Concluzii şi propuneri de lege ferenda. În ţările care au adoptat sistemul dualist se observă astăzi o reconfigurare a criteriilor care au stat xx xxxx acestei distincţii din perspectiva relativităţii mediului social. Imperativul celerităţii şi unificarea dreptului sub cupola comunitară impun proceduri rapide şi atractive. Realitatea socială şi condiţiile concrete imprimă metodologia şi instrumentele care vor fi folosite de administraţie. De multe ori metodologii tradiţional publice găsim în contracte private încheiate între persoane private (contractele de asigurare). Multe formalităţi, printre care şi licitaţia publică, nu mai sunt specifice doar sectorului public. Procedeele contractuale ne apar ca fiind instrumentele esenţiale care 38 A se vedea – Xxx Xxxxxx, coord., op. cit., p. 982. 39 Ibidem. trebuie xx xxxx xx xxxx reformei administraţiei xxxxxxx00. Acest spaţiu în care aria de manifestare a acţiunilor serviciilor publice nu mai coincide cu sectorul public, legăturile fiind tot mai numeroase cu spaţiul privat, este numit în doctrina contemporană „spaţiu de organizare a funcţiilor colective”41. Apreciez că această noţiune explică cel mai bine tendinţa apropierii dintre dreptul public şi dreptul privat, în condiţiile în care administraţia, căutând acordul partenerilor săi, acceptând necesitatea rentabilizării şi, în unele cazuri, existenţa concurenţei, îşi plasează intervenţiile sub semnul economiei de piaţă, utilizând procedee contractuale. „contractele încheiate de autorităţile publice” şi să se facă referirea strică la contractele administrative pentru că doar acestea pot face obiectul contenciosului administrativ. De asemenea propunem renunţarea la soluţia „asimilării în sensul legii” a contractelor încheiate de autorităţile publice cu actele administrative unilaterale şi crearea unui capitol distinct dedicat soluţionării litigiilor cu privire la contractele administrative. Într-un viitor cod de procedură administrativă ar trebui să îşi găsească locul reglementarea contractelor administrative şi a criteriilor de departajare faţă de contractele de drept privat.
