
Utfylt tilbudsskjema i henhold til konkurransegrunnlagets del 3 | Tilbudsskjema |
Dokumentasjon på kvalifiskasjonskrav 5: Referanseprosjekter | Vedlegg 1 |
Dokumentasjon på tildelningskriterie: Kompetanse | Vedlegg 2 |
Dokumentasjon på tildelningskriterie: Provisorisk avløpshåndtering | Vedlegg 3 |
Forpliktelseserklæring | Vedlegg A |
Fullmakt til innhenting av utvidet skatteattest | Vedlegg B |
Kvalifikasjonskrav iht. PBL-loven | Vedlegg C |
Det skal ikke vedlegges andre dokumenter enn ovennevnte. (Det skal for eksempel ikke vedlegges et se- parat tilbudsbrev).
2.3 Tilbudets utforming
o Komplett usladdet tilbud
- Tilbudet skal følge strukturen i tabell i punktet over. Tilbudets ulike deler skal leveres som egne PDF-filer, og navngis i henhold til tabellens kolonne B. (Tilbudsskjema, Vedlegg 1 osv.)
o Komplett tilbud i sladdet versjon
- Tilbudet skal følge strukturen i tabell i punktet over. Sladdet tilbud skal leveres som én PDF- fil, og inneholde samtlige dokumenter ovenfor, selv om disse ikke er sladdet.
PDF-filen er for offentlig innsyn og tilbyder skal kun sladde taushetsbelagte opplysninger. Dette gjelder bl.a. tilbudsskjema, evt. mengdebeskrivelse og evt. andre deler av tilbudet som inneholder opplysninger som helt eller delvis skal unntas offentlighet.
Alle deler av tilbudet skal være utformet på norsk.
2.4 Tilbudsfrist
Tilbudsfristen er: onsdag 11. november 2020 Kl. 12.00
2.5 Vedståelsesfrist
Tilbudet skal være gyldig i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp.
2.6 Forbehold og avvik
Oppdragsgiver oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til oppdragsgiver, jf. punkt 1.6 ovenfor.
Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbuds- skjemaet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
2.7 Offentleglova
I henhold til offentleglova vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offent- lig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbe- stemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er/kan være noens personli- ge forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produk- ter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhets-/time priser, påslagsprosenter etc.).
2.8 Alternative tilbud
Det kan ikke inngis alternative tilbud.
2.9 Deltilbud
Det kan ikke inngis deltilbud.
2.10 Annet
Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder.
3 Kvalifikasjoner
Kvalifikasjonskravene skal i tilbudet dokumenteres oppfylt ved utfylling av Det europeiske egenerklæ- ringsskjemaet (ESPD). Dette innebærer at tilbyder ikke skal vedlegge dokumentasjon som oppgitt i ko- lonne D i tabellen.
Xxxxxxx har oppdragsgiver rett til å be om dokumentasjonen i kolonne D på ethvert tidspunkt i konkur- ransen, og vil uansett innhente dokumentasjon fra valgte leverandør før kontrakten tildeles.
Dersom leverandøren støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskra- vene skal det leveres separate forpliktelseserklæringsskjemaer for disse, bruk skjema i vedlegg A.
Innenfor anskaffelsesregleverkets rammer vil oppdragsgiver kunne vektlegge egne dokumenterte erfa- ringer med tilbyderen.
A: Kriterier | B: Krav | C: Dokumentasjon som leveres i tilbudet | D: Dokumentasjon som leveres på et senere tids- punkt i konkurransen |
Organisatorisk og juridisk stil- ling | Krav 1: Foretaket skal være lovlig registrert | ESPD, utfylt i Mer- cell | Norske firma: Firmaat- test |
Utenlandske firma: At- tester for registrering i faglige register som be- stemt ved lovgivning i det land hvor leverand- øren er etablert. Doku- mentasjonen skal minst angi: | |||
a) Foretakets navn og registeringsnr. | |||
b) Foretakets forret- ningsadresse | |||
c) Hvem som kan opp- tre på foretakets vegne | |||
Oppdragsgiver kan be- sluttet at egenerklæ- ringen kan fungere som endelig dokumentasjon på oppfyllelse av kravet. | |||
Krav 2: Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og av- gifter | ESPD, utfylt i Mer- cell. | Norsk firma: Skatteat- test for skatt og mer- verdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra til- budsfristens utløp At- testen bestilles i Altinn. | |
Utenlandsk firma: At- test utstedt av ved- kommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandø- ren har oppfylt sine for- pliktelser vedr. avgifter i samsvar med lovbe- stemmelser i den stat leverandøren er etab- lert. | |||
Økonomisk og finansiell stil- | Krav 3: | ESPD, utfylt i Mer- cell. | Kredittrapport fra god- kjent kredittratingsel- skap som inneholder |
ling | Foretaket skal ha en rating som minst tilsvarer god kredittverdighet, og for- øvrig ha tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre oppdraget. | nøkkeltall og rating. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kva- lifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvaren- de dokumentasjon for disse legges fram. I til- legg må forpliktelseser- klæring leveres. | |
Forpliktelseserklæring stilles i form av selv- skyldnererklæring eller lignende. Oppdragsgiver kan be- slutte at egenerklæ- ringen kan fungere som endelig dokumentasjon på oppfyllelse av kravet. | |||
Økonomisk og finansiell stil- ling | Krav 4: Foretaket må ha relevant ansvarsfor- sikring. | ESPD, utfylt i Mer- cell | Kopi av forsikringsbevis |
Tekniske og faglige kvalifi- kasjoner | Krav 5: Foretaket skal ha god erfaring fra tid- ligere utførte oppdrag av tilsvarende art, omfang og kompleksitet Med tilsvarende art og kompleksitet menes prosjekter hvor hovedaktivitet er knyttet til minst to av følgende ak- tiviteter: • Grunnstabilisering med spunt, fordybling, pute og tverravstiver • Kalk/sementstabilisering | ESPD, utfylt i Mer- cell. Vedlegg 1 - Oversikt over referansepro- sjekter | Utfyllende informasjon om referanseprosjekte- ne. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kva- lifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvaren- de dokumentasjon for disse legges fram. I til- legg må forpliktelseser- klæring leveres i hen- hold til vedlagte mal (vedlegg A). |
• Setningssensitive masser og nærhet til byggverk • Overvannshåndtering med overpumping >100 l/s Med tilsvarende omfang menes også at prosjektets kontraktsum må være større enn 10 millioner. | Oppdragsgiver kan be- slutte at egenerklæ- ringen kan fungere som endelig dokumentasjon på oppfyllelse av kravet. |
Krav 6: Foretaket må ha sentral godkjenning som utførende, eller kunne redgjøre for at de vil kunne erklære ansvars- rett, for følgende fagområde og til- taksklasse: Tiltaksklasse 3: Veg- og grunnarbeider Vannforsynings- og avløpsanlegg Landskapsutforming Innmåling og utstikking av tiltak Tiltaksklasse 2: Plasstøpte betongkonstruksjoner | ESPD, utfylt i Mer- cell. | Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumenta- sjon som viser at tilby- der kan erklære an- svarsrett for arbeidene. Mal for dokumentasjon, se vedlegg C. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kva- lifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsva- rende dokumentasjon for disse legges fram. |
4 Tildeling av kontrakt
Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som gir det beste forholdet mellom pris og kvalitet ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell.
A: Kriterier | B: Vekt | C: Dokumentasjon |
Pris | 60 % | Utfylt tilbudsskjema og mengdebeskrivelse |
Kompetanse Kompetanse til sentrale medarbeidere og tilbudt oppdragsorganisasjon vil xxx- xxxxxx. Sentrale medarbeidere sine kva- lifikasjoner og erfaring anses å ha stor betydning for utførelsen av kontrakten. Ved evaluering vektlegges tilbudt nøk- kelpersonell sin kompetanse, og hvor- dan prosjektorganisasjon anses å kunne ivareta kontraktsforpliktelsene og gjen- nomføre prosjektet på en best mulig måte. | 30 % | Foretakets oppdragsorganisasjon ved prosjektet hvor det fremgår antall ressurser, og deres rolle, som skal arbeide på anlegget. CV for sentrale medarbeidere i prosjektet, herunder - Prosjektleder - Anleggsledelse - BAS/Formann Ved CV skal relevante referanseprosjekter de siste tre år fremkomme, hvor tilbydt resurs har innehatt tilsva- rende rolle. Oppdragsgiver vil kunne utføre referansesjekk. |
Dokumentasjon merkes Vedlegg 2, jf. pkt 2.2 | ||
Provisorisk avløpshåndtering Prosjektet medfører behov for proviso- risk avløpshåndtering under store deler av anleggstuførelsen, og det vil være store variasjoner i avløpsmengdene. Oppdragsgiver har foreslått mulig løs- ning ved notat Provisorisk avløpshånd- tering(Del II – vedlegg F) og tegning VA110-116. Disse planene angir funk- sjonskrav og er veiledende for entre- prenørs prosjektering. Foretaket må fremlegge en plan som beskriver tilbudt løsning av provisorisk avløpshåndtering. Oppdragsgiver vil evaluere tilbudt løs- ning basert på de tekniske spesifikasjo- nene og hvordan systemet i sin helhet anses å gi best forutsetning for å ivare- ta funksjonskrav. | 10 % | Ved foretakets plan skal det fremgå følgende: - Hvorvidt foretaket vil basere sin prosjektering på opp- dragsgivers veiledende plan, eller foreslår alternativ ut- førelse. Ved alternativ utførelse må det gis nødvendig- beskrivelse og skisser som gjør det mulig å vurdere løs- ningene mot hverandre. - Eventuelle forslag til optimalisering/forbedring av vei- ledende plan. -Beskrivelse av utstyr og system som vil benyttes - Spesifikasjon på pumpeløsning(kapasitet, pumpehøy- de, dimensjon, drivmiddel, etc.) - Beskrivelse av beredskapsopplegg spesifikt for opp- draget Dokumentasjon merkes Vedlegg 3, jf. pkt 2.2. |
5 Utvidet skatteattest fra kemneren
Utvidet skatteattest inneholder taushetsbelagte opplysninger om en bedrift, herunder blant annet opp- lysninger om a-meldinger, antall arbeidstakere og skatte- og avgiftsrestanser.
Leverandøren skal i tilbudet vedlegge signert og utfylt fullmakt (vedlegg B) til innhenting av utvidet skat- teattest. Manglende innlevering av fullmakt kan medføre avvisning. Oppdragsgiver kan kreve fullmakt til innhenting av utvidet skatteattest fra underleverandører. Dersom fullmakt ikke gis innen den frist som settes av oppdragsgiver, har oppdragsgiver rett til å nekte godkjenning av underleverandøren. Utvidet skatteattest inneholder taushetsbelagte opplysninger om en bedrift, herunder blant annet opplysninger om a-meldinger, antall arbeidstakere og skatte- og avgiftsrestanser.
6 Vedlegg
1. Vedlegg A - Forpliktelseserklæring
2. Vedlegg B - Fullmakt for innhenting av utvidet skatteattest
3. Vedlegg C – Kvalifikasjonskrav iht. PBL-loven